Gie Inhes Ie Crise

GROUPE INTELLIGENCE CONOMIQUE DE LINHES
quoi sert lIntelligence conomique en priode de crise ?

Quel rle pour ltat ?
Note du groupe
Mai 2009
Le Groupe Intelligence conomique de l'Institut national des hautes tudes de scurit (INHES) a t fond en 1994 par Guy Baron, au moment de la publication du rapport Martre. Le Groupe runit des auditeurs de linstitut dsireux de contribuer aux travaux en cours de rflexion sur lIntelligence conomique (Secret des affaires, rfrentiel SGDN des formations, rflexions sur les outils, structuration de la recherche,). En 2006, sous la prsidence de Serge Perrine, le groupe a contribu un ouvrage de rfrence Intelligence conomique et Gouvernance comptitive publi par lINHES dans la collection Scurit Aujourdhui (Documentation Franaise). Depuis janvier 2009, le Groupe intelligence conomique de lINHES est prsid par Jean-Franois Ppin, Dlgu Gnral CIGREF. Ce dernier a coordonn la rdaction collective de cette note de rflexion.
Groupe Intelligence conomique quoi sert lIntelligence conomique en priode de crise ?
SOMMAIRE
Prambule .......................................................................... Synthse ............................................................................. La crise et son volution.................................................. Quelques vrits rappeler en priode de crise ....... tat, entreprises et intelligence conomique en priode de crise........................................................... Conclusion ......................................................................... La crise et son volution..................................................
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Lintelligence conomique en priode de crise ......... 13 Le soutien des entreprises par lintelligence conomique en priode de crise ... 20 Conclusion ......................................................................... 27 Bibliographie...................................................................... 31
PRAMBULE
Mode de gouvernance dont lobjet est la matrise de linformation stratgique et qui a pour finalit la comptitivit des entreprises et la scurit de lconomie .
(Alain Juillet - HRIE)
intelligence conomique (IE) est aujourdhui considre comme une vritable politique publique au service des intrts des entreprises. Une politique de scurit conomique, de comptitivit et dinfluence, assise sur une mutualisation des informations publiques et prives. Laffirmation de lIE comme politique publique porte en temps de crise lurgente ncessit de recourir une relation de confiance accrue entre ltat et lEntreprise, en vue de renforcer la comptitivit et la scurit de notre conomie afin de limiter notre dpendance et accrotre le rayonnement et linfluence de la France et de lEurope. Lintelligence prsuppose de la capacit dun individu, dune organisation ou dune Nation lier et hirarchiser des contextes afin den dgager des logiques dactions (Ex : savoir discerner lessentiel au cur de limportant) dans le but de mieux utiliser et faire voluer lenvironnement en fonction de ses forces et de ses atouts. En temps de crise, les environnements sociaux, politiques, conomiques et technologiques produisent une succession de changements radicaux. Ceux-ci sont gnrateurs de complexit par leurs aspects la fois globaux, universels et parfois irrversibles. Llment dterminant rside dans le fait que ces changements sont interactifs. Face aux dfis poss, nous sommes donc contraints de trouver des rponses globales et systmiques tant les problmatiques sont imbriques, interconnectes et se renforcent les unes les autres. Au sein dun univers incertain, face une ralit de plus en plus immatrielle, une nouvelle vision et de nouveaux instruments de pilotage simposent. Au plan goconomique, cette nouvelle donne force reconnatre combien il serait vain desprer vouloir rgler aujourdhui les problmes de demain avec les solutions dhier !
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Synthse
En temps de crise, les volutions sociales, politiques, conomiques et technologiques gnrent des changements radicaux dont la principale caractristique est linteractivit. Lintelligence conomique (IE) est aujourdhui considre comme une vritable politique publique au service des intrts collectifs. Les outils de lIE sont au service dune politique globale de scurit conomique, de comptitivit, dinfluence, assise sur une mutualisation des informations publiques et prives. Au sein dun univers incertain, face une ralit de plus en plus immatrielle, une nouvelle vision et de nouveaux instruments de pilotage simposent ltat, tout comme aux entreprises.
La crise et son volution

Lhistoire conomique est rgulirement secoue par des crises ; Limportance relle de ces crises nest pas comprise ; Lappel la moralisation du capitalisme est larbre qui cache la fort ; Lappel la moralisation du capitalisme saccompagne en parallle dune intervention massive dtats endetts ; La crise du crdit a t stoppe, mais la crise contamine maintenant lconomie courante peut-tre pour une longue priode. Les instruments de lintelligence conomique doivent jouer un rle essentiel tant au niveau des entreprises que de ltat pour lutter contre les effets de la crise. Lintelligence conomique est consubstantielle la mise en uvre de toute stratgie.
Quelques vrits rappeler en priode de crise

La comptitivit du tissu industriel est pnalise par la crise ; Le souci de la scurit de lconomie et, par consquent, de lemploi est plus fort en priode de crise ; Lide, incruste dans notre pays, que la cration demploi est principalement due aux petites et moyennes entreprises reste valider en priode de crise ; Des constantes de temps pnalisent laction publique ; La principale menace de la crise rside essentiellement dans la perte de confiance des citoyens dans le systme conomique ; La confiance a besoin dune nouvelle moralisation de lconomie et de plus de transparence et de solidarit ; La critique de la mondialisation de lconomie est lie au niveau dapprciation de cette confiance ; Le renforcement de linfluence de notre pays est possible en priode de crise ; La crise peut tre loccasion daccrotre la comptitivit de notre pays ; La crise est loccasion de faire merger du neuf. Si lintelligence conomique est une aide llaboration dune stratgie, elle devrait savrer dautant plus utile en priode de crise.
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tat, entreprises et intelligence conomique en priode de crise

Lintelligence conomique doit traiter trois dimensions (chane de valeurs, acteurs partenaires et contexte) sur trois niveaux de responsabilit (entreprises, structures professionnelles intermdiaires et tats). Un tat moderne intgre son rle dacteur de la mondialisation ; il doit affirmer sa vocation de faciliter, anticiper, coordonner, synthtiser, et porter des messages fdrateurs collectifs. Pour ce faire, il doit : valoriser les rformes dj engages en leur donnant un nouveau souffle ; veiller lhomognit de la diffusion et de lappropriation dune culture partage de lintelligence conomique dans les territoires ; valuer par des indicateurs appropris la performance globale de son conomie et de la politique publique dintelligence conomique ; prendre conscience du cycle de vie des entreprises, des contraintes entrepreneuriales et garantir un environnement normatif et fiscal stable aux entreprises saines ; savoir dans certains cas accompagner la mort des entreprises et, en contrepartie, investir massivement dans la formation aux technologies cls pour lavenir. Ltat doit profiter de la crise pour acclrer son programme de rformes. LINHES et le futur institut doivent accompagner ce mouvement en portant un projet pdagogique ambitieux de dveloppement de la culture dintelligence conomique.
Conclusion
La crise actuelle nous incite revenir aux fondamentaux de la production de richesse, de la comptitivit de la Nation et de sa cohsion. La vocation centrale de lintelligence conomique rside dans sa capacit soutenir la politique gnrale dune entreprise, dune filire, dun territoire ou dun tat. Cette notion de soutien est privilgier, la condition de disposer dun objectif fort de dveloppement qui lui seul est stratgique. Dans ce contexte, il convient de privilgier le rle de ltat stratge plutt que de ltat contrleur ou surveillant, sans pour autant abandonner ces missions. Il sagit pour ltat de donner des impulsions et dappliquer lui-mme les mthodes prconises pour que les entreprises soient comptitives. Laffirmation de lIE comme politique publique induit en temps de crise lurgente ncessit de recourir une relation de confiance accrue entre tat, collectivits territoriales et entreprise, en vue de renforcer la comptitivit et la scurit de notre tissu conomique. Ce volontarisme est indispensable, afin de limiter nos dpendances, et accrotre le rayonnement et linfluence de la France et de lEurope.
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La crise et son volution

Lhistoire conomique est rgulirement secoue par des crises
Plusieurs centaines de crises sont historiquement recenses depuis la crise des bulbes de tulipes de 1634 [Kindleberger]. Elles appartiennent toutes deux grandes catgories : technologiques ou financires. Ces dernires, parfois de type Ponzi (ou pyramidales la Madoff), ont rgulirement dfray la chronique depuis le XVIIIe sicle. Plus prs de nous, les spcialistes nont pas oubli que la globalisation de lconomie a galement connu son lot de crises depuis le tournant des annes 1990. Elles ont t plus limites que lactuelle, mais importantes pour les pays concerns : crise mexicaine de 1995 suivie de son effet tequila dextension au continent sud-amricain ; crise asiatique de 1997-1998 ; crise russe de 1998 ; crise brsilienne de 1999 suivie de son effet dextension samba ; crise turque de 2000 ; crise argentine de 2001 suivie de son effet dextension tango ; crise de la bulle Internet, qui a explos ds le dbut de mars 2000 sous la forme dun krach boursier, prolong partir de fin 2001 par une crise de confiance qui a dur jusquau dbut de lanne 2003 ; crise des subprimes depuis le second semestre 2006, suivie dune crise bancaire depuis la faillite de Lehman Brothers le 15 septembre 2008, elle-mme en cours de transformation en grave dpression conomique partir de dbut 2009.
Limportance relle de ces crises nest pas comprise

