Concertations avec la chambre des parlementaires et la chambre des conseillers

Mai 2012

Les fondements de la politique de la ville

Une vision stratgique, profonde qui intgre les diffrentes visions sectorielles (effet levier avec les autres dpartements). Une politique transversale (interministrielle) convergente, base sur la mobilisation synergique et cohrente oriente vers larbitrage et le pilotage; Une politique consensuelle et partage intgrant les diffrents aspects : conomique, social, environnemental, politique, etc. Elle doit intgrer les chelles territoriales,etc. Une dmarche incitative. Une politique innovante sur le plan technique, oprationnel et juridique (ajustement, actualisation et enrichissement, recherche de nouveaux outils dintervention,...etc. Une politique prenne (mise en place de lois et du Fonds de financements). Une politique convergente base sur la concertation et la coordination (tat, collectivits, autres partenaires) et veillant assurer lhomognit entre lapproche politique et lapproche technique. Une politique partenariale (Etat, autorits locales, lus et socit civile). Au niveau national : rsultant dune impulsion de ltat, assurant larbitrage et le pilotage de la politique de la ville. Au niveau dconcentr : contribuer dans la conception et la mise en uvre des les actions prioritaires, tout en assurant

programmes de la politique de la ville en coordination avec la DGCL qui intervient dans les villes par des programmes similaires. Au niveau local : dfinir les missions des walis et gouverneurs chantier national. dans ce nouveau

Les dispositifs dintervention et de mise en uvre

La loi dorientation dclinant les fondements, les instruments de mise en uvre,...etc. La proposition dune charte de la ville. Le financement : - Mettre en place des outils de financement prennes. - Les ressources dudit Fonds peuvent provenir de (la contribution budgtaire des autres dpartements ministriels, de la participation des promoteurs en fonction de leurs bnfices, de la taxe sur les terrains ouverts lurbanisation et non construits- intgrer lurbanisme dans la loi de Financesetc.). - Les moyens financiers doivent tre accords selon la priorisation des interventions. Le conventionnement, la contractualisation. La Coordination

Le portage et le pilotage
La ncessit de dfinir les aspects suivants : Portage politique. Portage Institutionnel : par le biais doprateurs ddis ou bien confier cette mission aux agences urbaines. Pilotage technique.

Les chelles dintervention et gographie prioritaire

Adopter une stratgie diffrencie en fonction des chelles (locales / territoriales): en identifiant les sites prioritaires. Suggestions : Accorder la priorit au milieu rural. Satteler sur le cas des petites villes. Renforcer les villes moyennes. Accompagner les villes nouvelles. La politique de la ville doit sorienter, selon le besoin, vers une nouvelle gnration de projets urbains intgrs.

La prennisation et redressement des interventions

Assurer le Financement. Coordonner et collaborer avec le ministre charg de la politique de la ville. Mettre en place une structure de surveillance.

Propositions et dclinaisons oprationnelles de la politique de la ville

La mise en place des

mcanismes de financement de lurbanisation (notamment

services et infrastructures de base). La constitution et la matrise du foncier. Les problmatiques de lhabitat insalubre et menaant ruine devront constituer une priorit Lintgration urbaine. Consacrer la dmocratie participative en se basant sur des expriences similaires (exemple du Brsil). Intgrer le dveloppement durable dans la Politique de la ville. La politique de la ville ne concerne pas exclusivement les villes. Les dbats sur la politique de la ville ont suscit dautres points de rflexion dont notamment : - De la ncessit de mettre en place un arsenal juridique en vue de la ralisation de la convergence entre les diffrents intervenants dans la ville ; - De la rconciliation de lhabitant la ville travers les services dmocratie urbaine/ intgration. - De ladministration de la ville et gouvernance (ncessit de la mise en place dun dcret ou dune loi qui statue sur : les acteurs, leurs missions et leurs prrogatives et la coordination). - De la ncessit dune loi fiscale adapte. - De la lutte contre la corruption. - De la taxe sur les terrains non construits et sur les terrains ouverts lurbanisation en tant que ressource financire au profit de la politique de la ville.

- Des rles des Agences Urbaines dans la Politique de la ville (consacrer la gestion technique de lespace singulirement aux agences urbaines). - De la justice urbaine. - De la construction de lidentit citoyenne. - De lattractivit de la ville de demain. - De lidentit architecturale des villes. - De la ville en tant quacteur de linvestissement, de lducation, dans la cration demploi. - De lexpropriation, de la titrisation et de la gestion des statuts fonciers. - De lexode rural. - De la mise en application des tudes. - Du retour aux plans de dveloppement communaux. - De la convergence de la vision rgionale et de la vision territoriale et spatiale. - Dune charte sur la politique de la ville. - De la planification en rapport avec les drogations en matire durbanisme. - Du domaine communal dans la ville. - De la dlgation de la gestion urbaine au secteur priv. - De la classe sociale faibles revenus.