Filires de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pche, et Actions du Ministre de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pche

Filire Mas

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FILIERE MAS Sommaire

FILIERE MAS____________________________________________________________________________1 SOMMAIRE______________________________________________________________________________1 FILIERE MAS____________________________________________________________________________2 1. DESCRIPTION DE LA FILIERE__________________________________________________________2 1.1. Le milieu naturel_____________________________________________________________________2 1.2. Les hommes_________________________________________________________________________2 1.3. Les techniques et les produits___________________________________________________________3

1.3.1. Les techniques____________________________________________________________3

1.3.1.1. La production de semences_______________________________________________________3 1.3.1.2. Lapprovisionnement en semences_________________________________________________3 1.3.1.3. Lapprovisionnement en intrants__________________________________________________3 1.3.1.4. Le systme de production _______________________________________________________3

1.3.2. Les produits______________________________________________________________4

1.4. Les structures et modes dorganisation___________________________________________________4

1.4.1. Les organisations professionnelles____________________________________________4 1.4.2. Les projets_______________________________________________________________5

1.4.2.1. Le Projet National Mas (PNM)___________________________________________________5 1.4.2.2. Le Projet Mas Moyen-Ouest (PMMO) _____________________________________________5 1.4.2.3. Autres projets_________________________________________________________________5 1.5. Lconomie globale de la filire_________________________________________________________5 2. ANALYSE DE LA PROBLEMATIQUE_____________________________________________________6 2.1. Analyse externe______________________________________________________________________6 2.2. Analyse interne______________________________________________________________________6 3. POLITIQUE ____________________________________________________________________________8 3.1. Les objectifs globaux__________________________________________________________________8 3.2. La stratgie__________________________________________________________________________8 3.3. Les axes dintervention________________________________________________________________8 ANNEXES_______________________________________________________________________________10 Abrviations et acronymes_______________________________________________________________10 Documents consults____________________________________________________________________10

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FILIERE MAS

1. DESCRIPTION DE LA FILIERE Le mas est considr comme une culture vivrire utilise essentiellement comme aliment de base surtout pour la population du Sud. Il occupe la troisime place en superficie (192 135 ha) aprs le riz et le manioc. Le mas est aussi utilis dans l'alimentation animale, dans l'industrie (brasserie...) Sa contribution au dveloppement rgional et national serait beaucoup plus grande avec lintroduction de techniques modernes dexploitation pour devenir une culture industrielle productive et comptitive. 1.1. Le milieu naturel Le mas est une espce vgtale trs plastique qui sadapte une large gamme de conditions dapho-climatiques. Les grandes zones de culture sont localises en particulier dans le Moyen-Ouest, les Hauts-Plateaux et le Sud-Ouest se partageant plus de 97% de la production totale. Le mas prfre les sols structure lgre du type dcrue (baiboho) et volcanique. Ses besoins en eau, pendant son cycle vgtatif qui dure en moyenne 120 jours, sont denviron 600 mm. Le dficit hydrique qui se produirait dans la priode de 15-20 jours avant la floraison mle et 15 jours aprs peut entraner une rduction de rendement pouvant atteindre jusqu 50%. Do la ncessit dapporter une irrigation dappoint surtout pour les rgions Sud et Ouest. 1.2. Les hommes Les oprateurs conomiques de la filire mas peuvent se classer suivant leur fonction. Fonction production de semences de mas : on peut y classer les centres producteurs de semences de mas, le plus important tant le Centre dImehy dans le Moyen-Ouest ; FIFAMANOR et TOMBOTSOA de la Mission luthrienne dans le Vakinankaratra. Fonction approvisionnement en intrants et engrais : les revendeurs des grandes firmes ou la reprsentation de ces grandes firmes dans les grands centres. Les associations de producteurs et les ONG y participent aussi (FAFAFI et TPIT). Fonction production de mas : environ 700 000 petits exploitants. Fonction commercialisation : les collecteurs, les dtaillants, les associations et les coopratives. Ltablissement BALBINE & Fils collecte et soccupe de lexportation de mas vers les Seychelles. La Socit de Production Agricole (SOPAGRI) trs active dans le Faritany de Toliary s'occupe d'activits de collecte. Elle a aussi export du mas et du manioc vers La Runion. Fonction transformation : les units de transformation sont constitues par les provenderies, les brasseries notamment la STAR- les minoteries et les petites units de broyeursmlangeurs. Outre la STAR, il y a le Groupe TIKO (TIKO/FEED MILL) et PROBO (Produits du Boina). Fonction financement : elle est assure par la BOA et les institutions financires mutualistes (CECAM, URCECAM, TIAVO, VOLA MAHASOA).
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Filire Mas 1.3. Les techniques et les produits 1.3.1. Les techniques