Lannonce de milliards de pertes, sans rfrence fiable des chelles de grandeurs comprhensibles, contribue saper la confiance et engendrer la peur du lendemain. Dautant que des leaders dopinion osent parfois des comparaisons hasardeuses qui tmoignent dune matrise incomplte des phnomnes conomiques lis la crise. De mme, des experts mettent des avis contradictoires fonds plus sur de lidologie que sur des faits et des thories conomiques fiables. De tels comportements aggravent la crise en confortant le sentiment de dfiance des citoyens. Pourtant, on peut hirarchiser lvaluation des crises sur la base de trois critres simples (vies perdues emplois dtruits pertes financires). Et pour se limiter au seul dernier critre, on peut prendre comme point de rfrence le Produit Intrieur Brut (PIB) mondial annuel qui tait de 64 903 milliards de dollars 2007. LEurope (14 712 milliards) et les tats-Unis (13 843 milliards) en
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reprsentent chacun un quart, la Chine (6 991 milliards), moiti moins, le Japon (4 289 milliards), environ le tiers de lEurope, la France se situant au huitime rang des pays avec un PIB de 2 047 milliards de dollars. Quelques chiffres essentiels peuvent alors tre donns, par ordre croissant dimportance, sur le seul critre des pertes financires : 24,1 milliards de dollars 2001 pour les destructions causes par lattentat du 11 septembre 2001 contre les tours jumelles de New York (3 000 morts 40 000 employs mis au chmage en plus !)1 ; 500 milliards de dollars 2007 pour la crise des subprimes 2 ; 600 milliards de dollars 2008 pour la chute de Lehman Brothers 15 septembre 2008 3 ; 2 300 milliards de dollars 2006 pour la deuxime guerre du Golfe de 2004-2007 4 ; 8 000 milliards de dollars 2006 reprsentant le cot sur dix ans du changement climatique, selon le rapport Stern doctobre 2006, qui indique galement que ce dernier montant reprsente la moiti de ce que pourrait coter lpidmie mondiale de grippe aviaire (o le nombre de morts serait suprieur) ; 8 500 milliards de dollars 2001 se sont vapors en deux ans sur la valeur des entreprises cotes aux tats-Unis lors de la crise internet, dont 5 000 milliards de dollars sur la bourse amricaine de la haute technologie, le Nasdaq 5 ; 20 000 milliards de dollars 2006 de dommages pour la Seconde Guerre mondiale 6 et 10 000 milliards de dollars pour les dpenses militaires correspondantes 60 millions de morts civils et militaires ; 72 000 milliards de dollars 1930 de perte enregistre sur la valeur des titres cots Wall Street lors de la Grande dpression (principalement de 1930 1932) 7. Des estimations circulent actuellement dans les mdias, chiffrant actuellement la crise 40 000 milliards de dollars 8. Si ces chiffres se confirmaient, la crise actuelle serait lune des plus importantes de lhistoire contemporaine aprs celle de 1929 qui sest dveloppe sur plus de quatre ans lpoque. Ajoutons que pour mieux stigmatiser la crise actuelle, le directeur gnral du Fonds montaire international a annonc rcemment, en se fondant sur des chiffres de la Banque mondiale, que cette crise serait responsable de la mort de 1,4 2,8 millions denfants dici 2015...
(1) Source : FMI - World Economic Report - dcembre 2001. (2) Source : Estimation faite en octobre 2007 par la Royal Bank of Scotland, rvalue plus tard 750 milliards. (3) Source: Audition de Christian Noyer l'Assemble nationale le 7 octobre 2008. (4) Source : L. Bilmes et J. E. Stiglitz, tude cite sur Wikipdia article Guerre d'Irak (ils ont dvelopp dans le livre [Stiglitz Bilmes] cit en bibliographie) hors les 655 000 morts de mars 2003 juillet 2006 Source : The Lancet d'octobre 2006 (5) Source : [Plihon]. (6) Source : Wikipdia pour la valeur du dollar constant et http://www.threeworldwars.com/overview.htm pour l'estimation 2091 milliards en dollars 1990. (7) Source : Wikipdia, article Krach de 1929. (8) Le Monde du 25 octobre 2008 titrait dj : 25 000 milliards de dollars vanouis.
Y a-t-il une meilleure rponse la demande de moralisation du capitalisme que lendettement des tats ?
Les paradis fiscaux sont montrs du doigt, sans que, paralllement, on sinterroge vraiment sur labsence dune politique europenne dharmonisation fiscale. Cependant, les flux mondiaux dargent sale ont t valus diverses reprises (depuis juin 1999 a t cre lAssemble nationale une Mission parlementaire dinformation charge dtudier les obstacles la lutte contre la dlinquance financire et le blanchiment des capitaux en Europe cest une source importante dinformations dans ce domaine). Les masses montaires en cause sont sans commune mesure avec les chiffres cits plus haut, ce qui interpelle sur lurgence agir (nous ne remettons pas en cause la ncessit de rglementer ce secteur, mais il nous semble indispensable de sinterroger sur labsence antrieure de raction sur la base des rapports OCDE par exemple) : 600 1 500 milliards de dollars par an, montant annuel valu pour le blanchiment 9, dont 3 % pour la corruption, 30 35 % pour la criminalit, le reste pour des prix de transfert de multinationales qui schangent commercialement des produits entre filiales pour chapper au fisc [Baker]. Les remarques qui prcdent laissent penser qua fortiori les mcanismes de la crise restent incompris. Les analyses rcentes [Aglietta] [Perez] sont cependant plus convaincantes que celles qui fleurissaient aprs la crise de la bulle Internet [Stiglitz], [Plihon]. Dans un autre registre, le cas de la Socit Gnrale (affaire Kerviel de janvier 2008) a soulev lindignation mdiatique. Mais si le sinistre correspondant, valu 4,9 milliards deuros, est dun ordre de grandeur comparable la moins value qui a entran la chute de Lehman Brothers, il na pas provoqu des consquences aussi importantes. Il y a l un paradoxe qui nest jamais relev. Dans le cas de la Socit Gnrale, une recapitalisation de 5,5 milliards deuros par appel aux actionnaires a pu intervenir et a limit limpact sur les comptes de la perte de valeurs enregistre. Dans le cas de Lehman Brothers, lannonce de 6 milliards de dollars de pertes dactifs sur des subprimes a engendr une perte de 73 % de son cours en bourse, puis son implosion. La banque na, en effet, pu fournir de contreparties suffisantes pour un apport de fonds par prt ou prise de participation de la Banque centrale amricaine (FED) ou de ltat amricain 10. La banque na pas non plus trouv de repreneur 11. De sorte que le 15 septembre 2008, Lehman Brothers a d se dclarer en faillite, en se mettant sous la protection du Chapitre 11 de la loi amricaine sur les faillites. Ceci a entran des rpercussions dans tout le systme bancaire mondial, car dautres banques internationales dtenaient des crances vis--vis de Lehman devenues soudainement sans valeur.
(9) Source OCDE. (10) Ce dernier a pourtant pu aider d'autres banques comme Bear Streams en mars 2008, Fannie Mae et Freddie Mac en septembre 2008. (11) Barclays ne la rachete que plus tard, aprs liquidation et sans les dettes.
Cet vnement a enclench un phnomne de propagation mondiale de moins values, sans doute amplifi par les normes comptables fondes sur le concept de juste valeur conomique. Cest cet enchanement qui a constitu lessentiel de la crise bancaire. Son impact total a pu tre valu environ 613 milliards de dollars (Il a t possible dapprhender le volume global des dettes de Lehman Brothers dans sa demande de protection contre ses cranciers 12). Quel type dintervention pour des tats endetts Pour viter une chute globale par effet de domino du systme bancaire mondial, les tats (plan en cinq points du G7 doctobre 2008) ont dcid de mesures daides destines viter la faillite en srie des banques. Le plan Paulson de septembre 2008 a conduit le Trsor amricain mettre en place, en mars 2009, un plan de rachat des actifs toxiques (les titres hypothcaires issus des subprimes) pour plus de 1 000 milliards de dollars. Cependant, la fonction de rgulation et prteur en dernier ressort des banques est en principe assure par les banques centrales et in fine les tats. La coordination entre ces dernires est faite par la Banque des rglements internationaux (la banque centrale des banques centrales) cre ds 1930, et plus ancienne institution financire internationale. Cette dernire dicte les rgles prudentielles internationales dont, par exemple, les accords Ble 2. En juin 2004, une nouvelle normalisation en matire de fonds propres des banques a ainsi t fonde sur le ratio McDonough, remplaant depuis 2006 le ratio Cooke lui-mme mis en place en 1998, ainsi que sur tout un ensemble cohrent de prconisations oprationnelles. La mise en cause de lefficacit du contrle interne, lors des incidents bancaires que lon vient dvoquer, laisse penser que laction de la Banque des rglements internationaux mrite dtre renforce, ne serait-ce que pour viter le contournement de la rgulation par les ratios prudentiels effectu par certaines banques qui crent des succursales dans les paradis fiscaux dont elles achtent les titres. loppos, le rle jou par le FMI pour protger le systme bancaire international est rest trs discret pendant la crise, alors quil est cens tre le rgulateur du systme bancaire international depuis les accords de Bretton Woods de 1945 qui le chargent de prvenir les crises systmiques . En fait, avec la Banque mondiale cre la mme occasion, le FMI a orient ses activits depuis 1945 vers les pays en dveloppement, de sorte que ces deux organismes sont impuissants jouer le rle que les accords internationaux leur confrent. Ceci suscite depuis longtemps de nombreuses critiques internationales [Stiglitz]. Revoir les accords de Bretton Woods signifierait-t-il que la situation sommairement dcrite ci-dessus serait valide (prvention des crises systmiques assure par la Banque des rglements internationaux action pour les pays en dveloppement au FMI et la Banque mondiale) ?
(12) http://tempsreel.nouvelobs.com/actualites/economie /finance_et_marches/20080915.OBS1292/lehman_brothers _se_declare_en_faillite.html
Dans un autre registre, le keynsianisme, sil a permis depuis les annes prcdant la Seconde Guerre mondiale une meilleure connaissance des phnomnes macroconomiques, a galement, par son application rgulire depuis une vingtaine dannes, conduit un endettement important des tats. Cet endettement limite dsormais leurs capacits daction sauf sengager dans un programme volontariste de nouvelles conomies ou augmentations dimpts. Mais augmenter les impts pour renflouer des entreprises dont les responsables sont dfaillants, tout en se rmunrant outrancirement (bonus, stock options, retraites chapeaux, primes de dpart) alors que certains de leur employs sont plongs dans la dtresse par des plans sociaux rendus invitables, nest pas accept par lopinion publique. Ajoutons que ce qui compte pour un contribuable, est la pression fiscale globale, tous impts confondus quil a payer. Tout mouvement dsordonn ce niveau entre tat, rgions, dpartements et communes est incomprhensible, donc dangereux. Il ne faut pas sous-estimer limpact ngatif des affaires Crdit Lyonnais et Crdit Foncier qui ont cr, il y a quelques annes, un grand scepticisme sur la capacit des fonctionnaires et de ltat administrer des banques. Il nest donc pas certain qualler au-del de ce qui a dj t engag ne suscite pas de vives ractions de rejet des citoyens, qui privilgient naturellement lavenir de leurs enfants la retraite dore de dirigeants dfaillants, se montrant peu responsables et solidaires. Cette situation est dautant plus dangereuse que peu de tentatives ont t faites pour expliquer au grand public, en termes comprhensibles, les raisons impratives qui existent pour sauver le systme bancaire mondial (et dans chaque pays). Tout nest pas de la faute des banques et mme si ctait le cas, il resterait indispensable de les sauver. A contrario, il est urgent de rguler leurs activits et de conforter avant tout le contrle interne. Une partie des dboires actuels vient du fait que personne ne comprend exactement ce que les banques portent lactif de leurs bilans sous leffet conjugu de la titrisation et de la complexit de certains instruments financiers. Cette mconnaissance est en particulier la source du gel du crdit interbancaire constat lautomne 2008. Fin mars 2009, le crdit interbancaire ntait toujours pas revenu une situation normale. Et la nomination dun mdiateur du crdit ne peut que conforter lopinion publique dans sa mfiance envers le monde de la finance. De sorte que limprcation morale audible tous les niveaux actuellement et qui est utilise pour justifier laction des tats, pourrait, le moment venu, se retourner en critique contre ces derniers si la sortie de crise nest pas assez rapide. Ceci est dautant plus important que la crise entre dans sa troisime forme appele ci-dessus la dpression conomique. On aurait pu utiliser le mot de rcession dans lespoir quelle soit de courte dure.
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La crise du crdit a t stoppe, mais la crise contamine maintenant lconomie courante

