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EUROPISCHES PARLAMENT

2012 - 2013

In der Sitzung vom Mittwoch 4. Juli 2012

ANGENOMMENE TEXTE

P7_TA-PROV(2012)07-04

VORLUFIGE AUSGABE

PE 492.544

DE

In Vielfalt geeint

DE

INHALTSVERZEICHNIS VOM PARLAMENT ANGENOMMENE TEXTE

P7_TA-PROV(2012)0278 Gemeinsame Regeln fr Direktzahlungen fr Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe ***I (A7-0158/2011 - Berichterstatter: Paolo De Castro) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates mit gemeinsamen Regeln fr Direktzahlungen im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Sttzungsregelungen fr Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe (KOM(2010)0539 C7 0294/2010 2010/0267(COD)) .................................................................................................... 1 P7_TA-PROV(2012)0279 Frderung der Entwicklung des lndlichen Raums durch den Europischen Landwirtschaftsfonds fr die Entwicklung des lndlichen Raums ***I (A7-0161/2011 - Berichterstatter: Paolo De Castro) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates ber die Frderung der Entwicklung des lndlichen Raums durch den Europischen Landwirtschaftsfonds fr die Entwicklung des lndlichen Raums (ELER) (KOM(2010)0537 C70295/2010 2010/0266(COD)) ............... 17 P7_TA-PROV(2012)0280 Gemeinsame Organisation der Agrarmrkte und Sondervorschriften fr bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse ***I (A7-0322/2011 - Berichterstatter: Paolo De Castro) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates ber eine gemeinsame Organisation der Agrarmrkte und mit Sondervorschriften fr bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung Einheitliche GMO) (KOM(2010)0799 C7-0008/2011 2010/0385(COD)) ............................................................................................ 24 P7_TA-PROV(2012)0281 Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik ***I (A7-0209/2011 - Berichterstatter: Giovanni La Via) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 des Rates ber die Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik und zur Aufhebung der Verordnungen (EG) Nr. 165/94 und Nr. 78/2008 des Rates (KOM(2010)0745 C7-0429/2010 2010/0365(COD)) ................................................. 51

PE 492.544\ I

DE

P7_TA-PROV(2012)0282 kologische/biologische Produktion und Kennzeichnung von kologischen/biologischen Erzeugnissen ***I (A7-0215/2011 - Berichterstatter: Martin Husling) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 ber die kologische/biologische Produktion und die Kennzeichnung von kologischen/biologischen Erzeugnissen (KOM(2010) 0759 C70001/2011 2010/0364(COD)) .................................................................................................. 60 P7_TA-PROV(2012)0283 Finanzierungssystem des Europischen Garantiefonds fr die Landwirtschaft ***I (A7-0204/2011 - Berichterstatter: Luis Manuel Capoulas Santos) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 485/2008 des Rates ber die von den Mitgliedstaaten vorzunehmende Prfung der Manahmen, die Bestandteil des Finanzierungssystems des Europischen Garantiefonds fr die Landwirtschaft sind (KOM(2010)0761 C70002/2011 2010/0366(COD)) .................................................................................................. 72 P7_TA-PROV(2012)0284 Abkommen zwischen der EU und Russland zur Aufrechterhaltung von Verpflichtungen im Bereich des Dienstleistungsverkehrs *** (A7-0176/2012 - Berichterstatter: Gianluca Susta) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Entwurf eines Beschlusses des Rates ber den Abschluss des Abkommens in Form eines Briefwechsels zwischen der Europischen Union und der Regierung der Russischen Fderation zur Aufrechterhaltung von im derzeitigen Partnerschafts- und Kooperationsabkommen zwischen der EU und der Russischen Fderation enthaltenen Verpflichtungen im Bereich des Dienstleistungsverkehrs (16815/2011 C7-0522/2011 2011/0328(NLE)) ........................................................................................................................ 80 P7_TA-PROV(2012)0285 Abkommen zwischen der EU und Russland ber den Handel mit Teilen und Komponenten von Kraftfahrzeugen *** (A7-0175/2012 - Berichterstatter: Pawe Zalewski) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Entwurf eines Beschlusses des Rates ber den Abschluss des Abkommens zwischen der Europischen Union und der Regierung der Russischen Fderation ber den Handel mit Teilen und Komponenten von Kraftfahrzeugen zwischen der Europischen Union und der Russischen Fderation (16806/2011 C7-0517/2011 2011/0324(NLE)) ............................... 81 P7_TA-PROV(2012)0286 Abkommen zwischen der EU und Russland ber die Einfhrung oder Erhhung von Ausfuhrabgaben auf Rohstoffe durch die Russische Fderation *** (A7-0178/2012 - Berichterstatterin: Inese Vaidere) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Entwurf eines Beschlusses des Rates ber den Abschluss des Abkommens in Form eines Briefwechsels zwischen der Europischen Union und der Russischen Fderation ber die Einfhrung oder die Erhhung von Ausfuhrabgaben auf Rohstoffe (16827/2011 C70520/2011 2011/0332(NLE)) ................................................................................................... 82
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P7_TA-PROV(2012)0287 Handelsbereinkommen zur Bekmpfung von Produkt- und Markenpiraterie zwischen der EU und ihren Mitgliedstaaten, Australien, Kanada, Japan, der Republik Korea, Mexiko, Marokko, Neuseeland, Singapur, der Schweiz und den Vereinigten Staaten von Amerika *** (A7-0204/2012 - Berichterstatter: David Martin) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Entwurf eines Beschlusses des Rates ber den Abschluss des Handelsbereinkommens zur Bekmpfung von Produkt- und Markenpiraterie zwischen der Europischen Union und ihren Mitgliedstaaten, Australien, Kanada, Japan, der Republik Korea, den Vereinigten Mexikanischen Staaten, dem Knigreich Marokko, Neuseeland, der Republik Singapur, der Schweizerischen Eidgenossenschaft und den Vereinigten Staaten von Amerika (12195/2011 C7-0027/2012 2011/0167(NLE)) .................................................................... 83 P7_TA-PROV(2012)0288 Direktzahlungen an Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe ***I (A7-0163/2012 - Berichterstatter: Luis Manuel Capoulas Santos) Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates hinsichtlich der Gewhrung von Direktzahlungen an Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe fr das Jahr 2013 (COM(2011)0630 C7-0337/2011 2011/0286(COD)) ........................................................... 84 P7_TA-PROV(2012)0289 Haushaltsplan 2013 Mandat fr den Trilog (A7-0215/2012 - Berichterstatter: Giovanni La Via) Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zur jhrlichen Strategieplanung der Kommission fr das Haushaltsverfahren 2013, Einzelplan III Kommission (2012/2016(BUD))............................................................................................... 114 P7_TA-PROV(2012)0290 Strategie fr den Schutz und das Wohlergehen von Tieren (A7-0216/2012 - Berichterstatterin: Marit Paulsen) Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zur Strategie der Europischen Union fr den Schutz und das Wohlergehen von Tieren 20122015 (2012/2043(INI)) ....................................................................................................................... 134 P7_TA-PROV(2012)0291 Schaffung eines EU-Rechtsrahmens fr den Schutz von Haustieren und streunenden Tieren (B7-0341/2012) Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zur Begrndung eines EURechtsrahmens fr den Schutz von Haustieren und streunenden Tieren (2012/2670(RSP)) ... 146 P7_TA-PROV(2012)0292 Schlussfolgerungen der Tagung des Europischen Rates (28./29. Juni 2012) (B7-0410/2012) Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu der Tagung des Europischen Rates vom Juni 2012 (2011/2923(RSP)) ............................................................ 148

PE 492.544\ III

DE

P7_TA-PROV(2012)0293 Zugang zu grundlegenden Bankdienstleistungen (A7-0197/2012 - Berichterstatter: Jrgen Klute) Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 mit Empfehlungen an die Kommission zum Zugang zu grundlegenden Bankdienstleistungen (2012/2055(INI)) ........... 151

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DE

P7_TA-PROV(2012)0278 Gemeinsame Regeln fr Direktzahlungen fr Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe ***I


Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates mit gemeinsamen Regeln fr Direktzahlungen im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Sttzungsregelungen fr Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe (KOM(2010)0539 C7 0294/2010 2010/0267(COD)) (Ordentliches Gesetzgebungsverfahren: erste Lesung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Vorschlags der Kommission an das Parlament und den Rat (KOM(2010)0539), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 2 und die Artikel 42 und 43 Absatz 2 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, auf deren Grundlage ihm der Vorschlag der Kommission unterbreitet wurde (C7-0294/2010), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 3 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, in Kenntnis der vom litauischen Parlament, dem luxemburgischen Abgeordnetenhaus sowie dem polnischen Sejm und dem polnischen Senat im Rahmen des Protokolls Nr. 2 ber die Anwendung der Grundstze der Subsidiaritt und der Verhltnismigkeit vorgelegten begrndeten Stellungnahmen, in denen geltend gemacht wird, dass der Entwurf eines Gesetzgebungsakts nicht mit dem Subsidiarittsprinzip vereinbar ist, in Kenntnis der Stellungnahme des Europischen Wirtschafts- und Sozialausschusses vom 16. Februar 20111, gesttzt auf Artikel 55 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fr Landwirtschaft und lndliche Entwicklung (A7-0158/2011), 1. legt den folgenden Standpunkt in erster Lesung fest; 2. fordert die Kommission auf, es erneut zu befassen, falls sie beabsichtigt, ihren Vorschlag entscheidend zu ndern oder durch einen anderen Text zu ersetzen; 3. beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat und der Kommission sowie den nationalen Parlamenten zu bermitteln.

ABl. L 107 vom 6.4.2011, S. 30.

Abnderung 1 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 3 Vorschlag der Kommission (3) Die Kommission sollte die Befugnis haben, gem Artikel 290 des Vertrags delegierte Rechtsakte zur Ergnzung oder nderung bestimmter nicht wesentlicher Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 zu erlassen. Die Elemente, auf die diese Befugnis ausgebt werden kann, sowie die Bedingungen, denen diese Delegierung unterliegt, sollten definiert werden. Genderter Text (3) Im Interesse des ordnungsgemen Funktionierens der durch diese Verordnung geschaffenen Regelung sollte der Kommission die Befugnis zum Erlass von Rechtsakten gem Artikel 290 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union bertragen werden, um bestimmte nicht wesentliche Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 zu ergnzen oder zu ndern. Es ist von besonderer Wichtigkeit, dass die Kommission im Zuge ihrer Vorbereitungsarbeit angemessene Konsultationen, auch auf der Ebene von Sachverstndigen, durchfhrt. Bei der Vorbereitung und Ausarbeitung delegierter Rechtsakte sollte die Kommission gewhrleisten, dass die einschlgigen Dokumente dem Europischen Parlament und dem Rat gleichzeitig, rechtzeitig und ordnungsgem bermittelt werden.

Abnderung 2 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 4 Vorschlag der Kommission (4) Um eine einheitliche Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 in allen Mitgliedstaaten zu gewhrleisten, sollte die Kommission ermchtigt werden, Durchfhrungsrechtsakte gem Artikel 291 des Vertrags zu erlassen. Sofern nicht ausdrcklich etwas anderes bestimmt ist, sollte die Kommission diese Durchfhrungsrechtsakte im Einklang mit den Bestimmungen der Verordnung (EU) Nr. XX/XXXX des Europischen Genderter Text (4) Um einheitliche Bedingungen fr die Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 zu gewhrleisten, sollten der Kommission Durchfhrungsbefugnisse bertragen werden. Soweit nicht ausdrcklich etwas anderes bestimmt ist, sollten diese Befugnisse gem der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2001 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze,

Parlaments und des Rates ber erlassen.

nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren, ausgebt werden*. _____________________________ * ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

Abnderung 3 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 4 a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text (4a) Die Kommission sollte im Wege von Durchfhrungsrechtsakten zum einen die Gewhrung besonderer Untersttzung genehmigen, zum anderen entscheiden, welche Mitgliedstaaten bestimmte Bedingungen fr die Mutterkuhprmie erfllen, und auerdem neue Mitgliedstaaten ermchtigen, unter bestimmten Bedingungen Direktzahlungen aufzustocken. Angesichts der besonderen Art dieser Rechtsakte sollte die Kommission ermchtigt werden, sie ohne Untersttzung des Ausschusses fr Direktzahlungen zu erlassen.

Abnderung 4 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 2 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 2 a Vorschlag der Kommission Um neue Rechtsvorschriften zu bercksichtigen, die erforderlich werden knnen, ndert die Kommission Anhang I im Wege eines delegierten Rechtsakts. Genderter Text Um neue Rechtsvorschriften zu bercksichtigen, ndert die Kommission Anhang I im Wege delegierter Rechtsakte, um entsprechende Verweise auf neue Rechtsvorschriften aufzunehmen.

Abnderung 5 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 2 a (neu) Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 6 Absatz 1 Unterabsatz 2 Buchstabe a Vorschlag der Kommission Genderter Text 2a. Artikel 6 Absatz 1 Unterabsatz 2 Buchstabe a wird gestrichen.

Abnderung 6 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 3 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 6 Absatz 3 Vorschlag der Kommission 3. Um zu gewhrleisten, dass Manahmen getroffen werden, um das Dauergrnland auf Ebene der Betriebsinhaber zu erhalten, erlsst die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten Bestimmungen, die die Pflichten der einzelnen Betriebsinhaber umfassen, wenn festgestellt wird, dass der Anteil an Dauergrnland zurckgeht. Genderter Text 3. Um zu gewhrleisten, dass Manahmen getroffen werden, um das Dauergrnland auf Ebene der Betriebsinhaber zu erhalten, erlsst die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten Bestimmungen, die die Pflichten umfassen, die einzuhalten sind, wenn festgestellt wird, dass der Anteil an Dauergrnland zurckgeht.

Abnderung 7 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 4 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 8 - Absatz 2 - Einleitung Vorschlag der Kommission 2. Die Kommission berprft die Obergrenzen gem Anhang IV der vorliegenden Verordnung im Wege von Durchfhrungsrechtsakten, um Folgendes zu bercksichtigen: Genderter Text 2. Die Kommission berprft die Obergrenzen gem Anhang IV der vorliegenden Verordnung im Wege von delegierten Rechtsakten, um Folgendes zu bercksichtigen:

Abnderung 8 Vorschlag fr eine Verordnung nderungsrechtsakt Artikel 1 Nummer 5 Buchstabe b Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 9 Absatz 3 Unterabsatz 4 Vorschlag der Kommission Um neue Rechtsvorschriften zu bercksichtigen, die erforderlich werden knnen, ndert die Kommission Anhang V im Wege eines delegierten Rechtsakts. Genderter Text Die Kommission ndert Anhang V im Wege eines delegierten Rechtsakts.

Abnderung 9 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 6 a (neu) Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 11 Absatz 2 Vorschlag der Kommission Genderter Text (6a) Artikel 11 Absatz 2 erhlt folgende Fassung: 2. Das Europische Parlament und der Rat setzen diese Anpassungen auf der Grundlage eines Vorschlags, den die Kommission sptestens am 31. Mrz des Kalenderjahres vorlegt, fr das die Anpassungen nach Absatz 1 gelten, sptestens bis zum 30. Juni des selben Kalenderjahres fest.

Abnderung 10 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 8 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 12 Absatz 5 Vorschlag der Kommission 5. Um das ordnungsgeme Funktionieren der landwirtschaftlichen Betriebsberatung zu gewhrleisten, kann die Kommission im Wege von delegierten entfllt Genderter Text

Rechtsakten Bestimmungen erlassen, um die Regelung voll funktionsfhig zu machen. Diese Bestimmungen knnen sich u. a. auf den Umfang der landwirtschaftlichen Betriebsberatung und die Zugangskriterien fr die Betriebsinhaber beziehen.

Abnderung 11 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 8 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 12 Absatz 6 Vorschlag der Kommission 6. Die Kommission kann im Wege von Durchfhrungsrechtsakten Vorschriften fr die einheitliche Durchfhrung der landwirtschaftlichen Betriebsberatung erlassen. Genderter Text 6. Die Kommission kann im Wege von Durchfhrungsrechtsakten technische Vorschriften fr die einheitliche Durchfhrung der landwirtschaftlichen Betriebsberatung erlassen.

Abnderung 12 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 12 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 23 Absatz 2 Unterabsatz 2 Vorschlag der Kommission Beschliet ein Mitgliedstaat, von der Mglichkeit nach Unterabsatz 1 Gebrauch zu machen, so ergreift die zustndige Behrde im folgenden Jahr die erforderlichen Manahmen, um zu berprfen, ob der Betriebsinhaber Abhilfemanahmen fr die festgestellten Verste trifft. Der festgestellte Versto und die Verpflichtung zur Einleitung von Abhilfemanahmen werden dem Betriebsinhaber mitgeteilt. entfllt Genderter Text

Abnderung 13 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 13 Buchstabe b Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 24 Absatz 2 Unterabsatz 3 Vorschlag der Kommission b) Absatz 2 Unterabsatz 3 erhlt folgende Fassung: Sofern der Betriebsinhaber nicht sofortige Abhilfemanahmen getroffen hat, mit denen der festgestellte Versto beendet wird, trifft die zustndige Behrde die erforderlichen Manahmen, die gegebenenfalls auf eine Verwaltungskontrolle beschrnkt sein knnen, um zu berprfen, ob der Betriebsinhaber dem betreffenden Versto abhilft. Der festgestellte geringfgige Versto und die Verpflichtung zur Einleitung von Abhilfemanahmen werden dem Betriebsinhaber mitgeteilt. Genderter Text b) Absatz 2 Unterabsatz 3 wird gestrichen.

Abnderung 14 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 14 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 27 a Absatz 1 Buchstabe e Vorschlag der Kommission e) Vorschriften ber sonstige Manahmen, die von den Mitgliedstaaten zur ordnungsgemen Anwendung dieses Kapitels zu treffen sind, sowie Vorkehrungen fr eine gegebenenfalls erforderliche gegenseitige Amtshilfe zwischen Mitgliedstaaten. Genderter Text e) Vorschriften, die es den Mitgliedstaaten ermglichen, sonstige Manahmen zur ordnungsgemen Anwendung dieses Kapitels zu treffen, sowie Vorkehrungen fr eine gegebenenfalls erforderliche gegenseitige Amtshilfe zwischen Mitgliedstaaten.

Abnderung 15 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 17 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 31 a Vorschlag der Kommission Durchfhrungsbestimmungen Die Kommission kann im Wege von Durchfhrungsrechtsakten Manahmen erlassen, die zur Regelung bestimmter praktischer Probleme im Notfall erforderlich und entsprechend begrndet sind; solche Manahmen knnen von bestimmten Teilen dieser Verordnung abweichen, aber nur so weit und so lange dies unbedingt erforderlich ist. Genderter Text bertragung von Befugnissen an die Kommission Die Kommission kann im Wege von delegierten Rechtsakten Manahmen erlassen, die zur Regelung bestimmter praktischer Probleme im Notfall erforderlich und entsprechend begrndet sind; solche Manahmen knnen von bestimmten Teilen dieser Verordnung abweichen, aber nur so weit und so lange dies unbedingt erforderlich ist. Wenn es aus Grnden uerster Dringlichkeit erforderlich ist, gilt fr delegierte Rechtsakte gem diesem Artikel das Verfahren gem Artikel 141ba.

Abnderung 16 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 18 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 33 Absatz 5 Vorschlag der Kommission 5. Um neue Rechtsvorschriften zu bercksichtigen, die erforderlich werden knnen, ndert die Kommission Anhang IX im Wege eines delegierten Rechtsakts. Genderter Text 5. Um neue Rechtsvorschriften zu bercksichtigen, ndert die Kommission Anhang IX im Wege delegierter Rechtsakte.

Abnderung 17 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 23 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 40 Absatz 1 Unterabsatz 2 Vorschlag der Kommission Werden Zahlungsansprche Weinbauern zugewiesen, so passt die Kommission unter Bercksichtigung der letzten ihr von den Mitgliedstaaten gem Artikel 103o und Artikel 188a Absatz 3 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 bermittelten Angaben die nationalen Obergrenzen in Anhang VIII der vorliegenden Verordnung im Wege von Durchfhrungsrechtsakten an. Bis zum 1. Dezember des Jahres, das der Anpassung der nationalen Obergrenzen vorausgeht, teilen die Mitgliedstaaten der Kommission den regionalen Durchschnitt des Wertes der Zahlungsansprche gem Anhang IX Abschnitt B der vorliegenden Verordnung mit. Genderter Text Werden Zahlungsansprche Weinbauern zugewiesen, so passt die Kommission unter Bercksichtigung der letzten ihr von den Mitgliedstaaten gem Artikel 103o und Artikel 188a Absatz 3 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 bermittelten Angaben die nationalen Obergrenzen in Anhang VIII der vorliegenden Verordnung im Wege von delegierten Rechtsakten an. Bis zum 1. Dezember des Jahres, das der Anpassung der nationalen Obergrenzen vorausgeht, teilen die Mitgliedstaaten der Kommission den regionalen Durchschnitt des Wertes der Zahlungsansprche gem Anhang IX Abschnitt B der vorliegenden Verordnung mit.

Abnderung 18 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 25 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 42 Absatz 3 Vorschlag der Kommission Die Kommission erlsst im Wege von Durchfhrungsrechtsakten Manahmen fr die Rckbertragung nicht genutzter Zahlungsansprche auf die nationale Reserve. Genderter Text Die Kommission erlsst im Wege von Durchfhrungsrechtsakten Manahmen zu den praktischen Bedingungen, die fr die Rckbertragung nicht genutzter Zahlungsansprche auf die nationale Reserve gelten.

Abnderung 19 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 28 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 45 a Absatz 3 Einleitung und Buchstabe a Vorschlag der Kommission 3. Um zu klren, welche besondere Lage bei der Anwendung der Betriebsprmienregelung eintreten kann, erlsst die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten Folgendes: (a) Vorschriften ber die Begriffsbestimmung von Vererbung und vorweggenommene Erbfolge in den nationalen Rechtsvorschriften; Genderter Text 3. Um zu klren, welche besondere Lage bei der Anwendung der Betriebsprmienregelung eintreten kann, erlsst die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten Vorschriften fr: (a) die Anwendung der Bestimmung der Begriffe Vererbung und vorweggenommene Erbfolge in den nationalen Rechtsvorschriften im Sinne dieser Verordnung;

Abnderung 20 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 39 a (neu) Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 70 Absatz 2 Vorschlag der Kommission Genderter Text (39a) In Artikel 70 Absatz 2 wird der folgende Unterabsatz angefgt: Die Mitgliedstaaten erlassen Regeln fr die Berechung der durchschnittlichen Jahreserzeugung des Betriebs.

Abnderung 21 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 57 Buchstabe b Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 105 Absatz 6 Vorschlag der Kommission 6. Die Kommission kann im Wege von Durchfhrungsrechtsakten die Genderter Text 6. Die Kommission kann im Wege delegierter Rechtsakte die erforderlichen

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erforderlichen Manahmen betreffend den Entzug und die Neuzuweisung ungenutzter Prmienansprche nach diesem Abschnitt erlassen.

Manahmen betreffend den Entzug und die Neuzuweisung ungenutzter Prmienansprche nach diesem Abschnitt erlassen.

Abnderung 22 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 58 Buchstabe c Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 110 Absatz 4 Unterabsatz 2 Vorschlag der Kommission Die Kommission erlsst im Wege von Durchfhrungsrechtsakten die erforderlichen Manahmen betreffend den zu gewhrenden Prmienbetrag, wenn die Anwendung der anteilmigen Krzung gem Unterabsatz 1 eine Bruchzahl von prmienfhigen Tieren ergibt. Genderter Text Die Kommission erlsst im Wege delegierter Rechtsakte die erforderlichen Manahmen betreffend den zu gewhrenden Prmienbetrag, wenn die Anwendung der anteilmigen Krzung gem Unterabsatz 1 eine Bruchzahl von prmienfhigen Tieren ergibt.

Abnderung 23 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 61 Buchstabe b Einleitung Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 113 Vorschlag der Kommission b) Folgender Absatz wird angefgt: Genderter Text b) Die folgenden Abstze werden angefgt:

Abnderung 24 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 61 Buchstabe b Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 113 Absatz 5 Buchstabe c Vorschlag der Kommission c) die bertragung und/oder vorbergehenden Abtretung von Ansprchen ber die nationale Reserve. entfllt Genderter Text

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Abnderung 25 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 61 Buchstabe b Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 113 Absatz 5 a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text 5a. Die Kommission erlsst im Wege delegierter Rechtsakte Bestimmungen betreffend die bertragung und/oder vorbergehende Abtretung von Ansprchen ber die nationale Reserve.

Abnderung 26 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 62 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 115 Absatz 4 Buchstabe e Vorschlag der Kommission e) das Auf- oder Abrunden der Anzahl Tiere, wenn die Berechnung der Hchstprozentzahl Frsen gem Artikel 111 Absatz 2 Unterabsatz 2 eine Bruchzahl von Tieren ergibt. entfllt Genderter Text

Abnderung 27 Vorschlag fr eine Verordnung nderungsrechtsakt Artikel 1 Nummer 62 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 115 Absatz 4 a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text 4a. Die Kommission erlsst im Wege delegierter Rechtsakte Bestimmungen betreffend das Auf- oder Abrunden der Anzahl Tiere, wenn die Berechnung der Hchstprozentzahl Frsen gem Artikel 111 Absatz 2 Unterabsatz 2 eine Bruchzahl von Tieren ergibt.

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Abnderung 28 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 76 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 141 b Vorschlag der Kommission Delegierte Rechtsakte 1. Die Befugnis zum Erlass der in dieser Verordnung genannten delegierten Rechtsakte wird der Kommission auf unbestimmte Zeit bertragen. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, bermittelt sie ihn dem Europischen Parlament und dem Rat gleichzeitig. 2. Die in Absatz 1 genannte Befugnisbertragung kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. Das Organ, das ein internes Verfahren eingeleitet hat, um darber zu beschlieen, ob die Befugnisbertragung widerrufen werden soll, unterrichtet nach Mglichkeit das andere Organ und die Kommission innerhalb angemessener Frist vor der endgltigen Beschlussfassung darber, welche bertragenen Befugnisse widerrufen werden sollen, und legt die mglichen Grnde hierfr dar. Der Beschluss ber den Widerruf beendet die bertragung der in diesem Beschluss angegebenen Befugnisse. Der Beschluss wird unmittelbar oder zu einem darin angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Die Gltigkeit von delegierten Rechtsakten, die bereits in Kraft sind, wird davon nicht berhrt. Der Beschluss wird im Amtsblatt der Europischen Union verffentlich. Genderter Text Ausbung der Befugnisbertragung 1. Die Befugnis zum Erlass delegierter Rechtsakte wird der Kommission im Rahmen der in diesem Artikel festgelegten Bedingungen bertragen.

2. Die Befugnisbertragung gem Artikel 2a, Artikel 6 Absatz 3, Artikel 8 Absatz 2, Artikel 9 Absatz 3, Artike11a Absatz 1 und 2, Artikel 12 Absatz 5, Artikel 27a Absatz 1 bis 5, Artikel 31a, Artikel 33 Absatz 5, Artikel 40 Absatz 1, Artikel 45a Absatz 1 bis 5, Artikel 54a, Artikel 62a Absatz 1, 3 und 4, Artikel 67a, Artikel 68 Absatz 7, Artikel 76a, Artikel 77, Artikel 81 Absatz 3, Artikel 85 Absatz 4 bzw. 5, Artikel 87 Absatz 4 bis 8, Artikel 89 Absatz 3, Artikel 90 Absatz 5, Artikel 91 Absatz 3, Artikel 97 Absatz 5 bis 7, Artikel 98 Absatz 7 und 8, Artikel 103 Absatz 3, Artikel 105 Absatz 6, Artikel 110 Absatz 4, Artikel 111 Absatz 7 und 8, Artikel 113 Absatz 6 neu, Artikel 115 Absatz 3 und 115 Absatz 5 neu, Artikel 116 Absatz 5 bis 7, Artikel 124 Absatz 9 und 10 und Artikel 132 Absatz 9 an die Kommission erfolgt fr einen Zeitraum von fnf Jahren ab dem *. Die Kommission legt sptestens neun Monate vor Ablauf des Zeitraums von fnf Jahren einen Bericht ber die bertragenen Befugnisse vor. Die Befugnisbertragung verlngert sich stillschweigend jeweils um den gleichen Zeitraum, es sei denn, das Europische Parlament oder der Rat widerrufen die Verlngerung sptestens drei Monate vor

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Ablauf des jeweiligen Zeitraums. 3. Das Europische Parlament und der Rat knnen gegen einen delegierten Rechtsakt innerhalb von zwei Monaten nach seiner bermittlung Einwnde erheben. Auf Initiative des Europischen Parlaments oder des Rates wird diese Frist um einen Monat verlngert. Falls nach Ablauf dieser Frist weder das Europische Parlament noch der Rat Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt erhoben haben, wird dieser im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht und tritt an dem darin genannten Tag in Kraft. Der delegierte Rechtsakt kann im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht werden und bereits vor Ablauf dieser Frist in Kraft treten, wenn sowohl das Europische Parlament als auch der Rat die Kommission ber ihre Absicht informiert haben, keine Einwnde zu erheben. Erhebt das Europische Parlament oder der Rat Einwnde gegen einen delegierten Rechtsakt, so tritt dieser nicht in Kraft. Das Organ, das Einwnde erhebt, legt die Grnde fr seine Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt dar. 4. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, bermittelt sie ihn dem Europischen Parlament und dem Rat gleichzeitig. 5. Ein delegierter Rechtsakt, der gem dieser Verordnung erlassen worden ist, tritt nur in Kraft, wenn weder vom Europischen Parlament noch vom Rat innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach Mitteilung dieses Rechtsakts an das Europische Parlament und den Rat Einspruch erhoben wurde oder wenn vor Ablauf dieser Frist sowohl das Europische Parlament als auch der Rat der Kommission mitgeteilt haben, dass sie keinen Einspruch erheben werden. Auf Betreiben des Europischen Parlaments 3. Die Befugnisbertragung kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. Der Beschluss ber den Widerruf beendet die bertragung der in diesem Beschluss angegebenen Befugnisse. Er wird am Tag nach der Verffentlichung des Beschlusses im Amtsblatt der Europischen Union oder zu einem darin genannten spteren Zeitpunkt wirksam. Die Gltigkeit von delegierten Rechtsakten, die bereits in Kraft sind, wird davon nicht berhrt.

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oder des Rates wird diese Frist um zwei Monate verlngert. ___________________ * Abl.: Bitte den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Verordnung eintragen.

Abnderung 29 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 76 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 141 b a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text Artikel 141ba Dringlichkeitsverfahren 1. Delegierte Rechtsakte, die gem diesem Artikel erlassen werden, treten unverzglich in Kraft und finden Anwendung, solange keine Einwnde gem Absatz 2 erhoben werden. Bei der bermittlung eines delegierten Rechtsakts an das Europische Parlament und den Rat werden die Grnde fr den Rckgriff auf das Dringlichkeitsverfahren erlutert. 2. Das Europische Parlament oder der Rat knnen gem dem Verfahren des Artikels 141b Absatz 5 Einwnde gegen einen delegierten Rechtsakt erheben. In solch einem Fall zieht die Kommission den Rechtsakt nach der Mitteilung der Entscheidung ber den Einspruch durch das Europische Parlament oder den Rat unverzglich zurck.

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Abnderung 30 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 76 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Artikel 141 c Vorschlag der Kommission Durchfhrungsrechtsakte Ausschuss [Nach Erlass der zurzeit im Europischen Parlament und im Rat errterten Verordnung gem Artikel 291 Absatz 2 AEUV ber die Bestimmungen und allgemeinen Grundstze fr Kontrollmechanismen zu ergnzen.] Genderter Text Ausschussverfahren 1. Die Kommission wird von dem Ausschuss fr Direktzahlungen untersttzt. Dieser Ausschuss ist ein Ausschuss im Sinne der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren*. 2. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gilt Artikel 5 der Verordnung (EU) Nr. 182/2011. ____________________ * ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

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P7_TA-PROV(2012)0279 Frderung der Entwicklung des lndlichen Raums durch den Europischen Landwirtschaftsfonds fr die Entwicklung des lndlichen Raums ***I
Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates ber die Frderung der Entwicklung des lndlichen Raums durch den Europischen Landwirtschaftsfonds fr die Entwicklung des lndlichen Raums (ELER) (KOM(2010)0537 C70295/2010 2010/0266(COD)) (Ordentliches Gesetzgebungsverfahren: erste Lesung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Vorschlags der Kommission an das Europische Parlament und den Rat (KOM(2010)0537), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 2 und die Artikel 42 und 43 Absatz 2 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, auf deren Grundlage ihm der Vorschlag der Kommission unterbreitet wurde (C70295/2010), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 3 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, in Kenntnis der vom litauischen Parlament, dem luxemburgischen Abgeordnetenhaus sowie dem polnischen Sejm und dem polnischen Senat im Rahmen des Protokolls Nr. 2 ber die Anwendung der Grundstze der Subsidiaritt und der Verhltnismigkeit vorgelegten begrndeten Stellungnahmen, in denen festgestellt wird, dass der Entwurf eines Gesetzgebungsakts nicht mit dem Subsidiarittsprinzip vereinbar ist, in Kenntnis der Stellungnahme des Europischen Wirtschafts- und Sozialausschusses vom 16. Februar 20111, gesttzt auf Artikel 55 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fr Landwirtschaft und lndliche Entwicklung und der Stellungnahme des Ausschusses fr regionale Entwicklung (A70161/2011), 1. legt den folgenden Standpunkt in erster Lesung fest; 2. fordert die Kommission auf, es erneut zu befassen, falls sie beabsichtigt, ihren Vorschlag entscheidend zu ndern oder durch einen anderen Text zu ersetzen; 3. beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat, der Kommission sowie den nationalen Parlamenten zu bermitteln.

ABl. C 107 vom 6.4.2011, S. 30.

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Abnderung 1 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 3 Vorschlag der Kommission (3) Die Kommission sollte die Befugnis zum Erlass von delegierten Rechtsakten gem Artikel 290 des Vertrags haben, um bestimmte nicht wesentliche Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 zu ergnzen oder zu ndern. Die Vorschriften, fr die diese Befugnis ausgebt werden darf, sowie die fr diese bertragung geltenden Bedingungen sind festzulegen. Genderter Text (3) Um das einwandfreie Funktionieren des durch diese Verordnung geschaffenen Regelwerks zu gewhrleisten, sollte die Befugnis an die Kommission delegiert werden, gem Artikel 290 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union Rechtsakte zur Ergnzung oder nderung bestimmter nicht wesentlicher Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 zu erlassen. Es ist besonders wichtig, dass die Kommission im Zuge ihrer Vorbereitungsarbeit angemessene Konsultationen, auch auf Expertenebene, durchfhrt. Bei der Vorbereitung und Ausarbeitung delegierter Rechtsakte sollte die Kommission gewhrleisten, dass die einschlgigen Dokumente dem Europischen Parlament gleichzeitig, rechtzeitig und ordnungsgem bermittelt werden.

Abnderung 2 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 4 Vorschlag der Kommission (4) Zur Gewhrleistung einer einheitlichen Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 in allen Mitgliedstaaten sollte die Kommission ermchtigt werden, Durchfhrungsrechtsakte gem Artikel 291 des Vertrags zu erlassen. Soweit nicht ausdrcklich etwas anderes bestimmt ist, sollte die Kommission diese Durchfhrungsrechtsakte im Einklang mit den Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. XX/XXXX des Europischen Parlaments und des Rates vom erlassen. Genderter Text (4) Um einheitliche Bedingungen fr die Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 zu gewhrleisten, sollten der Kommission Durchfhrungsbefugnisse bertragen werden. Soweit nicht ausdrcklich etwas anderes bestimmt ist, sollten diese Befugnisse gem der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2001 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der

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Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren, ausgebt werden. ____________________ * ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

Abnderung 3 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 9 Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 Artikel 24 Absatz 1 Unterabsatz 2 Vorschlag der Kommission Die Betriebsberatungsdienste fr Landwirte umfassen mindestens eine Grundanforderung an die Betriebsfhrung und zum guten landwirtschaftlichen und kologischen Zustand nach den Artikeln 5 und 6 und den Anhngen II und III der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 und gegebenenfalls einen oder mehrere der sich aus den Rechtsvorschriften der Union ergebenden Standards fr die Sicherheit am Arbeitsplatz. Genderter Text Die Betriebsberatungsdienste fr Landwirte (einschlielich technischer Beratung) umfassen obligatorisch mehr als eine der Grundanforderungen an die Betriebsfhrung und zum guten landwirtschaftlichen und kologischen Zustand nach den Artikeln 5 und 6 und den Anhngen II und III der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 und gegebenenfalls einen oder mehrere der sich aus den Rechtsvorschriften der Union ergebenden Standards fr die Sicherheit am Arbeitsplatz.