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1.3.1.1. La production de semences Le Centre National de Recherche Applique au Dveloppement Rural ou FOFIFA a mis au point des varits adaptes aux climats et sols malgaches. Les varits vulgarises actuellement sont IRAT 200, MEVA, VOLASOA et NTS 101. 1.3.1.2. Lapprovisionnement en semences Les semences sont soit prleves par triage sur la dernire production, soit changes avec les autres paysans, soit achetes auprs des revendeurs pour les petits producteurs, soit achetes auprs des Centres Multiplicateurs de Semences (CMS) ou auprs des stations de recherche (FOFIFA, FIFAMANOR). Les varits MEVA et VOLASOA sont utilises par 40% des agriculteurs. Les varits importes de mas hybrides ont t testes Madagascar dans les annes 90 et ont donn des rsultats satisfaisants notamment le PANNAR en provenance de lAfrique du SUD. Pour la campagne 2003-2004, une Opration mas hybride avec 300 tonnes de semences importes de lAfrique du Sud a t mise en uvre par le MAEP pour lemblavement denviron 15 000 25 000 ha en collaboration troite avec les oprateurs privs et paralllement avec le systme Voucher. Le systme Voucher consiste assurer une fumure convenable au mas import, vu que la varit hybride est trs exigeante en fertilisation : 40 50 kg de P205 et 20 150 units dazote fractionner raison de 50% au semis et 50% lapparition des fleurs mles. Lengrais est fourni aux groupements des paysans encadrs sous la forme de crdit en nature rembourser la rcolte. Les rsultats de cette opration ne sont pas encore disponibles actuellement. Etant donn que les varits hybrides dgnrent ds la premire anne (apparition des caractres parentaux), le principal problme rside dans le renouvellement des semences. Actuellement, le CMS dImehy a les comptences ncessaires dans la production de semences hybrides grande chelle avec 100 ha de terrains de cultures. En ce qui concerne la varit PANNAR, lorganisme qui fournit cette varit en Afrique du Sud naccorde pas encore le brevet pour que les parents soient cds au CMS dImehy. 1.3.1.3. Lapprovisionnement en intrants Lutilisation des engrais chimiques (NPK, Ure) est trs limite sur la culture du mas. 6% des paysans seulement utilisent des engrais doses faibles sur le mas. Lengrais est aussi utilis sur les varits locales car il permet dobtenir un rendement de lordre de 3 4 t/ha contre 0,9 t actuellement). Le traitement chimique se pratique en cas dattaque de maladies ou dinsectes au niveau de certaines exploitations. Lacquisition de ces intrants se fait auprs des revendeurs, des reprsentants des grandes firmes et des Associations et ONG ayant des points de vente dans les Communes. Litinraire technique adopt comprend une srie doprations culturales dont limportance varie selon la catgorie laquelle appartient lexploitation. 1.3.1.4. Le systme de production On distingue trois niveaux de culture du mas Madagascar : Culture traditionnelle : petits exploitants sans utilisation dintrants exognes. Le rendement moyen est de lordre de 1 t/ha.
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Filire Mas Culture semi-intensive : utilisation de fumure minrale et de varits amliores. Le rendement obtenu varie de 2 3 t/ha. Culture intensive : grands exploitants et industriels, avec mcanisation et fertilisation complte. Le rendement peut aller jusqu 8 10 t/ha avec les varits hybrides. Les grandes exploitations (d'environ 10 ha) se rencontrent surtout dans le Vakinankaratra au nombre de 24, et le Menabe au nombre de 10. Cultures de contre-saison : dans les zones de dcrue du Faritany de Mahajanga et sur les berges des rivires pour le Faritany dAntananarivo o le mas est surtout vendu en vert car trs estim par la communaut indo-pakistanaise de la capitale. 1.3.2. Les produits Le mas occupe environ 200 000 ha pour une production de 170 000 t, soit un rendement moyen de 875 kg/ha. Le mas est utilis sous plusieurs formes suivant les diffrentes destinations : En alimentation humaine Les produits sont consomms diffremment suivant les rgions et les catgories sociales : Produit frais ou vert. Graines sches dcortiques et cuites. Graines sches moulues sous formes de farine ou semoule. En alimentation animale Graines transformes entrant dans la composition de la provende. Sous-produits rsidus de lamidonnerie : sons, tourteaux et germes. Sous-produits de la masiculture : tiges et feuilles ensiles ou nature. Mas fourrage : plante entire rcolte au moment o lpi est au stade pteux et fourrage vert ensil ou dshydrat. En industrie agro-alimentaire Composante dans la fabrication de boisson, essentiellement la bire. Utilisation de semoule : les graines subissent alors une transformation industrielle : par mouture. 1.4. Les structures et modes dorganisation 1.4.1. Les organisations professionnelles Bien que non structure, linstar des autres filires, la filire mas existe de fait Madagascar, grce aux efforts dploys par le Projet National Mas (PNM) au niveau de la production. Les organisations professionnelles propres la filire mas sont surtout constitues par les Groupements de producteurs de semences de mas. Concernant lorganisation des producteurs proprement dite, la spculation mas fait partie du systme dexploitation dans le cadre dun assolement o le mas occupe la tte dassolement. L'organisation au niveau de l'approvisionnement en intrants : l'organisme le plus dynamique est le Tobim-Pamatsiana Iombonanny Tantsaha (TPIT) de la Rgion du Menabe. L'organisation au niveau du stockage et de la commercialisation : les groupements de paysans pour le stockage des produits ont bnfici de la mise en place des greniers communs