Une chute du systme bancaire aurait certainement entrain une panique gnrale, ce qui a heureusement t vit par lintervention des tats. Les clients des banques ne se sont pas prcipits pour retirer leurs dpts. Mais le crdit sest ralenti, et surtout les consommateurs changent leur comportement et diffrent leurs achats. Le crdit peut tre utilis pour des achats dimportance 13 ou de bien immobiliers (crdit immobilier). Il peut tre utilis par les entreprises sous diverses formes (crdit dexploitation court terme fournisseurs par exemple crdit dinvestissement moyen terme crdit bail, etc.). De sorte que limpact du ralentissement du crdit naffecte pas tous les secteurs conomiques de faon identique. Qui plus est un crdit doit tre rembours ! Les salaris perdant leur travail, ou des entreprises endettes confrontes des clients potentiels diffrant ou stoppant leurs achats, courent des risques accrus. Les entreprises ragissent souvent en contractant leur masse salariale, mais ce faisant elles crent du chmage qui rduit son tour la consommation et complique encore la vie des entreprises par rduction du nombre de clients. ce niveau, cela gnre un effet de domino avec coefficient amplificateur variable. Autre effet ngatif, les entreprises se replient sur leur pays dorigine, faisant courir un danger de protectionnisme accru au systme commercial mondial, et des risques aux collectivits de pertes de recettes fiscales. Sannoncent ainsi, de plus en plus, des consquences catastrophiques (perte de 300 000 emplois cette anne annonce par le gouvernement franais, un rythme constat de - 80 000 par mois, un taux de chmage de 20 % fin 2009 en Espagne). ces mauvaises prvisions conomiques sajoutent des commentaires mdiatiques frisant lirresponsabilit (risques de guerre civile annoncs par un journal grand tirage 14, vocation dun climat rvolutionnaire par des hommes politiques, le G20 prsent comme la dernire chance avant la catastrophe, etc.). Les mdias ne font souvent quencourager les comportements frileux, rduire la confiance, permettre une amplification de cette troisime phase de la crise dans laquelle nous entrons en ce dbut 2009. Cette troisime phase constitue la vraie crise. Elle sapparente aux crises boursires antrieures, on la vu (la chute des valeurs boursires tue des entreprises comme lors de lexplosion de la bulle internet ou la crise de 1929). Mais la prsente phase de crise est plus grave, car les individus modifient leurs comportements sous limpact conjugus de craintes amplifies par des interdictions diverses, des injonctions de protger la plante, de sauver la Scurit sociale, etc. Or, la chute des carnets de commandes tue aussi srement que la chute en bourse les entreprises, dont toutes dailleurs ne sont pas cotes.
(13) Acquisition de vhicules crdit la consommation. (14) Le Monde du 26/02/2009.
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Un phnomne nouveau apparat avec la rarfaction du crdit : la dissociation entre la solvabilit et la liquidit. Des entreprises solvables peinent se voir accorder les lignes de trsorerie dont elles ont besoin. Or, la liquidit est une utilit essentielle pour une entreprise, tout comme llectricit ou linformatique. Une entreprise prive daccs la liquidit est voue lasphyxie. Senclenche ainsi la tornade du chmage, quels que soient les efforts tatiques faits pour sauver lindustrie automobile par exemple, pour soutenir le crdit la consommation, etc. Plus que des mcanismes financiers pervers, ce sont des couplages conomiques parfaitement normaux qui propagent la crise dsormais tel un raz-de-mare. Cest donc beaucoup plus grave, avec des perspectives de chmage massif redouter. La priode prsente requiert du sang froid de la part des responsables qui doivent tre en capacit de rpondre un triple souci : a/ protger la population et les entreprises du tsunami dj dclench. Il nest sans doute pas vident de savoir ce quil vaut mieux faire, mais en tout cas tout ce qui accrot la panique est certainement mauvais ; b/ analyser les mcanismes luvre, afin dviter que lvnement ne puisse se reproduire. L, honntement, on peut penser que le discours caf du commerce naide en rien, et mme se rvle toxique ; c/ comprendre et anticiper ce que nous voulons collectivement construire pour demain et comment le faire. Des actions comme le Grenelle de lenvironnement ont pour ambition de faire voluer des comportements que la crise contraindra changer encore plus vite. Il sagit aujourdhui pour les pouvoirs publics de savoir utiliser la crise pour prenniser de nouveaux comportements plus responsables et durables . Cela passera-t-il par la promotion dun nouveau mode de dveloppement ? En tout tat de cause, il semble indispensable de profiter de la situation bien entendu pour injecter plus dquit dans le systme (moraliser ?), et mettre en uvre un programme politique fort en faveur des jeunes gnrations qui constituent notre avenir.
Lintelligence conomique doit jouer un rle essentiel tant au niveau des entreprises que de ltat pour lutter contre la crise
Notamment parce quelle consiste en la matrise et la protection de linformation stratgique pour tout acteur conomique et quelle a pour triple finalit la comptitivit du tissu industriel, la scurit de lconomie et des entreprises et le renforcement de linfluence de notre pays . Lactivation et le choix stratgique des veilles spcialises de lIE en temps de crise constituent donc une ncessit vitale. De manire gnrale, lIE permet un pilotage tous temps, toutes poques, tous territoires, branches professionnelles et pays. Elle est donc particulirement utile en temps de rcession mondiale.
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Grce aux diffrentes veilles spcialises dployes par les entreprises, lIE donne une perception et une ractivit exceptionnelle aux signaux mergents, comme aux tendances lourdes. La dtection en amont des menaces comme des opportunits de crise livre une vision court ou/et moyen terme. En priode de graves difficults, la situation exige de la part des organisations davoir une ractivit optimale de perception, danticipation, de dcision et daction pour mieux contrer des effets spcifiques surgissant brutalement. Lhistoire montre quil nexiste pas de fatalit inluctable. Les entreprises doivent leur niveau sadapter, ajuster et paramtrer en permanence leur trajectoire stratgique. Elles doivent faire preuve dinitiative, dimagination et de rigueur, crer si ncessaire de nouvelles veilles spcialises ( antibrouillards de temps de crise) afin daffiner et dlargir leurs champs dobservation, amliorer la vision, pour mieux coller aux ncessits du moment et mieux comprendre lvolution de leur environnement. Pour grer une crise de grande ampleur, telle que nous la vivons, la veille socitale savre tre particulirement pertinente, en mettant en relief les nouveaux centres dintrt et les tendances qui permettent travers les rseaux sociaux et professionnels, les tags et les blogs... dhumer lair du temps sur des thmes aussi divers que les conomie dnergie, le dveloppement durable, lcologie, la valeur du retour la nature, lthique, la protection de lenvironnement, la modification des modes de consommation (consommation de dcroissance), la fin de lhyperconsommation, le retour la qualit et la simplification des produits quon va de nouveau faire rparer, le vieillissement de la population, la monte des communautarismes, laugmentation du chmage, les violences sociales, la pauprisation dune partie de la population, laugmentation de lillettrisme, les comportements des familles monoparentales, lamplification des ingalits sociales, les profondes modifications de la protection sociale et socitale et les opportunits qui en rsultent. Toutes ces volutions rendent obsoltes des produits et services existants, mais crent par ailleurs de nouvelles opportunits de substitution quil serait dommage de ne pas saisir.
Lintelligence conomique en priode de crise