Abnderung 4 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 18 Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 Artikel 43 Absatz 1 Unterabsatz 2 Vorschlag der Kommission Ein Landwirt im Sinne von Absatz 1 Buchstabe c ist eine Person, die nach von den Mitgliedstaaten festzulegenden Kriterien einen wesentlichen Teil ihrer Arbeitszeit landwirtschaftlichen Ttigkeiten widmet und einen erheblichen Teil ihres Einkommens hieraus bezieht. Genderter Text Die in diesem Artikel vorgesehenen Beihilfen sind nur fr Landwirte oder deren Vereinigungen bestimmt, die nach von den Mitgliedstaaten festzulegenden Kriterien einen wesentlichen Teil ihrer Arbeitszeit landwirtschaftlichen Ttigkeiten widmen und einen erheblichen Teil ihrer Einkommen hieraus beziehen.

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Abnderung 6 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 a (neu) Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 Artikel 69 Absatz 5 d (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text (27a) In Artikel 69 wird folgender Absatz angefgt: 5d. Unbeschadet des Artikels 29 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 kann die Berechnung der automatischen Streichung von Finanzmitteln im Fall der Mitgliedstaaten, die sich fr regionale Programme entschieden haben, auf der Ebene des Mitgliedstaats vorgenommen werden.

Abnderung 7 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 29 Buchstabe b a (neu) Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 Artikel 71 Absatz 3 Unterabsatz 2 Buchstabe a Vorschlag der Kommission Genderter Text (ba) Absatz 3 Unterabsatz 2 Buchstabe a erhlt folgende Fassung: a) Mehrwertsteuer mit Ausnahme nicht erstattungsfhiger Mehrwertsteuer, die tatschlich und endgltig von den Begnstigten [] entrichtet wird;

Abnderung 8 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 29 Buchstabe b b (neu) Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 Artikel 71 Absatz 3 Unterabsatz 3 a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text (bb) Nach Absatz 3 wird folgender Absatz eingefgt:

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3a. Fr eine Beteiligung des ELER kommen Regiearbeiten in Betracht, die im Rahmen von Manahmen zur Entwicklung des lndlichen Raums von den Endempfngern unter Einsatz von Arbeitskraft, Material und Ausrstung, die im Betrieb vorhanden sind, durchgefhrt werden; in solchen Fllen ist der Betrag der Ausgaben, der fr eine Beteiligung des ELER in Betracht kommt, anhand einer Preisaufstellung ber die einzelnen Ttigkeiten zu berechnen.

Abnderung 9 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 37 Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 Artikel 91b Vorschlag der Kommission 1. Die Befugnisse zum Erlass der delegierten Rechtsakten gem dieser Verordnung werden Kommission fr einen unbestimmten Zeitraum bertragen. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, bermittelt sie ihn gleichzeitig dem Europischen Parlament und dem Rat. 2. Die Befugnisbertragung kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. 2. Die Befugnisbertragung nach Artikel 5 Abstze 2 und 6, Artikel 19 Absatz 2 Unterabsatz 2, Artikel 20a, Artikel 32 Absatz 1 Buchstabe b, Artikel 36a, Artikel 38 Absatz 2, Artikel 51 Absatz 4, Artikel 52a und 63a, Artikel 66 Absatz 2, Artikel 70 Absatz 1, Artikel 71 Absatz 5, Artikel 74 Absatz 4 erster Satz, Artikel 86 Absatz 9 und Artikel 92 Absatz 1 auf die Kommission gilt fr einen Zeitraum von fnf Jahren ab dem *. Die Kommission erstellt sptestens 9 Monate vor Ablauf des Zeitraums von 5 Jahren einen Bericht ber die Befugnisbertragung. Die Befugnisbertragung verlngert sich stillschweigend um den gleichen Zeitraum, es sei denn, das Europische Genderter Text 1. Die der Kommission bertragene Befugnis zum Erlass delegierter Rechtakte unterliegt den in diesem Artikel festgelegten Bedingungen.

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Parlament oder der Rat widerruft die Verlngerung sptestens drei Monate vor Ablauf des jeweiligen Zeitraums. Das Organ, das ein internes Verfahren zum Beschluss eingeleitet hat, um zu beschlieen, ob die Befugnisbertragung widerrufen werden soll, verpflichtet sich, das andere Organ und die Kommission innerhalb eines vertretbaren Zeitraums vor der endgltigen Beschlussfassung unter Angabe der delegierten Befugnisse, die widerrufen werden knnten, sowie der mglichen Grnde fr einen Widerruf zu unterrichten. Der Beschluss ber den Widerruf beendet die bertragung der in diesem Beschluss angegebenen Befugnisse. Er wird sofort oder zu einem darin angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Die Gltigkeit von delegierten Rechtsakten, die bereits in Kraft sind, wird davon nicht berhrt. Der Beschluss wird im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht. 3. Die Befugnisbertragung kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. Der Beschluss ber den Widerruf beendet die bertragung der in diesem Beschluss angegebenen Befugnis. Er wird am Tag nach der Verffentlichung des Beschlusses im Amtsblatt der Europischen Union oder zu einem darin genannten spteren Zeitpunkt wirksam. Die Gltigkeit von Rechtsakten, die bereits in Kraft sind, wird davon nicht berhrt.

3. Das Europische Parlament oder der Rat kann gegen einen delegierten Rechtsakt binnen zwei Monaten ab der bermittlung Einwnde erheben. Auf Initiative des Europischen Parlaments oder des Rates wird diese Frist um [zwei] Monate verlngert. Hat bis zum Ablauf dieser Frist weder das Europische Parlament noch der Rat Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt erhoben, so wird dieser im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht und tritt zu dem darin genannten Zeitpunkt in Kraft. Der delegierte Rechtsakt kann vor Ablauf dieser Frist im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht werden und in Kraft treten, wenn sowohl das Europische Parlament als auch der Rat der Kommission mitgeteilt haben, dass sie nicht die Absicht haben, 4. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, bermittelt sie ihn gleichzeitig dem Europischen Parlament und dem Rat.

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Einwnde zu erheben. Erhebt das Europische Parlament oder der Rat Einwnde gegen einen delegierten Rechtsakt, so tritt der Rechtsakt nicht in Kraft. Das Organ, das gegen den delegierten Rechtsakt Einwnde erhebt, gibt die Grnde fr seine Einwnde an. 5. Ein delegierter Rechtsakt, der gem dieser Verordnung erlassen worden ist, tritt nur in Kraft, wenn weder vom Europischen Parlament noch vom Rat innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach Mitteilung dieses Rechtsakts an das Europische Parlament und den Rat Einspruch erhoben wurde oder wenn vor Ablauf dieser Frist sowohl das Europische Parlament als auch der Rat der Kommission mitgeteilt haben, dass sie keinen Einspruch erheben werden. Auf Initiative des Europischen Parlaments oder des Rates kann diese Frist um zwei Monate verlngert werden. * Datum des Inkrafttretens dieser Verordnung.

Abnderung 10 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 37 Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 Artikel 91c Vorschlag der Kommission [Nach Erlass der zurzeit im Europischen Parlament und im Rat anhngigen Verordnung gem Artikel 291 Absatz 2 AEUV ber die Bestimmungen und allgemeinen Grundstze fr Kontrollmechanismen zu ergnzen.] Genderter Text 1. Die Kommission wird durch den Ausschuss fr die Entwicklung des lndlichen Raums untersttzt. Dieser Ausschuss ist ein Ausschuss im Sinn der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren*. 2. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, gilt Artikel 5 der Verordnung (EU) Nr. 182/2011*.
_________________________

* ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

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P7_TA-PROV(2012)0280 Gemeinsame Organisation der Agrarmrkte und Sondervorschriften fr bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse ***I
Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates ber eine gemeinsame Organisation der Agrarmrkte und mit Sondervorschriften fr bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung Einheitliche GMO) (KOM(2010)0799 C7-0008/2011 2010/0385(COD)) (Ordentliches Gesetzgebungsverfahren: erste Lesung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Vorschlags der Kommission an das Europische Parlament und den Rat (KOM(2010)0799), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 2 und Artikel 42 und 43 Absatz 2 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, auf deren Grundlage ihm der Vorschlag der Kommission unterbreitet wurde (C7-0008/2011), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 3 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, in Kenntnis der von der luxemburgischen Abgeordnetenkammer, dem polnischen Sejm und dem polnischen Senat sowie dem schwedischen Reichstag im Rahmen des Protokolls Nr. 2 ber die Anwendung der Grundstze der Subsidiaritt und der Verhltnismigkeit vorgelegten begrndeten Stellungnahmen, in denen geltend gemacht wird, dass der Entwurf des Gesetzgebungsakts nicht mit dem Subsidiarittsprinzip vereinbar ist, in Kenntnis der Stellungnahme des Europischen Wirtschafts- und Sozialausschusses vom 15. Mrz 20111, gesttzt auf Artikel 55 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fr Landwirtschaft und lndliche Entwicklung (A7-0322/2011), 1. legt den folgenden Standpunkt in erster Lesung fest; 2. fordert die Kommission auf, es erneut zu befassen, falls sie beabsichtigt, ihren Vorschlag entscheidend zu ndern oder durch einen anderen Text zu ersetzen; 3. beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat und der Kommission sowie den nationalen Parlamenten zu bermitteln.

ABl. C 132 vom 3.5.2011, S. 89.

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Abnderung 1 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 2 Vorschlag der Kommission (2) Gem Artikel 43 Absatz 3 des Vertrags erlsst der Rat Manahmen zu Festsetzung von Preisen, Abschpfungen, Beihilfen und mengenmigen Beschrnkungen. Im Interesse der Klarheit sollte in der vorliegenden Verordnung bei Anwendung von Artikel 43 Absatz 3 des Vertrags ausdrcklich darauf hingewiesen werden, dass der Rat Manahmen auf dieser Rechtsgrundlage festlegt. entfllt Genderter Text

Abnderung 2 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 4 Vorschlag der Kommission (4) Die Kommission sollte die Befugnis zum Erlass von delegierten Rechtsakten gem Artikel 290 des Vertrags haben, um bestimmte nicht wesentliche Elemente dieser Verordnung zu ergnzen oder zu ndern. Die Elemente, fr die diese Befugnis ausgebt werden darf, sowie die fr diese bertragung geltenden Bedingungen sind festzulegen. Genderter Text (4) Im Interesse des ordnungsgemen Funktionierens dieser Verordnung sollte der Kommission die Befugnis zum Erlass von Rechtsakten gem Artikel 290 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union bertragen werden, um bestimmte nicht wesentliche Elemente dieser Verordnung zu ergnzen oder zu ndern. Es ist von besonderer Bedeutung, dass die Kommission im Vorfeld angemessene Konsultationen, auch auf der Ebene von Sachverstndigen, durchfhrt. Besondere Aufmerksamkeit sollte regionalen und lokalen Gebietskrperschaften, Inselregionen, dnn besiedelten Regionen und Bergregionen sowie Regionen in uerster Randlage gelten, um zu verhindern, dass sich die Beschrnkungen, von denen solche Regionen in der gegenwrtigen Krise ohnehin betroffen sind, noch

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verschlimmern. Die Kommission sollte bei der Vorbereitung und Ausarbeitung delegierter Rechtsakte fr eine gleichzeitige, rechtzeitige und angemessene bermittlung der einschlgigen Dokumente an das Europische Parlament und den Rat sorgen.

Abnderung 3 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 11 Vorschlag der Kommission (11) Soweit nicht ausdrcklich etwas anderes bestimmt ist, sollte die Kommission diese Durchfhrungsrechtsakte im Einklang mit den Vorschriften der Verordnung (EU) Nr. XX/XXXX des Europischen Parlaments und des Rates ber [Titel der Verordnung] erlassen. Genderter Text (11) Um einheitliche Bedingungen fr die Durchfhrung dieser Verordnung zu schaffen, sollten der Kommission Durchfhrungsbefugnisse bertragen werden. Diese Befugnisse sollten im Einklang mit der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren1, ausgebt werden. _____________________
1

ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

Abnderung 4 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 12 Vorschlag der Kommission (12) Bei bestimmten Manahmen im Rahmen dieser Verordnung, die rasches Handeln erfordern oder die bloe Anwendung allgemeiner Bestimmungen auf bestimmte Situationen ohne Vertraulichkeitsregeln betreffen, sollte die Kommission befugt sein, Genderter Text (12) Bei bestimmten Manahmen im Rahmen dieser Verordnung, die rasches Handeln erfordern oder die bloe Anwendung allgemeiner Bestimmungen auf bestimmte Situationen ohne Vertraulichkeitsregeln betreffen, sollte die Kommission befugt sein,

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Durchfhrungsrechtsakte ohne Untersttzung des Ausschusses zu erlassen. Abnderung 5 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 3 Absatz 2 Vorschlag der Kommission Um den Besonderheiten der Sektoren Obst und Gemse sowie Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemse Rechnung zu tragen, setzt die Kommission die Wirtschaftsjahre fr diese Erzeugnisse erforderlichenfalls im Wege von delegierten Rechtsakten fest.

Durchfhrungsrechtsakte ohne Anwendung der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 zu erlassen.

Genderter Text Um den Besonderheiten der Sektoren Obst und Gemse sowie Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemse Rechnung zu tragen, erlsst die Kommission erforderlichenfalls delegierte Rechtsakte gem Artikel 321 zur Festsetzung der Wirtschaftsjahre fr diese Erzeugnisse.

Abnderung 6 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 5 Einleitung Vorschlag der Kommission Die Kommission kann im Wege von Durchfhrungsrechtsakten Genderter Text Die Kommission kann im Wege von gem dem in Artikel 323 Absatz 1a genannten Prfverfahren erlassenen Durchfhrungsrechtsakten:

Abnderung 7 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 12 Absatz 1 Buchstabe c Vorschlag der Kommission (c) die ffentliche Intervention fr Rindfleisch von der Kommission im Wege von Durchfhrungsrechtsakten ohne Untersttzung des Ausschusses nach Artikel 323 Absatz 1 erffnet, wenn der aufgrund des Handelsklassenschemas der Union fr Schlachtkrper gem Artikel 34 Absatz 1 festgestellte durchschnittliche Marktpreis in einem Mitgliedstaat oder Genderter Text (c) die ffentliche Intervention fr Rindfleisch von der Kommission im Wege von ohne Anwendung von Artikel 323 erlassenen Durchfhrungsrechtsakten erffnet, wenn der aufgrund des Handelsklassenschemas der Union fr Schlachtkrper gem Artikel 34 Absatz 1 festgestellte durchschnittliche Marktpreis in einem Mitgliedstaat oder einer Region

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einer Region eines Mitgliedstaats whrend eines reprsentativen Zeitraums unter 1560 EUR/Tonne liegt.

eines Mitgliedstaats whrend eines reprsentativen Zeitraums unter 1560 EUR/Tonne liegt, wobei besonders die Grundstze des territorialen Zusammenhalts zu beachten sind, sodass die Auswirkungen auf die Mrkte der Regionen, deren Wirtschaft weitgehend von derartigen Erzeugnissen abhngt, Bercksichtigung finden.

Abnderung 8 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 21 Vorschlag der Kommission Die Manahmen fr die Festsetzung der Beihilfe fr Butter werden vom Rat nach Artikel 43 Absatz 3 des Vertrags ergriffen. Genderter Text Die Hhe der Beihilfe fr die private Lagerhaltung von Butter wird von der Kommission im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten unter Bercksichtigung der Lagerungskosten und der voraussichtlichen Entwicklung der Preise fr frische und gelagerte Butter festgesetzt. Hat sich der Markt bis zur Auslagerung ungnstig und in einer bei der Einlagerung nicht vorhersehbaren Weise entwickelt, so kann die Kommission die Beihilfe im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten erhhen.

Abnderung 9 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 40 Vorschlag der Kommission 1. Um wirksam gegen drohende Marktstrungen vorzugehen, kann die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten, die erforderlichenfalls im Genderter Text 1. Um wirksam gegen drohende Marktstrungen vorzugehen, kann die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten, die erforderlichenfalls im

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Rahmen des Dringlichkeitsverfahrens erlassen werden, besondere Interventionsmanahmen fr den Getreidesektor ergreifen, wenn dies aufgrund der Marktlage erforderlich ist. Diese Interventionsmanahmen knnen insbesondere dann ergriffen werden, wenn die Marktpreise in einem oder mehreren Gebieten der Union im Verhltnis zum Interventionspreis fallen oder zu fallen drohen.

Rahmen des Dringlichkeitsverfahrens nach Artikel 322 erlassen werden, besondere Interventionsmanahmen fr den Getreidesektor ergreifen, wenn dies aufgrund der Marktlage erforderlich ist. Diese Interventionsmanahmen knnen dann ergriffen werden, wenn die Marktpreise in einem oder mehreren Gebieten der Union im Verhltnis zum Interventionspreis fallen oder zu fallen drohen.

Abnderung 10 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 71 Absatz 5 Vorschlag der Kommission 5. Ist die Zahlung der berschussabgabe nach Absatz 1 nicht vor dem festgesetzten Zeitpunkt erfolgt, so zieht die Kommission nach Anhrung des mit der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 eingesetzten Ausschusses fr die Agrarfonds im Wege von Durchfhrungsrechtsakten gem Artikel 81 Buchstabe d der vorliegenden Verordnung einen der nicht gezahlten berschussabgabe entsprechenden Betrag von den monatlichen Zahlungen im Sinne von Artikel 14 und Artikel 15 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 ab. Vor ihrer Entscheidung verstndigt die Kommission den betreffenden Mitgliedstaat, der binnen einer Woche seine Stellungnahme bermittelt. Artikel 17 der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 findet keine Anwendung. Abnderung 11 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 78 Absatz 1 Vorschlag der Kommission 1. Um sicherzustellen, dass die in Artikel 51 genannten Unternehmen ihren Verpflichtungen nachkommen, legt die Genderter Text 1. Um sicherzustellen, dass die in Artikel 51 genannten Unternehmen ihren Verpflichtungen nachkommen, legt die Genderter Text 5. Ist die Zahlung der berschussabgabe nach Absatz 1 nicht vor dem festgesetzten Zeitpunkt erfolgt, so zieht die Kommission nach Anhrung des mit Artikel 4 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 eingesetzten Ausschusses fr die Agrarfonds einen der nicht gezahlten berschussabgabe entsprechenden Betrag von den monatlichen Zahlungen im Sinne von Artikel 14 und Artikel 15 Absatz 2 der genannten Verordnung ab. Vor ihrer Entscheidung verstndigt die Kommission den betreffenden Mitgliedstaat, der binnen einer Woche seine Stellungnahme bermittelt. Artikel 17 der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 findet keine Anwendung.

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Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten die Bedingungen fr die Gewhrung und den Entzug der Zulassungen fr solche Unternehmen sowie die Kriterien fr verwaltungstechnische Sanktionen fest.

Kommission im Wege von gem Artikel 321 erlassenen delegierten Rechtsakten die Bedingungen fr die Gewhrung und den Entzug der Zulassungen fr solche Unternehmen und die nderung der in Artikel 56 festgesetzten Zeitpunkte sowie die Kriterien fr verwaltungstechnische Sanktionen fest.

Abnderung 12 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 79 Buchstabe i Vorschlag der Kommission (i) die nderung der Zeitpunkte gem Artikel 56; entfllt Genderter Text

Abnderung 13 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 96 Absatz 1 Buchstabe c Vorschlag der Kommission (c) das Inverkehrbringen von Wein oder Weinbauerzeugnissen verbieten, die ausschlielich fr den Verbrauch im Haushalt des Erzeugers bestimmt sind. Genderter Text (c) Vorschriften fr Wein oder Weinbauerzeugnisse erlassen, die ausschlielich fr den Verbrauch im Haushalt des Erzeugers bestimmt sind.

Abnderung 14 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 99 Absatz 2 Vorschlag der Kommission 2. Manahmen zur Festsetzung der in Absatz 1 genannten Produktionserstattung werden vom Rat in bereinstimmung mit Artikel 43 Absatz 3 des Vertrags getroffen. Genderter Text 2. Die in Absatz 1 genannte Produktionserstattung wird von der Kommission im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten festgelegt, wobei insbesondere Folgendes bercksichtigt wird:

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(a) die aus der Verwendung von eingefhrtem Zucker entstehenden Kosten, die der Sektor im Falle der Versorgung ber den Weltmarkt tragen msste, und (b) der Preis fr berschusszucker auf dem Markt der Europischen Union oder, sollte auf dem Markt kein berschusszucker verfgbar sein, der nach Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe c festgelegte Referenzpreis fr Zucker.

Abnderung 15 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 101 Absatz 2 Vorschlag der Kommission 2. Manahmen zur Festsetzung der Beihilfe werden vom Rat gem Artikel 43 Absatz 3 des Vertrages ergriffen. Genderter Text 2. Die in Absatz 1 genannte Beihilfe wird von der Kommission im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten unter Bercksichtigung des in Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe e Ziffer ii festgelegten Referenzpreises fr Magermilchpulver und der Marktentwicklung bei Magermilch und Magermilchpulver festgesetzt. Dabei sind die Notwendigkeit von Manahmen zur Untersttzung der landwirtschaftlichen Erzeugnisse von Regionen in uerster Randlage und die durch diese Verordnung herbeigefhrten nderungen zu bercksichtigen.

Abnderung 16 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 102 Absatz 2 Vorschlag der Kommission 2. Manahmen zur Festsetzung der Beihilfe werden vom Rat gem Artikel 43 Absatz 3 des Vertrages ergriffen. Genderter Text 2. Die in Absatz 1 genannte Beihilfe wird von der Kommission im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen

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Durchfhrungsrechtsakten unter Bercksichtigung des in Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe e Ziffer ii festgelegten Referenzpreises fr Magermilchpulver und der Marktentwicklung bei Magermilch und Magermilchpulver festgesetzt. Die Kommission kann die in Unterabsatz 1 genannte Beihilfe je nachdem, ob die Magermilch zu Kasein oder zu Kaseinat verarbeitet wird, und je nach der Qualitt des hergestellten Kaseins oder des hergestellten Kaseinats unterschiedlich festsetzen. Abnderung 17 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 107 Buchstaben a und b Vorschlag der Kommission (a) die Bedingungen, gem denen die Mitgliedstaaten die Genehmigungen fr die Verwendung von Kasein und Kaseinat erteilen; Genderter Text (a) die Vorschriften, gem denen die Mitgliedstaaten die Genehmigungen fr die Verwendung von Kasein und Kaseinat erteilen und die Vorschriften bezglich Dauer und Inhalt dieser Genehmigungen sowie der dafr in Frage kommenden Erzeugnisse; (b) die bezglich Angaben und Buchhaltung von den gem Buchstabe a zugelassenen Unternehmen einzuhaltenden Verpflichtungen.

(b) die von den gem Buchstabe a zugelassenen Unternehmen einzuhaltenden Verpflichtungen.

Abnderung 18 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 108 Absatz 3 Vorschlag der Kommission 3. Manahmen fr die Festsetzung der Unionsbeihilfe fr alle Arten Milch werden vom Rat nach Artikel 43 Absatz 3 des Vertrages ergriffen. Genderter Text 3. Manahmen fr die Festsetzung der Unionsbeihilfe fr alle Arten Milch werden von der Kommission im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten unter

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Bercksichtigung der Notwendigkeit erlassen, ausreichende Anreize fr die Abgabe von Milcherzeugnissen an Bildungseinrichtungen zu schaffen. Die Beihilfe fr andere frderfhige Milcherzeugnisse als Milch werden von der Kommission im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten unter Bercksichtigung der Milchbestandteile des betreffenden Erzeugnisses erlassen. Abnderung 19 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 109 Absatz 2 Vorschlag der Kommission 2. Um zu gewhrleisten, dass die geeigneten Begnstigten und Antragsteller fr die Beihilfe gem Artikel 108 Absatz 1 in Betracht kommen, legt die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten die Bedingungen fr die Beihilfegewhrung fest. Um sicherzustellen, dass die Antragsteller ihren Verpflichtungen nachkommen, erlsst die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten Manahmen zur Verhtung von Betrug und Unregelmigkeiten, einschlielich (a) der Aussetzung des Anspruchs auf Beteiligung an der Beihilferegelung, (b) der Leistung einer Sicherheit zur Gewhrleistung der Durchfhrung, wenn ein Vorschuss gezahlt wird, und (c) der Anwendung von Strafmanahmen zur Abschreckung von betrgerischem Verhalten. Genderter Text 2. Um zu gewhrleisten, dass die geeigneten Begnstigten und Antragsteller fr die Beihilfe gem Artikel 108 Absatz 1 in Betracht kommen, legt die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten gem Artikel 321 die Bedingungen fr die Beihilfegewhrung fest. Um sicherzustellen, dass die Antragsteller ihren Verpflichtungen nachkommen, schreibt die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten gem Artikel 321 die Leistung einer Sicherheit zur Gewhrleistung der Durchfhrung vor, wenn ein Vorschuss gezahlt wird.

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Abnderung 20 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 119 Buchstabe c Vorschlag der Kommission (c) die Auswirkungen der Anerkennung. Genderter Text (c) die Zahlung der Beihilfe im Anschluss an die Anerkennung.

Abnderung 21 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 128 Absatz 1 Buchstabe a Vorschlag der Kommission (a) die Abgabe von Erzeugnissen der Sektoren Obst und Gemse, Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemse sowie Bananen an Kinder in Bildungseinrichtungen, einschlielich Kindergrten, andere vorschulische Einrichtungen, Grund- und Sekundarschulen, und Genderter Text (a) die von dem Mitgliedstaat durchgefhrte oder gebilligte Abgabe von Erzeugnissen der Sektoren Obst und Gemse, Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemse sowie Bananen an Kinder in Bildungseinrichtungen, einschlielich Kindergrten, andere vorschulische Einrichtungen, Grund- und Sekundarschulen, und

Abnderung 22 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 139 Absatz 3 Unterabstze 2 und 2 a (neu) Vorschlag der Kommission Die normale Erneuerung ausgedienter Altrebflchen wird nicht untersttzt. Genderter Text Die normale Erneuerung ausgedienter Altrebflchen, d. h. die Wiederbepflanzung derselben Parzelle mit derselben Sorte nach derselben Anbaumethode, wird nicht untersttzt. Die Mitgliedstaaten knnen weitere Einzelheiten festlegen, insbesondere bezglich des Alters der ersetzten Rebflchen.

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Abnderung 23 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 140 Absatz 1 Unterabsatz 1 a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text Der Verzicht auf die Ernte gewerblich angebauter Weintrauben am Ende des normalen Produktionszyklus (das Nichternten) gilt nicht als grne Weinlese.

Abnderung 24 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 142 - Absatz 1 Unterabsatz 1 a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text Der Ausdruck widrige Witterungsverhltnisse hat die gleiche Bedeutung wie der Ausdruck Naturkastastrophen gleichzusetzende widrige Witterungsverhltnisse in Artikel 2 Absatz 8 der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 der Kommission vom 15. Dezember 2006 ber die Anwendung der Artikel 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen an kleine und mittlere in der Erzeugung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen ttige Unternehmen und zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 70/20011. _________________
1

ABl. L 358 vom 16.12.06, S. 3.

Abnderung 25 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 155 Absatz 4 Vorschlag der Kommission 4. Manahmen fr die Festsetzung der Beihilfe je in Betrieb genommene Samenschachtel werden vom Rat gem Genderter Text 4. Die Hhe der Beihilfe fr Seidenraupenzchter wird von der Kommission im Wege von gem dem

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Artikel 43 Absatz 3 des Vertrags ergriffen.

Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten unter Bercksichtigung der Organisation des Seidenraupensektors in bestimmten Regionen der Europischen Union und der Notwendigkeit, die Anpassung des Angebots an die Marktlage zu erleichtern, festgesetzt.

Abnderung 26 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 174 Absatz 1 Unterabstze 1a, 1b, 1c, 1d und 1e (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text Die Herstellung im Sinn von Buchstabe a Ziffer iii und Buchstabe b Ziffer iii umfasst alle Arbeitsgnge von der Traubenernte bis zum Abschluss des Weinbereitungsverfahrens mit Ausnahme nachgelagerter Verfahren. Fr die Anwendung von Buchstabe b Ziffer ii stammt der Traubenanteil von bis zu 15%, der von auerhalb des abgegrenzten geografischen Gebiets stammen kann, von dem betreffenden Mitgliedstaat oder Drittland, in dem sich das abgegrenzte Gebiet befindet. Abweichend von Buchstabe a Ziffer iii und Buchstabe b Ziffer iii kann ein Erzeugnis mit geschtzter Ursprungsbezeichnung oder geschtzter geografischer Angabe, sofern die Produktspezifikation gem Artikel 175 Absatz 2 dies vorsieht, an folgenden Orten zu Wein verarbeitet werden: (a) in einem Gebiet in unmittelbarer Nachbarschaft des betreffenden abgegrenzten Gebiet oder (b) in einem Gebiet, das sich in derselben oder einer benachbarten Verwaltungseinheit befindet, entsprechend den nationalen Vorschriften oder (c) im Fall einer lnderbergreifenden Ursprungsbezeichnung oder

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geografischen Angabe oder wenn es ein Abkommen ber Kontrollmanahmen zwischen zwei oder mehreren Mitgliedstaaten oder zwischen einem Mitgliedstaat oder mehreren Mitgliedstaaten und einem Drittland oder mehreren Drittlndern gibt, in einem Gebiet in unmittelbarer Nachbarschaft des betreffenden abgegrenzten Gebiets. Abweichend von Buchstabe b Ziffer iii kann ein Erzeugnis mit geschtzter geografischer Angabe, sofern die Produktspezifikation gem Artikel 175 Absatz 2 dies vorsieht, bis zum 31. Dezember 2012 auch in einem Gebiet nicht in unmittelbarer Nachbarschaft des betreffenden abgegrenzten Gebiets weiterhin zu Wein verarbeitet werden. Abweichend von Buchstabe a Ziffer iii kann ein Erzeugnis, sofern die Produktspezifikation gem Artikel 175 Absatz 2 dies vorsieht, in einem Gebiet nicht in unmittelbarer Nachbarschaft des betreffenden abgegrenzten Gebiets zu Schaumwein oder Perlwein mit geschtzter Ursprungsbezeichnung verarbeitet werden, wenn dieses Verfahren vor dem 1. Mrz 1986 angewendet wurde.

Abnderung 27 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 202 Vorschlag der Kommission Vorbehaltlich anders lautender Bestimmungen der vorliegenden Verordnung finden die Richtlinie 2008/95/EG, die Richtlinie 89/396/EWG des Rates, die Richtlinie 2000/13/EG des Europischen Parlaments und des Rates und die Richtlinie 2007/45/EG des Europischen Parlaments und des Rates Anwendung auf die Kennzeichnung und Aufmachung der in ihren Geltungsbereich Genderter Text 1. Vorbehaltlich anders lautender Bestimmungen der vorliegenden Verordnung finden die Richtlinie 2008/95/EG, die Richtlinie 89/396/EWG des Rates, die Richtlinie 2000/13/EG des Europischen Parlaments und des Rates und die Richtlinie 2007/45/EG des Europischen Parlaments und des Rates Anwendung auf die Kennzeichnung und Aufmachung der in ihren Geltungsbereich fallenden Erzeugnisse. Die Etikettierung

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fallenden Erzeugnisse.

der in Anhang XII Teil II Nummern 1 bis 11 sowie 13, 15 und 16 genannten Erzeugnisse darf durch andere als die in dieser Verordnung vorgesehenen Angaben nur dann ergnzt werden, wenn die Angaben die Anforderungen von Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a der Richtlinie 2000/13/EG erfllen. 2. Sind in einem der in Anhang XII Teil II dieser Verordnung genannten Erzeugnisse eine oder mehrere der in Anhang IIIa der Richtlinie 2000/13/EG aufgefhrten Zutaten enthalten, mssen sie unter Voranstellung des Wortes enthlt in der Etikettierung angegeben werden. Im Fall von Sulfiten drfen folgende Angaben verwendet werden: Sulfite oder Schwefeldioxid. 3. Die Kennzeichnungspflicht gem Absatz 2 kann durch die Verwendung eines Piktogramms ergnzt werden, das im Wege eines nach Artikel 321 erlassenen delegierten Rechtsakt festzulegen ist.

Abnderung 28 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 203 Absatz 2 Vorschlag der Kommission 2. Abweichend von Absatz 1 Buchstabe a kann auf die Angabe der Kategorie des Weinbauerzeugnisses bei Weinen verzichtet werden, deren Etiketten den Namen einer geschtzten Ursprungsbezeichnung oder einer geschtzten geografischen Angabe tragen. Genderter Text 2. Abweichend von Absatz 1 Buchstabe a kann auf die Angabe der Kategorie des Weinbauerzeugnisses bei Weinen verzichtet werden, deren Etiketten den Namen einer geschtzten Ursprungsbezeichnung oder einer geschtzten geografischen Angabe tragen, und bei Qualittsschaumweinen, deren Etiketten den Begriff Sekt enthalten.

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Abnderung 29 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 228 Absatz 1 Vorschlag der Kommission 1. Sind eine oder mehrere von einem anerkannten Branchenverband des Tabaksektors betriebene Manahmen gem Absatz 2 von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse fr die Unternehmen, deren Ttigkeit im Zusammenhang mit dem oder den betreffenden Erzeugnissen steht, so kann der Mitgliedstaat, der die Anerkennung erteilt hat, oder, wenn die Anerkennung von der Kommission erteilt wurde, die Kommission ohne die Untersttzung des Ausschusses nach Artikel 323 Absatz 1 die dem Branchenverband nicht angeschlossenen Einzelunternehmen oder Zusammenschlsse, denen diese Manahmen zugute kommen, zur vollen oder teilweisen Entrichtung der Mitgliedsbeitrge an den Branchenverband verpflichten, soweit diese zur Deckung der unmittelbar aus der Durchfhrung der betreffenden Manahmen entstehenden Kosten bestimmt sind und es sich nicht um Verwaltungskosten handelt. Genderter Text 1. Sind eine oder mehrere von einem anerkannten Branchenverband des Tabaksektors betriebene Manahmen gem Absatz 2 von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse fr die Unternehmen, deren Ttigkeit im Zusammenhang mit dem oder den betreffenden Erzeugnissen steht, so kann der Mitgliedstaat, der die Anerkennung erteilt hat, oder, wenn die Anerkennung von der Kommission erteilt wurde, die Kommission mittels ohne Anwendung von Artikel 323 erlassenen Durchfhrungsrechtsakten die dem Branchenverband nicht angeschlossenen Einzelunternehmen oder Zusammenschlsse, denen diese Manahmen zugute kommen, zur vollen oder teilweisen Entrichtung der Mitgliedsbeitrge an den Branchenverband verpflichten, soweit diese zur Deckung der unmittelbar aus der Durchfhrung der betreffenden Manahmen entstehenden Kosten bestimmt sind und es sich nicht um Verwaltungskosten handelt.

