UNIVERSIDADE DE CAXIAS DO SUL

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS

CURSO DE DIREITO

RODOLFO FRANCISCO RESPONSABILIDADE CIVIL - RESPONSABILIDADE DO ESTADO

Caxias do Sul/RS 2012

Sumrio
BREVE HISTRICO DA RESPONSABILIDADE CIVIL:..................................................................... 3 RESPONSABILIDADE CIVIL: ........................................................................................................ 3 ELEMENTOS DA RESPONSABILIDADE CIVIL: .............................................................................. 4 CULPA CONTRATUAL: ................................................................................................................ 4 CULPA EXTRACONTRATUAL OU AQUILIANA ............................................................................. 5 TIPO DE CULPA EXTRACONTRATUAL......................................................................................... 5 ATO ILICITO: .............................................................................................................................. 6 RESPONSABILIDADE SUBJETIVA: ............................................................................................... 7 RESPONSABILIDADE OBJETIVA: ................................................................................................. 7 EXCLUDENTES DE RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA: ......................................................... 7 EXCLUDENTES DE RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA:........................................................... 7 RESPONSABILIDADE CONTRATUAL / EXTRACONTRATUAL: ...................................................... 8 RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL DO ESTADO: ............................................................ 8 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO PELOS ATOS OMISSOS/COMISSIVOS DE SEUS AGENTES:................................................................................................................................... 9 REFERNCIAS: ............................................................................................................................ 9

BREVE HISTRICO DA RESPONSABILIDADE CIVIL:

O conceito de responsabilidade existe desde os tempos primitivos onde o infrator era punido violentamente pelo grupo como forma de punio. Logo aps, veio a vingana privada com a lei de talio, onde at hoje se ouve falar: Olho por olho, dente por dente Quem com ferro fere, com ferro ser ferido. Onde havia pouca ou nenhuma interveno do Estado. Na sequencia veio lei Aquiliana (Roma) com sua responsabilizao extracontratual mesmo sem uma obrigao pr-existente. Possibilitou o pagamento em dinheiro a quem tivesse seu bem lesado por outrem, a ideia de culpa centralizadora nessa forma de reparao, e traduzida no dolo, impercia, imprudncia ou negligncia; Se no houvesse culpa, o lesante era isento de qualquer responsabilidade. O Estado passou a interferir nos conflitos privados, fixando o valor do prejuzo. No havia distino entre responsabilidade civil e penal, esta diferenciao s tem incio na idade mdia. Enquanto estava sendo elaborado o projeto do nosso cdigo civil surgiam em 1912 normas que tentavam regular o transporte ferrovirio. Estas normas foram o marco regulamentador da responsabilidade civil objetiva no Brasil. Com o cdigo de 1916 (Clvis Bevilacqua) fez surgir a responsabilidade Civil (responsabilidade subjetiva). Aps a 2 guerra a revoluo industrial que causou desemprego em massa e substituiu o homem pela mquina fez gerar mltiplos danos aos trabalhadores vtimas de acidente de trabalho. Estes foram alguns fatos no mundo que fizeram surgir novas teorias no mais baseadas na culpa e sim no risco. Surgindo ai a responsabilidade objetiva o patro deveria indenizar independentemente de haver culpa do empregador ou trabalhador. Antes da promulgao da CF/88 se houvesse um dano moral tinha que ser provado. Com o advindo da CF/88, CDC/90 e CCB/02 fez surgir leis que adotaram a princpios da responsabilidade objetiva, da culpa presumida (de dono de animal, dono de edifcio e habitante de casa) e responsabilidade independentemente de culpa (pais, tutores, curadores).

RESPONSABILIDADE CIVIL:
Segundo Brunno Pandori Giancoli responsabilidade civil significa: Situao de quem sofre as consequncias da violao de uma norma, ou como a obrigao que incumbe a algum de

reparar o prejuzo causado a outrem, pela sua atuao ou em virtude de danos provocados por pessoas ou coisas dele dependentes.

ELEMENTOS DA RESPONSABILIDADE CIVIL:

1. AAO OU OMISSAO DO AGENTE: Deriva de ato prprio ou de terceiros que esteja sobre sua guarda ou danos causados por coisas ou animais que lhe pertenam. Conduta comissiva ou omissiva do agente com imprudncia ou negligencia - Art. 186 CCB.

2. DANO: Para Agostinho Alvim, o termo dano, em sentido amplo, vem a ser a leso de qualquer bem jurdico, e ai se inclui o dano moral. O dano doutrinariamente classificado em: patrimonial (material) ou extrapatrimonial (moral). Em sentido estrito, dano, leso ao patrimnio; e patrimnio o conjunto de relaes jurdicas de uma pessoa avaliada em dinheiro. Portanto, dano est ligado a diminuio do patrimnio. Ao citar bem jurdico entende-se tambm o patrimnio, a vida, o corpo, a honra, o crdito, o bem-estar, etc.