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Filire Mas villageois initis par le PNM. Ces GCV au nombre de 39 sont rpartis dans les 9 CIRVA dintervention du projet. La capacit est de 100 tonnes par unit. L'organisation de l'amont : la filire semence comme la filire engrais et matriel ont reu beaucoup dattention de la part des organismes de dveloppement, sans rsultats tangibles sur lamlioration de la production. On assiste depuis quelque temps la cration de groupements de producteurs de semences (GPS) avec le soutien financier des projets de dveloppement qui entrent en concurrence avec des structures spcialises (CMS). La fonction de financement de la production est assure par plusieurs institutions bancaires et mutualistes, par des ONG et des structures communautaires. L'organisation de l'aval : toute une chane de collecteurs travaille entre les producteurs et les transformateurs, grossistes et exportateurs. Ils sont souvent soutenus par les grossistes et organiss pour dcider dun commun accord des prix dachat plafond des produits. Les grossistes disposent souvent des lieux de stockage et alimentent le march tout au long de lanne et dans toutes les rgions. Les transformateurs (provenderies utilisant 7,5% de la production et brasseries utilisant environ 4 000 tonnes de mas) adoptent diverses politiques dachat par appel doffres, par contractualisation avec les paysans ou par achat auprs des collecteurs. 1.4.2. Les projets 1.4.2.1. Le Projet National Mas (PNM) Le PNM a bnfici dun financement de la Banque Africaine de Dveloppement de 1989 2001. Ses composantes taient : la diffusion des techniques amliores en collaboration avec le Programme National de Vulgarisation Agricole (PNVA), la distribution du crdit par lintermdiaire de la Bankinny Tantsaha Mpamokatra (BTM) actuellement la BOA aprs privatisation. Le crdit dun montant de 3 millions dunits de compte a t rtrocd la BTM pour le financement de la faisance-valoir et les avances sur produits. 1.4.2.2. Le Projet Mas Moyen-Ouest (PMMO) Ce projet a bnfici dun financement de lUnion Europenne de 1990 2000. Les activits ont port sur (i) lamnagement du centre de production Imehy sur 150 ha environ (zone de culture, magasin de stockage, atelier de rparation et hangar) ; (ii) la mise en valeur pour la production de semences dans le cadre dun assolement mas, riz, arachide ou soja. La production de semences de mas du centre est denviron 200 tonnes. 1.4.2.3. Autres projets Le Projet pour le Dveloppement du Moyen Ouest (PDMO). Projet financ par le FIDA de 1992 2000. Le Programme National de Vulgarisation Agricole (PNVA), projet financ par la Banque Mondiale de 1988 2001. Les projets de micro-finance. 1.5. Lconomie globale de la filire Le mas joue un rle important dans lconomie malgache. La production nationale, estime 170 000 t, pour une superficie totale de 200 000 ha de terres cultives, contribue dune faon significative la satisfaction des besoins alimentaires de base de la population, en particulier
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Filire Mas en priode de soudure. Il assure galement une large part de lalimentation animale notamment pour llevage extensif et semi-extensif. Madagascar exporte de faibles quantits de mas (environ 3 000 t en 2000) variables selon les annes et les demandes des pays voisins. Les quantits exportes constituent une ponction sur loffre locale entranant des pnuries dans certaines rgions du pays, souvent compenses par des importations de riz, de provendes et mme de mas. A lchelle internationale, le prix du mas grain est relativement stable par rapport aux produits de mme utilisation. Il est actuellement autour de 20 la tonne. Le prix du mas Madagascar fluctue dune anne sur lautre, suivant les conditions climatiques qui ont une influence considrable sur les quantits produites et au cours dune mme anne au mme rythme que la variation du prix du riz, car en priode de soudure, le mas constitue laliment de substitution pour la population du Sud notamment. Le prix moyen aux consommateurs tourne autour de 1 000 FMG au cours de la priode de rcolte et peut augmenter jusqu' 30-100% au moment de la soudure. Du fait de ltat des routes et pistes, le prix du mas Madagascar dpasse le prix du march international de 10 20% en priode normale et jusqu 100% en priode de hausse de prix. 2. ANALYSE DE LA PROBLEMATIQUE 2.1. Analyse externe
Opportunits Contraintes