Abnderung 30 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 254 Absatz 2 Einleitung und Buchstabe a Vorschlag der Kommission 2. Die Kommission kann im Wege von Durchfhrungsrechtsakten Folgendes vorsehen: Genderter Text 2. Die Kommission kann im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten Folgendes vorsehen: (a) die Verwendung von Lizenzen und erforderlichenfalls besondere Bestimmungen insbesondere betreffend die Verfahren zur Einreichung von

(a) die Verwendung von Lizenzen und erforderlichenfalls besondere Bestimmungen insbesondere betreffend die Bedingungen, unter denen

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Einfuhrantrge eingereicht und im Rahmen des Zollkontingents Genehmigungen erteilt werden;

Einfuhrantrgen sowie zur Erteilung von Genehmigungen im Rahmen des Zollkontingents;

Abnderung 31 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 273 Absatz 2 Vorschlag der Kommission 2. Manahmen fr die Festsetzung der Erstattungen werden vom Rat in bereinstimmung mit Artikel 43 Absatz 3 des Vertrags ergriffen. Genderter Text 2. Erstattungen werden von der Kommission im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten festgesetzt. Sie knnen wie folgt festgesetzt werden: (a) in regelmigen Zeitabstnden; (b) im Wege von Ausschreibungsverfahren fr Getreide, Reis und Zucker sowie Milch und Milcherzeugnisse. Auer bei einer Festsetzung im Wege der Ausschreibung legt die Kommission die Liste der erstattungsfhigen Erzeugnisse und den Betrag der Erstattung mindestens einmal alle drei Monate fest. Die Erstattungsbetrge knnen jedoch lnger als drei Monate auf demselben Niveau gehalten werden; die Kommission kann diese Betrge ohne Anwendung von Artikel 323 zwischenzeitlich, soweit erforderlich, von sich aus oder auf Antrag eines Mitgliedstaats ndern. 3. Die Ausfuhrerstattungen werden fr bestimmte Erzeugnisse unter Bercksichtigung eines oder mehrerer der folgenden Faktoren festgesetzt: (a) der derzeitigen Lage und der voraussichtliche Entwicklung (i) der Preise und der verfgbaren Mengen der betreffenden Erzeugnisse auf dem EU-Markt; (ii) der Preise der betreffenden Erzeugnisse auf dem Weltmarkt;

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(b) der Ziele der gemeinsamen Marktorganisation, die auf diesem Markt die Ausgewogenheit und natrliche Entwicklung von Preisen und Handel gewhrleisten sollen; (c) der Notwendigkeit, Strungen zu vermeiden, die zu einem lnger anhaltenden Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage auf dem Markt der Union fhren knnen; (d) der wirtschaftlichen Aspekte der geplanten Ausfuhren; (e) der Beschrnkungen aufgrund der gem Artikel 218 des Vertrags geschlossenen Abkommen; (f) der Notwendigkeit eines Gleichgewichts zwischen der Verwendung von Grunderzeugnissen aus der EU bei der Herstellung von Verarbeitungserzeugnissen fr die Ausfuhr in Drittlnder und der Verwendung von Erzeugnissen dieser Lnder im Rahmen des Veredelungsverkehrs; (g) der gnstigsten Vermarktungskosten und Kosten fr den Transport von EUMrkten zu EU-Ausfuhrhfen oder anderen Ausfuhrorten sowie die Kosten der Heranfhrung zum Bestimmungsland; (h) der Nachfrage auf dem Markt der Union; (i) fr Schweinefleisch, Eier und Geflgelfleisch: des Unterschieds zwischen den EU- und den Weltmarktpreisen fr das bentigte Futtergetreide zur Produktion in der EU.

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Abnderung 32 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 273 a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text Artikel 273a Spezifische Manahmen fr Ausfuhrerstattungen fr Getreide und Reis 1. Die Kommission kann im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten einen Berichtigungsbetrag festsetzen, der auf Ausfuhrerstattungen im Getreide- und Reissektor anwendbar ist. Falls erforderlich, kann die Kommission die Berichtigungsbetrge im Wege von Durchfhrungsrechtsakten ohne Anwendung von Artikel 323 ndern. Unterabsatz 1 kann auf Erzeugnisse des Getreide- und Reissektors angewandt werden, die in Form von Waren, welche in Anhang XVII aufgefhrt sind, ausgefhrt werden. 2. In den ersten drei Monaten des Wirtschaftsjahres entspricht die Erstattung fr Ausfuhren von Malz, das am Ende des vorangegangenen Wirtschaftsjahres eingelagert war oder das aus Gerste hergestellt wurde, die am Ende des vorangegangenen Wirtschaftsjahres eingelagert war, der Erstattung, die im Rahmen der betreffenden Ausfuhrlizenz whrend des letzten Monats des vorangegangenen Wirtschaftsjahres anwendbar war. 3. Die Erstattung fr die in Anhang I Teil I Buchstaben a und b genannten Erzeugnisse gem Artikel 274 Absatz 2 kann von der Kommission im Einklang mit dem in Artikel 323 Absatz 1 a genannten Prfverfahren nach Magabe mglicher nderungen der Hhe des Interventionspreises angepasst werden.

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Unterabsatz 1 kann ganz oder teilweise angewandt werden auf die in Anhang I Teil I Buchstaben c und d genannten Erzeugnisse und auf die in Anhang I Teil I genannten Erzeugnisse, die in Form von Waren, die in Anhang XVII Teil I aufgefhrt sind, ausgefhrt werden. In diesem Fall berichtigt die Kommission die Anpassung nach Unterabsatz 1 im Einklang mit dem in Artikel 323 Absatz 1a genannten Prfverfahren durch Anwendung eines Koeffizienten, der das Verhltnis darstellt, das zwischen der ursprnglichen Menge des Grunderzeugnisses und der Menge des Grunderzeugnisses besteht, die in dem ausgefhrten Verarbeitungserzeugnis enthalten ist oder in den ausgefhrten Waren verwendet wurde.

Abnderung 33 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 281 Vorschlag der Kommission 1. Um der Entwicklung der Mrkte fr jedes der unter den KN-Code 0601 10 fallenden Erzeugnisse des Sektors lebende Pflanzen Rechnung zu tragen, kann alljhrlich rechtzeitig vor Beginn des Vermarktungszeitraums ein oder mehrere Mindestpreise fr die Ausfuhr in Drittlnder festgesetzt werden. Manahmen fr die Festsetzung der Mindestpreise werden vom Rat in bereinstimmung mit Artikel 43 Absatz 3 des Vertrags getroffen. Eine Ausfuhr dieser Erzeugnisse ist nur zulssig, wenn sie zu einem Preis erfolgt, der mindestens ebenso hoch ist wie der fr das betreffende Erzeugnis festgesetzte Mindestpreis. 2. Die Kommission erlsst im Wege von Durchfhrungsrechtsakten alle erforderlichen Verwaltungsmanahmen im Zusammenhang mit Absatz 1 Genderter Text 1. Um der Entwicklung der Mrkte fr jedes der unter den KN-Code 0601 10 fallenden Erzeugnisse des Sektors lebende Pflanzen Rechnung zu tragen, kann die Kommission alljhrlich rechtzeitig vor Beginn des Vermarktungszeitraums einen oder mehrere Mindestpreise fr die Ausfuhr in Drittlnder festsetzen.

Eine Ausfuhr dieser Erzeugnisse ist nur zulssig, wenn sie zu einem Preis erfolgt, der mindestens ebenso hoch ist wie der fr das betreffende Erzeugnis festgesetzte Mindestpreis. 2. Die Kommission erlsst im Wege von gem dem Prfverfahren nach Artikel 323 Absatz 1a erlassenen Durchfhrungsrechtsakten alle

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Unterabsatz 1 betreffend die Verpflichtungen infolge der gem Artikel 218 des Vertrags geschlossenen Abkommen.

erforderlichen Manahmen im Zusammenhang mit Absatz 1 Unterabsatz 1 unter besonderer Bercksichtigung der Preise auf den internationalen Mrkten und betreffend die Verpflichtungen infolge der gem Artikel 218 des Vertrags geschlossenen Abkommen.

Abnderung 34 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 296 Vorschlag der Kommission Artikel 296 Sonderbestimmungen fr den Sektor Obst und Gemse [Nach dem 31.12.2010 zu streichen] Die Mitgliedstaaten knnen bis zum 31. Dezember 2010 unter folgenden Bedingungen eine staatliche Beihilfe im Sektor Obst und Gemse zahlen: (a) Die staatliche Beihilfe wird nur Obstund Gemseerzeugern gewhrt, die keiner anerkannten Erzeugerorganisation angeschlossen sind und die sich in einem Vertrag mit einer anerkannten Erzeugerorganisation verpflichten, deren Krisenprventions- und managementmanahmen anzuwenden; (b) der diesen Erzeugern gezahlte Betrag an staatlicher Beihilfe betrgt hchstens 75 % der Unionsbeihilfe, die die Mitglieder der betreffenden Erzeugerorganisation erhalten, und (c) die betreffenden Mitgliedstaaten bermitteln der Kommission bis sptestens zum 31. Dezember 2010 einen Bericht ber die Wirksamkeit und Effizienz der staatlichen Beihilfe, in dem sie insbesondere untersuchen, inwieweit diese staatliche Beihilfe die Organisation des betreffenden Sektors untersttzt hat. Die Kommission prft die Berichte und entscheidet, ob sie geeignete Vorschlge entfllt Genderter Text

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unterbreiten wird.

Abnderung 35 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 304 Absatz 4 Vorschlag der Kommission 4. Nach dem 1. Januar 2016 kann die Kommission beschlieen, dass die Abstze 1, 2 und 3 keine Anwendung mehr finden. Genderter Text 4. Nach dem 1. Januar 2016 kann die Kommission im Wege von gem Artikel 321 erlassenen delegierten Rechtsakten beschlieen, dass die Abstze 1, 2 und 3 keine Anwendung mehr finden.

Abnderung 36 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 314 Absatz 2 Vorschlag der Kommission 2. In den einzelnen Kalenderjahren stehen folgende Betrge zur Verfgung: 2010: 82 110 000 EUR, ab 2011: 122 610 000 EUR. Genderter Text 2. In den einzelnen Kalenderjahren stehen folgende Betrge zur Verfgung: 2009: 40 660 000 EUR, 2010: 82 110 000 EUR, ab 2011: 122 610 000 EUR.

Abnderung 37 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 315 Vorschlag der Kommission 1. Die Kommission erlsst im Wege von Durchfhrungsrechtsakten die Manahmen, die erforderlich und gerechtfertigt sind, um in dringenden Fllen spezifische praktische Probleme zu lsen. Diese Manahmen knnen von einigen Bestimmungen dieser Verordnung abweichen, jedoch nur so weit und so lange, wie dies unbedingt erforderlich ist. Genderter Text 1. Die Kommission legt im Wege von gem Artikel 321 erlassenen delegierten Rechtsakten die Manahmen fest, die erforderlich und gerechtfertigt sind, um in dringenden Fllen spezifische praktische Probleme zu lsen. Diese Manahmen knnen von einigen Bestimmungen dieser Verordnung abweichen, jedoch nur so weit und so lange, wie dies unbedingt

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erforderlich ist. 2. Die Kommission handelt im Einklang mit Artikel 323 Absatz 2, wenn dies erforderlich ist, um das betreffende Problem zu lsen. 2. In Fllen uerster Dringlichkeit findet das Dringlichkeitsverfahren nach Artikel 322 auf gem diesem Artikel erlassene delegierte Rechtsakte Anwendung.

Abnderung 38 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 321 Vorschlag der Kommission 1. Die Befugnisse zum Erlass der delegierten Rechtsakte gem dieser Verordnung werden der Kommission fr einen unbestimmten Zeitraum bertragen. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, teilt sie dies gleichzeitig dem Europischen Parlament und dem Rat mit. 2. Die in Absatz 1 genannte Befugnisbertragung kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. 2. Die Befugnisbertragung an die Kommission erfolgt fr einen Zeitraum von fnf Jahren ab dem .*. Die Kommission legt sptestens neun Monate vor Ablauf des Zeitraums von fnf Jahren einen Bericht ber die bertragenen Befugnisse vor. Die Befugnisbertragung wird stillschweigend um den gleichen Zeitraum verlngert, sofern das Europische Parlament oder der Rat nicht sptestens drei Monate vor Ablauf des jeweiligen Zeitraums Einwnde gegen eine solche Verlngerung erheben. Genderter Text 1. Die Befugnisse zum Erlass der delegierten Rechtsakte werden der Kommission unter den in diesem Artikel festgelegten Bedingungen bertragen.

Das Organ, das ein internes Verfahren eingeleitet hat, um darber zu beschlieen, ob die Befugnisbertragung widerrufen werden soll, unterrichtet nach Mglichkeit das andere Organ und die Kommission innerhalb angemessener Frist vor der endgltigen Beschlussfassung darber, welche bertragenen Befugnisse widerrufen werden sollen, und legt die mglichen Grnde hierfr dar.

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Der Widerrufsbeschluss beendet die bertragung der in ihm angegebenen Befugnisse. Der Beschluss wird unmittelbar oder zu einem darin angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Er berhrt nicht die Gltigkeit der bereits in Kraft getretenen delegierten Rechtsakte. Er wird im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht. 3. Das Europische Parlament und der Rat knnen gegen den delegierten Rechtsakt innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach dem Zeitpunkt der Mitteilung Einwnde erheben. Auf Initiative des Europischen Parlaments oder des Rates wird diese Frist um einen Monat verlngert. 3. Die Befugnisbertragung kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. Ein Beschluss ber den Widerruf beendet die bertragung der in diesem Beschluss angegebenen Befugnis. Der Beschluss wird am Tag nach seiner Verffentlichung im Amtsblatt der Europischen Union oder zu einem darin angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Er berhrt nicht die Gltigkeit der bereits in Kraft getretenen delegierten Rechtsakte.

Hat bis zum Ablauf dieser Frist weder das Europische Parlament noch der Rat Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt erhoben, so wird dieser im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht und tritt zu dem darin vorgesehenen Zeitpunkt in Kraft. Der delegierte Rechtsakt kann bereits vor Ablauf dieser Frist im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht werden und in Kraft treten, wenn sowohl das Europische Parlament als auch der Rat der Kommission mitgeteilt haben, dass sie keine Einwnde zu erheben beabsichtigen. Erhebt das Europische Parlament oder der Rat Einwnde gegen einen delegierten Rechtsakt, so tritt dieser nicht in Kraft. Das Organ, das Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt erhebt, begrndet diese Einwnde. 4. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, bermittelt sie ihn gleichzeitig dem Europischen Parlament und dem Rat. 5. Ein delegierter Rechtsakt, der gem

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dieser Verordnung erlassen worden ist, tritt nur in Kraft, wenn weder vom Europischen Parlament noch vom Rat innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach bermittlung dieses Rechtsakts an das Europische Parlament und den Rat Einspruch erhoben wurde oder wenn vor Ablauf dieser Frist sowohl das Europische Parlament als auch der Rat der Kommission mitgeteilt haben, dass sie keine Einwnde erheben werden. Diese Frist wird auf Initiative des Europischen Parlaments oder des Rates um zwei Monate verlngert. _______________________ Datum des Inkrafttretens dieser Verordnung.
1

Abnderung 39 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 322 Absatz 2 Vorschlag der Kommission 2. Das Europische Parlament und der Rat knnen gegen einen gem diesem Artikel nach dem Verfahren von Artikel 318 Absatz 2 erlassenen delegierten Rechtsakt Einwnde erheben. In diesem Fall ist der Rechtsakt nicht mehr anwendbar. Das Organ, das Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt erhebt, begrndet seine Einwnde. Genderter Text 2. Das Europische Parlament oder der Rat knnen gegen einen gem diesem Artikel nach dem Verfahren von Artikel 321 Absatz 5 erlassenen delegierten Rechtsakt Einwnde erheben. In diesem Fall hebt die Kommission den Rechtsakt nach der Notifizierung des Beschlusses des Europischen Parlaments oder des Rates, Einwnde zu erheben, unverzglich auf.

Abnderung 40 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 323 Vorschlag der Kommission 1. [Beim Erlass der Durchfhrungsrechtsakte gem dieser Verordnung wird die Kommission durch den Ausschuss fr die gemeinsame Organisation der Agrarmrkte untersttzt Genderter Text 1. Die Kommission wird durch einen Ausschuss, den Ausschuss fr die gemeinsame Organisation der Agrarmrkte untersttzt. Dieser Ausschuss ist ein Ausschuss im Sinne der Verordnung (EU)

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und findet das Verfahren nach Artikel [5] der Verordnung (EG) Nr. [xxxx/yyyy] Anwendung (Nach Erlass der zurzeit im Europischen Parlament und im Rat anhngigen Verordnung gem Artikel 291 Absatz 2 AEUV ber die Kontrollmechanismen zu ergnzen.]

Nr. 182/2011.

1a. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gilt Artikel 5 der Verordnung (EU) Nr. 182/2011. 2. In den Dringlichkeitsfllen gem den Artikeln 265, 266, 282 und 315 der vorliegenden Verordnung findet das Verfahren des Artikels [6] der Verordnung (EG) Nr. [xxxx/yyyy] Anwendung. 2. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, gilt Artikel 8 der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 in Verbindung mit Artikel 5.

Abnderung 41 Vorschlag fr eine Verordnung Anhang V Teil A Abschnitt III Nummer 2 Absatz 1a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text Die Mitgliedstaaten drfen jede der unter den Nummern 1 und 2 vorgesehenen Klassen in hchstens drei Untergruppen unterteilen.

Abnderung 42 Vorschlag fr eine Verordnung Anhang V Teil C Abschnitt III Vorschlag der Kommission Fr die Einstufung der Schlachtkrper gelten sinngem die Bestimmungen von Teil A Abschnitt III. Doch wird in Teil A Abschnitt III Nummer 1 und in den Zeilen 3 und 4 der Tabelle in Teil A Abschnitt III Nummer 2 der Ausdruck Keule durch den Ausdruck Hinterviertel ersetzt. Genderter Text 1. Fr die Einstufung der Schlachtkrper gelten sinngem die Bestimmungen von Teil A Abschnitt III. Doch wird in Teil A Abschnitt III Nummer 1 und in den Zeilen 3 und 4 der Tabelle in Teil A Abschnitt III Nummer 2 der Ausdruck Keule durch den Ausdruck Hinterviertel ersetzt. 2. Abweichend von Nummer 1 kann die Kommission im Wege eines

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Durchfhrungsrechtsaktes ohne Anwendung von Artikel 323 die Mitgliedstaaten ermchtigen, im Fall von Lmmern mit einem Schlachtkrpergewicht von weniger als 13 kg zur Einstufung folgende Bewertungsmastbe anzuwenden: (a) Schlachtkrpergewicht, (b) Fleischfarbe, (c) Fettgewebe.

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P7_TA-PROV(2012)0281 Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik ***I


Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 des Rates ber die Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik und zur Aufhebung der Verordnungen (EG) Nr. 165/94 und Nr. 78/2008 des Rates (KOM(2010)0745 C7-0429/2010 2010/0365(COD)) (Ordentliches Gesetzgebungsverfahren: erste Lesung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Vorschlags der Kommission an das Europische Parlament und den Rat (KOM(2010)0745), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 2 und Artikel 42 und Artikel 43 Absatz 2 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, auf deren Grundlage ihm der Vorschlag der Kommission unterbreitet wurde (C7-0429/2010), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 3 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, in Kenntnis der vom polnischen Senat im Rahmen des Protokolls Nr. 2 ber die Anwendung der Grundstze der Subsidiaritt und der Verhltnismigkeit vorgelegten begrndeten Stellungnahme, in der geltend gemacht wird, dass der Entwurf des Gesetzgebungsakts nicht mit dem Subsidiarittsprinzip vereinbar ist, in Kenntnis der anderen Beitrge, die von dem italienischen Senat, dem portugiesischen Parlament und der rumnischen Abgeordnetenkammer zu dem Entwurf des Gesetzgebungsakts vorgelegt wurden, in Kenntnis der Stellungnahme des Europischen Wirtschafts- und Sozialausschusses vom 4. Mai 20111, gesttzt auf Artikel 55 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fr Landwirtschaft und lndliche Entwicklung (A7-0209/2011), 1. legt den folgenden Standpunkt in erster Lesung fest; 2. fordert die Kommission auf, es erneut zu befassen, falls sie beabsichtigt, ihren Vorschlag entscheidend zu ndern oder durch einen anderen Text zu ersetzen; 3. beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat und der Kommission sowie den nationalen Parlamenten zu bermitteln.

ABl. C 218 vom 23.7.2011, S. 124.

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Abnderung 1 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 3 Vorschlag der Kommission (3) Die Kommission sollte die Befugnis erhalten, gem Artikel 290 des Vertrags delegierte Rechtsakte zu erlassen, um bestimmte nicht wesentliche Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 zu ergnzen oder zu ndern. Es ist festzulegen, fr welche Vorschriften diese Befugnis ausgebt werden darf, und welche Bedingungen fr diese Befugnisbertragung gelten. Genderter Text (3) Um das einwandfreie Funktionieren des durch die Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 geschaffenen Regelwerks zu gewhrleisten, sollte die Befugnis an die Kommission delegiert werden, gem Artikel 290 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union Rechtsakte zur Ergnzung oder nderung bestimmter nicht wesentlicher Vorschriften dieser Verordnung zu erlassen. Es ist besonders wichtig, dass die Kommission im Zuge ihrer Vorbereitungsarbeit angemessene Konsultationen, auch auf der Ebene von Sachverstndigen, durchfhrt. Bei der Vorbereitung und Ausarbeitung delegierter Rechtsakte sollte die Kommission gewhrleisten, dass die einschlgigen Dokumente dem Europischen Parlament und dem Rat gleichzeitig, rechtzeitig und ordnungsgem bermittelt werden.

Abnderung 2 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 4 Vorschlag der Kommission (4) Um eine einheitliche Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 in allen Mitgliedstaaten zu gewhrleisten, sollte die Kommission die Befugnis zum Erlass von Durchfhrungsrechtsakten gem Artikel 291 des Vertrags erhalten. Die Kommission sollte diese Durchfhrungsrechtsakte gem der Verordnung (EU) Nr. xxx/xxx des Europischen Parlaments und des Rates erlassen. Genderter Text (4) Um einheitliche Bedingungen fr die Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 sicherzustellen, sollten der Kommission Durchfhrungsbefugnisse bertragen werden. Diese Befugnisse sollten gem der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16.Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die

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Kommission kontrollieren, ausgebt werden. _____________


1

_____________
1

ABl. L [] vom [], S. [].

ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

Abnderung 3 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 10 Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 Artikel 18 Absatz 4 Vorschlag der Kommission 4. Hat der Rat am 30. Juni eines Jahres nicht die Anpassungen nach Artikel 11 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates festgesetzt, so legt die Kommission diese Anpassungen in einem Durchfhrungsrechtsakt nach dem in Artikel 42d Absatz 3 der vorliegenden Verordnung genannten Verfahren (Beratungsverfahren) fest und unterrichtet unverzglich den Rat. Genderter Text 4. Wurden bis zum 30. Juni eines Jahres die Anpassungen nach Artikel 11 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates nicht festgesetzt, so legt sie die Kommission in einem Durchfhrungsrechtsakt fest und unterrichtet unverzglich das Europische Parlament und den Rat. Diese Durchfhrungsrechtsakte werden nach dem in Artikel 42d Absatz 3 genannten Beratungsverfahren angenommen.

Abnderung 4 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 11 Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 Artikel 19 Absatz 2 Vorschlag der Kommission 2. Wird bei der Aufstellung des Entwurfs des Haushaltsplans fr das Haushaltsjahr n erkennbar, dass der Nettobetrag nach Artikel 12 Absatz 3 fr das Haushaltsjahr n unter Bercksichtigung der in Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 vorgesehenen Marge mglicherweise berschritten wird, so schlgt die Kommission dem Rat die insbesondere nach Artikel 11 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Genderter Text 2. Wird bei der Aufstellung des Entwurfs des Haushaltsplans fr das Haushaltsjahr n erkennbar, dass der Nettobetrag nach Artikel 12 Absatz 3 fr das Haushaltsjahr n unter Bercksichtigung der in Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 vorgesehenen Marge mglicherweise berschritten wird, so schlgt die Kommission die insbesondere nach Artikel 11 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 erforderlichen Manahmen

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erforderlichen Manahmen vor.

vor.

Abnderung 5 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 11 Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 Artikel 19 Absatz 3 Vorschlag der Kommission 3. Ist die Kommission zu irgendeinem Zeitpunkt der Auffassung, dass der Nettobetrag nach Artikel 12 Absatz 3 mglicherweise berschritten wird und sie im Rahmen ihrer Befugnisse keine ausreichenden Abhilfemanahmen treffen kann, so schlgt sie andere, vom Rat oder vom Europischen Parlament und dem Rat anzunehmende Manahmen vor, um die Einhaltung dieses Betrags sicherzustellen. Genderter Text 3. Ist die Kommission zu irgendeinem Zeitpunkt der Auffassung, dass der Nettobetrag nach Artikel 12 Absatz 3 mglicherweise berschritten wird und sie im Rahmen ihrer Befugnisse keine ausreichenden Abhilfemanahmen treffen kann, so schlgt sie andere Manahmen vor, um die Einhaltung dieses Betrags sicherzustellen. Die Manahmen werden gem Artikel 43 Absatz 2 AEUV angenommen.

Abnderung 6 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 16 a (neu) Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 Artikel 29 Absatz 1 a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text (16a) In Artikel 29 wird folgender Absatz 1a angefgt: 1a. Fr Mitgliedstaaten, die sich dafr entschieden haben, ihre Programme fr die Entwicklung des lndlichen Raums auf regionaler Ebene zu organisieren, kann die Berechnung des Betrags der automatisch aufzuhebenden Mittelbindungen auf der Ebene des Mitgliedstaates erfolgen.

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Abnderung 7 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 Artikel 42 a Vorschlag der Kommission (27) Die folgenden Artikel 42a, 42b, 42c und 42d werden eingefgt: Artikel 42a Ausbung der Befugnisbertragung 1. Die Befugnis zum Erlass der in der vorliegenden Verordnung genannten delegierten Rechtsakte wird der Kommission auf unbestimmte Zeit bertragen. 2. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, bermittelt sie ihn gleichzeitig dem Europischen Parlament und dem Rat. 3. Die Befugnis zum Erlass delegierter Rechtsakte wird der Kommission unter den in den Artikeln 42b und 42c genannten Bedingungen bertragen. 3. Die Befugnisbertragung an die Kommission nach Artikel 6 Absatz 5, Artikel 6 Absatz 6, Artikel 7 Absatz 2, Artikel 9 Absatz 4, Artikel 16 Absatz 2, Artikel 31 Buchstabe a, Artikel 35a Abstze 1 und 2, Artikel 37a und Artikel 40a Abstze 1 bis 6 dieser Verordnung erfolgt fr einen Zeitraum von fnf Jahren ab dem *. Die Kommission legt sptestens neun Monate vor Ablauf des Zeitraums von fnf Jahren einen Bericht ber die bertragenen Befugnisse vor. Die Befugnisbertragung verlngert sich automatisch um Zeitrume gleicher Lnge, es sei denn, das Europische Parlament oder der Rat widerrufen die Verlngerung sptestens drei Monate vor Ablauf des jeweiligen Zeitraums. 3a. Die Befugnisbertragung kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. Der Beschluss zum Widerruf beendet die in dem Beschluss genannte Befugnisbertragung. Er wird am Tag nach seiner Verffentlichung im Genderter Text (27) Die folgenden Artikel 42a und 42d werden eingefgt: Artikel 42a Ausbung der Befugnisbertragung 1. Die Befugnis zum Erlass delegierter Rechtsakte wird der Kommission im Rahmen der in diesem Artikel festgelegten Bedingungen bertragen.

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Amtsblatt der Europischen Union oder zu einem in dem Beschluss angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Die Gltigkeit von delegierten Rechtsakten, die bereits in Kraft sind, wird davon nicht berhrt. 3b. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, teilt sie dies gleichzeitig dem Europischen Parlament und dem Rat mit. 3c. Ein delegierter Rechtsakt, der gem dieser Verordnung erlassen worden ist, tritt nur in Kraft, wenn weder vom Europischen Parlament noch vom Rat innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach Mitteilung dieses Rechtsakts an das Europische Parlament und den Rat Einspruch erhoben wurde oder wenn vor Ablauf dieser Frist sowohl das Europische Parlament als auch der Rat der Kommission mitgeteilt haben, dass sie keinen Einspruch erheben werden. Auf Betreiben des Europischen Parlaments oder des Rates wird die Frist um zwei Monate verlngert. _____________ * Datum des Inkrafttretens dieser Verordnung.

Abnderung 8 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 Artikel 42 b Vorschlag der Kommission Artikel 42b Widerruf der Befugnisbertragung 1. Die Befugnisbertragung nach Artikel 42a kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. 2. Das Organ, das ein internes Verfahren eingeleitet hat, um zu entscheiden, ob die entfllt Genderter Text

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Befugnisbertragung widerrufen wird, bemht sich, das andere Organ und die Kommission innerhalb einer angemessenen Frist vor der endgltigen Entscheidung zu unterrichten und dabei die bertragenen Befugnisse, die widerrufen werden knnten, und etwaige Grnde fr den Widerruf zu nennen. 3. Der Beschluss ber den Widerruf beendet die bertragung der in diesem Beschluss angegebenen Befugnisse. Der Beschluss wird sofort oder zu einem darin angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Er berhrt nicht die Gltigkeit der bereits in Kraft getretenen delegierten Rechtsakte. Der Beschluss wird im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht.

Abnderung 9 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 Artikel 42 c Vorschlag der Kommission Artikel 42c Einwnde gegen delegierte Rechtsakte 1. Sowohl das Europische Parlament als auch der Rat knnen gegen einen delegierten Rechtsakt innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach dem Datum der Mitteilung Einwnde erheben. Auf Initiative des Europischen Parlaments oder des Rates wird diese Frist um einen Monat verlngert. 2. Haben bis zum Ablauf dieser Frist weder das Europische Parlament noch der Rat Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt erhoben, wird dieser im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht und tritt zu dem darin angegebenen Datum in Kraft. Der delegierte Rechtsakt kann vor Ablauf dieser Frist im Amtsblatt der entfllt Genderter Text

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Europischen Union verffentlicht werden und in Kraft treten, wenn sowohl das Europische Parlament als auch der Rat die Kommission davon unterrichtet haben, dass sie nicht beabsichtigen, Einwnde zu erheben. 3. Erhebt das Europische Parlament oder der Rat Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt, tritt dieser nicht in Kraft. Das Organ, das Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt vorbringt, begrndet diese Einwnde.

Abnderung 10 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 Artikel 42 d Vorschlag der Kommission Artikel 42d Durchfhrungsrechtsakte Ausschussverfahren 1. Die Kommission wird von dem Ausschuss fr die Agrarfonds untersttzt. Artikel 42d Ausschussverfahren 1. Die Kommission wird von dem Ausschuss fr die Agrarfonds untersttzt. Dieser Ausschuss gilt als Ausschuss im Sinne der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren*. 2. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gilt Artikel 5 der Verordnung (EU) Nr. 182/2011. Genderter Text

2. Werden Durchfhrungsrechtsakte nach diesem Absatz erlassen, gilt Artikel [5] der Verordnung (EU) Nr. [xxxx/yyyy] (nach Erlass der zurzeit im Europischen Parlament und im Rat errterten Verordnung nach Artikel 291 Absatz 3 AEUV ber die Kontrollmodalitten zu ergnzen). (Prfungsverfahren) 3. Werden Durchfhrungsrechtsakte nach diesem Absatz erlassen, gilt

3. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gilt Artikel 4 der

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Artikel [4] der Verordnung (EU) Nr. [xxxx/yyyy] (nach Erlass der zurzeit im Europischen Parlament und im Rat errterten Verordnung nach Artikel 291 Absatz 3 AEUV ber die Kontrollmodalitten zu ergnzen). (Beratungsverfahren)

Verordnung (EU) Nr. 182/2011.

__________________ * ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

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P7_TA-PROV(2012)0282 kologische/biologische Produktion und Kennzeichnung von kologischen/biologischen Erzeugnissen ***I


Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 ber die kologische/biologische Produktion und die Kennzeichnung von kologischen/biologischen Erzeugnissen (KOM(2010) 0759 C7-0001/2011 2010/0364(COD)) (Ordentliches Gesetzgebungsverfahren: erste Lesung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Vorschlags der Kommission an das Europische Parlament und den Rat (KOM(2010)0759), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 2 sowie Artikel 42 und Artikel 43 Absatz 2 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, auf deren Grundlage ihm der Vorschlag der Kommission unterbreitet wurde (C7-0001/2011), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 3 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, unter Hinweis auf die Stellungnahme des Europischen Wirtschafts- und Sozialausschusses vom 4. Mai 20111, gesttzt auf Artikel 55 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fr Landwirtschaft und lndliche Entwicklung (A7-0215/2011), 1. legt den folgenden Standpunkt in erster Lesung fest; 2. fordert die Kommission auf, es erneut zu befassen, falls sie beabsichtigt, ihren Vorschlag entscheidend zu ndern oder durch einen anderen Text zu ersetzen; 3. beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat, der Kommission und den nationalen Parlamenten zu bermitteln.

ABl. C 218 vom 23.7.2011, S. 122.

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Abnderung 1 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 3 Vorschlag der Kommission (3) Die Kommission sollte die Befugnis haben, gem Artikel 290 des Vertrags delegierte Rechtsakte zur Ergnzung oder nderung bestimmter nicht wesentlicher Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 zu erlassen. Die Vorschriften, fr die diese Befugnis ausgebt werden darf, sowie die fr diese bertragung geltenden Bedingungen sind festzulegen. Genderter Text (3) Um das einwandfreie Funktionieren des durch die Verordnung (EG) Nr. 834/2007 geschaffenen Regelwerks zu gewhrleisten, sollte der Kommission die Befugnis bertragen werden, gem Artikel 290 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union Rechtsakte zur Ergnzung oder nderung bestimmter nicht wesentlicher Vorschriften der genannten Verordnung zu erlassen. Es ist von besonderer Bedeutung, dass die Kommission im Zuge ihrer Vorbereitungsarbeit angemessene Konsultationen, auch auf der Ebene von Sachverstndigen, durchfhrt. Bei der Vorbereitung und Ausarbeitung delegierter Rechtsakte sollte die Kommission gewhrleisten, dass die einschlgigen Dokumente dem Europischen Parlament und dem Rat gleichzeitig, rechtzeitig und auf angemessene Weise bermittelt werden.

Abnderung 2 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 4 Vorschlag der Kommission (4) Um eine einheitliche Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 in allen Mitgliedstaaten zu gewhrleisten, sollte die Kommission ermchtigt werden, Durchfhrungsrechtsakte gem Artikel 291 des Vertrags zu erlassen. Insbesondere sollte die Kommission ermchtigt werden, im Interesse von Einheitlichkeit und Befolgung Durchfhrungsrechtsakte ber die Zuteilung der Codenummern im Rahmen Genderter Text (4) Zur Gewhrleistung einheitlicher Bedingungen fr die Durchfhrung der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 sollten der Kommission im Interesse von Einheitlichkeit und Befolgung Durchfhrungsbefugnisse bertragen werden, und zwar insbesondere betreffend die Zuteilung der Codenummern im Rahmen des Kontrollsystems, die Angabe des Ursprungs der Erzeugnisse und einheitliche Vorschriften ber den

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des Kontrollsystems, die Angabe des Ursprungs der Erzeugnisse und einheitliche Vorschriften ber den Austausch der Informationen, die von Mitgliedstaaten, Drittlndern, Kontrollbehrden und Kontrollstellen bermittelt oder von der Kommission bereitgestellt werden mssen, oder ber die Verffentlichung dieser Informationen sowie die Anerkennung von Drittlndern, Kontrollbehrden und Kontrollstellen zu erlassen. Sofern nicht ausdrcklich etwas Anderes bestimmt ist, sollte die Kommission diese Durchfhrungsrechtsakte im Einklang mit den Vorschriften der [Verordnung (EU) Nr. XX/XXXX des Europischen Parlaments und des Rates ber ] erlassen.

Austausch der Informationen, die von Mitgliedstaaten, Drittlndern, Kontrollbehrden und Kontrollstellen bermittelt oder von der Kommission bereitgestellt werden mssen, oder betreffend die Verffentlichung dieser Informationen sowie die Anerkennung von Drittlndern, Kontrollbehrden und Kontrollstellen. Diese Befugnisse sollten im Einklang mit der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren,1 ausgebt werden. Im Zuge der Vorbereitung der Durchfhrungsrechtsakte sollte die Kommission weiterhin beratende Gruppen hinzuziehen, damit Interessengruppen und nichtstaatliche Organisationen regelmig und in strukturierter Weise ihre Auffassungen uern knnen. _______________
1

ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

Abnderung 3 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 4 a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text (4a) Die Kommission sollte sofort geltende Durchfhrungsrechtsakte erlassen, wenn dies in hinreichend begrndeten Fllen, bei denen es um den Entzug der Anerkennung der Kontrollbehrden und der Kontrollstellen in Fllen von Unregelmigkeiten oder Versten gegen die Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 oder den Entzug der Anerkennung von Drittlndern geht, deren Produktionssystem sich nicht mehr auf Grundstze und Produktionsregeln sttzt, die denen dieser Verordnung

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entsprechen, und deren Kontrollmanahmen nicht mehr genauso wirksam sind wie die in dieser Verordnung festgelegten Manahmen, aus Grnden uerster Dringlichkeit erforderlich ist.

Abnderung 4 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 4 b (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text (4b) Bei der Anpassung an den Vertrag von Lissabon sollte das Ziel der Vereinfachung smtlicher fr diesen Bereich erlassener Rechtsvorschriften der Union anzustreben, damit die Hersteller kologischer/biologischer Erzeugnisse von bermigem Verwaltungsaufwand befreit werden.