La comptitivit du tissu industriel est pnalise par la crise
Comme nous lavons expos plus haut, parce que la confiance en lavenir srode et que la longvit conomique des partenaires samenuise, les clients limitent leurs achats ou renoncent des projets de commandes. Ce cycle ngatif est intgr par le systme bancaire qui va exiger des garanties renforces sur les emprunts, etc. Cette limitation remet en cause les retours dinvestissement dj faits, change les conditions de recours au crdit, rduit les ventes et les revenus. Elle dgrade donc les conditions de fonctionnement dans un environnement plus dur. Elle conduit les entreprises prioriser
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autrement leur actions par des choix plus slectifs, agir pour maintenir leurs ventes, rduire leur charges et leur endettement, rorienter le marketing vers des produits et services mieux adapts au contexte, etc. tous les niveaux de lentreprise, lintelligence conomique est sollicite, mais ce sont de nouvelles questions qui peuvent se poser (Tel projet de commande sera-t-il annul ? Tel fournisseur rsistera-t-il ? Faut-il lancer tel nouveau produit dans cette priode ?). Dans un contexte semblable, le rle de ltat nest pas dagir la place des entreprises ou des banquiers, mais de leur faciliter la vie tous les niveaux (par exemple, veiller la mise en place rapide de la loi de modernisation de lconomie (dlais de paiement 60 jours) surveillance du comportement des banques surveillance de lemploi et de la dlocalisation etc.).
Le souci de la scurit de lconomie en priode de crise

Il encourage des comportements frileux, limitatifs de la confiance faite aux partenaires. Sont particulirement viss les projets dinnovation jugs dsormais moins prioritaires et plus risqus. Ainsi, certains projets dinvestissement qui, en priode normale, seraient mis en uvre sont stopps ou diffrs pour des raisons de difficult croissante des financements, de comportement des clients potentiels. Le volontarisme dit dinvestir pour la sortie de crise, mais le ralisme commande de soccuper prioritairement de la traverse de la crise en rduisant la voilure. Or, il ny a pas de volontarisme sans ralisme (on na pas de futur quand on na plus de prsent), ni de ralisme sans prcaution. Lintelligence conomique est loutil tant de la prcaution que du ralisme ou du volontarisme. Le rle de ltat est de renforcer la scurit apprhende comme un concept englobant : la scurit juridique, notamment en arrtant de privilgier le changement pour le changement ; la scurit conomique en soutenant lchance de moyen et long terme et en contrlant mieux lactivit bancaire.
Le renforcement de linfluence de notre pays en priode de crise

Il ne sera quune consquence de la faon dont notre pays traversera la crise, et de la faon dont il aura agi dans les instances internationales pour aider lensemble des pays la surmonter. Le rle de ltat est ce niveau central. Les entreprises ne peuvent agir l la place de ltat, mme si elles peuvent laider comme diffrentes ONG. Qui dit influence dit modle pour les autres. Il est probable quil y a l une dimension idologique importante (travail mancipateur, ide de justice, notion de progrs collectif, qualit de lenvironnement sanitaire et cologique, etc.), mais que la question du travail est essentielle, car elle conditionne le reste. Il faut galement prendre acte que la comptition internationale a pris des formes nouvelles et que la crise actuelle ne changera pas cette tendance lourde. Cette comptition nest plus seulement conomique, technologique, commerciale et financire, elle porte aussi sur des paramtres immatriels comme le droit, lenvironnement des affaires, lenseignement, les systmes de pense, limage, et la capacit faire natre linnovation.
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Ce sont des batailles de linformation, qui renvoient des problmatiques dintelligence et dinfluence toujours trs mal apprhendes en France. Elles touchent bien sr les entreprises, mais aussi les tats, dans un double rle de soutien aux acteurs conomiques nationaux et dacteur lui-mme aux plans international et multilatral. Il est des cas, comme les Jeux Olympiques ou les normes comptables et financires et bien dautres, o les deux se rejoignent. Ces combats sont franais ou europens selon les cas. Il sagit de prserver une puissance dattraction et une crdibilit suffisantes pour continuer de jouer un rle international. Ces combats sont gagns en amont, ou perdus, do la ncessit danticiper. Rappelons quanticiper ne signifie pas projeter. Projeter cest extrapoler des tendances existantes, anticiper, cest tenter de sortir de cadres de pense qui sont souvent un frein. Par ailleurs, la situation mondiale montre les dysfonctionnements dune vision de la rgulation conomique fonde sur des outils et process, issus en outre de lautorgulation dacteurs juges et parties, qui au final contribuent augmenter le risque en donnant lillusion de la scurit technique . Il serait temps de porter des messages bien prpars destins quilibrer cette vision anglo-saxonne de la rgulation des affaires par une approche europenne continentale fonde sur la civil law .
La crise peut tre loccasion dun accroissement de la comptitivit de notre pays

Or, la crise risque de faire oublier que cette comptitivit ne peut plus tre examine sous le seul angle conomique, mais doit ltre dans une optique largie, sous peine dapproche inoprante. Il faut galement savoir utiliser les rgles non crites de la socit mondiale de linformation, o information (et dsinformation le cas chant), image, communication, influence sont reines. La vision cloisonne que nous constatons en France est lune des raisons principales de nos faiblesses en ce domaine. Des raisons lies notre approche intellectuelle expliquent aussi notre faiblesse. Les cultures plus informelles sont naturellement plus doues pour linfluence que celles fondes sur la logique pure, le lgalisme, lesprit napolonien . Trop souvent encore, nos dcideurs fonctionnent avec la certitude dtre parfaits quand le calcul est bon. Le mode de rflexion et de direction est vertical et cloisonn. Ils font par ailleurs trop confiance aux approches quantitatives et ngligent lanalyse qualitative lie aux sciences humaines, tout simplement parce que souvent ils nen ont pas reu les rudiments, y compris dans les coles non scientifiques. La crise peut tre loccasion de changer la culture et de bouger les lignes comme la bien montr le second semestre 2008 de prsidence europenne par la France. Il ne faut pas sinterdire dinvestir dans de nouvelles zones gographiques, l o notre pays est prsent sans peuttre y valoriser suffisamment sa prsence (zone Pacifique par exemple).
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Lide sest incruste dans notre pays que la cration demploi est principalement due aux petites et moyennes entreprises
Cependant celles-ci sont les plus fragiles. Ce sont celles aussi qui peuvent crer les gros bataillons de nouveaux chmeurs en temps de crise, encore que certains secteurs, comme lartisanat, ne dlocalisent pas les emplois. Lintelligence conomique territoriale, si elle a un sens, ne se rvlera jamais autant utile que dans la priode actuelle de crise. Une action de suivi des liquidations judiciaires, des conditions de reprises, dvaluation, voire de modernisation du fonctionnement des tribunaux de commerce simpose. Ltat doit favoriser les redmarrages dentreprises qui ne chutent que pour des raisons parfaitement conjoncturelles, par exemple en soutenant les fonds rgionaux privs de prise de participation et en aidant la formation de repreneurs potentiels, ainsi que des auto-entrepreneurs. Tous les secteurs doivent tre considrs. Il ny a pas de petits emplois, mais seulement des emplois qui donnent leur dignit des personnes. Les tendances actuelles du chmage, un rythme de 80 000 nouveaux demandeurs demploi par mois requirent les plus nergiques mesures daccompagnement et de reconversions.
La crise est loccasion de faire merger du neuf

Ce neuf pourrait tre plus adapt au nouvel ordre qui semble simposer, notamment dans le domaine cologique de ce point de vue des aides lindustrie automobile peuvent sembler a priori dcales. Le rle de ltat est de favoriser cette mergence en dfinissant les contours possibles. Il lui sera, par exemple, difficile de dfendre des intrts conomiques menacs dans leur existence future, notamment par une trop grande consommation de ptrole, ou de faire droit des exigences collectives accrues en matire de dpenses de sant, etc. Il semble au contraire urgent dacclrer la reconversion des moyens publics vers des besoins plus durables et plus conformes aux attentes citoyennes. Le traitement de cette question est difficile, peut-tre mme moralement indfendable si elle nest pas fonde sur lexpression de choix collectifs dmocratiquement valids. La crise est donc loccasion de faire merger une vision globale nouvelle, porteuse de sens, et des solutions pratiques sur le terrain 15. Comme le Franais nest jamais meilleur que lorsquil a des dfis impossibles relever, on peut se montrer optimiste
Des constantes de temps pnalisent toute action