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March potentiel lexportation, notamment Runion avec

ses besoins annuels de 120 000 tonnes

Prsence de grands pays producteurs en

Afrique australe : Afrique du Sud, Mozambique, Zimbabwe qui constituent des concurrents importants au niveau de la sousrgion.

Proximit de La Runion Existence de varits hybrides haut rendement Prix relativement stable lchelle internationale

Grande potentialit au niveau international pour la modernisation de la masiculture (technologies, quipements)

Existence d'un protocole daccord entre la Chambre

dAgriculture runionnaise et la Tranobenny Tantsaha

2.2. Analyse interne

Atouts Milieu naturel Grande potentialit en superficie cultivable. Faiblesses

Cataclysmes naturels : cyclones, invasions d'acridiens,

inondations, scheresse

Large gamme de conditions climatiques

favorables la culture. Au niveau de lamont Prsence des institutions de recherche (FOFIFA, FIFAMANOR) capables de fournir des semences de base et de procder des innovations varitales et technologiques.

Sols fortement dgrads cause des feux de brousse. Inscurit en milieu rural. Semences ordinaires de trs mauvaise qualit utilises
par la majorit des planteurs

Existence CMS dImehy avec son unit de

triage et traitement de semences.
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Insuffisance de structures de contrle des semences. Mauvais approvisionnement des localits loin des
grandes centres en raison du caractre alatoire de la demande.
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Atouts Prsence de groupements de paysans semenciers. Faiblesses Taux des crdits trop levs.

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Dveloppement de services de financement de

proximit.

Marchs des semences et des intrants pas trs porteurs.

Existence des oprateurs intervenant dans la

vente des intrants.

Possibilit pour les groupements de passer des

commandes groupes dintrants auprs des concessionnaires. Au niveau de la production Existence des techniciens forms au niveau des rgions

Savoir-faire et exprience des producteurs

dans les zones ayant bnfici du Projet National Mas

Faible utilisation dquipements modernes Cot lev des intrants Difficult de laccs la terre

Possibilit de culture de mas hors saison Existence dONG de dveloppement et

dassistance technique et organisationnelle

Rendement lhectare encore faible au niveau national du fait que les techniques appliques sont encore du type traditionnel : pas dintensification

Prsence dadventices limitant la culture du mas (striga),

dans le Moyen-Ouest surtout

Faible taux dadoption des technologies amliores de

production

Faible revenu des agriculteurs Intervention trop sectorielle de la vulgarisation

Au niveau de laval Dveloppement dunits de transformation (broyage, provenderie).

. Insuffisance de lintgration agriculture-levage pour

assurer un surplus de valeur ajoute aux paysans producteurs.

Prsence dans certaines rgions de grandes

industries utilisant le mas.

Dveloppement de llevage intensif et semiintensif (aviculture).

Existence mas bio pour lexportation. Proximit de La Runion par rapport aux pays
producteurs de la Sous-Rgion qui influe sur le cot de transport.

Prix aux producteurs relativement faible. Nombre lev de collecteurs intermdiaires. Exploitations de taille et de niveau technique satisfaisant
en nombre limit.