Abnderung 5 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 2 Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Artikel 9 Absatz 4 Vorschlag der Kommission 4. Die Kommission entscheidet mittels delegierter Rechtsakte nach Artikel 38a Absatz 1 ber Manahmen zur Durchfhrung des Verbots der Verwendung von GVO sowie von Erzeugnissen, die aus oder durch GVO hergestellt wurden. Genderter Text 4. Der Kommission wird die Befugnis bertragen fr die Zwecke des in Absatz 1 genannten Verbots gem Artikel 38a Absatz 1 in Bezug auf die Erstellung eines Musters fr eine Besttigung seitens des Verkufers, dass die gelieferten Erzeugnisse nicht aus oder durch GVO hergestellt wurden, delegierte Rechtsakte zu erlassen.

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Abnderung 6 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 23 Buchstabe b Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Artikel 32 Absatz 2 Unterabsatz 2 Vorschlag der Kommission Falls erforderlich kann die Kommission diesen Beschluss in dringlichen Fllen gem Artikel 38g Absatz 2 treffen. Die in diesem Fall erlassenen Manahmen sind unverzglich den Mitgliedstaaten mitzuteilen und werden sofort wirksam. Genderter Text In hinreichend begrndeten Fllen uerster Dringlichkeit kann die Kommission gem dem in Artikel 38g Absatz 3 genannten Verfahren sofort geltende Durchfhrungsrechtsakte erlassen.

Abnderung 7 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 24 Buchstabe a Ziffer ii Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Artikel 33 Absatz 2 Unterabsatz 2 Vorschlag der Kommission Falls erforderlich kann die Kommission diesen Beschluss in dringlichen Fllen gem Artikel 38g Absatz 2 treffen. Die in diesem Fall erlassenen Manahmen sind unverzglich den Mitgliedstaaten mitzuteilen und werden sofort wirksam. Genderter Text In hinreichend begrndeten Fllen uerster Dringlichkeit kann die Kommission gem dem in Artikel 38g Absatz 3 genannten Verfahren sofort geltende Durchfhrungsrechtsakte erlassen.

Abnderung 8 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 24 Buchstabe b Ziffer ii Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Artikel 33 Absatz 3 Unterabsatz 2 Vorschlag der Kommission Falls erforderlich kann die Kommission diesen Beschluss in dringlichen Fllen gem Artikel 38g Absatz 2 treffen. Die in diesem Fall erlassenen Manahmen sind unverzglich den Mitgliedstaaten mitzuteilen und werden sofort wirksam. Genderter Text In hinreichend begrndeten Fllen uerster Dringlichkeit kann die Kommission gem dem in Artikel 38g Absatz 3 genannten Verfahren sofort geltende Durchfhrungsrechtsakte erlassen.

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Abnderung 9 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Article 38 a Absatz 1 Einleitung Vorschlag der Kommission 1. Damit zum einen den Ansprchen der Verbraucher an die Qualitt kologischer/biologischer Erzeugnisse besser entsprochen wird und zum anderen die ordnungsgeme Anwendung der Vorschriften durch die betreffenden Behrden, Stellen und Unternehmer gewhrleistet ist und auch das reibungslose Funktionieren des Binnenmarkts und ein strungsfreier Handel sichergestellt werden, erlsst die Kommission im Rahmen der Ziele und Grundstze des Titels II mittels delegierter Rechtsakte spezielle fr die Anwendung dieser Verordnung erforderliche Vorschriften, Manahmen und Bedingungen, einschlielich der spezifischen Begriffsbestimmungen innerhalb ihres Geltungsbereichs, in folgenden Punkten: Genderter Text 1. Damit zum einen den Ansprchen der Verbraucher an die Qualitt kologischer/biologischer Erzeugnisse besser entsprochen wird und zum anderen die ordnungsgeme Anwendung der Vorschriften durch die betreffenden Behrden, Stellen und Unternehmer gewhrleistet ist und auch das reibungslose Funktionieren des Binnenmarkts und ein strungsfreier Handel sichergestellt werden, wird der Kommission die Befugnis bertragen, im Rahmen der Ziele und Grundstze des Titels II delegierte Rechtsakte gem Artikel 38d in Bezug auf die Annahme spezieller fr die Anwendung dieser Verordnung erforderlicher Vorschriften, Manahmen und Bedingungen, einschlielich der spezifischen Begriffsbestimmungen innerhalb ihres Geltungsbereichs, in folgenden Punkten zu erlassen:

Abnderung 10 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Artikel 38 b Absatz 1 Einleitung Vorschlag der Kommission Die Kommission erlsst mittels Durchfhrungsrechtsakten die ntigen Vorschriften fr eine EU-weit einheitliche Anwendung der vorliegenden Verordnung, insbesondere in folgenden Punkten: Genderter Text Die Kommission erlsst mittels Durchfhrungsrechtsakten gem dem in Artikel 38g Absatz 2 genannten Prfverfahren die ntigen Vorschriften fr eine unionsweit einheitliche Anwendung der vorliegenden Verordnung, insbesondere in folgenden Punkten:

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Abnderung 11 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Artikel 38 b Absatz 1a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text In hinreichend begrndeten Fllen uerster Dringlichkeit im Zusammenhang mit dem Entzug der Anerkennung der Kontrollbehrden und der Kontrollstellen bei Unregelmigkeiten oder Versten gegen die Bestimmungen dieser Verordnung oder durch den Entzug der Anerkennung von Drittlndern, deren Produktionssystem sich nicht mehr auf Grundstze und Produktionsregeln sttzt, die denen in Titel II, III und IV entsprechen, oder deren Kontrollmanahmen nicht mehr ebenso wirksam sind wie die in Titel V festgelegten Manahmen, erlsst die Kommission gem dem in Artikel 38g Absatz 3 genannten Verfahren sofort geltende Durchfhrungsrechtsakte.

Abnderung 12 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Artikel 38 d Vorschlag der Kommission 1. Die Befugnis zum Erlass der in dieser Verordnung genannten delegierten Rechtsakte wird der Kommission auf unbestimmte Zeit bertragen. 2. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, teilt sie dies dem Europischen Parlament und dem Rat gleichzeitig mit. Genderter Text 1. Die Befugnis zum Erlass delegierter Rechtsakte wird der Kommission unter den in diesem Artikel genannten Bedingungen bertragen. 2. Die Befugnis zum Erlass delegierter Rechtsakte gem Artikel 9 Absatz 4, Artikel 11, Artikel 16 Absatz 1, Artikel 16 Absatz 3 Buchstaben a und c, Artikel 21 Absatz 2, Artikel 22 Absatz 1, Artikel 23 Absatz 6, Artikel 26, Artikel 27 Absatz 7

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Buchstabe b, Artikel 32 Absatz 2 und Artikel 33 Abstze 2 und 3 wird der Kommission fr einen Zeitraum von fnf Jahren ab dem * bertragen. Die Kommission erstellt sptestens neun Monate vor Ablauf des Zeitraums von fnf Jahren einen Bericht ber die Befugnisbertragung. Die Befugnisbertragung verlngert sich stillschweigend um Zeitrume gleicher Lnge, es sei denn, das Europische Parlament oder der Rat widersprechen einer solchen Verlngerung sptestens drei Monate vor Ablauf des jeweiligen Zeitraums. 3. Die der Kommission bertragene Befugnis zum Erlass delegierter Rechtakte unterliegt den in den Artikeln 38e und 38f festgelegten Bedingungen. 3. Die Befugnisbertragung kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. Der Beschluss ber den Widerruf beendet die bertragung der in diesem Beschluss angegebenen Befugnis. Er wird am Tag nach seiner Verffentlichung im Amtsblatt der Europischen Union oder zu einem im Beschluss ber den Widerruf angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Die Gltigkeit von delegierten Rechtsakten, die bereits in Kraft sind, wird von dem Beschluss ber den Widerruf nicht berhrt. 3a. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, bermittelt sie ihn gleichzeitig dem Europischen Parlament und dem Rat. 3b. Ein delegierter Rechtsakt, der gem dieser Verordnung erlassen wurde, tritt nur in Kraft, wenn weder das Europische Parlament noch der Rat innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach bermittlung dieses Rechtsakts an das Europische Parlament und den Rat Einwnde erhoben haben oder wenn vor Ablauf dieser Frist das Europische Parlament und der Rat beide der Kommission mitgeteilt haben, dass sie keine Einwnde erheben werden. Auf Initiative des Europischen Parlaments oder des Rates wird diese Frist um zwei Monate verlngert.

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_____________ * Datum des Inkrafttretens dieser Verordnung.

Abnderung 13 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Artikel 38 e Vorschlag der Kommission Artikel 38e Widerruf der Befugnisbertragung 1. Die in den Artikeln 38a und 38d genannte Befugnisbertragung kann vom Europischen Parlament oder vom Rat widerrufen werden. 2. Das Organ, das ein internes Verfahren eingeleitet hat, um darber zu beschlieen, ob die Befugnisbertragung widerrufen werden soll, unterrichtet nach Mglichkeit das andere Organ und die Kommission innerhalb angemessener Frist vor der endgltigen Beschlussfassung darber, welche bertragenen Befugnisse widerrufen werden sollen, und legt die mglichen Grnde hierfr dar. 3. Der Beschluss ber den Widerruf beendet die bertragung der in diesem Beschluss angegebenen Befugnisse. Der Beschluss wird unmittelbar oder zu einem darin angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Er berhrt nicht die Gltigkeit der bereits in Kraft getretenen delegierten Rechtsakte. Der Beschluss wird im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht. entfllt Genderter Text

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Abnderung 14 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Artikel 38 f Vorschlag der Kommission Artikel 38 f Einwnde gegen delegierte Rechtsakte 1. Das Europische Parlament oder der Rat knnen gegen den delegierten Rechtsakt innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach dem Zeitpunkt der Mitteilung Einwnde erheben. Auf Initiative des Europischen Parlaments oder des Rates wird diese Frist um einen Monat verlngert. 2. Falls nach Ablauf dieser Frist weder das Europische Parlament noch der Rat Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt erhoben haben, wird dieser im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht und tritt zu dem darin genannten Zeitpunkt in Kraft. Der delegierte Rechtsakt kann vor Ablauf dieser Frist im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht werden und in Kraft treten, wenn sowohl das Europische Parlament als auch der Rat die Kommission davon unterrichtet haben, dass sie nicht beabsichtigen, Einwnde zu erheben. 3. Erhebt das Europische Parlament oder der Rat Einwnde gegen einen delegierten Rechtsakt, so tritt dieser nicht in Kraft. Das Organ, das Einwnde erhebt, legt die Grnde fr seine Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt dar. entfllt Genderter Text

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Abnderung 15 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 27 Verordnung (EG) Nr. 834/2007 Artikel 38 g Vorschlag der Kommission Werden Durchfhrungsrechtsakte nach dieser Verordnung erlassen, wird die Kommission vom Ausschuss fr kologische/biologische Produktion untersttzt und das Verfahren nach Artikel [5] der Verordnung (EU) Nr. [xxxx/yyyy] (ist nach Erlass der Verordnung ber Kontrollmechanismen gem Artikel 291 Absatz 2 AEUV zu ergnzen, die derzeit noch im Europischen Parlament und im Rat errtert wird) angewandt. In dringlichen Fllen nach Artikel 32 Absatz 2 und Artikel 33 Abstze 2 und 3 dieser Verordnung wird das Verfahren nach Artikel [6] der Verordnung (EU) Nr. [xxxx/yyyy] angewandt. Genderter Text 1. Die Kommission wird vom Ausschuss fr kologische/biologische Produktion untersttzt. Dieser Ausschuss ist ein Ausschuss im Sinne der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren*. 2. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gilt Artikel 5 der Verordnung (EU) Nr. 182/2011.

3. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, gilt Artikel 8 der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 in Verbindung mit deren Artikel 5. ___________________ * ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

Abnderung 16 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 a (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text Artikel 1a Die Kommission bewertet die Auswirkungen der durch diese Verordnung vorgenommenen nderungen der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 unter besonderer Bercksichtigung der Transparenz und

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der Folgen fr die Zivilgesellschaft drei Jahre nach dem *. Wichtige Interessentrger und Vertreter der Zivilgesellschaft werden in diesen Bewertungsprozess einbezogen. _________________ * Datum drei Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung.

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P7_TA-PROV(2012)0283 Finanzierungssystem des Europischen Garantiefonds fr die Landwirtschaft ***I


Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 485/2008 des Rates ber die von den Mitgliedstaaten vorzunehmende Prfung der Manahmen, die Bestandteil des Finanzierungssystems des Europischen Garantiefonds fr die Landwirtschaft sind (KOM(2010)0761 C70002/2011 2010/0366(COD)) (Ordentliches Gesetzgebungsverfahren: erste Lesung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Vorschlags der Kommission an das Europische Parlament und den Rat (KOM(2010)0761), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 2 und die Artikel 42 und 43 Absatz 2 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, auf deren Grundlage ihm der Vorschlag der Kommission unterbreitet wurde (C7-0002/2011), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 3 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, unter Hinweis auf die Stellungnahme des Europischen Wirtschafts- und Sozialausschusses vom 4. Mai 20111 , gesttzt auf Artikel 55 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fr Landwirtschaft und lndliche Entwicklung (A7-0204/2011), 1. legt den folgenden Standpunkt in erster Lesung fest; 2. fordert die Kommission auf, es erneut zu befassen, falls sie beabsichtigt, ihren Vorschlag entscheidend zu ndern oder durch einen anderen Text zu ersetzen; 3. beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat und der Kommission sowie den nationalen Parlamenten zu bermitteln.

ABl. C 218 vom 23.7.2011, S. 126.

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Abnderung 1 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 3 Vorschlag der Kommission (3) Die Kommission sollte die Befugnis haben, gem Artikel 290 des Vertrags delegierte Rechtsakte zur Ergnzung oder nderung bestimmter nicht wesentlicher Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. 485/2008 zu erlassen. Die Elemente, fr die diese Befugnis ausgebt werden kann, sowie die Bedingungen, denen diese Delegierung unterliegt, sollten festgelegt werden. Genderter Text (3) Um das einwandfreie Funktionieren des durch die Verordnung (EG) Nr. 485/2008 geschaffenen Regelwerks zu gewhrleisten, sollte die Befugnis, gem Artikel 290 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union eine Liste von Manahmen zu erstellen, die sich naturgem nicht fr nachtrgliche Kontrollen durch Prfung der Geschftsunterlagen eignen und fr die diese Verordnung nicht gilt, an die Kommission delegiert werden. Es ist besonders wichtig, dass die Kommission im Zuge ihrer Vorbereitungsarbeit angemessene Konsultationen, auch auf der Ebene von Sachverstndigen, durchfhrt. Bei der Vorbereitung und Ausarbeitung delegierter Rechtsakte sollte die Kommission gewhrleisten, dass die einschlgigen Dokumente dem Europischen Parlament und dem Rat gleichzeitig, rechtzeitig und ordnungsgem bermittelt werden.

Abnderung 2 Vorschlag fr eine Verordnung Erwgung 4 Vorschlag der Kommission (4) Um eine einheitliche Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 485/2008 in allen Mitgliedstaaten zu gewhrleisten, sollte die Kommission ermchtigt werden, Durchfhrungsrechtsakte gem Artikel 291 des Vertrags zu erlassen. Die Kommission sollte insbesondere ermchtigt werden, einheitliche Vorschriften ber den Informationsaustausch zu erlassen. Die Genderter Text (4) Um einheitliche Bedingungen fr die Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 485/2008 zu gewhrleisten, sollten der Kommission Durchfhrungsbefugnisse bertragen werden. Diese Befugnisse sollten gem der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die

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Kommission sollte diese Durchfhrungsrechtsakte mit Untersttzung des Ausschusses fr die Agrarfonds gem Artikel 41d Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 des Rates vom 21. Juni 2005 ber die Finanzierung der Gemeinsamen Agrarpolitik6 und im Einklang mit den Bestimmungen der Verordnung (EU) Nr. XX/XXXX des Europischen Parlaments und des Rates [Nach Erlass der zurzeit im Europischen Parlament und im Rat errterten Verordnung gem Artikel 291 Absatz 3 AEUV ber die Kontrollmechanismen zu ergnzen] erlassen.

Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren1, ausgebt werden.

_____________
1

ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

Abnderung 3 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 1 Verordnung (EG) Nr. 485/2008 Artikel 1 Absatz 2 Vorschlag der Kommission Artikel 1 Absatz 2 zweiter Satz erhlt folgende Fassung: Genderter Text Artikel 1 Absatz 2 erhlt folgende Fassung: (2) Diese Verordnung gilt nicht fr Manahmen gem dem Integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystem nach der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates vom 19. Januar 2009 mit gemeinsamen Regeln fr Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Sttzungsregelungen fr Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe1. Um Manahmen, die sich naturgem nicht fr Ex-post-Kontrollen durch Prfung der Geschftsunterlagen eignen, vom Geltungsbereich dieser Verordnung auszunehmen, kann die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten im Einklang mit den Bedingungen der Um Manahmen, die sich naturgem nicht fr Ex-post-Kontrollen durch Prfung der Geschftsunterlagen eignen, vom Geltungsbereich dieser Verordnung auszunehmen, kann die Kommission im Wege von delegierten Rechtsakten im Einklang mit den Bedingungen des

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Artikel 13a, 13b und 13c der vorliegenden Verordnung eine Liste der anderen Manahmen erstellen, auf die die vorliegende Verordnung keine Anwendung findet.

Artikels 13a der vorliegenden Verordnung eine Liste der anderen Manahmen erstellen, auf die die vorliegende Verordnung keine Anwendung findet. _____________
ABl. L 30 vom 31.1.2009, S. 16.

Abnderung 4 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 4 Verordnung (EG) Nr. 485/2008 Artikel 13 a Vorschlag der Kommission Die Befugnis zum Erlass delegierter Rechtsakte nach der vorliegenden Verordnung wird der Kommission fr eine unbestimmte Dauer bertragen. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, teilt sie dies gleichzeitig dem Europischen Parlament und dem Rat mit. Genderter Text 1. Die Befugnis zum Erlass delegierter Rechtsakte wird der Kommission im Rahmen der in diesem Artikel festgelegten Bedingungen bertragen. 2. Die Befugnisbertragung gem Artikel 1 Absatz 2 wird der Kommission fr einen Zeitraum von vier Jahren ab * bertragen. Die Kommission legt sptestens neun Monate vor Ablauf des Zeitraums von fnf Jahren einen Bericht ber die bertragenen Befugnisse vor. Die Befugnisbertragung verlngert sich automatisch um Zeitrume gleicher Lnge, es sei denn, das Europische Parlament oder der Rat widerrufen die Verlngerung sptestens drei Monate vor Ablauf des jeweiligen Zeitraums. 3. Die Befugnisbertragung gem Artikel 1 Absatz 2 kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. Der Widerrufsbeschluss beendet die bertragung der in ihm bezeichneten Befugnis. Er wird am Tag nach seiner Verffentlichung im Amtsblatt der Europischen Union oder zu einem in dem Beschluss angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Die Gltigkeit von delegierten Rechtsakten, die bereits in Kraft sind, wird davon nicht berhrt.

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4. Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, teilt sie dies gleichzeitig dem Europischen Parlament und dem Rat mit. 5. Ein delegierter Rechtsakt, der gem Artikel 1 Absatz 2 erlassen worden ist, tritt nur in Kraft, wenn weder vom Europischen Parlament noch vom Rat innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach Mitteilung dieses Rechtsakts an das Europisches Parlament und den Rat Einspruch erhoben wurde oder wenn vor Ablauf dieser Frist sowohl das Europische Parlament als auch der Rat der Kommission mitgeteilt haben, dass sie keinen Einspruch erheben werden. Auf Betreiben des Europischen Parlaments oder des Rates wird die Frist um zwei Monate verlngert. _____________ * Datum des Inkrafttretens dieser Verordnung.

Abnderung 5 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 4 Verordnung (EG) Nr. 485/2008 Artikel 13 b Vorschlag der Kommission Die in Artikel 13a genannte Befugnisbertragung kann vom Europischen Parlament oder vom Rat widerrufen werden. Das Organ, das ein internes Verfahren eingeleitet hat, um zu entscheiden, ob die Befugnisbertragung widerrufen werden soll, bemht sich, das andere Organ und die Kommission innerhalb einer angemessenen Frist vor der endgltigen Beschlussfassung zu unterrichten, und nennt dabei die bertragenen Befugnisse, die widerrufen werden knnten, sowie die etwaigen Grnde fr einen Widerruf. entfllt Genderter Text

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Der Widerrufsbeschluss beendet die bertragung der in ihm bezeichneten Befugnisse. Er wird sofort oder zu einem darin angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Die Gltigkeit von delegierten Rechtsakten, die bereits in Kraft getreten sind, wird davon nicht berhrt. Der Beschluss wird im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht.

Abnderung 6 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 4 Verordnung (EG) Nr. 485/2008 Artikel 13 c Vorschlag der Kommission Das Europische Parlament oder der Rat knnen gegen den delegierten Rechtsakt innerhalb einer Frist von zwei Monaten ab dem Zeitpunkt der Mitteilung Einwnde erheben. Auf Initiative des Europischen Parlaments oder des Rates wird diese Frist um einen Monat verlngert. Haben bis zum Ablauf dieser Frist weder das Europische Parlament noch der Rat Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt erhoben, so wird dieser im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht und tritt zu dem darin vorgesehenen Zeitpunkt in Kraft. Der delegierte Rechtsakt kann bereits vor Ablauf dieser Frist im Amtsblatt der Europischen Union verffentlicht werden und in Kraft treten, wenn sowohl das Europische Parlament als auch der Rat der Kommission mitgeteilt haben, dass sie nicht die Absicht haben, Einwnde zu erheben. Erheben das Europische Parlament oder der Rat Einwnde gegen einen delegierten Rechtsakt, so tritt dieser nicht in Kraft. Das Organ, das Einwnde gegen den delegierten Rechtsakt erhebt, erlutert die Grnde fr seine Einwnde. entfllt Genderter Text

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Abnderung 7 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 4 Verordnung (EG) Nr. 485/2008 Artikel 13 d Vorschlag der Kommission Im Hinblick auf eine unionsweit einheitliche Anwendung dieser Verordnung erlsst die Kommission erforderlichenfalls im Wege von Durchfhrungsrechtsakten nach dem Verfahren des Artikels 42d Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 Bestimmungen, die insbesondere folgende Punkte behandeln: a) die Koordinierung gemeinsamer Manahmen gem Artikel 7 Absatz 1; b) Einzelheiten und Spezifikationen zu Inhalt, Form und Einreichungsweise der Aufforderungen, Inhalt, Form und Art der Unterrichtung sowie Bereitstellung und Austausch von Informationen im Rahmen der vorliegenden Verordnung; c) Bedingungen und Modalitten fr die Verffentlichung der im Rahmen dieser Verordnung erforderlichen Informationen oder Sondervorschriften und -bedingungen, nach denen diese von der Kommission verbreitet oder den zustndigen Behrden der Mitgliedstaaten zur Verfgung gestellt werden. Genderter Text Die Kommission erlsst im Wege von Durchfhrungsrechtsakten besondere Bestimmungen zu folgenden Aspekten:

a) die Koordinierung gemeinsamer Manahmen gem Artikel 7 Absatz 1; b) Einzelheiten und Spezifikationen zu Inhalt, Form und Einreichungsweise der Aufforderungen, Inhalt, Form und Art der Unterrichtung sowie Bereitstellung und Austausch von Informationen im Rahmen der vorliegenden Verordnung; c) Bedingungen und Modalitten fr die Verffentlichung der im Rahmen dieser Verordnung erforderlichen Informationen oder Sondervorschriften und -bedingungen, nach denen diese von der Kommission verbreitet oder den zustndigen Behrden der Mitgliedstaaten zur Verfgung gestellt werden. Diese Durchfhrungsrechtsakte werden nach dem in Artikel 13e Absatz 2 genannten Prfverfahren erlassen.

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Abnderung 8 Vorschlag fr eine Verordnung Artikel 1 Nummer 4 Verordnung (EG) Nr. 485/2008 Artikel 13 e (neu) Vorschlag der Kommission Genderter Text Artikel 13e 1. Die Kommission wird von dem durch Artikel 41 der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 eingesetzten Ausschuss fr die Agrarfonds untersttzt. Dieser Ausschuss ist ein Ausschuss im Sinne der Verordnung (EU) Nr. 182/2011. 2. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, gilt Artikel 5 der Verordnung (EU) Nr. 182/2011.

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P7_TA-PROV(2012)0284 Abkommen zwischen der EU und Russland zur Aufrechterhaltung von Verpflichtungen im Bereich des Dienstleistungsverkehrs ***
Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Entwurf eines Beschlusses des Rates ber den Abschluss des Abkommens in Form eines Briefwechsels zwischen der Europischen Union und der Regierung der Russischen Fderation zur Aufrechterhaltung von im derzeitigen Partnerschafts- und Kooperationsabkommen zwischen der EU und der Russischen Fderation enthaltenen Verpflichtungen im Bereich des Dienstleistungsverkehrs (16815/2011 C7-0522/2011 2011/0328(NLE)) (Zustimmung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Entwurfs eines Beschlusses des Rates (16815/2011), in Kenntnis des Entwurfs des Abkommens in Form eines Briefwechsels zwischen der Europischen Union und der Regierung der Russischen Fderation zur Aufrechterhaltung von im derzeitigen Partnerschafts- und Kooperationsabkommen zwischen der EU und der Russischen Fderation enthaltenen Verpflichtungen im Bereich des Dienstleistungsverkehrs (16816/2011), in Kenntnis des vom Rat gem Artikel 91, Artikel 100 Absatz 2, Artikel 207 Absatz 4 Unterabsatz 1 und Artikel 218 Absatz 6 Unterabsatz 2 Buchstabe a Ziffer v des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union unterbreiteten Ersuchens um Zustimmung (C7-0522/2011), gesttzt auf Artikel 81 und Artikel 90 Absatz 7 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis der Empfehlung des Ausschusses fr internationalen Handel (A7-0176/2012), gibt seine Zustimmung zu dem Abschluss des Abkommens; beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat und der Kommission sowie den Regierungen und Parlamenten der Mitgliedstaaten und der Russischen Fderation zu bermitteln.

1. 2.

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P7_TA-PROV(2012)0285 Abkommen zwischen der EU und Russland ber den Handel mit Teilen und Komponenten von Kraftfahrzeugen ***
Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Entwurf eines Beschlusses des Rates ber den Abschluss des Abkommens zwischen der Europischen Union und der Regierung der Russischen Fderation ber den Handel mit Teilen und Komponenten von Kraftfahrzeugen zwischen der Europischen Union und der Russischen Fderation (16806/2011 C7-0517/2011 2011/0324(NLE)) (Zustimmung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Entwurfs eines Beschlusses des Rates (16806/2011), in Kenntnis des Entwurfs eines Abkommens zwischen der Europischen Union und der Regierung der Russischen Fderation ber den Handel mit Teilen und Komponenten von Kraftfahrzeugen zwischen der Europischen Union und der Russischen Fderation (16807/2011), in Kenntnis des vom Rat gem Artikel 207 Absatz 4 Unterabsatz 1 und Artikel 218 Absatz 6 Unterabsatz 2 Buchstabe a Ziffer v des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union unterbreiteten Ersuchens um Zustimmung (C7-0517/2011), gesttzt auf Artikel 81 und Artikel 90 Absatz 7 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis der Empfehlungen des Ausschusses fr internationalen Handel und der Stellungnahme des Ausschusses fr Industrie, Forschung und Energie (A7-0175/2012), 1. gibt seine Zustimmung zu dem Abschluss des Abkommens; 2. beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat und der Kommission sowie den Regierungen und Parlamenten der Mitgliedstaaten und der Russischen Fderation zu bermitteln.

81

P7_TA-PROV(2012)0286 Abkommen zwischen der EU und Russland ber die Einfhrung oder Erhhung von Ausfuhrabgaben auf Rohstoffe durch die Russische Fderation ***
Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Entwurf eines Beschlusses des Rates ber den Abschluss des Abkommens in Form eines Briefwechsels zwischen der Europischen Union und der Russischen Fderation ber die Einfhrung oder die Erhhung von Ausfuhrabgaben auf Rohstoffe (16827/2011 C70520/2011 2011/0332(NLE)) (Zustimmung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Entwurfs eines Beschlusses des Rates (16827/2011), in Kenntnis des Entwurfs des Abkommens in Form eines Briefwechsels zwischen der Europischen Union und der Russischen Frderation ber die Einfhrung oder die Erhhung von Ausfuhrabgaben auf Rohstoffe (16828/2011), in Kenntnis des vom Rat gem Artikel 207 Absatz 4 Unterabsatz 1 und Artikel 218 Absatz 6 Unterabsatz 2 Buchstabe a Ziffer v des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union unterbreiteten Ersuchens um Zustimmung (C7-0520/2011), gesttzt auf Artikel 81 und Artikel 90 Absatz 7 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis der Empfehlung des Ausschusses fr internationalen Handel (A7-0178/2012), 1. gibt seine Zustimmung zu dem Abschluss des Abkommens; 2. beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat und der Kommission sowie den Regierungen und Parlamenten der Mitgliedstaaten und der Russischen Fderation zu bermitteln.

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P7_TA-PROV(2012)0287 Handelsbereinkommen zur Bekmpfung von Produkt- und Markenpiraterie zwischen der EU und ihren Mitgliedstaaten, Australien, Kanada, Japan, der Republik Korea, Mexiko, Marokko, Neuseeland, Singapur, der Schweiz und den Vereinigten Staaten von Amerika ***
Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Entwurf eines Beschlusses des Rates ber den Abschluss des Handelsbereinkommens zur Bekmpfung von Produkt- und Markenpiraterie zwischen der Europischen Union und ihren Mitgliedstaaten, Australien, Kanada, Japan, der Republik Korea, den Vereinigten Mexikanischen Staaten, dem Knigreich Marokko, Neuseeland, der Republik Singapur, der Schweizerischen Eidgenossenschaft und den Vereinigten Staaten von Amerika (12195/2011 C7-0027/2012 2011/0167(NLE)) (Zustimmung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Entwurfs eines Beschlusses des Rates (12195/2011), in Kenntnis des Entwurfs eines Handelsbereinkommens zur Bekmpfung von Produktund Markenpiraterie zwischen der Europischen Union und ihren Mitgliedstaaten, Australien, Kanada, Japan, der Republik Korea, den Vereinigten Mexikanischen Staaten, dem Knigreich Marokko, Neuseeland, der Republik Singapur, der Schweizerischen Eidgenossenschaft und den Vereinigten Staaten von Amerika (12196/2011), in Kenntnis des vom Rat gem Artikel 207 Absatz 4 Unterabsatz 1 und Artikel 218 Absatz 6 Unterabsatz 2 Buchstabe a Ziffer v des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union unterbreiteten Ersuchens um Zustimmung (C7-0027/2012), gesttzt auf Artikel 81 und Artikel 90 Absatz 7 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis der Empfehlung des Ausschusses fr internationalen Handel sowie der Stellungnahmen des Entwicklungsausschusses, des Ausschusses fr Industrie, Forschung und Energie, des Rechtsausschusses und des Ausschusses fr brgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres (A7-0204/2012), 1. verweigert seine Zustimmung zu dem Abschluss des Abkommens; 2. beauftragt seinen Prsidenten, den Rat davon in Kenntnis zu setzen, dass das Abkommen nicht geschlossen werden kann; 3. beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat und der Kommission sowie den Regierungen und Parlamenten der Mitgliedstaaten und Australiens, Kanadas, Japans, der Republik Korea, der Vereinigten Mexikanischen Staaten, des Knigreichs Marokko, Neuseelands, der Republik Singapur, der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Vereinigten Staaten von Amerika zu bermitteln.

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P7_TA-PROV(2012)0288 Direktzahlungen an Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe ***I


Legislative Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates hinsichtlich der Gewhrung von Direktzahlungen an Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe fr das Jahr 2013 (COM(2011)0630 C7-0337/2011 2011/0286(COD)) (Ordentliches Gesetzgebungsverfahren: erste Lesung) Das Europische Parlament, in Kenntnis des Vorschlags der Kommission an das Europische Parlament und den Rat (COM(2011)0630), gesttzt auf Artikel 294 Absatz 2 und Artikel 43 Absatz 2 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, auf deren Grundlage ihm der Vorschlag der Kommission unterbreitet wurde (C7-0337/2011), in Kenntnis der Stellungnahme des Rechtsausschusses zu der vorgeschlagenen Rechtsgrundlage, gesttzt auf Artikel 294 Absatz 3 und Artikel 42 Absatz 1 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, in Kenntnis der Stellungnahme des Europischen Wirtschafts- und Sozialausschusses vom 25. April 20121, in Kenntnis der Stellungnahme des Ausschusses der Regionen vom 4. Mai 20121 in Kenntnis der vom Vertreter des Rates mit Schreiben vom 11. Juni 2012 gemachten Zusage, den Standpunkt des Europischen Parlaments gem Artikel 294 Absatz 4 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union zu billigen, gesttzt auf Artikel 55 und 37 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fr Landwirtschaft und lndliche Entwicklung sowie der Stellungnahme des Haushaltsausschusses (A7-0163/2012), 1. legt den folgenden Standpunkt in erster Lesung fest; 2. fordert die Kommission auf, es erneut zu befassen, falls sie beabsichtigt, ihren Vorschlag entscheidend zu ndern oder durch einen anderen Text zu ersetzen; 3. beauftragt seinen Prsidenten, den Standpunkt des Parlaments dem Rat und der Kommission sowie den nationalen Parlamenten zu bermitteln.

ABl. C 191 vom 29.6.2012, S. 116.

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P7_TC1-COD(2011)0286 Standpunkt des Europischen Parlaments festgelegt in erster Lesung am 4. Juli 2012 im Hinblick auf den Erlass der Verordnung (EU) Nr. .../2012 des Europischen Parlaments und des Rates zur nderung der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates hinsichtlich der Gewhrung von Direktzahlungen an Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe fr das Jahr DAS EUROPISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPISCHEN UNION gesttzt auf den Vertrag ber die Arbeitsweise der Europischen Union, insbesondere auf Artikel 42 Absatz 1 und Artikel 43 Absatz 2, auf Vorschlag der Europischen Kommission, nach Zuleitung des Entwurfs des Gesetzgebungsakts an die nationalen Parlamente, nach Stellungnahme des Europischen Wirtschafts- und Sozialausschusses2, nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen3, gem dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren4,

1 2 3 4

Noch nicht im Amtsblatt verffentlicht. ABl. C 191 vom 29.6.2012, S. 116. Stellungnahme vom 4. Mai 2012 (noch nicht im Amtsblatt verffentlicht) Standpunkt des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012.

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in Erwgung nachstehender Grnde: (1) Im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik mssen ab dem 1. Januar 2014 neue Sttzungsregelungen fr Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe gelten und die derzeitigen Regelungen ersetzen. Die Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates vom 19. Januar 2009 mit gemeinsamen Regeln fr Direktzahlungen im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Sttzungsregelungen fr Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe1 sollte weiterhin die Grundlage fr die Gewhrung der Einkommenssttzung fr Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe im Kalenderjahr 2013 bilden. (2) Mit der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 wurde eine bis zum Kalenderjahr 2012 geltende obligatorische Regelung zur progressiven Krzung der Direktzahlungen ("Modulation"), mit Ausnahme von Direktzahlungen bis zu 5 000 EUR, eingefhrt. Infolgedessen wurden bis zum Kalenderjahr 2012 die Nettogesamtbetrge der Direktzahlungen ("Nettoobergrenzen") festgesetzt, die in einem Mitgliedstaat nach Anwendung der Modulation gewhrt werden drfen. Damit die Direktzahlungen im Kalenderjahr 2013 in vergleichbarer Hhe wie im Jahr 2012, unter gebhrender Bercksichtigung der schrittweisen Einfhrung in den neuen Mitgliedstaaten im Sinne der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 gewhrt werden knnen, empfiehlt es sich, fr das Kalenderjahr 2013 einen Anpassungsmechanismus einzurichten, der die gleiche Wirkung wie die Modulation und die Nettoobergrenzen hat. Wegen der besonderen Merkmale der im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik gewhrten Sttzung fr die Regionen in uerster Randlage sollte dieser Anpassungsmechanismus nicht auf Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe in diesen Randregionen anwendbar sein.

ABl. L 30 vom 31.1.2009, S. 16.

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(3)

Fr die reibungslose Gewhrung der von den Mitgliedstaaten in Bezug auf die im Kalenderjahr 2013 gestellten Antrge zu leistenden Direktzahlungen ist es angezeigt, die fr das Kalenderjahr 2012 festgesetzten Nettoobergrenzen fr das Kalenderjahr 2013 zu verlngern und erforderlichenfalls anzupassen, insbesondere im Zusammenhang mit den Erhhungen aufgrund der schrittweisen Einfhrung der Direktzahlungen in den neuen Mitgliedstaaten.

