El País Vasco: Una política basada en 

la innovación y el apoyo a la industria

la innovación y el apoyo a la industria

D J
D. Juan Goicolea
G i l
Viceconsejero de Innovación y Tecnología

Noviembre 2010
1 Datos Generales
2 Política de Ciencia Tecnología e Innovación
3 El Sistema de Ciencia Tecnología e Innovación

4 Desafíos

2
1 Datos Generales
Datos Generales

3
1

Una región pequeña y de alto estándar de vida

ƒ En
En el norte de la península Ibérica
el norte de la península Ibérica
ƒ Ocupa un área de 7.235 km2
ƒ Aproximadamente 2,2 millones de 
habitantes.
habitantes
ƒ PIB per cápita: 32.133€ (UE‐27: 25.100€)
ƒ Desempleo in 2008: 4,6%. 8,8% (actual)
ƒ Población con altas tasas de 
P bl ió lt t d
dependencia

4
1 GENERAL DATA

Una región fuertemente industrial y con un futuro industrial
Valor Añadido Bruto (%) por rama
actividad
ti id d y periodo
i d

CAV 1996 2000 2005 2007

2008
A

Total 100 100 100 100 100

Agricultura y 1,6 1,4 1,0 0,8 0,7

pesca

I d t i
Industria 30 8
30,8 31 6
31,6 29 8
29,8 29 4
29,4 28 0
28,0

Construcción 6,5 6,7 8,9 9,1 9,6

Servicios 61 1
61,1 60 3
60,3 60 3
60,3 60 7
60,7 61 7
61,7

5
1

Una región con una política científica 
y tecnológica robusta….

ƒ GERD
GERD: 1,96 (España, 1,35)
1 96 (E ñ 1 35)
ƒ BERD: 1,58
ƒ El índice europeo de innovación vasco es 
de 0,51 (media UE27: 0,48, España 0,38)
ƒ 24.413 personas en actividades de I+D
ƒ 15.559 investigadores
ƒ En 1970 la inversión en I+D era menor 
del 0,1% del pib.

2003: 1,39%
2004: 1,51%
Evolución del 2005: 1,48%
gasto en
g 2006: 1,58%
I+D+i 2007: 1,88%
2008: 1,87%
2009: 1,96%
6
Source INE
1

En donde la industria es protagonista

ƒ Las empresas vascas ejecutan el 81% del 
gasto en I+D  y financian el 59%
ƒ Siete empresas vascas entre las mil 
europeas que más invierten en I+D: ITP, 
p q ,
Iberdrola, Gamesa, Faes Farma, Fagor, 
CAF y Cie Automotive con más de 239 
M€ de gasto.
de gasto
ƒ 29.351 compañias realizan actividades 
de innovación (2006‐2008)

7
1

Con resultados buenos con respecto al entorno 
próximo pero todavía lejos de los líderes mundiales

8
1 GENERAL DATA

Con resultados buenos con respecto al entorno próximo 
pero todavía lejos de los líderes mundiales

ƒ Lugar 10, por los valores del EIS entre los países de la EU‐27.
ƒ Recursos Humanos, Vínculos e iniciativa empresarial  y 
R H Ví l i i i i i l
rendimientos económicos son los tres ejes destacados 
ƒ 42.2% de la población con estudios superiores en edades 
entre 25 y 64%
25 y 64%
ƒ 19% de empleo en sectores intensivos en conocimiento.
ƒ 51,5% de exportaciones de alta y media tecnología.
ƒ 30,5% de las PYMES han desarrollado alguna innovación 
30 5% de las PYMES han desarrollado alguna innovación
Tecnológica