Inorganisation des producteurs qui ne peuvent ngocier

avec les commerants et transformateurs.

Manque de communication et dinformation entre

producteurs et oprateurs.

Manque dinformation sur le march extrieur et sur la

politique des exportations et des transformations au niveau des producteurs.

Absence dunit de transformation dans certaines rgions

productrices.

Insuffisance des mesures dincitation pour

linvestissement dans la transformation du mas.

Enclavement de certaines rgions productrices. Taille insignifiante des exploitations et des parcelles de
cultures de mas.

Faible taux dadoption des technologies amliores de

production.

Faible revenu des agriculteurs.

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Filire Mas 3. POLITIQUE 3.1. Les objectifs globaux Contribution lautosuffisance alimentaire. Augmentation des revenus des paysans agriculteurs et leveurs. Amlioration de la balance de paiements. 3.2. La stratgie

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La stratgie prconise pour atteindre ces objectifs est base sur la structuration de la filire. Elle consiste crer des ples masicoles au sein desquels tous les oprateurs concerns seront associs autour des objectifs communs qui serviront leurs intrts individuels et communs ainsi que lintrt de la rgion et du pays. Chaque ple aura une orientation stratgique lie spcifiquement un des objectifs globaux tout en contribuant la ralisation de lensemble des objectifs. 3.3. Les axes dintervention Cration dun environnement favorable permettant les investissements dans la filire : Investissement financier ; Amlioration du rseau dinfrastructures routires et pistes rurales ; Amlioration de la qualit des services et des produits pour rpondre aux besoins des diffrents segments de la filire par : Un meilleur approvisionnement en intrants et matriels ; Le dveloppement des systmes de financement du monde rural ; Promotion de la culture industrielle du mas par : La contractualisation du secteur priv ; La protection des bassins versants et des ouvrages lis lenvironnement ; La mise en place et le fonctionnement des dispositifs de scurisation foncire des exploitants ; Prservation de la capacit de production traditionnelle par : La rorganisation des fonctions dappui (recherche, formation, vulgarisation) et lutilisation des varits performantes dont le mas hybride ; La promotion d'organisations professionnelles agricoles dans la gestion du dveloppement ; La protection des hommes et des biens ; La disponibilit des services sociaux de base ; Renforcement de la communication entre les diffrents oprateurs de la filire afin dorganiser la filire chaque niveau et entre les niveaux pour une action concerte de mise en uvre de plans de dveloppement de la filire et d'amlioration des revenus. Amlioration de la capacit de dialogue et de ngociation dans la fixation des prix et lorganisation des marchs des producteurs et des diffrents groupes doprateurs ; Concentration des efforts sur les ples porteurs par : La modernisation de systmes de production avec des technologies appropries ; La promotion du dveloppement des structures interprofessionnelles rgionales au sein des principaux segments de la filire (semenciers, producteurs, leveurs, consommateurs, transformateurs, et oprateurs) ;
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Filire Mas Lamlioration de la performance des oprateurs en aval de la filire ; Le dveloppement et lorganisation des marchs ; Le dveloppement des filires et la valorisation des produits.

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Filire Mas ANNEXES Abrviations et acronymes BOA CECAM CIRVA CMS FAFAFI FIDA Bank Of Africa. Caisse dEpargne et de Crdit Agricole Mutuels. Circonscription de la Vulgarisation Agricole. Centre Multiplicateur de Semences. Fanentanana Fambolena Fiompiana. Fonds International pour le Dveloppement Agricole.

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FIFAMANOR Fiompiana Fambolena Malagasy Norveziana. CENRADERU Centre National de Recherche Applique au Dveloppement Rural. GCV GPS PDMO PMMO PNM PNVA PROBO SOPAGRI TIAVO TPIT Grenier Commun Villageois. Groupement des Producteurs Semenciers. Projet pour le Dveloppement du Moyen-Ouest. Projet Mas Moyen-Ouest. Projet National Mas. Programme National de Vulgarisation Agricole. Produits du Boina. Socit de Production Agricole. Tahiry Iombonana Ampisamborana Vola. Tobim-Pamatsiana Iombonanny Tantsaha.

Documents consults Midi Madagascar, n6121 du 26/09/03 et n6133 du 10/10/03. Dinika International et SCET Tunisie. Rapport dtudes de la filire mas Madagascar. Septembre 2001.

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