(4)

Parallel zur obligatorischen Modulation erhielten die Mitgliedstaaten durch die Verordnung (EG) Nr. 378/2007 des Rates vom 27. Mrz 2007 mit Bestimmungen zur fakultativen Modulation der Direktzahlungen gem der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 mit gemeinsamen Regeln fr Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Sttzungsregelungen fr Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe1 die Mglichkeit, auf alle in ihrem Hoheitsgebiet in einem gegebenen Kalenderjahr bis zum Kalenderjahr 2012 zu gewhrenden Betrge von Direktzahlungen eine Krzung anzuwenden ("fakultative Modulation"). Damit die Betrge von Direktzahlungen, die in Bezug auf im Kalenderjahr 2013 gestellte Antrge zu leisten sind, in vergleichbarer Hhe wie 2012 gehalten werden knnen, sollten Mitgliedstaaten, die im Kalenderjahr 2012 die fakultative Modulation angewandt haben, weiterhin die Mglichkeit haben, die Direktzahlungen fr das Kalenderjahr 2013 zu krzen und die hierdurch frei werdenden Mittel fr die Finanzierung von Programmen zur Entwicklung des lndlichen Raums zu verwenden. Daher ist es angezeigt, die Mglichkeit einer weiteren Krzung der Betrge von Direktzahlungen vorzusehen, indem eine Regelung zur fakultativen Anpassung der Direktzahlungen fr das Kalenderjahr 2013 angewandt wird. Diese Krzung sollte zu der fr das Kalenderjahr 2013 vorgesehenen obligatorischen Anpassung der Direktzahlungen hinzukommen.

ABl. L 95 vom 5.4.2007, S. 1.

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(5)

Hat ein Mitgliedstaat fr das Kalenderjahr 2012 regional gestaffelte Stze der fakultativen Modulation angewandt, so sollte er diese Mglichkeit auch fr das Kalenderjahr 2013 haben. Damit die Hhe der Direktzahlungen an Betriebsinhaber gesichert wird, sollte die kombinierte Anwendung der obligatorischen und der fakultativen Anpassung der Direktzahlungen im Kalenderjahr 2013 nicht zu einer Krzung der Direktzahlungen fhren, die ber die im Kalenderjahr 2012 angewandten Krzungen durch die obligatorische und die fakultative Modulation hinausgehen wrde. Daher sollte der Hchstsatz der Anpassung der Direktzahlungen fr das Kalenderjahr 2013 in jeder Region nicht die fr das Kalenderjahr 2012 angewandten Krzungen durch die obligatorische und die fakultative Modulation berschreiten.

(6)

Hat ein Mitgliedstaat die in Artikel 4 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 378/2007 vorgesehene Mglichkeit in Anspruch genommen, indem er beschlossen hat, den Hchstsatz fr den Beitrag aus dem Europischen Landwirtschaftsfonds fr die Entwicklung des lndlichen Raums (ELER) nicht auf die sich aus der Anwendung der fakultativen Modulation im Programmplanungszeitraum 2007-2013 ergebenden Nettobetrge anzuwenden, so sollte dieser Mitgliedstaat diese Mglichkeit auch fr die sich durch die fakultative Anpassung der Direktzahlungen ergebenden Mittel nutzen knnen, damit die Kontinuitt bei der Finanzierung der ffentlichen Ausgaben fr Manahmen zur Entwicklung des lndlichen Raums im Jahr 2014 gewhrleistet ist. Aus Grnden der Kohrenz sollten die Bestimmungen zur Vorfinanzierung fr die Programme zur Entwicklung des lndlichen Raums bei diesen Mitteln nicht zur Anwendung kommen.

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(7)

Entsprechend dem in der Beitrittsakte von 2005 vorgesehenen schrittweisen Einfhrungsmechanismus bleibt im Jahr 2013 die Hhe der Direktzahlungen in Bulgarien und Rumnien unter der Hhe der Direktzahlungen, die sich in den anderen Mitgliedstaaten nach Anwendung des bergangsweisen Anpassungsmechanismus auf die Zahlungen an die Betriebsinhaber ergibt. Daher sollte der Anpassungsmechanismus nicht fr Betriebsinhaber in Bulgarien und Rumnien gelten.

(8)

Den neuen Mitgliedstaaten wurde es infolge der schrittweisen Einfhrung der Direktzahlungen in diesen Mitgliedstaaten gestattet, ergnzende nationale Direktzahlungen zu gewhren. Diese Mglichkeit wird im Jahr 2013, wenn der Zeitplan fr die schrittweise Einfhrung der Direktzahlungen in den neuen Mitgliedstaaten vollstndig erfllt sein wird, nicht mehr zur Verfgung stehen. In den neuen Mitgliedstaaten, die die Regelung fr die einheitliche Flchenzahlung anwenden, haben die ergnzenden nationalen Direktzahlungen bei der Sttzung der Einkommen der Betriebsinhaber in bestimmten Sektoren eine wichtige Rolle gespielt. In Bezug auf Zypern gilt dies auch fr staatliche Beihilfen. Aus diesem Grund und zur Vermeidung eines pltzlichen drastischen Rckgangs der Sttzung im Jahr 2013 in den Sektoren, in denen bis 2012 ergnzende nationale Direktzahlungen sowie im Falle Zyperns staatliche Beihilfen gewhrt wurden, ist es angebracht, in diesen Mitgliedstaaten die Mglichkeit vorzusehen, vorbehaltlich der Genehmigung durch die Kommission den Betriebsinhabern im Jahr 2013 nationale bergangsbeihilfen zu gewhren. Zur Gewhrleistung der Kontinuitt der Hhe der Sttzungszahlungen an Betriebsinhaber im Jahr 2013 sollten nur diejenigen Sektoren, denen im Jahr 2012 ergnzende nationale Direktzahlungen sowie im Falle Zyperns staatliche Beihilfen gewhrt wurden, fr die nationalen bergangsbeihilfen in Frage kommen, und falls diese bergangsbeihilfen gewhrt werden, sollten sie unter dieselben Bedingungen gewhrt werden, die bei den genannten Zahlungen im Jahr 2012 galten.

89

(9)

Die in den Artikeln 134 und 135 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 vorgesehenen Mittelumschichtungen zugunsten des ELER fallen in den mehrjhrigen Finanzrahmen 2007-2013. Die von den Mitgliedstaaten in Bezug auf die im Kalenderjahr 2013 gestellten Antrge zu leistenden Direktzahlungen werden im Haushaltsjahr 2014 wirksam und fallen daher unter den nchsten mehrjhrigen Finanzrahmen . Unter dem letztgenannten Finanzrahmen beinhalten die bei der Programmplanung fr die Entwicklung des lndlichen Raums zur Verfgung stehenden Betrge bereits die Betrge, die den in den Artikeln 134 und 135 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 vorgesehenen Mittelumschichtungen entsprechen. Deshalb sollten diese Mittelumschichtungen abgeschafft werden.

(10) Damit die Mittel effizienter verwendet werden knnen, ist in der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 die Mglichkeit vorgesehen, dass die Mitgliedstaaten die Untersttzung ber die nationale Obergrenze hinaus bis zu einem Betrag gewhren, dessen Hhe gewhrleistet, dass die Untersttzung nicht ber den Betrag der nicht ausgeschpften nationalen Mittel hinausgeht. Nach der genannten Verordnung knnen diese Betrge entweder fr die Finanzierung der besonderen Sttzung verwendet oder gem Artikel 136 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 an den ELER bertragen werden. Da die Mglichkeit der Gewhrung von Untersttzung ber die nationalen Obergrenzen hinaus abgeschafft wird, wenn das neue System der Direktbeihilfen anwendbar wird, sollten die in Artikel 136 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 vorgesehenen Mittelbertragungen an den ELER nur bis zum 31. Dezember 2013 aufrechterhalten werden.

90

(11) Die Mglichkeit, die sich aus der Anwendung der fakultativen Anpassung ergebenden Betrge fr die zustzliche Unionsfrderung im Rahmen der Programmplanung fr die Entwicklung des lndlichen Raums und der Finanzierung im Rahmen des ELER fr das Haushaltsjahr 2014 verfgbar zu machen, und die Verlngerung der Mittelbertragungen gem Artikel 136 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 sollten keine Auswirkung auf die knftige Anpassung der Hhe der Direktzahlungen im Hinblick auf eine gerechtere Verteilung der Direktzahlungen unter den Mitgliedstaaten haben, die als Teil des neuen Systems der Direktbeihilfen vorgesehen ist. (12) Im Zusammenhang mit der Einhaltung der Haushaltsdisziplin muss fr das Haushaltsjahr 2014 die Obergrenze fr die aus dem EGFL finanzierten Ausgaben festgelegt werden, indem die in der Verordnung ber den mehrjhrigen Finanzrahmen, die der Rat gem Artikel 312 Absatz 2 des Vertrags annehmen wird, festgelegten Hchstbetrge, die sich aus der fakultativen Anpassung ergebenden Betrge sowie die sich aus der Anwendung des Artikels 136 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 fr dieses Haushaltsjahr ergebenden Betrge bercksichtigt werden.

91

(13) Um die korrekte Anwendung der Anpassungen der von den Mitgliedstaaten in Bezug auf die im Jahr 2013 gestellten Antrge zu leistenden Direktzahlungen und die Haushaltsdisziplin fr das Kalenderjahr 2013 zu gewhrleisten, sollte der Kommission die Befugnis bertragen werden, gem Artikel 290 des Vertrags Rechtsakte hinsichtlich der einschlgigen Bestimmungen ber die Berechnungsgrundlage der Krzungen, die die Mitgliedstaaten auf die Betriebsinhaber anwenden, zu erlassen. Es ist von besonderer Bedeutung, dass die Kommission im Zuge ihrer Vorbereitungsarbeit angemessene Konsultationen auch auf der Ebene von Sachverstndigen durchfhrt. Bei der Vorbereitung und Ausarbeitung delegierter Rechtsakte sollte die Kommission gewhrleisten, dass die einschlgigen Dokumente dem Europischen Parlament und dem Rat gleichzeitig, rechtzeitig und auf angemessene Weise bermittelt werden. (14) Nach Magabe der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 hatten die Mitgliedstaaten die Mglichkeit, zu beschlieen, ab dem folgenden Jahr einen bestimmten Prozentsatz ihrer nationalen Obergrenze fr die besondere Sttzung ihrer Betriebsinhaber zu verwenden sowie einen vorangegangenen Beschluss zu berprfen und in diesem Zusammenhang zu beschlieen, diese Sttzung zu ndern oder zu beenden. Es ist angebracht, eine zustzliche berprfung dieser Beschlsse mit Wirkung vom Kalenderjahr 2013 vorzusehen. (15) Zur Gewhrleistung einheitlicher Bedingungen fr die Durchfhrung dieser Verordnung sollten der Kommission Durchfhrungsbefugnisse hinsichtlich der Darlegung der sich aus der fakultativen Anpassung ergebenden Betrge bertragen werden. Diese Befugnisse sollten im Einklang mit der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren1, ausgebt werden.

ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13.

92

(16) Hinsichtlich der Festlegung der sich aus der fakultativen Anpassung ergebenden Betrge, der Festsetzung des fr Ausgaben aus dem EGFL fr das Haushaltsjahr 2014 verfgbaren Nettosaldos und der Genehmigung der Gewhrung nationaler bergangsbeihilfen sollte die Kommission befugt sein, Durchfhrungsrechtsakte ohne Anwendung der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 zu erlassen. (17) Die Verordnung (EG) Nr. 73/2009 sollte daher entsprechend gendert werden

HABEN FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

93

Artikel 1 Die Verordnung (EG) Nr. 73/2009 wird wie folgt gendert: (1) Artikel 8 wird wie folgt gendert: a) "1. Absatz 1 erhlt folgende Fassung: Unbeschadet des Artikels 11 dieser Verordnung drfen die gesamten Nettobetrge der Direktzahlungen, die in einem Mitgliedstaat fr jedes Kalenderjahr vor 2013 nach Anwendung der Artikel 7 und 10 der vorliegenden Verordnung und Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 378/2007 bzw. fr das Kalenderjahr 2013 nach Anwendung der Artikel 10a und 10b der vorliegenden Verordnung und mit Ausnahme der nach den Verordnungen (EG) Nr. 247/2006 und (EG) Nr. 1405/2006 gewhrten Direktzahlungen gewhrt werden drfen, die in Anhang IV der vorliegenden Verordnung aufgefhrten Obergrenzen nicht bersteigen. Erforderlichenfalls nehmen die Mitgliedstaaten eine lineare Krzung der Betrge der Direktzahlungen vor, auf die die Krzungen fr jedes Kalenderjahr vor 2013 gem den Artikeln 7 und 10 der vorliegenden Verordnung und Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 378/2007 bzw. fr das Kalenderjahr 2013 gem den Artikeln 10a und 10b der vorliegenden Verordnung angewandt werden, um die in Anhang IV der vorliegenden Verordnung vorgegebenen Obergrenzen einzuhalten."; (b) in Absatz 2 wird Buchstabe d gestrichen.

94

(2)

Die folgenden Artikel werden eingefgt:

"Artikel 10a Anpassungen der Direktzahlungen im Jahr 2013 1. Alle einem Betriebsinhaber im Kalenderjahr 2013 zu gewhrenden Direktzahlungen, die 5 000 EUR berschreiten, werden um 10 % gekrzt. 2. Die Krzung gem Absatz 1 wird fr Betrge von ber 300 000 EUR um vier Prozentpunkte angehoben. 3. Die Abstze 1 und 2 gelten nicht fr die Direktzahlungen, die den Betriebsinhabern Bulgariens und Rumniens sowie der franzsischen berseeischen Departements, der Azoren und Madeiras, der Kanarischen Inseln und der gischen Inseln gewhrt werden. 4. Abweichend von Absatz 1 wird die in jenem Absatz genannte Krzung in den anderen neuen Mitgliedstaaten als Bulgarien und Rumnien auf 0 % festgesetzt.

95

Artikel 10b Fakultative Anpassungen der Direktzahlungen im Jahr 2013 1. Jeder Mitgliedstaat, der fr das Kalenderjahr 2012 Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 378/2007 angewandt hat, kann fr das Kalenderjahr 2013 eine Krzung (im Folgenden "fakultative Anpassung") auf die Betrge smtlicher in seinem Hoheitsgebiet zu gewhrenden Direktzahlungen anwenden. Die fakultative Anpassung wird zustzlich zu den in Artikel 10a der vorliegenden Verordnung vorgesehenen Anpassungen der Direktzahlungen angewandt. Die fakultative Anpassung kann regional gestaffelt werden, sofern der Mitgliedstaat die in Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 378/2007 vorgesehene Mglichkeit in Anspruch genommen hat. 2. Der Hchstsatz der Krzung, der sich aus der kombinierten Anwendung von Artikel 10a und Absatz 1 des vorliegenden Artikels ergibt, darf den Prozentsatz der Krzung, der sich aus der kombinierten Anwendung von Artikel 7 der vorliegenden Verordnung und Artikel 1 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 378/2007 fr die den Betriebsinhabern in den betreffenden Regionen fr das Kalenderjahr 2012 zu gewhrenden Betrge ergibt, nicht bersteigen.

96

3.

Die sich aus der Anwendung der fakultativen Anpassung ergebenden Betrge drfen die von der Kommission gem Artikel 4 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 378/2007 fr das Kalenderjahr 2012 festgesetzten Nettobetrge nicht bersteigen.

4.

Die sich aus der Anwendung der fakultativen Anpassung ergebenden Betrge stehen in dem Mitgliedstaat, in dem sie frei geworden sind, fr die Unionsfrderung im Rahmen der Programmplanung fr lndliche Entwicklung und Finanzierung durch den ELER zur Verfgung.

5.

Die Mitgliedstaaten beschlieen bis * Folgendes und teilen dies der Kommission mit: a) den Satz der fakultativen Anpassung fr das gesamte Hoheitsgebiet und gegebenenfalls fr die einzelnen Regionen; b) den Gesamtbetrag der Krzung im Rahmen der fakultativen Anpassung fr das gesamte Hoheitsgebiet und gegebenenfalls fr die einzelnen Regionen.

ABl.: Bitte das Datum zwei Monate nach Inkrafttreten dieser Verordnung einfgen.

97

Artikel 10c Sich aus der fakultativen Anpassung und der Anwendung von Artikel 136 ergebende Betrge 1. Auf der Grundlage der von den Mitgliedstaaten gem Artikel 10b Absatz 5 mitgeteilten Betrge erlsst die Kommission ohne Anwendung des in Artikel 141 Absatz 2 oder Artikel 141b Absatz 2 genannten Verfahrens Durchfhrungsrechtsakte, mit denen die sich aus der fakultativen Anpassung ergebenden Betrge festgesetzt werden. 2. Die gem Absatz 1 festgesetzten Betrge sowie die sich aus der Anwendung von Artikel 136 fr das Haushaltsjahr 2014 ergebenden Betrge werden in die jhrliche Aufteilung auf die Mitgliedstaaten des ELER-Beitrags fr die Programme zur Entwicklung des lndlichen Raums einbezogen. 3. Die Mitgliedstaaten knnen beschlieen, den Hchstsatz des ELER-Beitrags in Bezug auf die in die jhrliche Aufteilung auf die Mitgliedstaaten einbezogenen Betrge gem Absatz 2 zu berschreiten. Die in die jhrliche Aufteilung auf die Mitgliedstaaten einbezogenen Betrge gem Absatz 2 unterliegen nicht der Zahlung des einzigen Vorschusses fr die Programme zur Entwicklung des lndlichen Raums.

98

4.

Die Kommission erlsst Durchfhrungsrechtsakte, mit denen Vorschriften fr die Darlegung der in Absatz 2 genannten Betrge in den Finanzierungsplnen der Programme zur Entwicklung des lndlichen Raums festgelegt werden. Diese Durchfhrungsrechtsakte werden gem dem in Artikel 141b Absatz 2 genannten Prfverfahren erlassen.

Artikel 10d EGFL-Nettoobergrenze 1. Die Obergrenze fr die EGFL-Ausgaben fr das Haushaltsjahr 2014 wird berechnet als die Hchstbetrge, die dafr durch die vom Rat gem Artikel 312 Absatz 2 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union erlassene Verordnung festgelegt sind, abzglich der in Artikel 10c Absatz 2 der vorliegenden Verordnung genannten Betrge. 2. Die Kommission erlsst ohne Anwendung des in Artikel 141 Absatz 2 oder Artikel 141b Absatz 2 genannten Verfahrens Durchfhrungsrechtsakte, mit denen der fr EGFL-Ausgaben fr das Haushaltsjahr 2014 verfgbare Nettosaldo auf der Grundlage der in Absatz 1 genannten Daten festgelegt wird."

99

(3)

In Artikel 11 Absatz 1 wird folgender Unterabsatz angefgt: "Im Haushaltsjahr 2014 wird die Anpassung nach Unterabsatz 1 jedoch festgesetzt, indem die Prognosen fr die Finanzierung der Direktzahlungen und der marktbezogenen Ausgaben der GAP, die in der vom Rat gem Artikel 312 Absatz 2 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union erlassenen Verordnung festgelegt sind, unter Hinzufgung der in Artikel 10b genannten Betrge und der sich aus der Anwendung von Artikel 136 fr das Haushaltsjahr 2014 ergebenden Betrge vor der in Artikel 10a der vorliegenden Verordnung vorgesehenen Anpassung der Direktzahlungen, aber ohne Bercksichtigung der Marge von 300 000 000 EUR zugrunde gelegt werden."

(4)

Artikel 11 Absatz 2 erhlt folgende Fassung: "2. Das Europische Parlament und der Rat setzen diese Anpassungen nach dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren auf der Grundlage eines Vorschlags, den die Kommission sptestens am 31. Mrz des Kalenderjahrs vorlegt, fr das die Anpassungen nach Absatz 1 gelten, sptestens bis zum 30. Juni desselben Kalenderjahrs fest.

100

(5)

Folgender Artikel wird eingefgt:

"Artikel 11a bertragung von Befugnissen Um eine optimale Anwendung der Anpassungen der Direktzahlungen fr 2013 und der Haushaltsdisziplin fr das Kalenderjahr 2013 zu gewhrleisten, wird der Kommission die Befugnis bertragen, gem Artikel 141a delegierte Rechtsakte zu erlassen, in denen Bestimmungen ber die Berechnungsgrundlage der Krzungen festgelegt werden, die die Mitgliedstaaten aufgrund der Anpassungen der Zahlungen fr 2013 gem Artikel 10a und der Haushaltsdisziplin gem Artikel 11 auf die Betriebsinhaber anwenden." (6) In Artikel 68 Absatz 8 erhlt der Einleitungssatz folgende Fassung: "8. Die Mitgliedstaaten, die den Beschluss gem Artikel 69 Absatz 1 gefasst haben, knnen ihn bis zum * berprfen und beschlieen, ab 2013;

ABl.: Bitte das Datum einen Monat nach dem Tag der Verffentlichung dieser Verordnung einfgen.

101

(7)

Artikel 69 Absatz 1 erhlt folgende Fassung: "1. Die Mitgliedstaaten knnen bis 1. August 2009, 1. August 2010, 1. August 2011 oder *. beschlieen, ab dem auf diesen Beschluss folgenden Jahr bis zu 10 % ihrer nationalen Obergrenze gem Artikel 40 im Falle von Malta einen Betrag von 2 000 000 EUR fr die besondere Sttzung gem Artikel 68 Absatz 1 der vorliegenden Verordnung zu verwenden."

(8) Artikel 131 Absatz 1 erhlt folgende Fassung:


"1.

Die neuen Mitgliedstaaten, die die Regelung fr die einheitliche Flchenzahlung

anwenden, knnen bis 1. August 2009, 1. August 2010, 1. August 2011 oder 1 beschlieen, ab dem auf diesen Beschluss folgenden Jahr bis zu 10 % ihrer nationalen Obergrenzen gem Artikel 40 zu verwenden, um Betriebsinhabern gem Artikel 68 Absatz 1 und im Einklang mit Titel III Kapitel 5 eine Sttzung zu gewhren, wie diese jeweils auf sie anwendbar ist." (9) Folgender Artikel wird eingefgt:

"Artikel 133a Nationale bergangsbeihilfe 1. Mit Ausnahme von Bulgarien und Rumnien haben die neuen Mitgliedstaaten, die die Regelung fr die einheitliche Flchenzahlung anwenden, die Mglichkeit, im Jahr 2013 eine nationale bergangsbeihilfe zu gewhren.

ABl.: Bitte das Datum einen Monat nach dem Tag der Verffentlichung dieser Verordnung einfgen.

102

Ausgenommen im Fall Zyperns muss die Gewhrung dieser Beihilfe von der Kommission gem Absatz 5 genehmigt werden. 2. Die nationale bergangsbeihilfe kann Betriebsinhabern in den Sektoren gewhrt werden, fr die im Jahr 2012 gem den Artikeln 132 und 133 ergnzende nationale Direktzahlungen sowie im Fall Zyperns staatliche Beihilfen gewhrt worden sind. 3. Die Bedingungen fr die Gewhrung der Beihilfe mssen mit den Bedingungen bereinstimmen, die fr die Gewhrung von Zahlungen gem den Artikeln 132 und 133 fr das Jahr 2012 genehmigt wurden. 4. Der Gesamtbetrag der Beihilfe, der den Betriebsinhabern in einem der in Absatz 2 genannten Sektoren gewhrt werden darf, wird fr jeden Sektor durch einen besonderen Finanzrahmen begrenzt; dieser Rahmen entspricht der Differenz zwischen a) dem Gesamtbetrag der Direktbeihilfen, der Betriebsinhabern im betreffenden Sektor im Jahr 2012 einschlielich aller gem Artikel 132 erhaltenen Zahlungen gewhrt werden darf, und b) dem Gesamtbetrag der Direktbeihilfen, der fr denselben Sektor im Jahr 2013 im Rahmen der Regelung fr die einheitliche Flchenzahlung zur Verfgung stehen wrde. Fr Zypern sind die sektorspezifischen Finanzrahmen in Anhang XVIIa wiedergegeben.

103

5.

Auf der Grundlage einer Mitteilung erlsst die Kommission ohne Anwendung des in Artikel 141 Absatz 2 oder Artikel 141b Absatz 2 genannten Verfahrens Durchfhrungsrechtsakte, mit denen die nationale bergangsbeihilfe genehmigt und a) b) der Finanzrahmen fr jeden Sektor festgelegt wird; gegebenenfalls der Hchstsatz der nationalen bergangsbeihilfe festgesetzt wird; c) die Bedingungen fr deren Gewhrung festgelegt werden und d) der fr die Zahlungen anzuwendende Wechselkurs bestimmt wird.

6.

Die neuen Mitgliedstaaten knnen auf der Grundlage objektiver Kriterien und im Rahmen der von der Kommission gem Absatz 5 genehmigten Vorgaben ber die Betrge der zu gewhrenden nationalen bergangsbeihilfe beschlieen."

(10) (11)

Die Artikel 134 und 135 werden gestrichen. Artikel 136 wird gestrichen.

104

(12)

Artikel 139 erhlt folgende Fassung:

"Artikel 139 Staatliche Beihilfe Abweichend von Artikel 180 der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 und Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 1184/2006 des Rates vom 24. Juli 2006 zur Anwendung bestimmter Wettbewerbsregeln auf die Produktion landwirtschaftlicher Erzeugnisse und den Handel mit diesen Erzeugnissen* finden die Artikel 107, 108 und 109 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union keine Anwendung auf Zahlungen gem den Artikeln 41, 57, 64, 68, 69, 70 und 71, Artikel 82 Absatz 2, Artikel 86, Artikel 98 Absatz 4, Artikel 111 Absatz 5, Artikel 120, Artikel 129 Absatz 3 sowie den Artikeln 131, 132, 133 und 133a der vorliegenden Verordnung, die von den Mitgliedstaaten entsprechend den Bestimmungen der vorliegenden Verordnung gettigt werden.
*

ABl. L 214 vom 4.8.2006, S. 7." Die folgenden Artikel werden eingefgt: "Artikel 141a Ausbung der Befugnisbertragung

(13)

1.

Die Befugnis zum Erlass delegierter Rechtsakte wird der Kommission unter den in diesem Artikel festgelegten Bedingungen bertragen.

105

2.

Die Befugnis zum Erlass delegierter Rechtsakte gem Artikel 11a wird der Kommission fr den Zeitraum vom * bis zum 31. Dezember 2013 bertragen.

3.

Die Befugnisbertragung gem Artikel 11a kann vom Europischen Parlament oder vom Rat jederzeit widerrufen werden. Der Beschluss ber den Widerruf beendet die bertragung der in diesem Beschluss angegebenen Befugnis. Der Beschluss wird am Tag nach seiner Verffentlichung im Amtsblatt der Europischen Union oder zu einem im Beschluss ber den Widerruf angegebenen spteren Zeitpunkt wirksam. Die Gltigkeit von delegierten Rechtsakten, die bereits in Kraft sind, wird von dem Beschluss ber den Widerruf nicht berhrt.

4.

Sobald die Kommission einen delegierten Rechtsakt erlsst, bermittelt sie ihn gleichzeitig dem Europischen Parlament und dem Rat.

5.

Ein delegierter Rechtsakt, der gem Artikel 11a erlassen wurde, tritt nur in Kraft, wenn weder das Europische Parlament noch der Rat innerhalb einer Frist von zwei Monaten nach bermittlung dieses Rechtsakts an das Europische Parlament und den Rat Einwnde erhoben haben oder wenn vor Ablauf dieser Frist das Europische Parlament und der Rat beide der Kommission mitgeteilt haben, dass sie keine Einwnde erheben werden. Auf Initiative des Europischen Parlaments oder des Rates wird diese Frist um zwei Monate verlngert.

ABl.: Bitte das Datum einen Monat nach Inkrafttreten dieser Verordnung einfgen.

106

Artikel 141b Ausschussverfahren 1. Die Kommission wird von dem Ausschuss fr die Entwicklung des lndlichen Raums, der durch die Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 eingesetzt wurde, untersttzt. Dieser Ausschuss ist ein Ausschuss im Sinne der Verordnung (EU) Nr. 182/2011 des Europischen Parlaments und des Rates vom 16. Februar 2011 zur Festlegung der allgemeinen Regeln und Grundstze, nach denen die Mitgliedstaaten die Wahrnehmung der Durchfhrungsbefugnisse durch die Kommission kontrollieren*. 2. Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gilt Artikel 5 der Verordnung (EU) Nr. 182/2011.
*

ABl. L 55 vom 28.2.2011, S. 13."

107

(14)

In Anhang IV wird folgende Spalte hinzugefgt: "2013 569 903 964,3 5 329,6 101,2 1 255,5 2 344,5 5 055,2 7 853,1

108

4 128,3 53,5 146,4 379,8 34,7 1 313,1 5,5 830,6 715,7 3 043,4 566,6 144,3 385,6 539,2 708,5 3 650 "

109

(15)

Folgender Anhang wird eingefgt: "Anhang XVIIa Nationale bergangsbeihilfe in Zypern (in EUR) Sektor Getreide (auer Hartweizen) Hartweizen Milch und Milcherzeugnisse Rindfleisch Schafe und Ziegen Schweinesektor Geflgel und Eier Wein Olivenl Tafeltrauben Getrocknete Weintrauben Verarbeitete Tomaten Bananen Tabak 2013 141 439 905 191 3 419 585 4 608 945 10 572 527 170 788 71 399 269 250 3 949 554 66 181 129 404 7 341 4 285 696 1 027 775

Frchte von Laubbumen einschl. 173 390 Steinobst

110

Insgesamt

29 798 462 "

111

Artikel 2 Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Verffentlichung im Amtsblatt der Europischen Union in Kraft. Sie gilt ab dem 1. Januar 2013. Abweichend von Absatz 2 a) gelten die folgenden Bestimmungen ab dem Tag des Inkrafttretens dieser Verordnung: i) Artikel 10b Absatz 5, Artikel 10c Abstze 1 und 4 und Artikel 10d Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 in der durch Artikel 1 Nummer 2 der vorliegenden Verordnung eingefgten Fassung; ii) Artikel 133a Abstze 5 und 6 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 in der durch Artikel 1 Nummer 9 der vorliegenden Verordnung eingefgten Fassung; iii) b) Artikel 1 Nummern 5, 6, 7, 8 und 13 der vorliegenden Verordnung;

gilt Artikel 1 Nummer 1 Buchstabe b und Nummer 11 der vorliegenden Verordnung ab dem 1. Januar 2014.

112

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Geschehen zu ... am

Im Namen des Europischen Parlaments Der Prsident

Im Namen des Rates Der Prsident

113

P7_TA-PROV(2012)0289 Haushaltsplan 2013 Mandat fr den Trilog


Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zur jhrlichen Strategieplanung der Kommission fr das Haushaltsverfahren 2013, Einzelplan III Kommission (2012/2016(BUD)) Das Europische Parlament, gesttzt auf den Entwurf des Haushaltsplans fr das Haushaltsjahr 2013, der am 25. April 2012 von der Kommission angenommen wurde (COM(2012)0300), unter Hinweis auf die Interinstitutionelle Vereinbarung vom 17. Mai 2006 zwischen dem Europischen Parlament, dem Rat und der Kommission ber die Haushaltsdisziplin und die wirtschaftliche Haushaltsfhrung (IIV), gesttzt auf Artikel 314 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, unter Hinweis auf seine Entschlieung vom 14. Mrz 2012 zu den Leitlinien fr das Haushaltsverfahren 20131, in Kenntnis der Schlussfolgerungen des Rats vom 21. Februar 2012 ber die Haushaltsrichtlinien fr das Jahr 2013; unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen der interinstitutionellen Sitzung zum Thema Zahlungen vom 30. Mai 2012, gesttzt auf Titel II Kapitel 7 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis des Schreibens des Fischereiausschusses, gesttzt auf den Bericht des Haushaltsausschusses sowie die Stellungnahmen des Ausschusses fr auswrtige Angelegenheiten, des Entwicklungsausschusses, des Ausschusses fr internationalen Handel, des Haushaltskontrollausschusses, des Ausschusses fr Beschftigung und soziale Angelegenheiten, des Ausschusses fr Industrie, Forschung und Energie, des Ausschusses fr regionale Entwicklung, des Ausschusses fr Landwirtschaft und lndliche Entwicklung, des Ausschusses fr brgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres, des Ausschusses fr konstitutionelle Fragen und des Ausschusses fr die Rechte der Frau und die Gleichstellung der Geschlechter (A7-0215/2012); Entwurf des Haushaltsplan 2013 allgemeine Bewertung 1. erinnert daran, dass das Parlament in seiner Entschlieung vom 14. Mrz 2012 die Frderung des Wachstums und die Schaffung von Arbeitspltzen im Rahmen der Strategie Europa 2020 zu den obersten Prioritten erklrt hat, wobei man sich insbesondere fr die Bndelung von Ressourcen in Politiken und Programmen aussprach, welche sich als unerlsslich fr das Erreichen dieser Ziele erwiesen haben vor allen Dingen bei der Untersttzung kleiner und mittlerer Unternehmen; begrt es, dass der Entwurf des
1

Angenommene Texte, P7_TA(2012)0077.