9
2 Política de Ciencia Tecnología e Innovación

10
2

Historia de la ciencia y la tecnología en el País Vasco

ƒ 1779: Real Seminario de Bergara creado por la Real Sociedad 
Bascongada de Amigos del País
ƒ 1897: Se funda la Escuela de Ingenieros Industriales de Bilbao
1897: Se funda la Escuela de Ingenieros Industriales de Bilbao
ƒ 1968 se crea la Universidad de Bilbao
ƒ Años 70: GERD por debajo del 0,1% del PIB
ƒ Años 80: colapso económico, social y ambiental. Se funda la 
Años 80: colapso económico social y ambiental Se funda la
Universidad del País Vasco (UPV‐EHU)
ƒ Años 90: recuperación (indicadores macroeconómicos, 
i
inversión empresarial, apuesta por la tecnología. Nace la Red 
ió i l l l í N l R d
Vasca de Tecnología.
ƒ Años 2000: se consolidan las grandes apuestas como 
biobasque
ƒ Consenso para la elaboración de la política de ciencia y 
tecnología entre agentes tecnológicos, empresariales y 
g g g p y
sociales.
 2

Una política de innovación y tecnología con amplio consenso político y social
lí d ó l í l lí l
1980-1996 1997-2005 2006- 2015
POLITICA DE OFERTA POLÍTICA COMBINADA DE POLÍTICA DE ORIENTACIÓN
OFERTA Y DEMANDA AL VALOR
Se construyen las bases de Consolidación de la RVCTI y orientación Diversificación, competitividad social,
la actual Red Vasca de C y T a las necesidades empresariales y internacionalización, innovación
sociales

ESTRATEGIA
VASCA 2015

PLAN DE COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL E 
INNOVACIÓN SOCIAL 06‐09

Plan
Interinstitucional
de Promoción
Económica 00-03 PLAN DE
PLAN DE
Plan de Sociedad de la CIENCIA,
Información TECNOLOGÍA 
2º Plan de
Política
RIS Plan de E INNOVACIÓN
Creación de la 1º Plan de
1 Industrial 96
96-99
99
Ciencia, 2010
Desarrollo
D ll d
de lla Tecnología e
Infraestructura Unidad de Política Industrial
Estrategia Plan de Innovación
Tecnológica 91-95
Decreto de
Tutela
Tecnológica
(UET) Plan de
Ciencia y
Tecnología
RIS+ 01-04
2010
Apoyo a las Inicio de la Tecnología 97-00
Unidades de Planificación Industrial
I+ D de las Estratégica 93-96 PRAI nanoBASQUE 2015
BASQUE 2015
Empresas Tecnológica (PET)

PROGRAMAS DE POLÍTICA CIENTÍFICA

1982 2015
1990 1993 1997 2000 2004 2008
 2

L l ifi ió
La planificación apuesta por transformar la realidad industrial
f l lid d i d i l

INNOVACIÓN
APOYAR EL PRESENTE CONSTRUIR EL FUTURO ECOINNOVACIÓN
SOCIAL

ELECTRÓNICA IND. AMBIENTAL

NUEVOS HUMANIDADES
ENERGÍAS PARA BIODIVERSIDAD
SISTEMAS DE SERVICIOS BIOCIENCIAS
OC C S NANOCIENCIAS
OC C S CC SOCIALES Y
ALTERNATIVAS TRANSPORTE SUELOS
FABRICACIÓN ECONÓMICAS
INTELIGENTE METEREOLOGÍA

MANUFACTURING
ENTORNOS
DE ALTO i TOURGUNE
i-
INTELIGENTES
RENDIMIENTO
BIOBASQUE NANOBASQUE energyGUNE amiGUNE ENVIROBASQUE
NUEVOS INDUSTRIAS DE
MATERIALES LA LENGUA INVESTIGACIÓN
SOCIAL
merkaGUNE

SEGURIDAD ALIMENTARIA METEOROLOGÍA Y TRANSFORMACIÓN

Claves de la Política de Diversificación CLIMATOLOGÍA EMPRESARIAL
13
TICs

• Apuesta decidida por “nuevos sectores intensivos en conocimiento” que nacen ya con una fuerte cultura de la I+D+i
• Fomento de la investigación estratégica, para lo que se utiliza la figura de los CIC, y de excelencia a través de los BERC
• Importante labor de promoción y liderazgo por parte de la Administración
3 El Sistema de Ciencia Tecnología e Innovación
El Sistema de Ciencia Tecnología e Innovación

14
3

El Sistema vasco de innovación

ƒ Un sistema basado en un 
partenariado público 
privado.