Elles apparaissent sur tous les thmes que lon vient dvoquer. Temps court pour les ractions de la gouvernance dentreprise, temps plus long pour laction internationale et le retour de la confiance collective. L rside lune des grandes difficults prendre en compte pour hirarchiser les actions
(15) L'anticrise Manuel de survie Comment changer de logique en dix ans Courrier International n 961 (1-9 avril 2009).
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et communiquer. Le bon sens est de renforcer lefficacit de ltat sur les missions qui lui incombent, et notamment sur toutes les actions favorables au retour de la confiance collective. Il faut noter cependant que les Collectivits territoriales font partie intgrante de ltat et peuvent agir plus rapidement que ltat central sur le tissu rgional. Elles peuvent aider efficacement sur la ralisation de grands investissements, de mme que dans la lutte contre laugmentation de la pression fiscale (Ce point est peut-tre le plus dlicat de la rforme venir des collectivits et de la taxe professionnelle. Ce nest pas tant lempilement des structures territoriales qui pose problme que la rpartition des missions et de la fiscalit apprhende comme un tout).
La principale menace de la crise tient essentiellement la perte de confiance des citoyens dans le systme conomique
Or, ce systme est essentiellement une construction humaine de relations commerciales, contractuelles, o progressivement la monnaie sest insre tous les niveaux. Le dbat sur lendettement est ainsi revenu au premier plan et contribue faire reparler des thories de Keynes plus peut-tre par idologie que par dmonstration scientifique. Agir au niveau de ltat, cest agir au niveau macroconomique, sans occulter que le niveau macroconomique le plus pertinent est peut-tre aujourdhui celui de lEurope de leuro. Cest ltat de contribuer claircir le dbat sur ce point. Noublions pas galement que lune des grandes sources de la crise provient du fait quune partie non ngligeable des obligations contractuelles financires et conomiques peut ne plus tre respecte et que dans le mme temps des obligations de remboursement fondes sur des perspectives de dveloppement favorables demeurent, mais ne sont plus tenables. Ceci cre des perspectives de faillites en srie et des remises en cause de projets. Do lide dobliger les banques des rchelonnements de crdits, des baisses rapides des taux cales sur le taux actuel du loyer de largent et surtout assurer un service minima de la liquidit. Des pistes daction allant dans ce sens existent. Elles peuvent tre dynamises par laction du Mdiateur du Crdit nomm depuis quelques mois, et ses correspondants rgionaux : a/ contraindre appliquer les termes de la Loi de modernisation de lconomie (par exemple, linsaisissabilit des biens propres des entrepreneurs peut tre encore tendue pour renforcer la confiance entrepreneuriale et revoir la procdure de sauvegarde en ce quelle implique de facto, par les contraintes induites, une volution vers la liquidation ; b/ reprendre la question de la faillite personnelle la lumire des enseignements actuels de la crise ; c/ tudier la question dune taxe la plus value sur lacquisition des actions (une taxe Tobin indolore au moment dun cycle baissier des cours) ; d/ a contrario, ne pas perdre de vue quune banque est une entreprise commerciale qui doit gagner de largent comme toutes les entreprises et que face une faillite personnelle il y a toujours des cranciers de bonne foi
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La confiance a besoin dune nouvelle moralisation de lconomie et de plus de transparence et de solidarit

Cette interpellation est dautant plus importante que les moyens de communications diffusent largement des informations et jouent sur lmotion et les sensibilits. Au point quune restauration de la moralit semble devenir une condition ncessaire et urgente au rtablissement de la confiance. En fait ltat, dans cette priode difficile, est somm de moraliser des comportements qui lui sont extrieurs, devenus fous par excs de cupidit. Par ses outils, lintelligence conomique permet didentifier les comportements dangereux, et de contribuer laborer des mesures propres les rduire. Au niveau des plus grands organismes privs (banques, entreprises), il sagit de contraindre les responsables la raison sans tomber dans lexcs (leur faire relire Max Weber : Nous appellerons action conomique capitaliste celle qui repose sur lespoir dun profit par lexploitation des possibilits dchange, cest--dire sur des chances (formellement) pacifiques de profit [Weber]. Le point qui semble merger est quil existerait un niveau de profit acceptable au-del duquel le profit deviendrait immoral. Au niveau des plus petits (PME, artisanat, salaris), il sagit de les protger contre les consquences des drives prcdentes. Le profit se faisant au dtriment de celui avec lequel lchange se produit, lide qui se fait jour est quil existe un niveau dacceptabilit maximum de ce profit au-del duquel lchange nest plus acceptable (le taux de lusure relve de cette mme logique).
Est sous-jacente la restauration de cette confiance la critique de la mondialisation de lconomie

Cause prsume de la crise, et donc juge nfaste plusieurs niveaux, la mondialisation est critique : concurrence sur le prix de la main-duvre et les charges sociales, perte de contrle des organismes multinationaux et des paradis fiscaux, etc. La rsultante est de toute faon un accroissement possible des tensions internationales. Tous les pays sont frapps et ceux en mergence subissent de plus graves consquences (exemple : prs de la moiti des fabricants chinois de jouets ont ferm en 2008, atteints par la chute des exportations dans ce secteur mis mal par des problmes de qualit et la crise internationale... Dbut 2008, la Chine comptait 8 610 entreprises productrices et exportatrices, ce nombre a dclin de 49 % pour atteindre 4 388, a indiqu le Beijing Times, citant des statistiques douanires 16. De telles situations ne peuvent que saper les fondements du libralisme conomique qui se caractrise notamment par lchange quilibr, source de reconnaissance, de respect mutuel et de comprhension. Le dsquilibre est, au contraire, source de domination, dexploitation et gnrateur de dsespoir. Or, lhistoire a enseign ce sur quoi dbouche tout dsespoir collectif trop profond, et combien les accs de fivre sociale et leurs consquences sont imprvisibles. Le pragmatisme clair est donc de rechercher, tous pays confondus, une meilleure rgulation de la mondialisation et un fonctionnement porteur davenir pour tous.
(16) AFP 09/02/2009.
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Pour ce qui concerne notre pays, ltat doit y contribuer dans une vision conforme nos traditions universelles et en vitant toute dcrdibilisation par un engagement trop visible dans des mouvements de relocalisation dactivits sur son territoire. Oublier ceci engagerait notre pays encore plus fortement dans une spirale de rduction des flux dinvestissement internationaux dj en baisse (ils sont passs de 1 000 milliards de dollars en 2007 moins de 530 milliards de dollars prvus en 2009). La sortie de crise doit galement tre accompagne par lOrganisation mondiale de commerce qui doit jouer un rle encore plus soutenu pour protger le monde dune tentation protectionniste qui pourrait savrer catastrophique. Elle doit, dautre part, reprendre activement le cycle des ngociations internationales de Doha, sur la base des enseignements de la crise. Elle ne pourra assumer ce rle que si les tats membres acceptent de surmonter leurs divergences et sengagent dans une vritable dmarche de confiance mutuelle.
Si donc lintelligence conomique est une aide llaboration dune stratgie, elle devrait savrer dautant plus utile en priode de crise
Elle devrait ltre notamment pour ltat dont la raison sociale la moins conteste est la protection collective des citoyens. Lintelligence ne peut faire fi des nouvelles attentes de dveloppement humain, durable et juste. La crise peut tre porteuse du pire comme terme du meilleur : nous de choisir et de convaincre. Elle peut galement tre loccasion de faire merger une nouvelle gouvernance tatique, sappuyant notamment sur les collectivits territoriales qui participent, tout comme les entreprises, lintrt gnral et sont des acteurs conomiques de premier rang. Pour y parvenir, la politique publique dintelligence conomique doit sincarner et sancrer dans la ralit, en dynamisant le rle des acteurs locaux se situant au cur des dispositifs territoriaux, en mettant leur disposition les bases de connaissances disponibles, notamment celles apportant une meilleure connaissance des acteurs de la mondialisation (ambassades, donnes du commerce extrieur, aides lexport). cet gard, la nomination de Commissaires rgionaux lIndustrialisation, chargs de la coordination des aides au sauvetage des entreprises en difficult et du suivi du pilotage administratif des projets dimplantations nouvelles, est raliser au plus vite. Une telle mesure peut aller beaucoup plus loin et plus rapidement que la mise en place de rseaux de connivence informelle la condition de veiller disposer de bons profils humains sur ces postes qui peuvent devenir des rouages essentiels du dispositif public territorial. Il faudrait en profiter pour rationnaliser le dispositif rgional, et notamment : a/ repasser au crible les services de ltat dont les missions se rapportent aux acteurs et actions conomiques ; b/ analyser les missions et les services rendus par ces services et actions au regard du dveloppement de lintelligence conomique, et surtout de lintrt des entreprises ; c/ proposer des pistes de progrs, des angles dattaques accessibles et significatifs.
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Limportant dans la crise est de comprendre quil ne sagit moins de disserter sur le dispositif national, mais plutt de se donner les moyens de le faire mieux fonctionner primtre constant, et de profiter du nouveau combat conomique qui se prsente pour le rendre plus efficace. Au demeurant, il est fort heureusement possible de constater que de grandes entreprises lont bien compris, et que les secteurs des entreprises de conseil en IE semblent avoir une activit en croissance forte malgr la crise.
Le soutien des entreprises par lintelligence conomique en priode de crise