114

Haushaltsplans 2013 der Kommission im Hinblick auf die Strkung der hierbei ausgemachten Prioritten in die gleiche Richtung geht; 2. erkennt die anhaltenden wirtschafts- und haushaltspolitischen Zwnge auf nationaler Ebene sowie die Notwendigkeit einer Haushaltskonsolidierung an; bekrftigt jedoch seine berzeugung, dass der EU-Haushalt ein gemeinsames und effizientes Instrument fr Investitionen und Solidaritt darstellt, welches besonders in der heutigen Zeit erforderlich ist, um das Wirtschaftswachstum, die Wettbewerbsfhigkeit und die Schaffung von Arbeitspltzen in den 27 Mitgliedstaaten anzukurbeln; betont, dass der EU-Haushalt trotz seines beschrnkten Umfangs, welcher nicht mehr als 2 % der gesamten ffentlichen Ausgaben in der Union ausmacht echte wirtschaftliche Auswirkungen hat und bislang die Politik der Mitgliedstaaten fr einen Wiederaufschwung erfolgreich ergnzen konnte; 3. beabsichtigt deshalb, fr den Haushalt des kommenden Jahres ein angemessenes Niveau an Ressourcen so wie im Entwurf des Haushaltsplans festgelegt entschlossen zu verteidigen und jeglichem Versuch entgegenzutreten, die Finanzmittel insbesondere fr Politikbereiche zu krzen, die Wachstum und Beschftigung bieten; ist der Auffassung, dass der EU-Haushalt, welcher kein Defizit aufweisen darf, nicht das Opfer einer verfehlten Wirtschaftspolitik auf nationaler Ebene werden sollte; merkt an, dass im Jahr 2012 mehrere Mitgliedstaaten ihre nationalen Haushalte aufgestockt haben; 4. ist der berzeugung, dass die finanzielle Verantwortung insbesondere in einer Zeit der Krise von herausragender Bedeutung ist; glaubt daher, dass die Ressourcen auf diejenigen Bereiche konzentriert werden sollten, in denen durch den EU-Haushalt ein Mehrwert geschaffen werden kann, whrend sie in Sektoren, in denen es ungerechtfertigte Versptungen und eine geringe Absorption gibt, im Hinblick auf Einsparungen bei Haushaltslinien verringert werden knnten, bei denen es Probleme bei der Umsetzung gegeben hat; ist der Auffassung, dass wirkliche Einsparungen erzielt werden knnen, wenn berschneidungen und Ineffizienz in den einzelnen Haushaltslinien ermittelt werden; beabsichtigt auf dieser Grundlage, zusammen mit seinen Fachausschssen sowohl positive als auch negative Prioritten fr das Jahr 2013 zu ermitteln; ersucht die Kommission hierfr darum, beiden Teilen der Haushaltsbehrde rasche, regelmige und vollstndige Informationen ber die Umsetzung auf der Grundlage von Leistungszielindikatoren zu den verschiedenen Programmen und Initiativen zukommen zu lassen und sie gegenber den politischen Zusagen der EU zu gewichten; 5. ist der Auffassung, dass die EU, vor allem vor dem Hintergrund der in den Mitgliedstaaten umgesetzten Sparpolitik, Verantwortung zeigen und unverzglich konkrete Manahmen zur Schaffung eines einzigen Sitzes des Parlaments ergreifen muss; 6. merkt an, dass sich der seitens der Kommission vorgelegte Entwurf des EU-Haushaltsplans fr das Jahr 2013 auf 150 931,7 Millionen EUR an Verpflichtungsermchtigungen (VE) (d. h. +2 % im Vergleich zum Haushaltsplan 2012) sowie auf 137 924,4 Millionen EUR an Zahlungsermchtigungen (ZE) beluft (d. h. +6,8 % im Vergleich zum Haushaltsplan 2012); stellt fest, dass diese Betrge 1,13 % bzw. 1,03 % des fr das Jahr 2013 prognostizierten BNE der EU ausmachen; ruft noch einmal ins Gedchtnis, dass gem dem mehrjhrigen Finanzrahmen (MFR) zu den jeweiligen Preisen 152 502 Millionen EUR fr VE und 143 911 Millionen EUR fr ZE vorgesehen wurden; stellt die laufende Diskrepanz zwischen den Niveaus bei Verpflichtungs- und Zahlungsermchtigungen fest, die zu einer weiteren Erhhung der Altlasten fhren wird;

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7. hat Verstndnis dafr, dass die Kommission am Ende des Programmplanungszeitraums ihren Schwerpunkt auf Zahlungen legt, da sie ebenfalls versucht, eine Lsung fr das immer weiter zunehmende Niveau der Altlasten zu finden; schliet sich zwar diesem Ansatz an, ist aber besonders besorgt ber das vorgeschlagene Einfrieren von Verpflichtungsermchtigungen auf dem Niveau der geschtzten Inflationsrate fr das kommende Jahr; unterstreicht die Bedeutung von Mittelbindungen fr die Festlegung politischer Prioritten und somit dafr, dass sichergestellt wird, dass die erforderlichen Investitionen schlielich vorgenommen werden, um Wachstum und Beschftigung Impulse zu geben; beabsichtigt, genau zu untersuchen, ob ein solches Niveau an Mittelbindungen die ordnungsgeme Umsetzung der wichtigsten Politikbereiche der EU erlaubt; ist der Auffassung, dass das Einfrieren von Verpflichtungsermchtigungen zwar von der Kommission und den Mitgliedstaaten als Teillsung des Problems der Altlasten vorgelegt werden kann, dass es aber nicht als akzeptable Strategie dafr angesehen werden kann, das Niveau der Altlasten unter Kontrolle zu halten; 8. betrachtet die vorgeschlagene Erhhung der ZE um 6,8 % im Vergleich zum Jahr 2012 als eine erste Antwort auf die Forderung des Parlaments nach einer verantwortungsvollen und realistischen Haushaltsfhrung; merkt an, dass sich die Erhhung der Zahlungen auf die Bereiche Wettbewerbsfhigkeit und Zusammenhalt konzentriert, was sich auf ein hheres Niveau bei Mittelantrgen zurckfhren lsst, welche im Rahmen von laufenden Projekte in diesen Bereichen erwartet werden; befrwortet voll und ganz diese Zunahme, die nicht nur das Ergebnis frherer Mittelbindungen ist, die ausgefhrt werden mssen, sondern auch der tatschlichen Umsetzung von Programmen, bei denen erwartet wird, dass sie im letzten Jahr des laufenden MFR auf vollen Touren laufen; fordert die Kommission auf, mit den Mitgliedstaaten zu berprfen, ob ihre geschtzten Forderungen nach Zahlungsaufstockungen zutreffend und realistisch sind; 9. betrachtet allerdings weiterhin mit Skepsis die Frage, ob der vorgeschlagene Umfang der Zahlungsermchtigungen im Jahr 2013 ausreichen wird, um den tatschlichen Bedarf fr das kommende Jahr zu decken insbesondere in Bezug auf die Rubriken 1b und 2; wird die Zahlungssituation im Laufe des Jahres 2012 sorgfltig berwachen und dabei das Augenmerk insbesondere auf alle vorgeschlagenen Mittelbertragungen und Neuzuweisungen richten; warnt zudem davor, dass die unzureichende Hhe der Zahlungen fr das Jahr 2012 in Kombination mit dem seitens der der Kommission fr das Jahr 2013 vorgeschlagenen Niveau nicht ausreichend sein knnte, um den an die Kommission gestellten Mittelantrgen nachzukommen, und allein im Rahmen der Kohsionspolitik zur Aufhebung von Mittelbindungen in Milliardenhhe fhren knnte; hebt hervor, dass die Gesamthhe der Zahlungen fr den Zeitraum 2007-2013 durch den aktuellen Vorschlag auf 859,4 Milliarden EUR ansteigen wrde, d. h. ca. 66 Milliarden EUR weniger als die vereinbarten MFR-Obergrenzen; fordert die Kommission angesichts des jngsten Antrags auf Mittelbertragung (DEC 9/2012) auf, im Rahmen des Berichtigungshaushaltsplans fr 2012, genaue Informationen ber die Ergebnisse der derzeitigen Umsetzung der Programme im Rahmen des Europischen Konjunkturprogramms vorzulegen; 10. erinnert daran, dass bereits im Jahr 2011 einer erheblichen Zahl von berechtigten Mittelantrgen, insbesondere im Bereich der Kohsionspolitik, seitens der Kommission nicht nachgekommen werden konnte; merkt an, dass diesen Mittelantrgen im Rahmen des Haushalts 2012 nachgekommen werden muss, bei dem es jetzt bereits finanzielle Engpsse als Folge des beschrnkten Anstiegs bei Zahlungsermchtigungen gibt, was auf die Haltung des Rates zurckzufhren ist, die er whrend des gesamten Haushaltsverfahrens im letzten

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Jahr eingenommen hat; ruft die Kommission aus diesem Grund dazu auf, so bald wie mglich den Entwurf eines Berichtigungshaushaltsplans vorzulegen, um diese Situation zu bereinigen und zu verhindern, dass Zahlungen aus 2012 auf das folgende Jahr verlagert werden, da dies zu einem nicht tragbaren Niveau von Zahlungen im Jahr 2013 fhren wrde; fordert die Kommission und den Rat auerdem auf, gemeinsam mit dem Parlament konstruktiv daran zu arbeiten, dass eine Wiederholung dieser Situation in knftigen Haushaltszyklen vermieden wird, indem dafr gesorgt wird, dass die Prognosen zutreffender sind, und dass man sich auf realistische Haushaltsvoranschlge einigt; 11. bedauert, dass der Ratsvorsitz nicht dazu bereit ist, an dem vom Parlament vorgeschlagenen interinstitutionellen politischen Treffen zu Zahlungen als Folgemanahme zu der Vermittlung in Haushaltsfragen des vergangenen Jahres teilzunehmen; erachtet dieses Verhalten als einen unverantwortlichen Versuch, das Problem des Mangels an Zahlungen und die Frage der Altlasten zu ignorieren; hlt ein solches Treffen fr die ideale Plattform, damit die beiden Teile der Haushaltsbehrde vor ihren jeweiligen Standpunkten zum Haushaltsentwurf zu einem Einvernehmen in Bezug auf die zur Verfgung stehenden Daten zur Umsetzungs- und Aufnahmekapazitt gelangen und den Zahlungsbedarf fr die Jahre 2012 und 2013 zutreffend schtzen knnen; erinnert daran, dass die von der Kommission in ihrem Entwurf des Haushaltsplans vorgeschlagenen Zahlungsermchtigungen auf den von den Mitgliedstaaten selbst vorgenommenen Schtzungen beruhen; ist daher der festen berzeugung, dass jegliche Zweifel oder Vorbehalte wie sie von einigen Delegationen im Rat geuert wurden gegenber den Zahlen und Berechnungen der Kommission so bald wie mglich mitgeteilt, untersucht und geklrt werden mssen, damit sie nicht eine Einigung bei der diesjhrigen Konzertierung verhindern; 12. hebt hervor, dass gem den neuesten von der Kommission beim interinstitutionellen Treffen zu Zahlungen am 30. Mai 2012 vorgelegten Daten, jegliche Reduzierung bezglich des Umfangs der Zahlungsermchtigungen unterhalb des von der Kommission vorgeschlagenen Niveaus zudem zu einem weiteren Anstieg der noch abzuwickelnden Mittelbindungen (Altlasten) fhren wrde, welche bereits Ende 2011 die noch nie dagewesene Hhe von 207 Milliarden EUR erreicht haben; wiederholt aus diesem Grund seine Forderung an den Rat, verantwortlich zu handeln und davon Abstand zu nehmen, durch Beschlsse hinsichtlich der Gesamthhe der Zahlungen von vornherein knstliche Einschnitte vorzunehmen, ohne dabei der Beurteilung des konkreten Bedarfs zur Erreichung der vereinbarten Ziele und Zusagen der EU Rechnung zu tragen; fordert, dass der Rat gesetzt den Fall, dass dies eintreffen sollte klar und ffentlich darlegt und rechtfertigt, welche Programme bzw. Vorhaben der EU auf einen spteren Zeitpunkt verschoben oder gnzlich fallen gelassen werden sollten; 13. merkt an, dass laut der Schtzung der Kommission alles in allem 43,7 % des Entwurfs des Haushaltsplans 2013 (d. h. 64,5 Milliarden EUR) den Zielen der Strategie Europa 2020 zugewiesen werden, was einen Anstieg von 0,2 % im Vergleich zu dem angenommenen Haushaltsplan 2012 bedeutet; wrdigt die Tatsache, dass die Haushaltslinien und Programme, durch die ein Beitrag zu diesen Zielen geleistet wird, im Entwurf des Haushaltsplans erstmals klar erkennbar sind; 14. nimmt die Gesamtmarge von 2,4 Milliarden EUR bei VE im Entwurf des Haushaltsplans 2013 zur Kenntnis und ist entschlossen, sie genauso wie die sonstigen in der Interinstitutionellen Vereinbarung vorgesehenen Flexibilittsmechanismen immer dann in

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vollem Umfang in Anspruch zu nehmen, wenn sich dies als notwendig erweist, um Ziele und Prioritten zu finanzieren, die von gemeinsamen politischen Zusagen und Entscheidungen herrhren, namentlich denjenigen der Strategie Europa 2020; 15. stellt fest, dass abgesehen von Verwaltungsausgaben im Entwurf des Haushaltsplans fr den Beitritt Kroatiens zur EU im Juli 2013 keine Mittel eingesetzt wurden; erwartet, dass die berarbeitung des MRF 2007-2013, welche in Nummer 29 der IIV vorgesehen ist, rasch verabschiedet wird, und ersucht die Kommission darum, ihren Vorschlag ber einen Berichtigungshaushaltsplan fr die entsprechenden zustzlichen Mittel vorzulegen, sobald die Beitrittsakte durch alle Mitgliedstaaten ratifiziert ist; erinnert daran, dass jeder neue Finanzbedarf durch frisches Geld und nicht durch Umschichtungen fr die zweite Jahreshlfte 2013 finanziert werden muss; 16. erinnert daran, dass der Jahreshaushaltsplan 2013 der letzte Haushaltsplan des laufenden mehrjhrigen Finanzrahmens sein wird, weist aber erneut darauf hin, dass die Obergrenzen des MFR 2013, auf die man sich in der IIV vom 17. Mai 2006 geeinigt hat, weiterhin als Referenz mindestens fr die Obergrenzen des Finanzrahmens 2014 in dem Fall dienen werden, dass keine Einigung gem den Bestimmungen der Nummer 30 der IIV vom 17. Mai 2006 erreicht wird; Rubrik 1a 17. nimmt den Vorschlag der Kommission zur Aufstockung der Mittelbindungen unter dieser Rubrik um 4,1 % (auf 16 032 Millionen EUR) im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 zur Kenntnis; stellt fest, dass wegen des Vorschlags fr VE unterhalb der Mglichkeiten der Finanzplanung (d. h. TEN-V, EIT, Progress) eine erhhte Marge von 90,9 Millionen EUR im Vergleich zu den 47,7 Millionen EUR, die in der Finanzplanung vorgesehen waren, verbleibt; stellt erfreut fest, dass sich die grten Aufstockungen bei VE auf die Rubrik 1a konzentrieren, unter die die meisten Politikbereiche und Programme fallen, durch die Wachstum, Arbeitspltze und sozialer Fortschritt gefrdert werden, und dass sie die Prioritten widerspiegeln, die vom Parlament fr 2013 hervorgehoben wurden; 18. begrt insbesondere die Aufstockungen im Rahmen der Programme RP7-EG (+6,1 %), CIP (+7,3 %) und TEN-V (+6,4 %), durch welche die Erreichung der Ziele der Strategie Europa 2020 am strksten gefrdert werden; bedauert allerdings, dass mit den von der Kommission vorgeschlagenen Betrgen zwei Leitprogrammen, wie etwa RP7 und TEN-V, in der Praxis weniger VE zugewiesen werden, als in ihren Rechtsgrundlagen vorgesehen ist (RP: 258,8 Millionen EUR und TEN-T: 122,5 Millionen EUR) fr das letzte Jahr des laufenden der MFR; bedauert zudem, dass in dem Vorschlag der Kommission nicht die vollstndige Umsetzung des Programms Intelligente Energie Europa vorgesehen ist; 19. betrachtet den erheblichen Anstieg bei Zahlungen von 17,8 % (auf 13 552 Millionen EUR) im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 als eine realistische Schtzung der Zahlungen, die unter dieser Rubrik notwendig sind, insbesondere um die Mittelantrge fr Forschungsprojekte im kommenden Jahr abzudecken, die sich aus Vertragspflichten der Union ergeben; hlt das von der Kommission vorgeschlagene Niveau an Zahlungen fr das Mindestniveau, das unter der Rubrik 1a erforderlich ist; 20. nimmt die berlegungen zur Kenntnis, die die Kommission dazu gefhrt haben, Krzungen im Vergleich zu der Finanzplanung vorzuschlagen, was ihrer Ansicht nach zur Ermittlung potentieller Einsparungen innerhalb nicht vollstndig ausgefhrter Linien fr u. a. die

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Programme RP 7, TEN-V, Marco Polo, Progress, das Statistische Programm, Zoll und Fiscali, gefhrt hat; ist dazu entschlossen, die Leistung im Rahmen aller dieser Programme sorgfltig zu analysieren, um auf diese Weise die Angemessenheit der vorgeschlagenen Krzungen zu beurteilen und negative Auswirkungen auf die entsprechenden Programme auszuschlieen; 21. erinnert an die Gemeinsame Erklrung vom 1. Dezember 2011 ber die Finanzierung der Kosten fr das ITER-Programm fr den Zeitraum 2012-2013, in der sich das Parlament, der Rat und die Kommission auch damit einverstanden erklrten, 360 Millionen EUR an VE im Haushaltsverfahren 2013 zur Verfgung zu stellen, wobei die Bestimmungen der Haushaltsordnung und der IIV vom 17. Mai 2006 uneingeschrnkt angewandt werden, so dass jede weitere nderung des MFR im Zusammenhang mit dem ITER ausgeschlossen ist; hlt es fr bedenklich, dass die Kommission vorschlgt, diesen zustzlichen Betrag ausschlielich durch eine Umschichtung aus den Linien des Programms RF7 zu finanzieren, was im Widerspruch zu dem vom Parlament seit langem vertretenen Standpunkt in dieser Sache steht; bercksichtigt die Aussage der Kommission in vollem Umfang, dass dieser Betrag aus Leistungseinsparungen beim FP7 stamme und dass diese Krzungen bei Verwaltungslinien die Arbeitsweise des Programms nicht beeintrchtigten wrden; beabsichtigt, diese Aussage weiter zu untersuchen und auch nach anderen Mitteln zu forschen, die im Rahmen der IIV und der Haushaltsordnung fr diese Zwecke zur Verfgung stehen; 22. betont die Notwendigkeit einer angemessenen Personaldecke fr Fusion for Energy (F4E), dem gemeinsamen europischen Unternehmen fr ITER, um die sorgfltige Verwaltung und solide Umsetzung des EU-Beitrags zum ITER-Projekt sicherzustellen; hlt die aktuelle, von der Kommission vorgeschlagene Personaldecke fr bedenklich; 23. erkennt die entscheidende Rolle an, die kleine und mittlere Unternehmen als Antriebskrfte der EU-Wirtschaft sowie als Motoren fr die Schaffung von 85 % der in den vergangenen zehn Jahren geschaffenen Arbeitspltze gespielt haben; erinnert an die klassischen Schwierigkeiten, mit denen es KMU beim Zugang zu Kapitalmrkten fr Forschungs- und Innovationsprojekte zu tun haben, die nunmehr durch die derzeitige Finanzkrise noch verschlimmert werden; ist fest davon berzeugt, dass der Haushalt der EU dazu beitragen sollte, dieses Marktversagen auszugleichen, indem fr innovative KMU der Zugang zu Kredit- und Beteiligungsfinanzierung vereinfacht wird, und begrt, dass die Kommission vor kurzem vorgeschlagen hat, einen besonderes Fenster fr KMU im Rahmen der bestehenden RSFF einzurichten; untersttzt darber hinaus die vorgeschlagene Aufstockung fr die Finanzinstrumente im Rahmen des CIP-EIP-Programms (14,7 Millionen EUR), welche im Einklang mit ihren bisherigen positiven Leistungen sowie der erhhten Nachfrage seitens KMU steht; 24. bedauert zutiefst, dass in einer Zeit von Wirtschaftskrise und insbesondere von hoher Jugendarbeitslosigkeit die Mittel fr das Progress-Programm um 5,3 Millionen EUR im Vergleich zu Finanzplanung gekrzt wurden, wodurch es praktisch auf das Niveau von 2012 zurckgefhrt wurde, obwohl dieses Programm bislang eine gute Leistung erbracht hat, einschlielich seiner Teilbereiche Gleichstellung der Geschlechter und Bekmpfung von Diskriminierung; bekrftigt seine berzeugung, dass Sozialprogramme der EU fr die Erreichung der sozialen und beschftigungspolitischen Ziele der Strategie Europa 2020 unverzichtbar sind; bedauert, dass die Kommission nicht einmal im letzten Jahr des laufenden MFR die Gelegenheit ergriffen hat, die 60 Millionen EUR fr dieses Programm

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wieder einzusetzen, welche zu Gunsten des Progress-Mikrofinanzierungsinstruments umgeschichtet wurden, wie sie das im Jahr 2010 zugesagt hat; 25. begrt die Entscheidung der Kommission, im dritten Jahr in Folge in den Entwurf des Haushaltsplans Zahlungsermchtigungen (50 Millionen EUR) fr den Europischen Fonds fr die Anpassung an die Globalisierung (EGF) einzustellen; unterstreicht, dass dies dem Fonds nicht nur eine grere ffentlichkeitswirkung verschafft, sondern dass dadurch auch Mittelbertragungen aus anderen Haushaltslinien fr andere Zielsetzungen und Erfordernisse vermieden werden; betont darber hinaus, dass eine weitere Vereinfachung der praktischen Modalitten des Verfahrens zur Inanspruchnahme dieses Fonds notwendig sind, insbesondere im Rahmen der laufenden Verhandlungen ber die neue EGFVerordnung; 26. bedauert, dass der Beitrag zur Leitinitiative Jugend in Bewegung im Vergleich zum letzten Jahr leicht verringert worden ist; hebt in diesem Zusammenhang den Mehrwert der Programme Lebenslanges Lernen, Erasmus und Erasmus Mundus hervor, welche bei einer eher bescheidenen finanziellen Dimension im Hinblick auf die effiziente Umsetzung und das positive Bild der Union bei ihren Brgern eine groe Rendite erzielen; erinnert daran, dass in vielen Mitgliedstaaten junge Menschen stark von der Wirtschafts- und Finanzkrise betroffen sind, so dass in diesem Kontext eine angemessene Finanzausstattung und Ausrichtung der Bildungs- und Mobilittssysteme und Programme des lebenslangen Lernens fr die Modernisierung der Systeme der allgemeinen und beruflichen Bildung, die Erhhung des Niveaus bei Qualifikation und der Anpassungsfhigkeit junger Menschen wesentlich sind, wodurch allgemein ein Beitrag zu einem innovativen, wissensbasierten, intelligenten und integrativen Europa geleistet wird; untersttzt hierfr nachdrcklich die Frderung von Chancengleichheit, um junge Menschen, unabhngig von ihrem Bildungshintergrund, in die Lage zu versetzen, von den verschiedenen Jugendprogrammen und -politiken der EU zu profitieren; lehnt aus diesem Grund die vorgeschlagene Krzung um 10,2 Millionen EUR im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 fr das Programm Lebenslanges Lernen ab und beabsichtigt entsprechend der von ihm whrend des vergangenen Haushaltsverfahrens eingenommenen Haltung und der ausgezeichneten Leistungswerte dieses Programms, die Verpflichtungsermchtigungen fr die entsprechende Haushaltslinie zu strken; 27. betont, dass das Programm TEN-V durch die Investition in europische Infrastrukturen mit einem hohen Mehrwert eine zentrale Rolle bei der Erreichung der im Rahmen der Strategie Europa 2020 gesetzten Ziele spielen muss; hlt dieses Programm fr unverzichtbar fr die Strkung der Wettbewerbsfhigkeit der EU als Ganzes, indem es fehlende Infrastruktur schafft und Engpsse im Binnenmarkt beseitigt; betont, dass Infrastrukturprojekte auerdem direkt zum Wachstum beitragen, indem sie die Beschftigung whrend der Bauphase stimulieren; betont die Rolle des Programms TEN-V bei der Erreichung der Ziele der Anpassung an den Klimawandel, indem die knftige Nachhaltigkeit der Verkehrsnetze der EU gewhrleistet wird; begrt die von der Kommission vorgeschlagene Aufstockung um etwa 85 Millionen EUR im Vergleich zum Haushaltsplan 2012, ersucht aber um weitere Klarstellungen zu der vorgeschlagenen Krzung um 118 Millionen EUR im Vergleich zur Finanzplanung; erinnert daran, dass das Hauptprogramm TEN-V im Jahr 2011 vollstndig ausgefhrt wurde, und weist darauf hin, dass eine endgltige Beurteilung darber, wie Mittelbindungen ausgefhrt und fr Projekte im Finanzrahmen 2007-2013 ausgezahlt wurden, erst im Jahr 2017 mglich ist;

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28. ist der Auffassung, dass das Programm zur Untersttzung der weiteren Entwicklung einer Integrierten Meerespolitik fr 2013 eine angemessene Finanzierung bentigt; gibt seiner Enttuschung darber Ausdruck, dass es keine Haushaltslinie fr Fremdenverkehr gibt, und bedauert die stndigen Krzungen der Haushaltsmittel fr Straenverkehrssicherheit; 29. betont, dass innovative Lsungen unbedingt erforderlich sind, um privates und ffentliches Kapital strker zu mobilisieren und das Spektrum von Finanzinstrumenten, die fr Infrastrukturprojekte zur Verfgung stehen, zu erweitern; untersttzt uneingeschrnkt die Pilotphase der Initiative Projektanleihen als einem Mittel, der Investitionskapazitt im Bereich der Verkehrs-, Energie- und IKT-Netze der EU neue Dynamik zu verleihen; begrt die Tatsache, dass in den Entwurf des Haushaltsplans Mittelbindungen fr die Pilotphase aufgenommen wurden, selbst wenn sie tatschlich innerhalb der entsprechenden Haushaltslinien (CIP - TEN-V - TEN-E) umgeschichtet wurden, worauf sich die Haushaltsbehrde geeinigt hat; 30. bedauert zutiefst die von der Kommission vorgeschlagenen Krzungen fr die Europischen Aufsichtsbehrden im Vergleich zu dem, was ursprnglich in der Finanzplanung vorgesehen war, was gegen die mehrfachen Forderungen des Parlaments nach ihrer angemessenen Finanzausstattung verstt; ist der Auffassung, dass die derzeitige Hhe an Mitteln unzureichend ist, um es diesen Agenturen zu ermglichen, ihre Aufgaben effizient zu bewltigen, insbesondere die Einstellung von hoch qualifizierten Experten; glaubt, dass die bertragung von zustzlichen Aufgaben auf die ESA mit einer Kostenbewertung einhergehen sollte; uert deshalb nachdrcklich seine Absicht, die Mittel zumindest auf dem Niveau von 2012 fr die Europische Bankenaufsichtsbehrde (EBA) und die Europische Aufsichtsbehrde fr das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung (EIOPA) wieder einzusetzen, und zudem die Europische Wertpapierund Marktaufsichtsbehrde (ESMA) aufgrund der neuen Aufgaben, mit denen diese betraut worden ist, weiter zu strken; Rubrik 1b 31. stellt fest, dass im Entwurf des Haushaltsplans 2013 eine Aufstockung der VE um 3,3 % (auf 54 498 Millionen EUR) im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 vorgesehen ist, von denen 42 144 Millionen EUR auf die Strukturfonds (EFRE und ESF) und 12 354 Millionen EUR auf den Kohsionsfonds entfallen; betont, dass eine Verringerung des Niveaus der Mittelbindungen im Entwurf des Haushaltsplans fr technische Hilfe im Vergleich zu dem, was ursprnglich in der Finanzplanung vorgesehen war, zu einer Abnahme der Marge um 25 Millionen EUR im Vergleich zur ursprnglichen Prognose von 0,4 Millionen EUR gefhrt hat; 32. bedauert die vorgeschlagenen Krzungen bei technischer Hilfe fr makroregionale Strategien; betont erneut, dass eine kontinuierliche technische und administrative Untersttzung der Umsetzung der Strategien sowie Startkapital fr neue Projekte erforderlich sind, was sich anhand der hohen Ausfhrungsrate im Jahr 2011 zeigt; 33. betont, das die Kohsionspolitik schon seit langem ihren Mehrwert als einem notwendigen Anlageinstrument erwiesen hat, durch das Wachstum und die Schaffung von Arbeitspltzen wirksam erreicht werden, indem dem Investitionsbedarf der Regionen in geeigneter Weise entsprochen wird und dadurch ein Beitrag nicht nur zur Verringerung der Ungleichheiten zwischen ihnen sondern auch zur wirtschaftlichen Erholung und der Entwicklung der Union insgesamt geleistet wird; betrachtet die Strukturfonds zudem als ein entscheidendes

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Instrument sowohl aufgrund ihres finanziellen Umfangs als auch wegen der verfolgten Ziele dabei, den wirtschaftlichen Wiederaufschwung der EU zu beschleunigen und die in der Strategie Europa 2020 verankerten nachhaltigen Wachstums- und Beschftigungsziele zu erreichen; begrt aus diesem Grund die Initiative der Kommission bezglich einer Umwidmung von 82 Milliarden EUR (wo mglich) an nicht zugewiesenen Mitteln der Strukturfonds in einigen Mitgliedstaaten zu Gunsten von KMU und Beschftigung junger Menschen entsprechend den Prioritten des Parlaments fr 2013; nimmt zur Kenntnis, dass nach Aussagen der Kommission in diesem Zusammenhang fr 7,3 Milliarden EUR EUFinanzierung eine beschleunigte Bereitstellung oder Umschichtung vorgesehen ist; ersucht darum, ordnungsgem ber die Umsetzung dieser Initiative auf nationaler Ebene, ihre erwarteten Auswirkungen auf Wachstum und Arbeitspltze sowie ihre mglichen Auswirkungen fr den Haushaltsplan 2013 auf dem Laufenden gehalten zu werden; 34. ist uerst besorgt ber die finanzielle Lage der in diese Rubrik fallenden Kohsionsprojekte und merkt an, dass zwei Drittel der Gesamthhe an Altlasten Ende 2011 (d. h. 135,8 Milliarden EUR) auf unbezahlte Vorhaben im Rahmen der Kohsionspolitik zurckzufhren sind; erinnert daran, dass die Kommission Ende 2011 nicht in der Lage war, etwa 11 Milliarden EUR, die berechtigten Mittelantrgen entsprachen, die von Projektempfngern gestellt worden waren, auszuzahlen, weil im Haushaltsplan nicht gengend Zahlungsermchtigungen vorgesehen waren; stellt fest, dass dies zu einem betrchtlichen Zahlungsrckstand gefhrt hat, mit dem man sich ber die Verfgbarkeit ausreichender Zahlungsermchtigungen im Jahr 2012 befassen muss; weist nachdrcklich darauf hin, dass es nicht hinnehmen wird, dass sich diese Situation im Jahr 2013 wiederholt; 35. erinnert in diesem Zusammenhang daran, dass 2013 das letzte Jahr des laufenden MFR ist und dass die Umsetzung der kofinanzierten Projekte in vollem Gange ist und dass eine noch weitere Beschleunigung erwartet wird, wobei davon ausgegangen wird, dass die Masse der Mittelantrge die Kommission in der zweiten Jahreshlfte erreichen wird; fordert den Rat und die Kommission auf, gemeinsam mit dem Parlament unverzglich die entsprechenden Zahlen und Anforderungen zu analysieren und zu bewerten, um die Ausfhrung fr 2013 nicht zu gefhrden; weist darauf hin, dass ein Mangel an Zahlungsermchtigungen Programme gefhrden knnte, die derzeit gut funktionieren; betont darber hinaus, dass 2013 ein Jahr sein wird, in dem wegen des Auslaufens der N+3-Regel Mittelantrge, die von 12 Mitgliedstaaten gestellt werden, fr zwei jhrliche Tranchen von Mittelbindungen vorgelegt werden mssen (2010 und 2011 gem der N+3- bzw. der N+2-Regel); betrachtet aus diesem Grund die vorgeschlagene Aufstockung der Zahlungsermchtigungen um 11,7 % (auf 48 975 Millionen EUR) im Vergleich zu der des vergangenen Jahres als ein absolutes Minimum, da sich diese Aufstockung so wie seitens der Kommission zum Ausdruck gebracht ausschlielich auf das Jahr 2013 bezieht, und nimmt an, dass der Zahlungsbedarf aus den vorausgehenden Jahren bis dahin gedeckt sein wird; 36. betrachtet diese Aufstockung der Zahlungen lediglich als einen ersten Schritt, um den tatschlichen Bedarf der laufenden Projekte zu decken, und wiederholt seine Besorgnis ber einen mglichen Geldmangel im Bereich der Kohsionspolitik; fordert den Rat und die Kommission auf, den tatschlichen Bedarf an Zahlungen fr 2013 unter der Rubrik 1b einzuschtzen und keine Krzungen vorzunehmen, die unrealistisch sind, oder Entscheidungen zu treffen, die den Prognosen zuwiderlaufen, die von den Mitgliedstaaten selbst zur Verfgung gestellt wurden und als Grundlage fr den Entwurf des Haushaltsplans der Kommission dienten; wird sich deshalb jeder mglichen Krzung bei der Hhe der Zahlungen im Vergleich zu dem Vorschlag im Entwurf des Haushaltsplans 2013

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widersetzen; 37. fordert auerdem die Kommission und den Rat auf, in dem Fall, in dem die Zahlungsermchtigungen nicht ausreichen, um den tatschlichen Bedarf whrend dieses Jahres zu decken, rechtzeitig einen Berichtigungshaushalt vorzulegen und zu verabschieden und so die gemeinsame Zusage einzuhalten, die in der Interinstitutionellen Erklrung vom Dezember 2011 gegeben wurde; Rubrik 2 38. stellt fest, dass im Entwurf des Haushaltsplans 2013 vorgeschlagen wird, die VE um 0,6 % (auf 60 307 Millionen EUR) und die ZE um 1,6 % (auf 57 964 Millionen EUR) im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 aufzustocken; betont, dass diese Betrge weiterhin unterhalb der von der Kommission fr den Haushaltsplan insgesamt vorgeschlagenen Aufstockung liegen; weist darauf hin, dass diese Aufstockungen zum Teil auf die anhaltende stufenweise Einfhrung direkter Zahlungen an neue Mitgliedstaaten sowie auf den zustzlichen Bedarf fr Vorhaben zur lndlichen Entwicklung zurckzufhren sind; betont, dass die vorgeschlagenen Mittel fr Marktinterventionen fr 2013 um 419 Millionen EUR geringer sind als im Haushaltsplan 2012; 39. stellt fest, dass die geplante Marge von 809 Millionen EUR fr marktbezogene Ausgaben und Direktbeihilfen im Rahmen der Teilobergrenze in Rubrik 2 eine erhebliche Zunahme gegenber 2012 bedeutet, was der Kommission zufolge hauptschlich das Ergebnis eines Einmaleffekts nach Beendigung des Umstrukturierungsfonds fr die Zuckerindustrie ist; uert sich zufrieden darber, dass aufgrund dieser Marge der Mechanismus zur Einhaltung der Haushaltsdisziplin 2013 nicht zur Anwendung kommt; betont, dass eine ausreichende Marge unter dieser Rubrik notwendig ist, um eine etwaige potentielle Krise abzufedern, die im Agrarsektor auftreten knnte, wie man das in den vergangenen Jahren bei der EHECKrise gesehen hat; 40. betont, dass 2013 das letzte Jahr des laufenden Programmplanungszeitraums ist, weswegen ein angemessenes Niveau an Zahlungsermchtigungen unter der Rubrik 2 gewhrleistet werden muss, um insbesondere den Bedarf der laufenden Projekte in den Bereichen lndliche Entwicklung und LIFE+ zu decken; 41. hebt hervor, dass Rubrik 2 ein entscheidendes Element fr die Verwirklichung der Ziele nachhaltiges Wachstum und Beschftigung der Strategie EU 2020 darstellt, insbesondere im Rahmen ihrer Programme zur lndlichen Entwicklung; betont die Notwendigkeit, in lndlichen Gebieten KMU zu untersttzen, da sie die meisten Arbeitspltze schaffen und sich besonders an junge Menschen richten; begrt in diesem Zusammenhang die vorgeschlagene Aufstockung bei VE fr die lndliche Entwicklung um 1,3 % (auf 14 808 Million EUR); 42. stellt fest, dass die Mittelzuweisungen fr die Rubrik 2 geringer sind als der geschtzte Bedarf, da die geschtzten zweckgebunden Einnahmen an den EGFL im Jahr 2013 hher (1 332,8 Millionen EUR) als im Jahr 2012 (1 010 Millionen EUR) sind; stellt fest, dass diese Differenz vom Restbetrag des befristeten Umstrukturierungsfonds fr die Zuckerindustrie (647,8 Millionen EUR) herrhrt, whrend davon ausgegangen wird, dass die zweckgebundenen Einnahmen aus den Rechnungsabschlussbeschlssen niedriger als im Jahr 2012 ausfallen werden (400 Millionen EUR im Entwurf des Haushaltsplans 2013 im

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Vergleich zu 600 Millionen EUR im Haushaltsplan 2012); erinnert daran, dass eine Anpassung der derzeitigen Schtzungen auf der Grundlage des tatschlichen Bedarfs im Herbst anhand des Berichtigungsschreibens zum Agraranteil vorgenommen wird; 43. erinnert daran, dass die Preisschwankungen in diesem Sektor ein groes Problem sind, und tritt fr Manahmen ein, um die Spekulation bei Agrarrohstoffen zu bekmpfen; fordert die Kommission und den Rat nachdrcklich auf, die Entwicklungen auf den Agrarmrkten aufmerksam zu berwachen; erinnert in diesem Zusammenhang die Kommission daran, dass das Parlament die Einrichtung einer Beobachtungsstelle fr Preise und Gewinnspannen gefordert hat, durch die es mglich wre, eine bessere Vergleichbarkeit der Preise und grere Transparenz bei der Bildung von Nahrungsmittelpreisen zu erreichen, dass aber bislang keine entsprechenden Manahmen getroffen wurden; 44. stellt fest, dass der vorgeschlagene Anstieg der Direktbeihilfen in erster Linie auf die noch andauernde schrittweise Einfhrung von Direktzahlungen in den Mitgliedstaaten der EU-12 zurckzufhren ist, wodurch 2013 ein zustzlicher Haushaltsmittelbedarf von 860 Millionen EUR entsteht, whrend die Ausgaben fr Marktinterventionen wegen hherer zweckgebundener Einnahmen und gnstiger Marktbedingungen fr die meisten Sektoren vermutlich zurckgehen werden; 45. stellt fest, dass die bestimmten Haushaltslinien einschlielich des Schulmilchprogramms zugewiesenen Mittel erheblich gekrzt wurden, und fordert die Kommission auf, dem Parlament eine Begrndung dafr zu liefern; 46. betont, dass die Politikbereiche und der Haushalt der EU entscheidend fr die Erreichung der Ziele Europa 2020 sind; meint in diesem Zusammenhang, dass die Klimaschutzmanahmen und Umweltziele von horizontaler Art sind und in konkrete Manahmen berfhrt werden mssen, die im Rahmen der verschiedenen Programme und Politikbereiche der EU umzusetzen sind, um einen wesentlichen Beitrag zu nachhaltigem Wachstum zu leisten und sich mit den grten Herausforderungen effektiv zu befassen, wie etwa der Ressourcenknappheit und dem Klimawandel; 47. nimmt die vorgeschlagene, leichte Erhhung an VE um 3,3 % auf 366,6 Millionen EUR fr das Programm LIFE + zur Kenntnis, bedauert jedoch, dass die Mittel um 10,55 Millionen EUR unter der Finanzplanung vom Januar 2012 liegen; wird in diesem Kontext alle Bestimmungen entsprechend Nummer 37 der IIV prfen; 48. begrt die von der Kommission vorgeschlagenen Betrge fr das Programm zur Verteilung von Lebensmitteln an Bedrftige; fordert den Rat auf, die Ende 2011 gemeinsam getroffene Entscheidung zur Fortfhrung der Finanzierung dieses Programms fr die Jahre 2012 und 2013 zu respektieren; 49. bedauert, dass die Subventionierung der Tabakerzeugung in der EU beibehalten wird, was den Zielen der EU-Gesundheitspolitik zuwiderluft; 50. hlt es fr wichtig, die finanzielle Sttzung fr die gemeinsame Fischereipolitik (GFP) im Hinblick auf deren bevorstehende Reform weiter aufrechtzuerhalten; betont insbesondere, dass KMU im Fischereisektor untersttzt werden mssen und der Zugang junger Menschen zu Arbeitspltzen in diesem Bereich gefrdert werden muss, dass gleichzeitig der nachhaltige Charakter der GFP gewhrleistet werden muss und Manahmen gefrdert werden mssen, durch die die soziale, wirtschaftliche und kologische Lebensfhigkeit des