3. DOLO OU CULPA: Conduta comissiva ou omissiva do agente com imprudncia ou negligencia - Art. 186 CCB. Culpa latu sensu (dolo) Ao desastrosa alcanada pelo agente. Culpa strictu sensu (culpa) Comportamento imprudente e negligente do agente causador do dano/violao de um dever de diligencia.

CULPA LEVISSIMA: S evitvel com ateno extraordinria com especial habilidade ou conhecimento singular. CULPA LEVE: Falta evitvel com ateno ordinria. CULPA GRAVE: Modalidade que se assemelha ao dolo, violao mais seria do dever de diligncia exigida de um homem mdio.

CULPA CONTRATUAL:
Culpa contratual aquela que compreende a violao ou a falta de um dever constante de um contrato. E a falta em relao preexistncia de obrigao contratual. Havendo um contrato e no cumprindo uma das partes obrigao dele

constante, somente no responder por perdas e danos se lograr demonstrar que no agiu com falta ao dever assumido.

o o o o

Culpa contratual in abstrato ou objetiva Culpa contratual in concreto ou subjetiva Culpa contratual in contrahendo Culpa contratual in faciendo ou in comnittendo ou positiva Culpa contratual in non faciendo ou in omittendo ou negativa

CULPA EXTRACONTRATUAL OU AQUILIANA

a falta ou a violao de dever, fundado num princpio geral de direito que manda respeitar a pessoa e os bens alheios. No entender de Pedro Nunes, a culpa extracontratual ou aquiliana, se d quando o agente, fora dos vnculos obrigacionais, e por negligncia, ou imprudncia, impercia ou falta de exao no cumprimento do dever funcional, causa leso positiva ao direito de outrem, sem a inteno de o prejudicar: a inabilidade do mdico, do advogado, do engenheiro, do dentista, o descuido do chofer, do maquinista, etc.

TIPO DE CULPA EXTRACONTRATUAL

in custodiendo in elegendo in vigilando

Culpa extracontratual in custodiendo

O agente age sem cautela, quer em relao ao ser humano, como ao animal ou coisa sob sua responsabilidade.

Culpa extracontratual in eligendo

Trata-se, pois, da culpa atribuda, por exemplo, ao empregador, pelas faltas

cometidas por seus empregados ou prepostos, na execuo de atos, de servios ou diante de omisses que venham a causar danos ou prejuzos a terceiros, desde que, evidentemente, no exerccio das suas atividades empregatcias.

Culpa extracontratual in vigilando

A culpa in vigilando , ento, a atribuda quele que, por atos de pessoas sob sua dependncia ou por animais de sua propriedade, em razo de falta de ateno, de falta de vigilncia que deveria ter sobre os mesmos, causa danos ou prejuzos a terceiros. o caso, por exemplo, dos pais que deveriam vigiar os filhos, do proprietrio de um co que deveria impedi-lo de causar danos a terceiros.

4. RELAO DE CAUSALIDADE: Faz a ligao entre a conduta e o dano. Elemento fundamental para que ocorra a reparao civil. Segundo Demoge: Nexo causal a relao necessria entre o fato incriminador e o prejuzo causado. Sem este fato o prejuzo no existiria. Se ocorrer o rompimento do nexo causal teremos uma excludente.

ATO ILICITO:
Infringem dever legal de no lesar a outrem.
o princpio que obriga o autor do ato ilcito a se responsabilizar pelo prejuzo que causou, indenizando-o, de ordem pblica, ressalta a renomada Maria Helena Diniz. Ato ilcito , portanto, o que praticado sem direito, causa dano a outrem. (Clovis Bevilacqua). Que ato ilcito? Em sentido restrito, ato ilcito todo fato que, no sendo fundado em Direito, cause dano a outrem. (Carvalho de Mendona). Ato ilcito, , assim, a ao ou omisso culposa com a qual se infringe, direta e imediatamente, um preceito jurdico do direito privado, causando-se dano a outrem. (Orlando Gomes).

RESPONSABILIDADE SUBJETIVA:
Teoria da culpa subjetiva, pressupe culpa. No havendo culpa no h responsabilidade. Configura-se com a existncia do dano, do nexo entre esse dano e o ato ilcito praticado e da culpa daquele que praticou o ato. Culpa stricto sensu (sem premeditao do ilcito): negligncia; imprudncia e impercia. Dolo (culpa latu senu): ao ou omisso ilcita voluntria, premeditada. Sistema geral.

RESPONSABILIDADE OBJETIVA:
A lei dispe a certas pessoas, em determinadas situaes, a reparao de um dano independente de culpa. Diz se que a responsabilidade legal ou objetiva. Satisfaz-se apenas com o dano e o nexo de causalidade. Configura-se com a existncia do dano e nexo entre esse dano e o ato ilcito praticado. No h discusso de culpa. Sistema adotado quando h determinao legal.