ƒ Un sistema con amplio 
impacto económico y social.
impacto económico y social.

ƒ Un sistema coordinado y 
liderado desde la política 
pública
3

El subsistema universitario

ƒ UNIVERSIDADES: Universidad del 
P í V
País Vasco, Universidad de 
U i id d d
Mondragón, Universidad de Deusto, 
UNED, TECNUM.

ƒ BERCs (Basic Excellence Research 
Center): DIPC, Unidad de Biofísica, 
) , ,
BERC en cambio climático, BERC en 
matemáticas aplicadas, BERC en 
lingüística…
3

Universidades

UPV / EHU
Students: 48,653
Teachers: 3,774

DEUSTO
Students: 9,052
Teachers: 249

MONDRAGÓN
Students: 3,528
Teachers: 332

Internationalization
UNED
Students: 5,129
Teachers: 249 Scientific Excellence

E.I.S. NAVARRA New Technology Based Firms

Students: 1,443
Teachers: 131 Opening to the Society

17
3

Basic Excellence Research Centers (BERCs)

Basque University  Donostia International Physics Center

Excelence Network
Excelence Network 
Biophysics Unit (UPV‐EHU)

El objetivo principal es 
El objetivo principal es
posicionar a Euskadi en  BERC on Climate Change
las redes globales de 
i ti ió
investigación  Basque Center for Applied Mathematics (BCAM)
contribuyendo a 
mejorar el atractivo y la  Basque Center on Cognition, brain and language (BCBL)
visibilidad a nivel 
internacional

18
3

El subsistema tecnológico
ƒ Corporaciones Tecnológicas: 
Tecnalia Research and Innovation, 
IK4
ƒ Centros de Investigación 
Cooperativa: bioGUNE, 
biomaGUNE, microGUNE,marGUNE, 
tourGUNE, energiGUNE, nanoGUNE
ƒ Parques tecnológicos: Álava, 
Vizcaya, Guipúzcoa y Polo Garaia 
ƒ Otros: CEIs, incubadoras, etc
3

Corporaciones Tecnológicas

Las corporaciones  1.750 Investigadores
tecnológicas integran
tecnológicas integran  8 Centros Tecnológicos
8 Centros Tecnológicos
las capacidades  115 millones € de facturación
científicas y 
t
tecnológicas de los 
ló i d l
agentes mayores y más 
competitivos, los  1.162 Investigadores
g
centros tecnológicos. 7 centros tecnológicos
80 millones € de facturación

20
3

Centros de Investigación Cooperativa

Plataformas de 
a a o as de
cooperación entre  marGUNE manufactura
universidades, institutos  turismo
tourGUNE
de investigación y
de investigación y 
bioGUNE biociencias
empresas para 
biomaGUNE biomateriales
desarrollar capacidades 
en sectores clave en la
en sectores clave en la  nanoGUNE nanociencas
economía Vasca. microGUNE microtecnologías
energiGUNE energías alternativas

21
3

Parque tecnológicos

Bizkaia
ik i Araba 
b Gipuzkoa
i k TOTAL

Empreas 202 104 58 369

Empleo 6.750 3.076 2.840 12.733

Facturación 1.950 605 379 3.000

22
3

Centros de Innovación e incubadoras de empresas

Centros de 
Incubación de 
empresas y 
desarrollo de 
proyectos de 
proyectos de
Financial
negocio intermediation
Tutorization

Shared services

Offices

23
3 El sistema empresarial

ƒ14 clusters empresariales
l l
ƒ99 grupos empresariales
ƒ40 unidades de I+D
id d d
 3