Lintelligence conomique doit traiter trois dimensions trois niveaux de responsabilit
Ces trois dimensions sont les suivantes : a/ la chane de valeur de lentreprise, de la matire premire largent provenant de la vente du produit ou du service sur le march, en passant par les technologies, les processus, les produits concurrents, etc. b/ les nombreux acteurs de lentreprise que sont les fournisseurs, le dveloppement interne et les centres techniques, les investisseurs, les partenaires sociaux, les clients, etc. c/ le contexte, constitu des centres de R&D travaillant long terme ou sur des recherches fondamentales, la cration de normes juridiques nouvelles et de droit, les Organisations non gouvernementales (ONG). Les trois niveaux de responsabilit correspondent lentreprise, aux structures professionnelles et ltat. 1 lentreprise doit se poser les trois questions fondamentales : que produire, comment le faire, avec qui ? 2 les structures professionnelles (comme par exemple les Chambres de commerce et dindustrie) doivent sinterroger sur quel partage, quelles synergies ? 3 ltat compris comme englobant le national et le territorial doit aider lever les degrs danticipation et dvaluation des enjeux pour la matrise technique, financire et des comptences (Quel savoir-faire ? Quelles comptences ? Quelles formations ? Quels services et quelles animateurs disposition des PME ?). Quant la dclinaison locale de cette politique publique, le pragmatisme consiste partir de ce qui existe, ne pas bloquer ce qui fonctionne, mais lintgrer, traiter des questions qui se posent en termes de fonctionnalits pour les entreprises, non en termes institutionnels.
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Un tat moderne a vocation anticiper, coordonner, synthtiser, faciliter et porter des messages collectifs en tant quacteur de la mondialisation
Les pistes daction sont nombreuses en matire dinfluence internationale, mais on peut citer quelques thmes largement approfondir et complter. a/ tre professionnel : Le diable est dans les dtails . Linfluence est une question de mthode. Si le terme influence est de plus en plus entendu dans les sphres dcisionnaires franaises, les contresens ou applications dsordonns ou peu efficaces sont autant craindre que sa nonapplication. La reprsentativit et la crdibilit dun tat dpendent dune action professionnelle, coordonne, discrte et multiforme. Tous les pays modernes se sont dots de cellules qui au plus haut niveau de ltat orientent ces actions. Cela est ncessaire en France comme ailleurs. Il sagira de dfinir des axes stratgiques, par lintersection entre priorits des divers acteurs privs et de ltat puissance souveraine. Cette politique se dclinera en stratgies menes par lun ou lautre des acteurs concerns. Un exemple russi est la runion du G20 du 2 avril, o notre pays a su se montrer proactif et efficace. Reste maintenir une aussi bonne efficacit pour les runions prochaines venir du G20 Londres et New York. b/ Au niveau national, la cellule prcite, dont lactuelle mission du haut responsable lintelligence conomique est la prfiguration, naurait qu gagner assumer un rle oprationnel et politique. Sa lgitimit pourrait venir dun rattachement sans ambigut au plus haut niveau de ltat (prsident de la Rpublique ou Premier ministre) et tre confie une personnalit politique nationale consensuelle de premier plan ou un chef dentreprise reconnu (ou une combinaison des deux). Au moins six taches attendent une telle structure : forger des messages cls promouvoir et des lments de langage partags par les sphres publiques et prives ; identifier les units administratives dissmines dans les ministres traitant de stratgie dinfluence internationale, coordonner leurs activits en supprimant les doublons et raffecter les ressources ainsi dgages dautres missions ; rapprocher les activits intelligence conomique et influence des cellules ministrielles et des tablissements publics, dans une communaut de travail pilote par la cellule centrale du HRIE refonde ; Linfluence ne peut se dcliner utilement sans une dmarche dintelligence pralable ; lister trs prcisment la prsence franaise, la participation dexperts nationaux , aux groupes de travail et comits, dans les organismes internationaux, ainsi que les principaux enjeux et menes des autres acteurs dans ces organismes. Ce recensement permettra ensuite didentifier et de fixer chacun des objectifs atteindre dans ces enceintes ; mieux grer les comptences existantes en relations conomiques et financires internationales. Le cas chant, les raffecter. Cest le cas,
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par exemple, des nombreux ambassadeurs et conseillers conomiques mme de diffuser leurs comptences dans des ministres dits techniques pour qui les relations internationales prennent une part toujours plus importante. Ces comptences en renfort permettront dassurer une meilleure coordination et assureront la cohrence de la stratgie nationale dinfluence ; former ces nouvelles ralits la fois les fonctionnaires en poste, par des formations massives, et ceux en scolarit dans les coles, commencer par lENA, Polytechnique, les Institut rgionaux dadministration et les coles dapplication spcialises (impts, douanes, sant magistrature, etc.). Il sagirait de complter les enseignements actuels par des relations internationales appliques intgrant lapproche intelligence conomique au vrai sens du terme : familiarisation avec les nouvelles formes de la comptition internationale (normative, immatrielle), apport doutils danalyse critique pour reconnatre et juger les jeux dinfluence mens sur ces terrains, connaissance approfondie des nouveaux acteurs cls (type ONG, instituts normatifs, think tanks), sensibilisation aux techniques de traitement de linformation, enseignement des rouages pratiques des organisations internationales Il sagirait aussi dimposer dans les coles suprieures publiques et prives, ou dans les programmes professionnalisant des universits, un enseignement obligatoire en langues, lentre tant impossible sans un niveau totalement courant en anglais et franais, et en favorisant lapprentissage dune troisime langue. c/ Au niveau local, les instances territoriales sont des relais et des capteurs. Elles ont aussi vocation sensibiliser les acteurs publics et privs locaux lintrt des actions dinfluence et la ncessit de les conduire de manire professionnelle. Il faut absolument viter les structures lourdes, runions, comits, etc. qui ne peuvent que repousser ceux quon voudrait convaincre, mais agir en rseau de connivence informelle au bon sens du terme (mais soigneusement dirige). Le responsable rgional de lintelligence conomique (qui pourrait tre le Commissaire lIndustrialisation, ce qui aurait pour avantage de bien identifier la mission et de sortir des ambiguts administratives et des lourdeurs actuelles) pourra, par exemple, inciter prparer des messages professionnels communs lors de missions publiques-prives ltranger (il y en a tous les jours). Le rle des services dconcentrs de ltat pourra aussi tre dviter les doublons fcheux. Il nest pas normal de voir encore des missions nationales, rgionales ou dpartementales se succder en trs peu de temps auprs des mmes interlocuteurs trangers sans quau moins leurs discours aient t coordonns. Allons mme plus loin et rvons : ladministration territoriale dtat pourrait transmettre au tissu industriel local des informations fournies par les ambassades sur des discussions qui souvrent ou vont souvrir dans leur secteur et suggrer des actions mener. Symtriquement, les mmes mthodes devraient tre utilises dans les diverses rceptions dtrangers dans les rgions, dpartements, universits.
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Ltat peut valoriser les rformes quil a dj engages en leur donnant un nouveau souffle !
Pour ne citer quun exemple, voquons le dveloppement de ples de comptitivit et la rforme des universits. Il est grand temps de mettre en uvre les propositions du rapport Philip, en rendant plus grande la cohrence entre les Ples de recherche et denseignement suprieur (PRES), les Ples de comptitivit, les Rseaux thmatiques de recherche avance (RTRA), etc., et en fdrant leffort de formation et de cration dactivit (une pouponnire dentreprise par ple ! Acclrer les formations de dirigeant dentreprise) autour de ces ensembles assurant la coordination des efforts publics et privs au profit de lconomie. Mutualisation des moyens, maillage des rseaux, fluidit des informations, transmission du dynamisme technologique et de savoir-faire en matire de proprit intellectuelle et de normalisation, il y a autour dun tel projet une possibilit daccroissement defficacit globale considrable (si tant est que le cynisme et le temprament prdateur ne lemportent pas). videmment, une mutualisation puissante des forces permettrait de renforcer leffort commun de veille et dintelligence conomique spcialise au sein de chaque ple, et bien sr leur crativit et leur promesse dinnovation.
Un tat moderne doit veiller lhomognit de la diffusion et de lappropriation par ses territoires dune culture partage de lIntelligence conomique
Si le Livre blanc sur la dfense et la scurit nationale prvoit que lorganisation en matire dintelligence conomique continue reposer au plan national sur le Haut responsable charg de lintelligence conomique (HRIE), plac auprs du SGDN, le dispositif territorial dintelligence conomique relve quant lui de la responsabilit des prfets et sa mise en uvre est de niveau rgional. Le Livre blanc rend le ministre charg de lconomie responsable de la politique de scurit conomique et confie au ministre de lIntrieur la mission, minemment rgalienne, de protection du secteur conomique franais, en citant notamment le maintien dun environnement de scurit pour les entreprises . La politique publique dintelligence conomique applique au ministre de lIntrieur sappuie sur deux textes principaux : les circulaires du 13 septembre 2005 et du 13 aot 2008. Celles-ci prvoient la mise en place de schmas rgionaux dintelligence conomique et la ralisation de plans triennaux. Des disparits ont t constates dans la mise en uvre de cette politique publique par les rgions. Elles rendent ncessaires une mise en cohrence des pratiques dans une logique vertueuse du partage dinformations et de la confiance pour tendre vers la solidarit collective et la performance conomique maximum. Aussi, quatre objectifs principaux doivent se dgager de la politique publique en matire dintelligence conomique dans les territoires :
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corriger les disparits entre rgions au sein du rseau territorial ; concentrer laction sur les besoins en matire dIE pour mieux les combiner avec les objectifs des autres politiques de ltat en matire dconomie ; mesurer lefficacit de cette politique publique applique sur le territoire par les prfets de rgion ; dcliner un plan daction soumis larbitrage politique au plus haut niveau.
Un tat moderne doit valuer par des indicateurs appropris la performance globale de son conomie et de sa politique publique dintelligence conomique
Ce faisant, il devra tirer toutes les conclusions utiles de cette valuation. Latteinte des objectifs suivants (liste non exhaustive) peut concourir loptimisation des processus oprationnels incontournables de ltat au service du management stratgique des entreprises : 1) Amliorer lefficacit des acteurs du dispositif en jouant sur un effet rseau entre professionnels. 2) lever le degr danticipation et dvaluation des enjeux pour la matrise technique, financire et des comptences. 3) Traiter le domaine de la scurit conomique en termes de fonctionnalits utiles pour lentreprise et non en termes institutionnels (sortir des postures scuritaires ou rgaliennes). 4) Clarifier le dispositif territorial en associant mieux les dimensions danticipation, de dveloppement et de scurit conomique pour mieux intgrer les diffrentes politiques publiques(mutations conomiques, PASER 17, scurit, ples de comptitivit) mises en uvre par les prfets de rgion. 5) valuer la politique publique dintelligence conomique applique sur le territoire en ralisant un examen conjoint de lorganisation et de lactivit des services de ltat en rgion et en mettant en place une mthode permettant de mesurer lefficience de lintervention de ltat. Ces cinq points ne peuvent tre luds si lon veut parvenir disposer dun systme dintelligence conomique efficace. Leur bonne mise en uvre attestera du niveau de comprhension des enjeux conomiques par ltat et dun quilibre retrouv entre lconomie et lexpression dune citoyennet certaine. Procder autrement aboutirait aggraver les consquences de la crise et refuser de se donner les moyens den ngocier de manire optimale la sortie pour notre communaut nationale.
(17) Projet dactions stratgiques en rgion.
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Ltat doit prendre conscience du cycle de vie des entreprises et sempcher de crer de nouvelles contraintes aux entreprises saines
Nous avons voqu plus haut les difficults et les attentes des jeunes entreprises. Les entreprises maturit ont dautres problmes, elles tombent malades, ont des accidents, fusionnent. chacun de ces moments de vie, elles ont faire de nombreux services (direction de lIndustrie, Trsorerie gnrale, direction du Travail, collectivits locales, etc.). Dans la priode qui souvre, la disponibilit de ces directions doit tre encore plus grande, et les services rendus encore plus efficaces. Moins de contrles, moins de normalisation inadapte, moins de runions striles, plus daide en cas de dfaut intempestif de crdit bancaire ou dinsolvabilit de client. Quatre grandes priorits sont privilgier dans limmdiat : dvelopper les activits de lentreprise ; accrotre sa rentabilit ; surmonter le choc conomique (identifier les limites de lentreprise et sa capacit de rsilience un choc quelconque (dfaillance dun fournisseur, dun grand client, dun banquier, panne sociale, etc.) ; accroitre sa valeur en bourse (si lentreprise est cote).
Ltat doit dans certains cas accompagner la mort des entreprises