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Sektors sichergestellt wird; begrt in dieser Hinsicht die vorgeschlagene Aufstockung fr den Europischen Fischereifonds um 2,2 % (auf 687,2 Millionen EUR) an VE bzw. 7,3 % (auf 523,5 Millionen EUR) an ZE im Vergleich zum Haushaltsplan 2012; bedauert jedoch die geplante Krzung in den Bereichen Steuerung der GFP, Erhaltung, Verwaltung und Bewirtschaftung der Fischereiressourcen sowie Kontrolle und Durchsetzung der GFP; Rubrik 3a 51. stellt fest, dass der im Entwurf des Haushaltsplans 2013 vorgeschlagene Gesamtanstieg der Mittel 1 392,2 bzw. 928,3 Millionen EUR bei Mittelbindungen und Zahlungsermchtigungen gegenber dem Haushaltsplan 2012 fr Manahmen, die unter diese Rubrik fallen, 1,8 % (um 24,42 Millionen EUR) bei VE bzw. 11,1 % bei ZE betrgt; ist der Auffassung, dass dies im Einklang mit den wachsenden Ambitionen der EU im Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts steht; 52. hebt die Notwendigkeit hervor, die Mittelzuweisungen fr die Sicherheit im IT-Sektor aufgrund der enormen Schden zu verstrken, welche den einzelnen Volkswirtschaften der EU durch die zunehmenden kriminellen Ttigkeiten in diesem Bereich entstehen; besteht darauf, dass eine verstrkte Bekmpfung der Cyberkriminalitt auf Unionsebene ber das kommende Zentrum zur Bekmpfung der Cyberkriminalitt eine angemessene Finanzierung erfordern wird, und bedauert deshalb die von der Kommission vorgeschlagenen Krzungen fr Europol, da die Aufgaben des Zentrums, wie sie von der Kommission ermittelt wurden, nicht mit den derzeitigen Human- und Finanzressourcen von Europol wahrgenommen werden knnen; stellt fest, dass entgegen der Finanzplanung eine Krzung von 64,4 Millionen EUR fr das Programm Kriminalprvention und Kriminalittsbekmpfung gegenber dem Haushaltsplan 2012 vorgeschlagen wird, obwohl dieses Programm auch im Hinblick auf die Befassung mit Cyberkriminalitt und rechtswidriger Nutzung des Internets konzipiert wurde; 53. fordert eine weitere Untersttzung von Frontex sowie der verschiedenen vor kurzem geschaffenen Agenturen unter dieser Rubrik (insbesondere des Europischen Untersttzungsbros fr Asylfragen und der Agentur fr IT-Grosysteme); stellt die Krzung um 8,9 % (-7,3 Millionen EUR) fr die Beitrge an das Europische Polizeiamt (EUROPOL) im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 fest und erwartet von der Kommission weitere Einzelheiten zu dieser vorgeschlagenen Krzung; 54. stellt fest, dass die Verringerung um 30 Millionen EUR fr das VIS-Programm und die Beendigung von Eurodac (-0,5 Millionen EUR) durch die bertragung dieser Aufgaben und der entsprechenden Haushaltsmittel auf die neue Agentur fr IT-Grosysteme kompensiert werden; 55. nimmt die betrchtliche Aufstockung der Verpflichtungsermchtigungen und die relativ geringe Hhe der Zahlungen fr das SIS II zur Kenntnis; weist darauf hin, dass der globalen Planung fr das SIS II zufolge seine Entwicklung und Migration im Jahre 2013 abgeschlossen sein sollten und die IT-Agentur die Verwaltung des Systems bernehmen sollte; wendet sich deshalb gegen die betrchtliche Aufstockung der Haushaltsmittel weit ber die ursprngliche Finanzplanung hinaus in einer so spten Phase, kurz bevor das SIS II seinen Betrieb aufnehmen soll; empfiehlt, einen wesentlichen Teil des Haushalts fr das SIS II in Reserve zu halten, bis der operationelle Fortschritt und die Einhaltung der Finanzplanung gerechtfertigt worden sind;

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56. drckt seine Wertschtzung fr die Aufstockung um 9,8 Millionen EUR im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 aus, welche von der Kommission fr den Europischen Flchtlingsfonds vorgeschlagen wird, die im Einklang mit der Linie steht, welche in den vergangenen Jahren verfolgt wurde, sowie die laufende Umsetzung eines Gemeinsamen Europischen Asylsystems; nimmt die Aufstockung um 19 % bei den Mittelzuweisungen fr den Haushalt des Europischen Auengrenzenfonds auf 415,5 Millionen EUR zur Kenntnis, welche sich auf die Hlfte dessen beschrnkt, was durch die Finanzplanung vorgesehen war; erinnert an seine nachdrckliche Forderung nach einer sachgerechten und ausgewogenen Antwort auf die Herausforderungen im Hinblick auf die Verwaltung legaler Migration und die Bremsung illegaler Migration; 57. betont, dass fr Manahmen zur Bekmpfung geschlechtsspezifischer Gewalt ausreichende Mittel bereitgestellt werden mssen; hebt die wichtige Rolle hervor, die das Programm zur Verhtung und Bekmpfung jeglicher Form der Gewalt (Daphne) bei der Verhinderung von Gewalt gegen Frauen in der Europischen Union gespielt hat, und unterstreicht die Bedeutung einer hheren Mittelausstattung des Programms fr 2013; Rubrik 3b 58. weist nochmals darauf hin, dass durch die Rubrik 3b trotz des Umstands, dass diese unter dem Gesichtspunkt der Finanzausstattung die kleinste Rubrik des MFR ist Angelegenheiten von zentraler Bedeutung fr die Brger Europas abdeckt, wie z. B. Jugend-, Bildungs- und Kulturprogramme, ffentliche Gesundheit, Verbraucherschutz, das Instrument fr den Katastrophenschutz sowie Kommunikationspolitik; bedauert deshalb die Tatsache, dass fr das Jahr 2013 erneut die Gesamtmittel unter dieser Rubrik im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 gekrzt werden sollen, wobei die Krzung bei VE 1,2 % (26,08 Millionen EUR) und bei ZA 0,4 %, ausschlielich des Solidarittsfonds, betragen soll; 59. begrt angesichts seiner ordnungsgemen Umsetzung in frheren Jahren die Aufstockung der Mittel im Jahr 2013 fr das Programm Jugend in Aktion (auf 140,45 Millionen EUR), was einen Anstieg von 0,8 Millionen EUR im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 und 16,5 Millionen EUR im Vergleich zur Finanzplanung darstellt; 60. drckt seine Wertschtzung fr die Aufstockung der Mittelbindungen im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 fr das Kulturprogramm (+1,4 %), Media 2007 (+1,1 %) und die Manahmen der Union im Gesundheitsbereich (+3,1 %) aus, bedauert aber die Krzungen bei den Mittelzuweisungen im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 fr das Programm Europa fr Brgerinnen und Brger" sowie fr die Manahmen der Union im Bereich Verbraucherpolitik und Media Mundus; 61. bedauert den geringeren Umfang an Mittelzuweisungen fr Manahmen der Kommunikation im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 in einer Zeit, in der der Graben zwischen der Europischen Union und ihren Brgerinnen und Brgern offensichtlicher denn je ist, was sich daran zeigt, dass die Teilnahme an den Europawahlen stetig abnimmt; ist davon berzeugt, dass ein Bedarf an verstrkten Kommunikationsanstrengungen sowie einer umfassenden Bereitstellung von Finanzmitteln besteht, sodass die Sichtbarkeit der Institutionen der Europischen Union gewhrleistet und ihr Beitrag fr die berwindung der Wirtschafts- und Finanzkrise deutlich gemacht wird;

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62. unterstreicht die Tatsache, dass auch in diesem Jahr unter dieser Rubrik wieder eine sehr begrenzte Marge (25,6 Millionen EUR) verfgbar ist, wodurch nur ein geringer Handlungsspielraum zur Verfgung steht, falls neue Manahmen und Entscheidungen zur Finanzierung von Prioritten, die unmittelbar fr die Brger von Interesse sind, erforderlich sind; Rubrik 4 63. stellt fest, dass die Verpflichtungs- und Zahlungsermchtigungen, die in dem Entwurf des Haushaltsplans 2013 vorgelegt werden, eine Aufstockung von 0,7 % und 5,1 % im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 auf 9 467,2 Millionen EUR bzw. 7 311,6 Millionen EUR aufweisen; weist darauf hin, dass diese Aufstockungen unterhalb dessen liegen, was die Kommission fr den Haushalt insgesamt vorgeschlagen hat; 64. erinnert daran, dass eine engere Abstimmung und Kohrenz der Anstrengungen bei der Finanzierung des auswrtigen Handelns der Union und der Mitgliedstaaten erforderlich ist, um berschneidungen und Doppellungen knapper Ressourcen zu vermeiden; betont die Notwendigkeit, die Zusammenarbeit und Synchronisierung der Manahmen mit anderen internationalen, lokalen und regionalen Gebern zu frdern, um den Einsatz von Finanzmitteln optimal zu gestalten und Synergien zu schaffen; meint, dass es in Zeiten wirtschaftlicher Schwierigkeiten auch wichtig ist, die Flexibilitt bei der Programmplanung und Umsetzung von Instrumenten zu steigern und knappe Ressourcen durch Instrumente zu ergnzen, die eine Hebelwirkung haben, was den Einsatz und Wiedereinsatz der investierten und erwirtschafteten Finanzmittel ermglichen wrde; 65. stellt die betrchtliche Zunahme von 272,3 Millionen EUR bei der vorgeschlagenen Marge fr die Rubrik 4 im Vergleich zur Finanzplanung fr das Jahr 2013 (von 119,6 Millionen EUR auf 391,9 Millionen EUR) fest, was die Nettowirkung der Aufstockung bei Mittelbindungen fr das ENPI (verstrkt um 51,7 Millionen EUR), ICI und ICI + (mit 0,3 Millionen EUR ber der Finanzplanung) und die Herabsetzung des Wachstums bei Mittelbindungen fr den Garantiefonds (-104,5 Millionen EUR), das Instrument fr Heranfhrungshilfe(-99,3 Millionen EUR), die Makro-Finanzhilfe (37,4 Millionen EUR), das Instrument fr die Entwicklungszusammenarbeit (-28,6 Millionen EUR) und das Stabilittsinstrument (- 41,4 Millionen Euro) widerspiegelt; ruft die Kommission auf, eine ausreichende Erklrung dafr vorzulegen, warum gegenber der Finanzplanung eine derart erhebliche Herabstufung einiger Programme erforderlich war; betont, dass das Prinzip der Herabstufung von Programmen, die nicht vollstndig umgesetzt werden, begrt werden knnte, wenn es zu Effizienzeinsparungen fhrt, dass Mittel aber nicht durchweg gekrzt werden sollten; warnt davor, dass der Rckgriff auf eine knstlich hohe Marge als ein Verhandlungsinstrument im Haushaltsverfahren nicht als eine solide Haushaltspraxis hingenommen werden kann; 66. bedauert insbesondere die anhaltende Krzung von Mitteln im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit; kann nicht nachvollziehen, wie dies mit den internationalen Verpflichtungen der EU bezglich der Zuweisung von 0,7 % des BIP zu den MillenniumsEntwicklungszielen bis 2015 vereinbar sein soll; bedauert die Tatsache, dass das in dem Entwurf des Haushaltsplans 2013 vorgeschlagene Gesamtniveau der Mittel fr das Finanzierungsinstrument fr die Entwicklungszusammenarbeit (DCI) eine Aufstockung von weniger als der geschtzten Inflationsrate darstellt und dass das vorgeschlagene Zahlungsniveau fr das DCI insgesamt unterhalb dessen von 2012 liegt; fordert von der

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Kommission, fr einen kohrenteren, realistischeren und besser geplanten Ansatz bei der Finanzierung des DCI zu sorgen; 67. nimmt den Vorschlag zur Kenntnis, die Mittel im Rahmen des Europischen Nachbarschaftsinstruments aufzustocken, um dem Bedarf von Lndern, die mit groen politischen und wirtschaftlichen Vernderungen konfrontiert sind, Rechnung zu tragen; begrt die Schwerpunktsetzung auf die Partnerschaft Ost, und bekrftigt seine Untersttzung fr die Lnder, die die sdliche Komponente dieser Partnerschaft bilden, da sie nach dem Arabischen Frhling mit Herausforderungen von historischer Tragweite konfrontiert sind; hlt die Berichterstattung der Kommission ber die Anwendung des Grundsatzes Mehr fr Mehr fr unzureichend und fordert sie auf, klare Kriterien fr die Art und Weise der Umsetzung dieses Grundsatzes zu entwickeln; 68. ist der Auffassung, dass ein ausreichendes Ma an finanzieller Untersttzung seitens der EU fr die Palstinensische Behrde und das UNRWA noch immer erforderlich ist, um auf die politische und humanitre Situation in Nahost sowie den Friedensprozess angemessen und umfassend zu reagieren; betont die besonders schwierige Lage, der sich das UNWRA momentan gegenbersieht, insbesondere angesichts der Ereignisse in Syrien; weist darauf hin, dass die Nettowirkung der Aufstockung der Mittel fr das ENPI im Wesentlichen durch die anhaltende Untersttzung der besetzten Palstinensergebiete auf dem Niveau des Entwurf des Haushaltsplans 2012 bedingt ist; 69. unterstreicht, dass der jhrliche Beitrag der EU fr die Palstinensische Autonomiebehrde, das UNRWA und den Friedensprozess im Nahen Osten aufgrund des entschiedenen Engagements des Parlaments in den letzten Jahren mindestens 300 Millionen EUR betrgt, und verweist darauf, dass die Haushaltsbehrde im Verlauf der Haushaltskonzertierung einer Mittelzuweisung in Hhe von 200 Millionen EUR fr das Jahr 2012 zugestimmt hat, die als unerlssliche Vorbedingung an eine zustzliche Aufstockung um 100 Millionen EUR fr das Haushaltsjahr 2011 unter Rckgriff auf nicht verwendete Mittel geknpft ist; fordert eine Finanzierungsverpflichtung, die ab dem Beginn des Haushaltsjahres den tatschlichen Bedarf widerspiegelt um zu gewhrleisten, dass die EU effektiv nachhaltige Manahmen im Bereich der Friedensbildung untersttzen kann; besteht darauf, dass strenge Finanzkontrollen durchgefhrt werden und dass dem Parlament eine detaillierte Aufschlsselung und Bewertung der Ausgaben vorgelegt wird; 70. erkennt die Tatsache an, dass durch den Beitritt Kroatiens zur Union eine Verringerung der IPA-Mittelbindungen um 67,6 Millionen EUR vorgenommen wird; hlt es dennoch fr bedenklich, dass die Kommission eine strkere als erwartete Verringerung der Untersttzung fr den institutionellen Kapazittenaufbau fr Kandidatenlnder vorschlgt, bei einer Krzung der IPA-Mittelbindungen fr Kroatien (-29,14 Millionen EUR insgesamt im Vergleich zu 2012), wogegen dieselbe Linie fr potentielle Kandidatenlnder gestrkt wird (+10,5 Millionen EUR im Vergleich zu 2012); erinnert daran, dass institutionelle Kapazitten fr die ordnungsgeme Verwendung der Finanzmittel der Union von entscheidender Bedeutung sowie ebenso bedeutend fr Kandidatenlnder und potentielle Kandidatenlnder sind; begrt die vorgeschlagene Aufstockung bei VE fr die lndliche Entwicklung im Rahmen des IPA von 10,2 % im Vergleich zum Haushaltsplan 2012; 71. wiederholt, dass die Verpflichtungsermchtigungen insbesondere in Zeiten knapper Kassen fr jede Haushaltslinie der GASP sorgfltig geplant werden sollten, damit garantiert werden kann, dass die Gelder der EU auf Manahmen ausgerichtet werden, wo sie am meisten

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gebraucht werden, wobei so weit wie mglich die Flexibilitt und die Unberechenbarkeit der GASP-Ttigkeiten Bercksichtigung finden sollten; begrt in diesem Zusammenhang die Aufrufe nach greren Synergien u. a. durch die Bndelung, gemeinsame Nutzung und die Integration von Ressourcen sowie durch die verbesserte Leistung, Planung und Durchfhrung von Missionen und Operationen; begrt die Bemhungen um eine transparente und vollstndige bersicht ber alle GASP-Missionen; wird die Aufstockung der VE um 9,2 % fr die GASP im Jahr 2013 grndlich analysieren; 72. erkennt an, dass man auf die regionenbergreifenden Herausforderungen, die die organisierte Kriminalitt, der Menschen- und Drogenhandel, die Notwendigkeit des Schutzes kritischer Infrastrukturen, die Bedrohungen der ffentlichen Gesundheit und die Bekmpfung des Terrorismus darstellen, reagieren muss; ruft die Kommission allerdings dazu auf, Belege dafr vorzulegen, warum fr diese Manahmen im Jahr 2013 eine Aufstockung von 50 % erforderlich ist; Rubrik 5 73. stellt fest, dass die Verwaltungsausgaben fr alle Institutionen auf 8 544,4 Millionen EUR geschtzt werden, was einen Anstieg um 3,2 % im Vergleich zu 2012 darstellt und zu einer Marge von 636,6 Millionen EUR fhrt, einschlielich zustzlicher Ausgaben im Zusammenhang mit dem Beitritt Kroatiens; 74. erkennt an, dass die meisten Institutionen, einschlielich des Europischen Parlaments, Anstrengungen unternommen haben, ihre Verwaltungshaushalte auf Zuwachsraten unterhalb der erwarteten Inflationsrate zu begrenzen, wobei die Kosten fr die Erweiterung um Kroatien davon ausgenommen sind; unterstreicht in diesem Zusammenhang die Notwendigkeit eines langfristig sparsamen Umgangs mit Verwaltungsressourcen und besteht auf der Notwendigkeit einer Verstrkung der interinstitutionellen Zusammenarbeit in Bereichen wie Personalwesen, bersetzen und Dolmetschen, Gebude und Informationstechnik; 75. betont, dass dieser Anstieg um 3,2 % gegenber 2012 im Wesentlichen auf gesetzlichen oder vertraglichen Verpflichtungen beruht, wie Renten oder Anpassung der Gehlter; merkt jedoch an, dass die Kommission ihre Verpflichtung, den nominalen Anstieg der Verwaltungsmittel der Kommission gem Kapitel 5 unter der prognostizierten Inflationsrate von 1,9 % im Vergleich zum Jahr 2012 zu halten, erfllt und diese sogar bertroffen hat, wie in dem Schreiben vom 23. Januar 2012 des Kommissionsmitglieds fr Haushalts- und Finanzplanung dargelegt wird; 76. geht davon aus, dass dies durch eine Verringerung der Stellen im Stellenplan der Kommission um mehr als 1 % bereits fr das Jahr 2013 erreicht wurde, insbesondere in den Bereichen der allgemeinen Verwaltungsdienste, der Haushaltsfhrung und der Betrugsbekmpfung, sowie durch weitere Krzungen in anderen Bereichen der Verwaltungsausgaben; fordert weitere Erluterungen zu der tatschlichen Notwendigkeit, einen solchen Stellenabbau durchzufhren und damit die Verwaltungsausgaben real einzufrieren, wo es der Kommission doch gelungen ist, ihre Verwaltungsausgaben nominal 2012 einzufrieren, ohne Stellen zu streichen; 77. begrt diese Bemhungen um eine Haushaltskonsolidierung im Bereich der Verwaltungsausgaben in einer Zeit, in der auf nationaler Ebene wirtschafts- und

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haushaltspolitische Zwnge bestehen; erkennt die Notwendigkeit an, dass sich alle Institutionen der EU an diesen Konsolidierungsbemhungen beteiligen; ist allerdings besorgt ber die schdlichen Auswirkungen, die solche Manahmen auf die rasche, regelmige und effektive Umsetzung der Manahmen und Programme der EU durch eine moderne Verwaltung haben knnen, da insbesondere Leistung und Servicequalitt belohnt werden mssen und einer geographischen Ausgeglichenheit Rechnung zu tragen ist, vor allem in einer Zeit, in der die Zustndigkeiten der EU immer weiter zunehmen und neue Mitgliedsstaaten der Union beitreten; begrt die Informationen, die zu denjenigen Bereichen gegeben wurden, in denen der Personalbestand erweitert wurde, wie etwa die Europische wirtschaftspolitische Steuerung, der Binnenmarkt sowie Sicherheit und Recht, ersucht aber um hnliche Informationen zu denjenigen politischen Bereichen und Arten von Stellen, bei denen ein Personalabbau gegenber 2012 vorgenommen wurde;; 78. bekrftigt bei dieser Sachlage, dass sich jeder kurz- oder langfristige Personalabbau auf eine vorherige Folgenabschtzung sttzen und u. a. den rechtlichen Verpflichtungen der Union und den neuen Zustndigkeiten und erweiterten Aufgabenstellungen aufgrund der Vertrge in vollem Umfang Rechnung tragen sollte; betont, dass bei einer solchen Abschtzung auch die Auswirkungen auf die verschiedenen Generaldirektionen und Dienststellen sorgfltig bercksichtigt werden sollten, insbesondere angesichts deren Gre und Arbeitsbelastung, sowie auf die unterschiedlichen Arten der betroffenen Stellen, wie in der jhrlichen berprfung des Bereichs Humanressourcen durch die Kommission dargestellt (Politikgestaltung, Programm-Management, administrative Untersttzung, Haushaltsfhrung und Betrugsbekmpfung, Sprachendienste usw.); 79. betont, dass in vielen Bereichen der EU-Ttigkeiten im Hinblick auf den Stand der Umsetzung von Programmen, neue Prioritten und sonstige Entwicklungen fr ausreichendes Personal gesorgt werden sollte; wird daher die gesamte Personalentwicklung in den verschiedenen Generaldirektionen und Dienststellen auch vor dem Hintergrund der in diesem Bericht vorgestellten Prioritten sorgfltig prfen; ersucht die Kommission darum, zustzlich zu detaillierteren Informationen diesbezglich, eine hnlich detaillierte Abschtzung der Folgen des vorgeschlagenen summarischen Stellenabbaus durchzufhren, wobei auch langfristig ein etwaiger weiterer Stellenabbau bei der Kommission zu bercksichtigen ist, und dem Parlament Bericht zu erstatten; besteht darauf, dass dies eine Voraussetzung fr die Haushaltsbehrde darstellt, um je nach deren Ergebnis in Erwgung zu ziehen, diesen Stellenabbau um 1 % fr 2013 zu akzeptieren; 80. vertritt die Ansicht, dass Fragen bezglich der groen Anzahl hochdotierter Fhrungspositionen auf hchster Ebene bei den Mitarbeitern des Europischen Auswrtigen Dienstes offen bleiben; fordert den EAD daher auf, weitere Angaben insbesondere zu dem im Entwurf des Haushaltsplans vorgesehenen deutlichen Anstieg (+9,2 %) bei den AD 14Stellen vorzulegen; fordert gleichermaen die Vorlage weiterer Angaben zu den groen Zuwchsen bei den vorgesehenen Mittelzuweisungen fr Sicherheit und Gebudeberwachung (+57,2 %); 81. ist berzeugt, dass im Umgang mit Konflikten Vorbeugung und Vermittlung durch die Verhinderung einer Eskalation zu Gewalt zu den wirtschaftlichsten Wegen zhlen; begrt deshalb den Vorschlag, im Anschluss an den erfolgreichen Abschluss einer vom Parlament vorgeschlagenen vorbereitenden Manahme Ende dieses Jahres eine mit 500 000 EUR ausgestattete Haushaltslinie fr Konfliktvorbeugung und Hilfestellung bei der Vermittlung im EAD-Haushalt einzurichten;

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82. vertritt die Auffassung, dass die Europa-Schulen angemessen finanziert werden sollten, um der spezifischen Situation der Kinder der Bediensteten der EU-Institutionen Rechnung zu tragen; nimmt die vorgeschlagene Gesamtzuteilung von 180,7 Millionen zur Kenntnis, was einen Anstieg von 6,8 % im Vergleich zum Jahr 2012 darstellt und ber den Betrgen der Finanzplanung liegt; wird dennoch die Haushaltslinien fr jede der Europa-Schulen genau kontrollieren und in seiner ersten Lesung alle nderungen vornehmen, die es insofern fr sachgerecht hlt; Pilotprojekte vorbereitende Manahmen 83. hebt die Bedeutung von Pilotprojekten und vorbereitenden Manahmen als zentralen Instrumenten fr die Formulierung von politischen Prioritten sowie als Wegbereiter fr neue langfristige Initiativen sowohl auf regionaler als auch auf EU-Ebene hervor, welche mglicherweise zu Aktivitten und Programmen der EU werden knnen, die das Leben der EU-Brger verbessern; beabsichtigt, die Ermittlung eines ausgewogenen Pakets an Pilotprojekten und vorbereitenden Manahmen auf der Grundlage der Bewertung und der Empfehlungen der Kommission vorzunehmen und dabei die Nachhaltigkeit und Dauerhaftigkeit der erwarteten Ergebnisse sorgfltig zu prfen; 84. wird der Kommission gem Anhang II, Teil D, der IIV eine erste vorlufige Liste potentieller Pilotprojekte und vorbereitender Manahmen fr den Haushaltsplan 2013 zukommen lassen; erwartet von der Kommission eine gut begrndete Analyse der indikativen Vorschlge des Parlaments; betont, dass diese vorlufige Liste die formelle Vorlage und Annahme von nderungen in Bezug auf Pilotprojekte und vorbereitende Manahmen whrend der Lesung des Haushalts durch das Parlament nicht ausschliet; 85. erinnert daran, dass im Rahmen des Haushaltsplans 2012 insgesamt 70 Pilotprojekte und vorbereitende Manahmen angenommen wurden, was sich auf 105,45 Millionen EUR an VE in smtlichen Rubriken belief; weist darauf hin, dass in dem Fall, dass die Haushaltsbehrde fr 2013 Pilotprojekte und vorbereitende Manahmen hnlichen Umfangs und mit einer hnlichen Verteilung auf die Rubriken annehmen sollte, 54 % der Marge unter Rubrik 1a, 27 % der Marge unter der Rubrik 3a und 37 % der Marge unter der Rubrik 3b bereits aufgebraucht wren; 86. nimmt die Vorschlge der Kommission in Bezug auf vier vorbereitender Manahmen sowie auf zwei Pilotprojekte mit einem Gesamtbetrag in Hhe von 15,5 Millionen EUR als Ausgleichsbetrag zur Kenntnis; beabsichtigt, die Ziele und Inhalte dieser Vorschlge sorgfltig zu analysieren und die verlangten Betrge zu prfen; Agenturen 87. stellt fest, dass das Gesamtniveau von 748 Millionen EUR (d. h. 0,5 % des gesamten EUHaushaltes) fr dezentralisierte EU-Agenturen im Entwurf des Haushaltsplans 2013 bestimmt ist, was zu einem Anstieg des gesamten EU-Beitrags (einschlielich zweckgebundener Einnahmen) im Vergleich zum Haushaltsplan 2012 in Hhe von 24 Millionen EUR oder +3,2 % fhrt; ist sich der Tatsache bewusst, dass dieser Anstieg vor allem auf die acht Agenturen zurckzufhren ist, die im Aufbau befindlich sind, weil es notwendig ist, sie mit angemessenen Finanzmitteln auszustatten, und auf die sieben Agenturen, deren Aufgaben ausgeweitet wurden, damit ihre Leistungsfhigkeit nicht behindert wird; stellt fest, dass der Beitrag der EU zu den Agenturen, die auf vollen Touren laufen, nominal abnimmt, wenn auch eine Personalzunahme von 1,2 % festzustellen ist;

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stellt fest, dass die Agenturen nunmehr ber insgesamt 5 115 Stellen in den Stellensplnen verfgen, d. h. eine Zunahme von 257 Stellen, die vor allem Agenturen mit neuen Aufgaben oder in der Grndungsphase betrifft; 88. stellt fest, dass die Kommission erstmals die Antrge auf Haushaltsmittel fast aller Agenturen gekrzt hat, die im Einklang mit den Gesamtbetrgen der Finanzplanung standen; dazu gehren diejenigen Agenturen, deren Aufgaben zu den Prioritten des Parlaments gehren, wobei es um einen Betrag von etwa 44 Millionen EUR geht; erinnert daran, dass eine sorgfltige Analyse der Methodik, der Grundlage sowie der mglichen Auswirkungen solcher Krzungen erforderlich ist im Hinblick auf einige Beschlsse, deren letzter die Entlastung fr das Jahr 2010 gewesen ist, die unterstreichen, dass die aktuelle Prfung der Dienste durch die IWG zu strukturellen Verbesserungen sowohl hinsichtlich der Wirksamkeit als auch mit Blick auf die Wirtschaftlichkeit der Dienste auch durch die Ermittlung von Bereichen, in denen sich die Ttigkeiten der bestehenden Dienste verdoppeln oder berschneiden, fhren sollte; hebt einmal mehr hervor, dass die Haushaltsmittel der EU-Behrden aus weit mehr als ausschlielich Verwaltungsausgaben bestehen, sondern vielmehr zum Erreichen der Ziele Europa 2020 sowie allgemein zum Erreichen der Ziele der EU beitragen, wie vom Gesetzgeber beschlossen, wobei gleichzeitig durch sie Einsparungen auf nationaler Ebene erzielt werden sollen; o o o

89. ist der Auffassung, dass folgende Punkte von besonderem Interesse fr den Trilog sind, der voraussichtlich am 9. Juli 2012 stattfinden wird: eine ausreichende Hhe von Zahlungen, um gem der vom Europischen Rat im Juni 2012 eingegangenen Verpflichtung EU-Haushaltsmittel mobilisieren zu knnen, damit schnell wirkenden Wachstumsmanahmen unverzglich und innerhalb des derzeitigen MFR umgesetzt werden knnen, die Frderung von Wachstum, Wettbewerbsfhigkeit und Beschftigung insbesondere fr KMU und die Jugend im Haushaltsplan fr 2013, ein ausreichendes Niveau bei Zahlungsermchtigungen zur Deckung des steigenden Bedarfs laufender Vorhaben, insbesondere in den Rubriken 1a, 1b und 2, am Ende des Programmplanungszeitraums, das Problem der Altlasten (RAL), ein Berichtigungshaushalt fr 2012 zur Deckung des zurckliegenden und des aktuellen Zahlungsbedarfs und zur Vermeidung der Verlagerung von Zahlungen aus 2012 nach 2013, wie es in diesem Jahr bereits der Fall war, ein ausreichendes Niveau an Verpflichtungsermchtigungen mehr Europa in Zeiten der Krise, ein interinstitutionellen Treffen zu Zahlungen, Finanzierung von ITER im Haushaltsplan 2013, die Diskrepanz zwischen der Finanzplanung und dem Entwurf des Haushaltsplans 2013 im Falle der Rubrik 4;

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90. beauftragt seinen Prsidenten, diese Entschlieung der Kommission und dem Rat zu bermitteln.

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P7_TA-PROV(2012)0290 Strategie fr den Schutz und das Wohlergehen von Tieren


Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zur Strategie der Europischen Union fr den Schutz und das Wohlergehen von Tieren 20122015 (2012/2043(INI)) Das Europische Parlament, in Kenntnis der Mitteilung der Kommission vom 19. Januar 2012 ber die Strategie der Europischen Union fr den Schutz und das Wohlergehen von Tieren 20122015 (COM(2012)0006), unter Hinweis auf Artikel 7 und 13 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, unter Hinweis auf seine Entschlieung vom 12. Oktober 2006 zum Aktionsplan der Gemeinschaft fr den Schutz und das Wohlbefinden von Tieren 200620101, unter Hinweis auf seine Entschlieung vom 22. Mai 2008 zu einer neuen Tiergesundheitsstrategie fr die Europische Union 200720132, unter Hinweis auf seinen Standpunkt vom 6. Mai 2009 zu dem Vorschlag fr eine Verordnung des Rates zum Schutz von Tieren zum Zeitpunkt der Ttung3, unter Hinweis auf seine Entschlieung vom 5. Mai 2010 zur Bewertung und Beurteilung des Aktionsplans fr Tierschutz 200620104, unter Hinweis auf seine Entschlieung vom 12. Mai 2011 zur Antibiotikaresistenz5, unter Hinweis auf seine Entschlieung vom 8. Mrz 2011 zur Landwirtschaft in der EU und zum internationalen Handel6, unter Hinweis auf seine Erklrung vom 15. Mrz 2012 zur Begrenzung von acht Stunden fr die Befrderung von Schlachttieren in der Europischen Union7; unter Hinweis seine Erklrung Nr. 0026/2011 vom 13. Oktober 2011 bezglich der Handhabung der Hundepopulation in der Europischen Union8, unter Hinweis auf die Schlussfolgerungen des Rates Landwirtschaft und Fischerei vom 29. November 2010 zum Wohlergeben von Hunden und Katzen,
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ABl. C 308 E vom 16.12.2006, S. 170. ABl. C 279E vom 19.11.2009, S. 89. ABl. C 212 E vom 5.8.2010, S. 326. ABl. C 279E vom 15.3.2011, S. 25. Angenommene Texte, P7_TA(2011)0238. Angenommene Texte, P7_TA(2011)0083. Angenommene Texte, P7_TA(2012)0096. Angenommene Texte, P7_TA(2011)0444.

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unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 15. November 2011 Aktionsplan zur Abwehr der steigenden Gefahr der Antibiotikaresistenz (COM(2011)0748), unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 10. November 2011 zu den Auswirkungen der Verordnung Nr. 1/2005 des Rates ber den Schutz von Tieren beim Transport (COM(2011)0700), unter Hinweis auf das wissenschaftliche Gutachten der Europischen Behrde fr Lebensmittelsicherheit (EFSA) vom 2. Dezember 2010 ber den Schutz von Tieren beim Transport1, unter Hinweis auf das wissenschaftliche Gutachten der EFSA vom 13. Dezember 2011 zu Leitlinien zur Risikobewertung fr den Tierschutz2, unter Hinweis auf die Definition der Weltorganisation fr Tiergesundheit (OIE) fr Tierschutz3, unter Hinweis auf die zwlf weiteren Prinzipien und Kriterien des Welfare Quality Project fr gute Tiergesundheit4, unter Hinweis auf den Beschluss 78/923/EWG des Rates vom 19. Juni 1978 zum Abschluss des Europischen bereinkommens zum Schutz von Tieren in landwirtschaftlichen Tierhaltungen,5 unter Hinweis auf das Europisches bereinkommen zum Schutz von Kleintieren6, unter Hinweis auf die Verordnung (EG) Nr. 882/2004 des Europischen Parlaments und des Rates ber amtliche Kontrollen zur berprfung der Einhaltung des Lebensmittel- und Futtermittelrechts sowie der Bestimmungen ber Tiergesundheit und Tierschutz7, unter Hinweis auf die Richtlinie 1999/22/EG des Rates vom 29. Mrz 1999 ber die Haltung von Wildtieren in Zoos8, unter Hinweis auf die Richtlinie 2010/63/EU des Europischen Parlaments und des Rates vom 22. September 2010 zum Schutz der fr wissenschaftliche Zwecke verwendeten Tiere9, unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 24. Juli 2009 Frderung einer nachhaltigen Entwicklung durch die EU-Politik: berprfung der EU-Strategie fr nachhaltige Entwicklung 2009 (COM(2009)0400), unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 28. Oktober 2009 ber die
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EFSA Journal 2011; 9(1)1966. EFSA Journal 2012;10(1):2513. OIE Terrestrial Animal Health Code, Article 7.1.1. (2011). http://www.oie.int/index.php?id=169&L=0&htmfile=chapitre_1.7.1.htm. www.welfarequality.net/everyone/43395/7/0/22. ABl. C 323 vom 17.11.1978, S. 12. ETS 125 Protection of pet animals, 13.XI.1987. ABl. C 165 vom 30.4.2004, S. 1. ABl. L 94 vom 9.4.1999, S. 24. ABl. L 276 vom 20.10.2010, S. 33.