Clusters estratégicos

Los clusters son 
clave en la 
estrategia de 
g
competitividad 
de Euskadi

25
 3 El corazón del sistema: La red vasca de ciencia
tecnología e innovación
CENTROS DE INVESTIGACIÓN BÁSICA
Y DE EXCELENCIA UNIVERSIDADES
•D.I.P.C. •ASOCIACIÓN BC3
•FUNDACION BIOFISICA BIZKAIA •ASOCIACIÓN BCAM •UPV-EHU
•ASOC. INVEST. MPC •ASOCIOACION BCBL •U. DEUSTO
¾FUNDACION DEUSTO •GOI ESKOLA
•U. NAVARRA (E.S.I.I. de S.S.) •UHEZI S
•UHEZI, S.COOP.
COOP
CENTROS DE INVESTIGACIÓN Ó
CENTROS DE INVESTIGACIÓN •MONDRAGÓN UNIBERTSITATEA •ETEO, S.COOP.
CENTROS TECNOLÓGICOS
C.I.C. •CEIT LABORATORIOS
•bioGUNE T •LABEIN •GAIKER
•biomaGUNE E •INASMET •IKERLAN •INBIOMED •ERAIKER
•microGUNE C •ESI I
N •TEKNIKER •FUND. AZARO •CETEST, S.L.
GUNE
•marGUNE ROBOTIKER
•ROBOTIKER K •IDEKO •L. CALEB BRETT
A
•nanoGUNE •FATRONIK •CIDETEC
L 4
•tourGUNE I •CIDEMCO •VICOMTECH
•energiGUNE A •LEIA ORGANISMOS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN
•EUVE •LORTEK
• CADEM • NEIKER, A.B.
CENTROS SECTORIALES • CONSORCIO ESS BILBAO

•F.T. AZTI •F.T. AERONÁUTICO

•ASOC. ARANZADI •CASA MARISTAS AZTERLAN
ORGANISMOS INTERMEDIOS DE INNOVACIÓN

UNIDADES DE I+D EMPRESARIALES • FCT •INVEMA •UZEI

• CITMA •EUSKOIKER •FUNDACION IKERTIA
•SIDENOR
SIDENOR I+D
I D •BIOTECHNOLOGY
BIOTECHNOLOGY INSTITUTE II+D.
D • F.
F TECNALIA •EUSKO IKASK.
IKASK •ILUNDAIN FF.
•GUASKOR I+D •DOMINION I+D, S.L. •MAIER T.C. • IK.4 •EUSKO MEDIA •F. LASSOA
•C .A.F. I+D •O.C.T. I+D •KONIKER • INNOBASQUE •ASMOZ FUNDAZIO •ITEA
•ULMATIK • BAI •F. METALINGUA •OTRI
•AUTOTECH INGINEERING •I 68 I+D, S.L. M •OLAKER • ELHUYAR •F. NOVIA SALCEDO •LEA-ARTIBAI, S.COOP.
•ASOC. ZIV I+D •ALFA A.I.E.
•IKOR TEC. CENTRE, S.L. •LAGUN ARTEA I+D C •M. I.K. •F. INGENIA •F. FORMAC. TEC. M-H •BIZKAIA XEDE
•CROMODURO I+D •LANIK INVESTIGACION •FAGOR AOTEK, S.COOP. •IKERBASQUE FUND. •FUND. AIC AUTOMITIVE •FUND.OCEANOGRAFICA
INNOVALIA
•INNOVALIA •AMETZAGAINA
AMETZAGAINA C •CSCENTRO
CSCENTRO STIRLING
STIRLING, S •FUND
FUND.MUSEO
S.COOP.
COOP MUSEO MEDICINA Y CC
•RECYDE •PID RID, S.A. •ORONA eic
•INST.IBERMATICA INN. •GASBI I+D. •EDERTEK, S. Coop. PARQUES TECNOLÓGICOS Y CEI`S
•OBEKI INNOBE, A.I.E. •FUNDACION INATEC •FAGOR HOMETEK, S.COOP.
•ISEA, S.COOP. •CENTRO DE INV. Y DES. LAINTEC, A.I.E. •ETIC-EMBEDDED TECHNOLOGIES •P.T. ZAMUDIO •BERRILAN
•SPYRO I+D, A.I.E. •CONSULTING AND DEVELOPMENT, S.A. •CTDE-TRANSM. Y DIST. ELECTRICA •P.T. MIÑANO •SAIOLAN
•FUNDACION CIE I+D+i •ARTECHE CENTRO DE TECNOLOGÍA, A.I.E •P.T. MIRAMON •BEAZ
•ARCELORMITTAL
ARCELORMITTAL AIE •P. INNOV. GARAIA •CEIA-ALAVA