Il est dsastreux de sacharner soutenir des secteurs, des activits en dclin ou irrmdiablement mal gres. Les consquences dun soutien abusif se payent au centuple, une fois puise la premire action de sauvetage indu. Les pouvoirs publics doivent avoir le courage de ne pas maintenir en coma dpass des entreprises qui ne peuvent survivre seules. Lexemple de la socit Heuliez sera suivre avec intrt. Il nous semble typique des drives possibles en utilisant un outil stratgique (lintervention du FSI) comme un amortisseur social (ce quil nest pas). Cela ncessite notamment de savoir utiliser des lments de langage appropris et de rsister aux pressions politiques et sociales. La contrepartie est de disposer des outils permettant daccompagner les pertes demplois par des formations en reconversion aussi rapides que possibles dans les bassins gravement touchs, accompagner et orienter de nouveaux projets dinvestissements dentreprises en vitant la surenchre financire, orienter la dpense publique ou des grandes entreprises de faon intelligente, prioriser les projets. Cest cela que sera apprcie la pertinence du plan de relance. Plus que de suivre les consquences de la crise, il sagit de dynamiser et dorienter l o les besoins sont les plus pressants. Cette action est typique de celles qui doivent savoir croiser contraintes nationales et territoriales. Il faut aussi trouver les moyens de renforcer et dynamiser les fonds dintervention conomiques rgionaux, et de faciliter laccs au fonds stratgique dinvestissement qui vient dtre constitu la Caisse des dpts et consignations avec une dotation de 20 milliards deuros. L encore lanimation territoriale porte par un commissaire rgional lIndustrialisation qui agirait
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en vritable chef dorchestre de la reconversion industrielle peut savrer trs efficace. Enfin, il y a la question des entreprises mises en liquidation dont certaines parties sont viables : rflchir la faon de procder pour les relever. La mme question se pose pour la transmission et la reprise des entreprises en bonne sant dont le responsable na pas assur la transmission. La loi de modernisation de lconomie et dautres textes qui lont prcde ont facilit ces procdures, encore faut-il bien les traiter au plan rgional, ce qui implique une optimisation des dispositifs consulaires et patronaux.
Ltat peut tirer parti du contexte de crise pour complter les dispositifs lgislatifs existants
Nonobstant les rflexions en cours sur la limitation de lattribution des stocks options, bonus et retraites chapeaux, nous estimons devoir signaler cet endroit les travaux portant sur la protection du secret des affaires raliss par un groupe de travail initi par le haut responsable lintelligence conomique. Prsid par un avocat gnral la Cour de cassation, membre de notre groupe et nourri des rflexions de plusieurs collgues, ce document contient des propositions qui doivent retenir lattention en cette priode de crise. Elles entrent pour beaucoup dans le cadre dun tat anticipateur, rgulateur et protecteur dont le devoir est de donner aux entreprises les outils juridiques ncessaires. Quelques-unes des propositions du groupe de travail devraient ncessiter des rformes lgislatives. Cela ne doit pas tre un obstacle leur examen rapide, mme si nous savons que le contexte actuel est peu propice des refontes des codes : a/ la cration dune procdure civile spcifique adapte afin de protger les informations estimes confidentielles par les parties un procs, tout en respectant les droits de la dfense ; b/ lamnagement dans le code civil du droit de la responsabilit civile, en tendant la notion de prjudice tous les aspects conomiques, financiers et stratgiques ; c/ la modification de larticle 311 1 du code pnal afin dtendre la qualification de vol la soustraction des biens immatriels ; d/ la modification du rgime de publication des comptes au greffe des tribunaux de commerce ceci est particulirement important, car cette pratique met les entreprises franaises en position de faiblesse par rapport leurs concurrentes trangres ; e/ la codification du droit du secret et linstitution dun secret partag ; f/ la transposition en France de larticle 39 de lAccord sur les Aspects des droits de proprit intellectuelle lis au commerce (ADPIC) qui prvoit la protection effective des informations confidentielles qui sont la proprit exclusive de leur dtenteur 18. Ces informations sont qualifies de renseignements non divulgus 19 que lon peut traduire par secrets daffaires ;
(18) Proprietary information. (19) Business confidential information.
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g/ ladaptation de la loi du 26 juillet 1968, dite de blocage afin de dterminer plus prcisment la nature des documents dont la production une juridiction trangre est interdite ; h/ la rflexion sur les fonds dinvestissement et les risques dappropriation financire des secrets daffaires. Dvelopper un projet pdagogique entrant dans la vocation de
lINHES et du futur Institut sous la tutelle du Premier ministre