EXCLUDENTES DE RESPONSABILIDADE CIVIL SUBJETIVA:

O estado de necessidade Art. 23, I CP. Legitima defesa Art. 23, II; 25 CP. Exerccio regular do direito Art. 23, III CP. Caso fortuito e fora maior Fato de terceiro Culpa exclusiva da vtima

EXCLUDENTES DE RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA:

Culpa exclusiva da vitima Culpa exclusiva de terceiro De fora maior

De caso fortuito

RESPONSABILIDADE CONTRATUAL / EXTRACONTRATUAL:

A responsabilidade contratual como o nome j diz a celebrada por contrato, mesmo que tcito; os contratos de adeso, por exemplo: empresa de transporte de passageiros obriga-se a fazer o transporte do passageiro em segurana, um show obriga-se a comparecer ao local da apresentao ou objeto cedido em comodato obriga a devoluo sem avarias. No sendo cumprido gera responsabilizao de indenizar por perdas e danos. Para que o devedor no seja obrigado a indenizar, o mesmo dever comprovar que o fato ocorreu devido a caso fortuito ou fora maior. Esta responsabilizao est regulada nos arts. 389 e 395. A responsabilidade contratual, como o prprio nome j diz, origina-se da inexecuo contratual que pode ocorrer em um negcio jurdico bilateral ou at mesmo em um negcio jurdico unilateral. Quando a responsabilidade no deriva de contrato diz que extracontratual (aquiliana) regulada pelo art. 186 do CCB onde cita: Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Ilcito extracontratual. No existe nenhum vinculo entre a vtima e o causador do dano quando este pratica o dano. Compreende-se pela violao dos direitos reais, os direitos de personalidade ou os de autoria.

RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL DO ESTADO:

Matria de direito constitucional e direito administrativo de responsabilidade objetiva nos dias de hoje. Com a CF/88 estendeu-se abrangendo s pessoas jurdicas de direito publico, s de direito privado e prestadoras de servios pblicos. Substituiu a palavra funcionrio pela palavra agente, muito mais abrangente. Tambm, em seu Art. 37, 6, passou a admitir responsabilidade a um numero maior de pessoas jurdicas de direito publico (Unio, Estados, DF, Municpios e autarquias) e de direito privado (empresa publica, soc. de economia mista e soc. Privadas concessionarias) pelos danos causados.

RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO PELOS ATOS OMISSOS/COMISSIVOS DE SEUS AGENTES:

Refere-se obrigao de reparar um prejuzo, seja por decorrer de uma culpa ou de outra circunstncia legal que justifique como culpa presumida, ou por uma circunstncia meramente objetiva. O servidor pblico deve fazer a reparao de danos injustos, resultantes de violao de um dever geral de cuidado, com a finalidade de recomposio do equilbrio violado. Conforme o artigo 186 do CCB: aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito, bem como no artigo 927 do CCB aquele que, por ato ilcito, causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. Esse dano chamado de ilcito civil onde h 2 tipos de responsabilidade civil: a) responsabilidade civil subjetiva, dever de indenizar se causar dano por dolo ou culpa; b) responsabilidade civil objetiva independe de dolo ou culpa s o agente causar o dano. Cabe salientar que o CCB em seu art. 43 diz: ART. 43. As pessoas jurdicas de direito pblico interno so civilmente responsveis por atos dos seus agentes que nessa qualidade causem danos a terceiros, ressalvado direito regressivo contra os causadores do dano, se houver, por parte destes, culpa ou dolo. E quanto a doutrina: Teoria do risco e responsabilidade objetiva: Por essa teoria cabe indenizao estatal de todos os danos causados, por comportamentos dos funcionrios, a direitos de particulares. Trata-se da responsabilidade objetiva do Estado, bastando a comprovao da existncia do prejuzo a administrados. Mas o Estado tem ao regressiva contra o agente, quando tiver havido culpa ou dolo deste, de forma a no ser o patrimnio pblico desfalcado pela sua conduta ilcita. Logo, na relao entre poder pblico e agente, a responsabilidade civil subjetiva, por depender da apurao de sua culpabilidade pela leso causada ao administrado. Vale lembrar que o servidor que no estiver no exerccio de sua funo no pode ser responsabilizado como servidor embora possa ser processado como pessoa comum se tiver cometido algum ato ilcito.

REFERNCIAS:
Gonalves, Carlos Roberto. Responsabilidade Civil. 9 ed. Ver. de acordo com o Cdigo Civil. So Paulo: Saraiva, 2005.

Figueiredo, Fbio Vieira. Direito Civil, 1 / Fbio Vieira Figueiredo, Brunno Giancoli; coordenao geral Fbio Vieira Figueiredo, Fernando F. Castellani, Marcelo Tadeu ometti. So Paulo: Saraiva, 2009 (Coleo AB nacional, Primeira fase) http://www.boletimjuridico.com.br/doutrina/texto.asp?id=1373 < acessado em 06/05/12> http://nalei.com.br/blog/esquema-legal-direito-civil-parte-2-1198/ <acessado em 08/05/12> http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/files/anexos/8171-8170-1-PB.htm <acessado em

06/05/12> http://www.tjrs.jus.br/busca/?tb=proc <acessado em 08/05/12>