UNIDADES DE I+D SANITARIAS

•FUND. MATIA-IINGEMA B+I+O E. FUNDAZIOA
2 SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATION SYSTEM

Basque business groups
b i

99 business groups, 
among which 25 are 
foreign,  make up the 
system.

The business groups 
create an important 
tractor effect that 
impulse the generation 
of employment and 
Geographical distribution of the Basque
economic wealth in the
economic wealth in the  Business Groups subsidiaries abroad
territory

27
3 Gobernanza

ƒ La mayor parte de los agentes son públicos o privados con 
y p g p p
participación pública

ƒ Tres mecanismos de gobierno:
Tres mecanismos de gobierno:
ƒ Participación en los órganos de decisión
ƒ A través de los diferentes programas
ƒ A través de la normativa
A través de la normativa
2 Principales programas de apoyo

Apoyo a las empresas
•Gaitek: innovación en producto
•Etorgai: proyectos integrados de investigación industrial
•Nets y Gauzatu: nuevas empresas innovadoras y de base tecnológica

Apoyo a la RVCTI
•Emaitek para la financiación de los Centros Tecnológicos
•Etortek de apoyo a la investigación estratégica
•Saiotek de financiación de los agentes de la Red
Apoyo a la innovación
•Aldatu para proyectos innovadores
•Itinerarios de innovación
Apoyo a la internacionalización
•Prointer, programa de internacionalización
•Gauzatu, de apoyo a Pymes innovadoras
Infraestructuras
•CICs
•BERCs
Capital Riesgo
p g
•Fondos Públicos
•Fondos Público‐privados
4 Desafíos

30
4

A corto: Adaptarse a la Crisis
• Fortalecer el foco hacia los resultados
• P
Promover co‐responsabilidad.
bilid d
• Consolidar los Centros Tecnológicos.
• Adaptar y mejorar los mecanismos de financiación.
• y ( ,
Identificar y abordar nuevos retos (vehículo eléctrico, 
smart grids…) 
• Mayor foco en la internacionalización y la 
Mayor foco en la internacionalización y la
interconexión.
4

Y después: encarar la nueva normalidad

• Gobernanza
• Nuevos instrumentos financieros
Nuevos instrumentos financieros
• Compra pública innovadora
• Dimensión para competir
Dimensión para competir
• Trabajo en red e internacionalización.
• Atracción de talento y actividades de I+D+i
Atracción de talento y actividades de I D i
• Formación de prestigio
• Agentes de innovación y transferencia.
Agentes de innovación y transferencia.
• Mejorar la eficiencia del estado del bienestar
• Enfocarse hacia los mercados y países emergentes.
oca se ac a os e cados y pa ses e e ge es
4

ƒ Y sobre todo……

Articular
Artic lar un
n nuevo
n e o Plan de Ciencia
Ciencia, Tecnología e Inno
Innovación
ación q
quee
reconozca la realidad industrial del país, que recoja los retos para el
sistema de innovación y que se configure como un marco estable,
marcado por el consenso y con capacidad de adaptarse a las
necesidades del presente y del futuro
34
El gobierno
bi vasco cree firmemente
fi t que un
sistema de innovación fuerte basado en un
partenariado público privado es clave para
superar la crisis actual en condiciones de
competir.

Gracias por su atención / Eskerrik asko zuen arretagatik
p / g

35