Le groupe intelligence conomique de lINHES a t associ ds sa cration aux efforts pdagogiques tendant diffuser lIE. Il a notamment particip la rdaction du Rfrentiel de formation du HRIE. Ce document de base inspire aujourdhui des enseignements en France aussi bien qu ltranger 20. Le groupe runit des experts reconnus qui ont publi de nombreux ouvrages et articles sur le sujet. Plusieurs enseignent la matire dans des coles et universits franaises et trangres. Grce aux rseaux de chefs dentreprises et de dcideurs ayant suivi les sessions nationales et rgionales de lINHES, le groupe est en mesure de constituer le noyau pdagogique dun enseignement destination des PME franaises touches par la crise, mais galement des fonctionnaires qui sur le terrain devront animer les dispositifs dappui aux entreprises et aux filires. Il propose aux pouvoirs publics de recevoir un mandat dans ce sens. Il est prt collaborer avec les ministres chefs de file (conomie et Finances, Intrieur et Dfense ainsi que la future structure interministrielle de pilotage de lintelligence conomique). Son apport serait de mettre en place des modules courts et pratiques destination de nos entreprises menaces et contraintes linnovation ainsi qua destination des dcideurs publics. La mise en place prochaine dune session spcialise en intelligence et scurit conomique au sein du futur institut et la cration denseignements en liaison avec de grandes coles de commerce constitueront autant datouts pour parvenir cet objectif.
Conclusion
La crise actuelle, crise systmique globale du capitalisme, nous incite revenir aux fondamentaux de la production de richesse, de la comptitivit de la nation et de sa cohsion. Ltat, aprs que son rle eut t rabaiss et dcri, revient au premier plan. Les contribuables qui sont pour la plupart lecteurs semblent exiger que son rle ne se limite pas celui dun pompier venant panser les plaies dune conomie de march qui tait, il y a peu, cense capable de sauto-rguler.
(20) Les cinq ples du Rfrentiel ont t traduits en Outils communs de diffusion de lintelligence conomique (OCDIE) tlchargeables sur le site du HRIE : www. intelligence-economique.gouv.fr
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Plusieurs missions cls, proactives, apparaissent en rponse cette exigence : 1 - En premier lieu, revenir un principe de ralit et reconsidrer lconomie de march et le capitalisme pour ce quils sont : de formidables opportunits de dveloppement technologique, mais au fonctionnement parfois chaotique, notamment en raison des passions irrationnelles et destructrices de valeur qua cres le dveloppement exubrant dune conomie financire trop coupe de lconomie relle. 2 - Dvelopper une politique daccs et daccumulation de la connaissance stratgique ainsi que sa protection. Cela englobe la veille internationale, la veille scientifique, la gestion et la diffusion de bases de connaissance auprs des acteurs du dveloppement, et bien sr leur protection face nos comptiteurs. 3 - Cela suppose une politique publique de la science. Publique, car la recherche scientifique ne peut tre guide par les besoins du march mme si elle prpare les marchs de demain. Elle procde notamment de projets visionnaires porteurs de grands rves qui ne prsentent pas toujours dutilit immdiate, mais qui jettent les bases dun futur possible et meilleur. 4 - Linvestissement dans le capital humain ne doit pas se concentrer sur quelques lots scientifiques de haut niveau, car cest le niveau moyen dducation et dhabilet technologique, de propension innover, de la population qui fait la diffrence au niveau international. 5 - Assurer un financement appropri de la transition de linvention vers linnovation. Le march ne finance pas linvention, mais la finalit est que celle-ci devienne innovation. Il faut donc structurer une gamme complte doutils financiers pour accompagner linvention sur cette route prilleuse allant de la recherche fondamentale la preuve du concept et au produit industrialisable : fonds damorage, business angels , capital prcoce, capital risque, rgime drogatoire pour les PME fond sur la science dans les marchs publics, incitations aux grandes entreprises traiter avec les PME innovantes. 6 - Linnovation nat souvent par coalescence des initiatives autour de grandes firmes qui, sans tre les structures les plus innovantes, sont ncessaires pour susciter et matriser les nouveaux marchs. La France doit donc aussi dfendre et promouvoir ses grandes entreprises nationales, fut-ce contre-courant des ides dominantes. 7 - Les crises de transition dun cycle technologique un autre sont des occasions de redistribution des cartes entre Nations. Il est essentiel de se doter de positions cls sur la frontire technologique et de ne pas se contenter dune logique de rattrapage, voire dimitation. 8 Ce positionnement ne veut pas dire choisir des spcialisations trop prcoces, mais savoir jouer sur les synergies entre activits industrielles et entre technologies. En particulier les ples technologiques ne doivent pas se spcialiser en amont, mais regrouper la plus grande palette possible dactivits et avoir pour objectif principal de stimuler les synergies do nat linnovation.
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9 - Le processus de destruction cratrice touche galement aux consensus sociaux et aux systmes de rgulation qui sont la base dune politique de comptitivit. Il est donc de la plus grande importance daccompagner linnovation technologique par une innovation institutionnelle afin de rintgrer les salaris dans la vie de lentreprise, dimpliquer les citoyens dans les grands enjeux de la nation, dune manire gnrale de dvelopper les capacits au sens o lentend Amartya Sen, rcent prix Nobel dconomie, cest--dire la capacit effective profiter des opportunits technologiques. 10 - La structure de ltat doit voluer pour grer sa transition de ltat entrepreneur de la IIe rvolution industrielle vers ltat entrepreneur de la IIIe rvolution. Il doit savoir grer des cooprations et stimuler les synergies entre acteurs et activits. Toutes les activits de ltat sont concernes : une politique culturelle constitue galement un facteur dattractivit, dinfluence et de rayonnement, il ne faut pas loublier. 11 - Le commerce international doit tre repens la lumire de la dynamique de la diffusion de la technologie. Il faut avoir en tte que son volume est peine suprieur ce quil tait en 1913 et quil est compos pour moiti de commerce intra-firme en raison de la dsintgration des chanes de valeur. Le poids net du commerce international dans le PIB mondial, dflat de ces changes, nest donc pas suprieur ce quil tait au dbut du XXe sicle. En revanche, il est un vecteur de diffusion de la technologie vers nos concurrents, notamment des pays bas salaires. La recherche dun avantage cot court terme peut donc tre plus queffac par une perte davantage technologique sur le long terme, auquel il faut ajouter la dsagrgation du tissu social et la dcomposition du capital humain. Une politique douanire et fiscale rgulant les dlocalisations risque de devenir invitable mettre en place sous la pression des enjeux de matrise des technologies cls. 12 - Le crime organis est une menace par lconomie mondiale : son volume est de lordre de 10 % du PIB mondial, et le volume des narcodevises est en passe de dpasser le PIB des tats-Unis. Non seulement le crime organis transnational est un facteur de dstabilisation de la finance mondiale, mais galement une perte de pouvoir des tats, les deux tiers de son produit tant utiliss pour rmunrer les intermdiaires du blanchiment. Limpact de la drogue, de la persistance de lesclavage, de la prostitution est une dgradation du capital humain des nations et un facteur majeur dinstabilit. linverse, combattre ce crime organis est une source dinnovation puisque ceci suppose de dvelopper les technologies de linformation qui permettent de tracer les flux financiers nomades. Leffort doit bien sr tre entrepris au niveau international, mais rien nempche aux nations de taxer les capitaux flottants qui ont un rle uniquement prdateur et dstabilisateur des conomies (cest ainsi que le Chili sest prmuni contre la crise en taxant 50 % les capitaux flottants moins de un an El capital golondrina).
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13 - Enfin, tout cela na pas de sens si la France ne reprend pas conscience de son rle dhyper-puissance culturelle, face un monde anglo-saxon devenu unilingue et monoculturel. Ceci suppose de resserrer les liens avec les pays francophones, et, par exemple, de prendre conscience de lactivit de la Chine en Afrique francophone o lon voit des officiers chinois en uniforme grer des zones productrices de matires premires stratgiques. La nouvelle secrtaire dtat, Hillary Clinton, a expliqu devant le Snat en fvrier 2009 que la politique amricaine serait le fait de de milliers dactions distinctes, mais toutes stratgiquement lies entre elles et coordonnes pour dfendre la scurit et la prosprit des tats-Unis. Ce discours sappuie sur le pouvoir de lintelligence qui signifie dsormais pour ladministration amricaine quelle a conscience que lengagement des tats-Unis nest pas toujours la meilleure mthode. Et que seront dsormais privilgies les alliances, les institutions internationales, une diplomatie prudente, et la puissance des valeurs. Le moment est donc venu de donner une nouvelle impulsion la politique dintelligence conomique nationale en tenant compte de ce nouvel environnement international et dintgrer ce concept de puissance subtile , qui consiste en la coordination dactions distinctes stratgiquement lies pour atteindre un objectif de scurit globale. Les actions dintelligence conomique font partie des actions coordonner pour sortir de la crise. Aucun pays industrialis naffiche une politique publique sous le seul angle de lintelligence conomique comme le fait notre pays. Mais loriginalit, de la dmarche franaise est davoir associ, ds lorigine, scurit nationale et dveloppement local. Il nous manque un concept fdrateur de type smart power , qui viendrait naturellement unifier les penses et les actions des acteurs publics et privs. Il nous faut conserver en permanence lesprit que la vocation centrale de lintelligence conomique, telle quelle rsulte dune pratique avre, rside dans sa capacit soutenir la politique gnrale dune entreprise, dune filire, dun territoire ou dun tat. Cette notion de soutien est privilgier, la condition de disposer dun objectif de dveloppement qui lui seul est stratgique. Il revient surtout aux pouvoirs publics rgaliens de mutualiser lchelle des territoires des bonnes pratiques, de rendre cohrentes les actions collectives au service des entreprises, animer et participer des rseaux publics privs que de sriger en acteur direct. Il convient ainsi de privilgier dans ce domaine le rle de ltat stratge plutt que de ltat contrleur ou surveillant. Il sagit, pour ce dernier, de donner des impulsions et de sappliquer lui-mme les mthodes prconises pour que les entreprises soient comptitives. La force de lapproche territoriale rside dans cet ancrage proche des ralits des besoins des entreprises, mais aussi des administrations et des collectivits territoriales. Elle permet lintroduction naturelle dune politique de scurit accepte et non plus vcue comme une contrainte extrieure impose par la sphre publique. Cest en pensant mieux et plus pragmatiquement que lon pourra profiter des preuves de la crise conomique pour rorganiser le dispositif national dintelligence conomique et le rendre toujours plus efficace.
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Bibliographie
AGLIETTA Michel, La crise - Pourquoi en est-on arriv l ? Comment en sortir ? - Editions Michalon, Novembre 2008. ARTUS Patrick, La crise financire : causes, effets et rformes ncessaires , Cahier du Cercle des conomistes, PUF et Descartes & Cie, 2008. BAKER Raymond W., Le talon dAchille du capitalisme, largent sale, et comment renouveler le systme dconomie de march, Editions alTerre, 2007. KINDLEBERGER Charles, Histoire mondiale de la spculation financire, Editions Valor, 2005. LUBOCHINSKY Catherine, Les marchs financiers dans la tourmente : Le dfi du long terme , Cahier du Cercle des conomistes, PUF et Descartes & Cie, 2009. MATHON Claude (dir.) Rapport sur le secret des affaires ; Rapport au Haut responsable charg de lintelligence conomique (2009). NOSSEL, Suzanne, Smart Power, Foreign Affairs, March April 2004, http://www.foreignaffairs.org/articles/59716/suzanne-nossel/smart-power (pour une prsentation de ce concept, voir larticle de Jacques Charmelot, Le smart power amricain, un dfi pour lEurope, Fondation Robert Schumann, http://www.robert-schuman.org/question_europe.php?num= qe-127 ) PEREZ Carlota, Technological revolutions and financial capital: the dynamics of bubbles and golden ages, E. Elgar Publications, 2002. PERRINE Serge, (ed.), Intelligence conomique et gouvernance comptitive, La documentation franaise, 2006, http://www.ladocumentationfrancaise.fr/ catalogue/9782110060488/ PLIHON Dominique, (dir.), Les dsordres de la finance, Collection Le tour du sujet, Editions Encyclopedia Universalis, 2004. REVEL Claude, Nous et le reste du monde Les vrais atouts de la France dans la mondialisation, ditions Saint-Simon, 2007. ROCHET, Claude, Linnovation, une affaire dEtat, gagnants et perdants de la IIIe rvolution industrielle, LHarmattan, 2007. STIGLITZ Joseph, La grande dsillusion, Editions Fayard, 2002 STIGLITZ Joseph ; BILMES Linda, Une guerre 3 000 milliards, Editions Fayard 2008. WEBER Max, Lthique protestante et lesprit du capitalisme, 1905, traduit en franais en 1964, dition rcente Gallimard 2004, dition gratuite accessible par internet : http://classiques.uqac.ca/classiques/Weber/ethique_protestante/Ethique_pro testante.doc
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REMARQUES ET ANNOTATIONS
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REMARQUES ET ANNOTATIONS
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Les Borromes, 3 avenue du Stade de France 93218 Saint-Denis-La-Plaine cedex Tl. 01.55.84.53.00 Fax. 01.55.84.54.26 www.inhes.interieur.gouv.fr

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GROUPE INTELLIGENCE CONOMIQUE DE LINHES

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Limportance relle de ces crises nest pas comprise

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(12) http://tempsreel.nouvelobs.com/actualites/economie /finance_et_marches/20080915.OBS1292/lehman_brothers _se_declare_en_faillite.html

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La crise du crdit a t stoppe, mais la crise contamine maintenant lconomie courante

(13) Acquisition de vhicules crdit la consommation. (14) Le Monde du 26/02/2009.

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Lintelligence conomique en priode de crise

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Le souci de la scurit de lconomie en priode de crise

Le renforcement de linfluence de notre pays en priode de crise

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La crise peut tre loccasion dun accroissement de la comptitivit de notre pays

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La crise est loccasion de faire merger du neuf

Des constantes de temps pnalisent toute action

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La confiance a besoin dune nouvelle moralisation de lconomie et de plus de transparence et de solidarit

Est sous-jacente la restauration de cette confiance la critique de la mondialisation de lconomie

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Le soutien des entreprises par lintelligence conomique en priode de crise

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(17) Projet dactions stratgiques en rgion.

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Ltat doit dans certains cas accompagner la mort des entreprises

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