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Mglichkeiten fr eine tierschutzbezogene Kennzeichnung und den Aufbau eines europischen Netzwerks von Referenzzentren fr den Schutz und das Wohlergehen von Tieren, (COM(2009)0584); gesttzt auf Artikel 48 seiner Geschftsordnung, in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fr Landwirtschaft und lndliche Entwicklung und der Stellungnahme des Ausschusses fr Umweltfragen, Volksgesundheit und Lebensmittelsicherheit sowie des Petitionsausschusses (A7-0216/2012), A. in der Erwgung, dass ein hohes Tierschutzniveau als Bestandteil der nachhaltigen Entwicklung zum Schutz der Tiergesundheit sowie zur Gewhrleistung der Produktivitt von Bedeutung ist, obwohl hierdurch zustzliche Betriebskosten anfallen, die nicht anteilsmig auf die Lebensmittelkette verteilt werden; B. In der Erwgung, dass die Verschlechterung des Gesundheitszustands der Wildtiere, deren Population in den meisten Mitgliedstaaten wchst, nicht nur zu einer verstrkten bertragung ansteckender Krankheiten auf domestizierte Tiere fhren, sondern auch die ffentliche Gesundheit gefhrden kann; C. in der Erwgung, dass EU-Recht und nationale Vorschriften fr Tierschutz aufgrund ihrer Komplexitt und unterschiedlichen Interpretationen rechtliche Unsicherheit verursachen und fr Produzenten in bestimmten Mitgliedstaaten zu ernsthaften wettbewerblichen Nachteilen fhren knnen; ferner in der Erwgung, dass sich im Hinblick auf die Umsetzung von EU-Recht mangelnde Regeleinhaltung, nicht harmonisierte Standards und das Fehlen gesetzlicher Meilensteine wettbewerbsverzerrend auswirken und zu ungleichen Wettbewerbsbedingungen fhren; D. in der Erwgung, dass nationale Vorschriften ber den Tierschutz nicht im Widerspruch zum Prinzip des einheitlichen europischen Binnenmarktes stehen drfen; E. in der Erwgung, dass der Ansatz in Sachen Tierschutz auf stabilen wissenschaftlichen Beweisen und den besten wissenschaftlichen Erkenntnissen basieren sollte, wobei die Notwendigkeit zu Vereinfachung, Kosteneffizienz, Anwendbarkeit von Standards und zur Abstimmung insbesondere mit der Umwelt- und Gesundheitspolitik zu bercksichtigen ist; F. n der Erwgung, dass der moderne Verbraucher vernnftigerweise erwartet, dass Nutztiere das Recht auf die gleichen grundlegenden Dinge haben, wie die Menschen: gute Nahrung, gute Lebensbedingungen und angebrachte Gesundheitsfrsorge; G. in der Erwgung, dass die Rechtsvorschriften ber Tiergesundheit fr die europische Viehhaltung ausschlaggebende Bedeutung haben, da sie fr die Wettbewerbsfhigkeit der Betriebe immer wichtiger werden; 1. begrt die breit angelegte Tierschutzstrategie der EU fr den Zeitraum 20122015; 2. weist erneut darauf hin, dass Artikel 13 des Vertrages allgemein verbindlich ist und als solcher genauso von Bedeutung ist wie die Bestimmungen zum Schutz der Umwelt oder des Verbrauchers und bei allen binnenmarktpolitischen Manahmen rechtlich vorrangig ist;

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3. stellt fest, dass das Wohlergehen der Tiere eine komplexe und vielschichtige Frage ist, welche Auswirkungen auf die internationale und nationale Politik hat und wichtige ethische, wissenschaftliche, wirtschaftliche, kulturelle und politische Aspekte beinhaltet; 4. begrt die Absicht der Kommission, das Problem der Einhaltung des Tierschutzrechts vorrangig anzugehen; 5. begrt, dass das Strategiepapier eine Politik aufzeichnet, nach der die Wahlfreiheit des Konsumenten Verbrauchermrkte fr tierwohlfreundliche Produkte mobilisiert und die Krfte des Gemeinsamen Marktes fr die Wohlfahrt landwirtschaftlicher Nutztiere einspannt. 6. bedauert, dass einige Manahmen des Aktionsplans 20062010 noch nicht abgeschlossen sind, und fordert die Kommission auf, die Termine fr die neuen Aktionen den gesetzlichen Fristen anzupassen; 7. bedauert, dass die Strategie nicht die finanzielle Untersttzung erhalten hat, die das Parlament in seiner Entschlieung vom 5. Mai 2010 gefordert hat; fordert die Kommission auf, diese Untersttzung entsprechend zu intensivieren, und zwar durch die nderung der gesetzten Prioritten und durch die Gewhrleistung einer besseren und kohrenteren Integration des Tierschutzes in andere EU-Politikbereiche, wie Verbraucherpolitik, Forschungsprogramme und GAP, sofern zutreffend; 8. begrt die Reformvorschlge der Kommission sowie ihr Engagement in Bezug auf den Tierschutz; unterstreicht die Bedeutung einer festen Untersttzung fr Landwirte, welche die Standards und guten Praktiken der Tierhaltung einhalten und in bessere landwirtschaftliche Einrichtungen investieren; betont die Wichtigkeit einer angemessenen Finanzierung fr die zuknftige GAP, da wir einen Haushalt bentigen, der dem Grad unserer Ambitionen gerecht wird; 9. unterstreicht, dass die Landwirte heutzutage vielfltigen Herausforderungen gegenberstehen, wie z. B. Klimavernderungen, und zahlreiche Voraussetzungen erfllen mssen, wobei angemessener Tierschutz nur ein Teil dieser Herausforderungen ist; ruft aus diesem Grund die Kommission dazu auf, nach Magabe von Artikel 7 des Vertrags ber die Arbeitsweise der EU (AEUV) eine ordnungsgeme politische Kohrenz zu gewhrleisten; 10. fordert die Mitgliedstaaten auf, die Mittel zur Frderung der angewandten Forschung sowie tiergesundheitsbezogener Investitionen in Innovation und Modernisierung, die aus verschiedenen Fonds der Europischen Union fr die Entwicklung des lndlichen Raums und aus dem 7. Rahmenprogramm (2007-2013) der GD Forschung bereitgestellt werden, besser zu nutzen; fordert die Mitgliedstaaten und die Kommission zudem auf, verstrkt in die Forschung zu investieren und die Entwicklung neuer Technologien und Verfahren auf dem Gebiet des Tierschutzes voranzubringen; 11. bedauert, dass es durch die Strategie nicht gelungen ist, durch Ausnutzung der Mglichkeiten im Rahmen der politischen Manahmen im Hinblick auf Nachhaltigkeit in Produktion und Verbrauch, umweltvertrgliche ffentliche Auftrge und die soziale Verantwortung der Unternehmen ambitionierte Tierschutznormen zu frdern;

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12. hlt die Kommission dazu an, ehrgeiziger die Gegenseitigkeit der Standards des Tierschutzes als ein nichthandelsbezogenes Anliegen im Rahmen ihrer Handelspolitik und beim Abschlieen multilateraler und bilateraler internationaler Handelsabkommen zu priorisieren und zu bercksichtigen sowie den Tierschutz in Drittlndern zu frdern, indem fr importierte Tiere und Produkte vergleichbare Schutznormen verlangt und streng kontrolliert werden; 13. ruft die Kommission dazu auf, die Standards zum Tierschutz, welche in Drittlndern zur Anwendung kommen, zu bewerten und ber diese Bericht zu erstatten, bevor die Verhandlungen ber Handelsvereinbarungen eingeleitet werden; fordert die Kommission auch dazu auf, diese Manahmen unverzglich in Lndern zu ergreifen, in denen zum gegenwrtigen Zeitpunkt Handelsverhandlungen im Gange sind; 14. fordert die Kommission auf, dem Europischen Parlament knftig keine Freihandelsabkommen vorzulegen, die nicht gewhrleisten, dass fr Importprodukte vergleichbare Tierschutzvorschriften gelten wie fr Erzeugnisse aus der EU. 15. begrt zudem die Absicht der Kommission, zu prfen, wie Tierschutz besser in den Rahmen der Europischen Nachbarschaftspolitik eingebunden werden kann; 16. fordert die Kommission auf, von der WTO eine schnelle Integration der nicht auf den Handel bezogenen Anliegen in die Strategie fr den Welthandel zu verlangen, um so eine Verzerrung des Wettbewerbs zwischen den EU Mitgliedstaaten die sich an die weltweit strengsten Tierschutzbestimmungen halten mssen und Drittlndern zu vermeiden; 17. hlt es fr notwendig, Konsumenten verbindlich davon in Kenntnis zu setzen, wenn ein Importerzeugnis oder ein aus Importerzeugnissen bestehendes Produkt von Tieren stammt, die abweichend von den Tierschutzvorschriften der EU gehalten wurden; 18. bedauert, dass in der Strategie die Bedeutung von Tiergesundheit und Wohlbefinden von Tieren und die Verbindung zwischen Tiergesundheit und Volksgesundheit nicht zur Geltung kommt; fordert die Kommission auf, bei dieser Strategie das Prinzip Eine Gesundheit anzuwenden und eine effiziente Koordinierung mit der Tiergesundheitsstrategie zu gewhrleisten, da sich unter anderem die Ausbreitung von Krankheiten und die antimikrobielle Resistenz durch gute Tierzucht leichter vermeiden lassen; 19. ruft noch einmal ins Gedchtnis, dass das Parlament in seiner Entschlieung vom 12. Mai 2011 zur Antibiotikaresistenz betont hat, wie wichtig es sei, sich ein umfassendes Bild darber machen zu knnen, wann, wo, wie und bei welchen Tieren heutzutage tatschlich antimikrobielle Wirkstoffe zum Einsatz kommen, und ist der Ansicht, dass solche Daten unverzglich seitens der Kommission gesammelt, analysiert und ffentlich zugnglich gemacht werden sollten; 20. stellt fest, dass in der EU Notimpfungen und manchmal Schutzimpfungen zulssig sind, aber dass die Gesetzgebung den internationalen Absatz von Produkten geimpfter Tiere noch immer behindert; stellt fest, dass diese Beschrnkungen die fortschreitende Impftechnologie und die Diagnostik nur unzureichend bercksichtigen; ersucht die Europische Kommission, handelsbeschrnkende Manahmen, die den Einsatz von Impfungen grundlos einschrnken, soweit mglich aufzuheben;

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21. ruft die Kommission dazu auf, ein besonderes Augenmerk auf die gesundheitlichen Risiken zu legen, welche wilde Tiere darstellen; vertritt die Auffassung, dass eine betrchtliche Anzahl an neu auftretenden Infektionskrankheiten zoonotisch ist (d. h. auf andere wildlebende Tiere, Haustiere und Menschen bertragen werden kann), und erkennt an, dass der Handel mit wilden Tieren sowie die Vernderungen in Bezug auf die Landnutzung und die Bodenpolitik zu neuen oder modifizierten Schnittstellen zwischen Menschen, Haustieren und wildlebenden Tieren fhren knnen, durch welche die bertragung von Krankheiten begnstigt werden knnten; unterstreicht die Notwendigkeit der Kohrenz zwischen der Tiergesundheit, dem Tierschutz und der Handelspolitik; 22. fordert die Kommission auf, bis 2015 einen Bericht zum Gesundheitszustand der Wildtiere und zum Risiko einer Ansteckung von domestizierten Tieren und von Menschen vorzulegen; 23. fordert die Kommission auf, Tierschutzvorschriften im Rahmen der EU-Verordnung des Rates ber den Handel mit Tieren wildlebender Arten (EG) Nr. 338/971 (modifiziert) aktiv und fortlaufend zu verbessern, 24. weist darauf hin, dass es in der EU schtzungsweise ca. 100 Millionen Hunde und Katzen gibt und keine EU-Rechtsvorschrift zum Schutz von Haustieren existiert; 25. fordert einen Bericht ber herrenlose Tiere, in dem konkrete, ethische und nachhaltige Lsungen fr die Mitgliedstaaten empfohlen werden und der die Bewertung eines abgestimmten Systems fr die Registrierung und elektronische Identifikation von Kleintieren als Element der Aktionsliste umfasst; 26. betont, dass nur eine Pflichtkennzeichnung von Katzen und Hunden und in Verbindung mit dem Einsatz eines effizienten und zuverlssigen Tierregistrierungssystems eine Verfolgung der Tiere ermglicht und fr ein erfolgreiches Management der Tiergesundheit und des Wohlergehens, das eine verantwortliche Tierhaltung und den Schutz der menschlichen Gesundheit sichert, uerst wichtig ist; 27. fordert die Europische Union und die Mitgliedstaaten auf, das Europische bereinkommen zum Schutz von Heimtieren zu ratifizieren und deren Bestimmungen in die Rechtssysteme der Mitgliedstaaten zu berfhren; 28. fordert die Mitgliedstaaten auf, umfassende Strategien zur Kontrolle der Hundepopulation anzunehmen, die unter anderem Manahmen wie Gesetze zur Kontrolle der Hundepopulation und gegen Tiermisshandlung, Untersttzung veterinrmedizinischer Eingriffe einschlielich Tollwutimpfung und Sterilisation im erforderlichen Rahmen, um die Zahl unerwnschter Hunde zu kontrollieren, und die Frderung einer verantwortungsvollen Haustierhaltung umfassen, wie vom Europischen Parlament in seiner Erklrung vom 13. Oktober 2011 gefordert; 29. drngt die Kommission dazu, in ihrer Studie fr das Jahr 2014 ber das Wohlergehen von Hunden und Katzen, welche fr kommerzielle Zwecke genutzt werden, konkrete Lsungen zu empfehlen, um auf diese Weise zu verhindern, dass Hunde und Katzen so herangezchtet und behandelt werden, dass dadurch vermutlich Tierschutzprobleme verursacht werden;

ABl. L 61 vom 3. Mrz 1997, S. 1.

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Durchsetzung hat erste Prioritt 30. teilt die Ansicht der Kommission, dass trotz des Fortschritts, der in einigen Bereichen erzielt worden ist, noch immer Defizite hinsichtlich der Einhaltung der Tierschutzvorschriften zu verzeichnen sind; erinnert daran, dass whrend die Tierschutzgesetze zum grten Teil ausreichend sind, deren Umsetzung noch nicht in allen Mitgliedstaaten das angestrebte Niveau erreicht hat; fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten dazu auf, dass die Tierschutzgesetze in allen Mitgliedstaaten befolgt werden; 31. bedauert es, dass auch sieben Jahre nach der umfassenden Umsetzung der Richtlinie 1999/22/EG des Rates ber die Haltung von Wildtieren in Zoos diese noch immer nicht vollstndig in allen Mitgliedstaaten umgesetzt worden ist; betont erneut, dass die Haltungsbedingungen und das Wohlbefinden von Tieren in Zoos in dieser Richtlinie speziell dargelegt worden sind und zur Anwendung gebracht werden sollten; 32. begrt die Bevorzugt anzuwendenden Vorschriften fr Zoos der Kommission und fordert, dass die Kommission in diese Vorschriften eine Anleitung fr die besten Praktiken ber die angemessene Haltung von Wildtierarten in Gefangenschaft mit aufnimmt; 33. ist der Auffassung, dass ein Bereich, in dem die Manahmen gezielter durchgesetzt werden mssen, der Tiertransport ist, der auch wenn er im Leben eines Tieres nur einen sehr geringen Bruchteil dessen Zeit ausmacht. in Anbetracht der gem der Verordnung (EG) Nr. 1/2005 des Rates1 gefordert wissenschaftlichen Daten, die seitens der EFAS erhoben worden sind, verbessert werden muss; 34. betont, dass das gesamte Paket an bestehenden Rechtsvorschriften zum Tierschutz vollumfnglich umgesetzt und in allen Mitgliedstaaten der EU eingehalten werden muss; ist jedoch der Auffassung, dass einen fehlende Einhaltung keine neuen Rechtsvorschriften in Bereichen behindern sollte, in denen die Rechtsvorschriften im Lichte neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse oder im Fall von bestehenden Lcken angepasst werden mssen; 35. erinnert daran, dass es Ungleichgewichte in der Nahrungskette gibt, durch die die Haupterzeuger einen Nachteil erleiden, und dass durch diese Situation die Mglichkeiten eingeschrnkt werden, in landwirtschaftlichen Betrieben in den Tierschutz zu investieren; 36. weist auf die seitens der Produzenten zu tragenden Kosten und die Mglichkeit fr einen Verlust der Wettbewerbsfhigkeit als ein Ergebnis der Annahme neuer und sich verndernder Tierschutzstandards hin; merkt an, dass es hufig der Fall ist, dass sich diese Kosten nicht in dem Preis widerspiegeln, den die Landwirte letztendlich erhalten; 37. begrt den Vorschlag die Verbraucher besser ber bestehenden EU-Vorschriften zum Tierschutz zu informieren; fordert die Kommission auf, die Landwirte bei Forschungsprojekte und Kampagnen besser einzubeziehen; unterstreicht die Notwendigkeit dem Verbraucher die Mehrkosten eines hheren Tierschutzes bewusst zu machen und diese Kosten entlang der Lebensmittelkette ausgewogen zu verteilen; 38. fordert die Kommission nachdrcklich auf, in den Fllen, in denen eindeutige wissenschaftliche Belege Probleme beim Tierschutz und Tiertransport aufzeigen, politische Instrumente anzupassen oder neue zur Lsung dieser Probleme einzufhren, wobei die
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ABl. L 3 vom 5.1.2005, S. 1.

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Verteilung der Kosten fr den Tierschutz entlang der Lebensmittelkette ausgewogener zu verteilen sind; ist der Auffassung, dass diese Instrumente artenspezifische Vorschriften, ergebnisbasierte Tierschutzindikatoren und Kriterien, die mit einem Risikobewertungssystem verbunden sind, wie es im Bereich der Lebensmittelsicherheit Anwendung findet, einschlieen knnten; 39. betont die Notwendigkeit, in Zusammenarbeit mit allen Interessenvertretern bei knftigen Tierschutzgesetzen whrend der bergangsphase ausreichend begrndete gesetzliche Meilensteine einzufhren; 40. fordert die Schaffung eines neuen Systems an umfassenden rechtzeitigen Interventionsmglichkeiten zur Gewhrleistung der Einhaltung der Rechtsvorschriften; betont, dass Mitgliedstaaten, die sich schwer tun, die Fristen einzuhalten, frhzeitig mit Hilfe eines neuen Verfahrens ausgemacht werden sollten, welches eine enge Zusammenarbeit mit der Kommission erforderlich macht; empfiehlt, dass, Foren fr vorbildliche Praktiken zu bilden, um es der Kommission, den Mitgliedstaaten sowie den entsprechenden Interessenvertretern zu erlauben, Informationen ber die beste Art und Weise zur Einhaftung dieser Fristen auszutauschen, dass die Mitgliedstaaten einen Aktionsplan mit Meilensteinen und Zielen ausarbeiten sollten, welche schrittweise zur Einhaltung der Fristen beitragen und dass eine Studie angeregt wird, um die Mglichkeiten zu ermitteln, durch die die europischen Stellen dazu beitragen knnten, die umfassende Einhaltung der Tierschutzvorschriften zu gewhrleisten; 41. betont, dass der Kommission, und insbesondere dem Lebensmittel- und Veterinramt, unter Einhaltung der EU-Haushaltsempfehlungen und Zustndigkeiten, mehr Mittel zugewiesen werden mssen, damit sie die von den Mitgliedstaaten durchgefhrten Tierschutzinspektionen adquat kontrollieren, ein Teil davon in Form von unangemeldeten Kontrollbesuchen, und gegen Verste vorgehen knnen; fordert die Mitgliedstaaten auf, dafr zu sorgen, dass gengend Tierschutzinspektoren zur Verfgung stehen, die angemessen ausgebildet sein mssen, wobei harmonisierte Leistungsindikatoren eingesetzt werden sollten, um zu gewhrleisten, dass in allen Mitgliedstaaten konsequente Kontrollen durchgefhrt werden, und in Erwgung zu ziehen, den Erzeugerverbnden mehr Kompetenzen und Befugnisse zu bertragen;; 42. fordert die EU-Mitgliedstaaten auf, dafr zu sorgen, dass jeglicher Versto gegen Tierschutzrechtsvorschriften der EU wirksam und angemessen geahndet wird und dass jede dieser Sanktionen mit einer umfassenden Informations- und Orientierungsmanahme der zustndigen Behrden sowie entsprechenden Abhilfemanahmen einhergeht; 43. erinnert noch einmal an die Ablehnung des Europischen Parlaments in Bezug auf den Einsatz vertraglich verpflichteter privater Inspektionsassistenten (PIA) in Schlachthusern fr den Wirtschaftssektor fr rotes Fleisch; ist der Auffassung, dass eine Hygienekontrolle in diesem Bereich von unabhngigen Fleischkontrolleuren durchgefhrt werden muss; 44. weist auf die letzte Frist bis Mrz 2013 hin, nach der der Verkauf von neuen, an Tieren getesteten Kosmetika untersagt sein wird; spricht sich fr diese Frist aus und ruft die Kommission dazu auf, diese nicht zu verlngern;

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45. erinnert noch einmal an die Pflicht der Kommission, sofern ein wichtiger Anlass zur Besorgnis vorliegt, Kontrollen der nationalen Prfungsabteilungen in Bezug auf die Einhaltung der Richtlinie 2010/63/EU zu Tierversuchen1 durchzufhren; 46. fordert die Kommission auf, Testverfahren, bei denen weniger Versuchstiere ntig sind, weiterhin zu frdern und die Anwendung solcher Methoden immer, wenn mglich, zu propagieren; fordert in diesem Zusammenhang die Kommission auf, den erweiterten 1Generation-Test im Rahmen von REACH anzuerkennen und anzuwenden; 47. fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten auf, sicherzustellen, dass das Forschungsprogramm Horizont 2020 angemessene Forschungsmglichkeiten in den Bereichen Erhaltung der biologischen Vielfalt, Handel mit wildlebenden Tieren, Entwicklung und Validierung von Alternativen ohne Tierversuche und Auswirkungen neu entstehender Technologien vorsieht; 48. fordert die Kommission auf, den Tierschutz als ein Ziel in das knftige 7. Umweltaktionsprogramm mit aufzunehmen und insbesondere die Einbeziehung von Strategien und Manahmen sicherzustellen, die eine geringere Verwendung von Tieren in der Forschung gewhrleisten; 49. weist auf die in Petitionen an das Parlament zum Ausdruck kommende Besorgnis europischer Brger ber den Missbrauch der Ausnahmeregelungen fr das Schlachten ohne Betubung in der EU hin; ist besonders darber besorgt, dass die derzeitige Ausnahmeregel fr das Schlachten ohne Betubung in einigen Mitgliedstaaten weitgehend missbraucht wird, was zum Nachteil von Tierschutz, Landwirten und Konsumenten ist; drngt die Kommission dazu, ihre Bewertung der Etikettierung von Fleisch, das von Tieren stammt, die unbetubt geschlachtet wurden, zu beschleunigen und entsprechend ihrer Ankndigung, diese Bewertung im Jahr 2011 vorzunehmen, noch im Jahr 2012 ihren Bericht vorzulegen; macht deutlich, dass die Frage von Verbrauchern, die nicht darber in Kenntnis gesetzt werden, ob das von ihnen gekaufte Fleisch von Tieren stammt, die ohne Betubung geschlachtet worden sind oder nicht, ein Thema darstellt, das sowohl aus Grnden der Transparenz als auch des Leids der Tiere von groem ffentlichen Interesse ist; betont jedoch, dass die Etikettierung keine Alternative zur ordnungsgemen Durchsetzung darstellt, da sie Konsumenten nur dann als Orientierungshilfe dienen kann, wenn die bereitgestellten Informationen berprft werden und richtig sind; 50. betont die Notwendigkeit von effektiveren Schutzmanahmen fr Schlachttiere, die aus der EU in Drittlnder exportiert werden; 51. vertritt die Auffassung, dass den Tierschutzgesetzen der EU praktikable und harmonisierte Leitlinien beigefgt werden sollten, um eine einheitliche Anwendung und Umsetzung der Rechtsvorschriften, welche zum Beispiel Themen betreffen, wie die Eignung fr den Transport oder die Bereitstellung von Wasser vor sowie whrend des Transports, bei Stopps an Raststtten sowie am Zielort; 52. stellt fest, dass etwaige Mngel in der Umsetzung hufig mit rechtlichen Vorgaben begrndet werden, die in der Praxis nicht umsetzbar seien;

ABl. L 276 vom 20.10.2010, S. 33.

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53. betont, dass europische Brger regelmig Petitionen zum Versumnis der Mitgliedstaaten hinsichtlich der Vorschriften der Verordnung (EG) Nr. 882/2004; 54. erinnert die Kommission und die Mitgliedstaaten an ihre Pflichten aufgrund der Verordnung (EG) Nr. 882/2004, zur Bereitstellung vergleichbarer Tierschutzinformationen; fordert die Kommission auf, im Falle der Nichteinhaltung wirksame Manahmen zu ergreifen; 55. ruft alle groen europischen Einzelhndler dazu auf, eine gemeinsame ffentliche Erklrung anzunehmen, in der sie sich dazu zu verpflichten, nur Produkte zu verkaufen, welche den Tierschutzgesetzen der EU gerecht werden bzw. sogar ber diese hinausgehen; Kommunikation und Fortbildung 56. betont, wie wichtig es ist, dass auf regionaler und lokaler Ebene, beispielsweise anhand regionaler Workshops und der Nutzung moderner Technologien, Informationen angepasst und Schulungen angeboten werden und dass Informationen ber neue Rechtsvorschriften und wissenschaftliche Fortschritte alle Tierhalter erreichen mssen; erinnert an die Rolle, die ein von der EU koordiniertes Netz von Tierschutzstellen in dieser Hinsicht spielen knnte; 57. ist der Auffassung, dass ein Netzwerk europischer Referenzzentren fr den Tierschutz den Mitgliedstaaten und anderen Interessengruppen sachliche, qualitative, konsequente und professionelle Untersttzung im Hinblick auf die verbesserten Tierschutzpraktiken bieten soll; 58. ruft die Kommission dazu auf, die bereits bestehenden Tierschutzrichtlinien sowie andere freiwillige Initiativen durch die Entwicklung eines internetbasierten Portals zu frdern, anhand dessen derartige Unterlagen nach ihrer Validierung zusammengetragen und in Umlauf gebracht werden knnten; 59. fordert die Mitgliedstaaten auf, die Bestimmungen fr grenzberschreitenden Transfer von Wissen ber Tierschutz, Zuchtsysteme und Krankheitsbekmpfung im Kontext von EUfinanzierten Programmen fr lndliche und regionale Entwicklung besser zu nutzen; 60. ist der Auffassung, dass die Anforderungen an den Tierschutz in knftigen lndlichen Entwicklungsprogrammen obligatorisch werden sollten; ist des Weiteren der Auffassung, dass sich der europische Mehrwert hoher Tierschutzstandards in den Kofinanzierungsstzen widerspiegeln sollte; Rechtsrahmen 61. begrt den Vorschlag des Parlaments zur Bercksichtigung eines europischen Rahmengesetzes fr Tierschutz in der Strategie, und fordert die Kommission auf, den Vorschlag zusammen mit der fr 2013 geplanten berarbeitung der Richtlinie 98/58/EG des Rates vom 20. Juli 1998 ber den Schutz landwirtschaftlicher Nutztiere1 vorzulegen; ist der Auffassung, dass solch ein Rahmengesetz klar formuliert sein, nach Rcksprache mit allen Interessenvertretern erstellt werden sollte und sowohl Eingaben als auch Ergebnisse in den Mittelpunkt stellen und zu einem hheren Ma an Tierschutz fhren sollte;

ABl. L 221 vom 8.8.1998, S. 23.

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62. macht deutlich, dass ein solches Rahmengesetz ein Instrument zur Vereinfachung und Straffung der bereits vorhandenen Tierschutzgesetze darstellen sollte; merkt an, dass das Hauptziel des Rahmengesetzes darin bestehen sollte, bessere und sorgfltiger durchdachte Richtwerte hinsichtlich der Einhaltung der vorhandenen Tierschutzgesetze zu erreichen; 63. weist darauf hin, dass die Erzeuger bereits unzhlige behrdliche Auflagen erfllen mssen und dass dieser europische Rechtsrahmen in dem kontinuierlichen Bestreben, den Verwaltungsaufwand zu vereinfachen, die Erzeuger nicht noch weiter belasten darf; 64. weist auf seine Auffassung hin, wonach solch ein Rechtsrahmen auf geprften wissenschaftlichen Informationen und Erfahrungswerten basieren und auf alle gehaltenen und auf ausgesetzte Tiere, einschlielich herrenloser Tiere domestizierter Arten, Anwendung finden sollte; erinnert daran, dass das Parlament fr diejenigen Tierarten, die zur Lebensmittelproduktion gezchtet werden, gefordert hat, das Projekt zur Qualitt des Tierschutzes im Hinblick auf Vereinfachung und praktische Anwendung weiter auszugestalten; 65. ist der Auffassung, dass ein Rechtsrahmen, der eng mit den Definitionen und Empfehlungen der OIE verknpft ist, die Wettbewerbsfhigkeit der Tierhalter, Tierbesitzer und Tierproduzenten der EU auf dem Weltmarkt strken und auf dem Binnenmarkt fr gerechten Wettbewerb sorgen wrde; 66. ist der Ansicht, dass das europische Tierschutzrecht ein gemeinsames Mindestniveau fr den Tierschutz in der Europischen Union festlegen sollte, was Voraussetzung fr einen freien und fairen Wettbewerb auf dem Binnenmarkt in Bezug auf inlndische Produkte und Einfuhren aus Drittlndern ist; besteht jedoch darauf, dass die Mitgliedstaaten und Regionen die Mglichkeit haben sollten, zuzulassen, dass einzelne Erzeuger oder Erzeugergruppierungen weitergehende freiwillige Systeme einfhren, wobei keine Wettbewerbsverzerrungen entstehen drfen und die Wettbewerbsfhigkeit der EU auf internationalen Mrkten gewhrleistet werden muss; 67. erinnert daran, dass das Parlament der Meinung ist, dass solch ein Rahmengesetz Produzenten nicht davon abhalten sollte, freiwillige Systeme einzufhren, die ber die EURegeln hinausgehen, und vertritt die Auffassung, dass solche Systeme ebenfalls auf wissenschaftlichen Erkenntnissen basieren sollten und anhand von zertifizierten und kohsiven Prfsiegeln gefrdert werden knnten; ruft die Kommission dazu auf, auf ihre Mitteilung KOM(2009)0584 aufzubauen, indem sie eine Studie, gegebenenfalls einhergehend mit Vorschlgen fr Rechtsvorschriften, in Bezug auf EU-weite Kennzeichnungsvorschriften fr Fleisch und Milchprodukte ausarbeitet, anhand derer die Verbraucher ber die landwirtschaftliche Anbau- oder Haltungsmethode sowie deren Auswirkung auf das Wohlbefinden der Tiere informiert werden, sodass den Verbrauchern ein Maximum an effiziente und konsequent zurckverfolgbarer Transparenz und entsprechenden Informationen zur Verfgung steht; 68. vertritt die Auffassung, dass der EU-Rechtsrahmen fr Tierschutz folgende Komponenten enthalten sollte: a) eine gemeinsame OIE-basierte Definition fr und Auffassung von Tierschutz sowie allgemeine, wissenschaftlich fundierte Ziele;

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b) das Prinzip der Frsorgepflicht fr alle Tierbesitzer und Tierhalter, wobei herrenlose Tiere aufgrund von Volksgesundheit und sicherheitsbedingter Risiken in den Zustndigkeitsbereich der Besitzer und danach der Behrden der Mitgliedstaaten fallen sollten; c) Sensibilisierungsinstrumente und Richtlinien fr das Personal von Behrden in Bezug auf die Ausmachung von Problemen im Bereich des Tierschutzes im dienstlichen Umfeld; d) gegebenenfalls eine Erfordernis zur Gewhrleistung der Kompetenz - bei gleichzeitiger Anerkennung von Fhigkeiten und Wissen, welche(s) bereits anhand praktischer Erfahrungen bzw. im Rahmen einer theoretischen Ausbildung erworben wird - fr jede Person, die in Ausbung ihrer beruflichen Ttigkeit Umgang mit Tieren haben, sowie angemessene Schulungsanforderungen fr spezielle Anforderungen in Bezug zum Tierschutz; e) eine Verpflichtung fr Mitgliedstaaten, der Kommission alle zwei Jahre einen Bericht ber die Umsetzung des EU-Tierschutzrechts vorzulegen, und zwar einschlielich eines Fahrplans fr die jeweils folgenden zwei Jahre, und die Verpflichtung der Kommission, diese Berichte samt Zusammenfassung unverzglich zu verffentlichen; f) wirksame und rechtzeitige Manahmen gegen die Mitgliedstaaten, die keinen Bericht einreichen oder ihren Verpflichtungen im Hinblick auf Kontrollen und Inspektionen nicht nachkommen; g) die Schaffung eines koordinierten europischen Tierschutznetzes, durch das, in bereinstimmung mit bestehenden von der Kommission und ihren Agenturen und Ausschssen gefrderten Programmen, basierend auf den Erfahrungen aus dem Pilotprojekt X/2012 Informationen und Fortbildungskampagnen untersttzt, an den Tierschutz gestellte Anforderungen basierend auf den neuesten von Fachleuten berprften wissenschaftlichen Erkenntnissen ausgewertet und ein EU-System fr die Vorprfung neuer Technologie koordiniert werden knnen; h) eine Struktur fr wissenschaftlich fundierte, sektorbezogene Rechtsvorschriften und nichtlegislative Manahmen; i) eine berprfungsklausel, damit der Rechtsrahmen regelmig an neue wissenschaftliche Erkenntnisse angepasst werden kann und gleichzeitig die Notwendigkeit der Rechtssicherheit und die wirtschaftliche Nutzungsdauer der gettigten Investitionen bercksichtigt werden; o o o

69. beauftragt seinen Prsidenten, diese Entschlieung dem Rat und der Kommission zu bermitteln.

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P7_TA-PROV(2012)0291 Schaffung eines EU-Rechtsrahmens fr den Schutz von Haustieren und streunenden Tieren
Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zur Begrndung eines EURechtsrahmens fr den Schutz von Haustieren und streunenden Tieren (2012/2670(RSP)) Das Europische Parlament, unter Hinweis auf die zahlreichen Petitionen von EU-Brgern, in denen um die Begrndung eines EU-Rechtsrahmens fr den Schutz von Haustieren und streunenden Tieren ersucht wird (1613/2010, 1274/2011, 1321/2011, 1377/2011, 1412/2011 und weitere), unter Hinweis auf das Europische bereinkommen zum Schutz von Kleintieren (Sammlung der Europaratsvertrge Nr. 125), gesttzt auf Artikel 202 Absatz 2 seiner Geschftsordnung, A. in der Erwgung, dass die EU und die Mitgliedstaaten gem Artikel 13 AEUV den Erfordernissen des Wohlergehens von Tieren in vollem Umfang Rechnung tragen mssen, da es sich bei diesen um fhlende Wesen handelt; B. in der Erwgung, dass es keine EU-Rechtsvorschriften fr den Schutz von Haustieren und streunenden Tieren gibt, obwohl die Haustierpopulation der EU auf ber 100 Mio. Tiere geschtzt wird; C. in der Erwgung, dass Europische bereinkommen zum Schutz von Heimtieren noch nicht von allen Mitgliedstaaten unterzeichnet worden ist; D. in der Erwgung, dass Haustiere und streunende Tiere in vielen Mitgliedstaaten misshandelt werden und Grausamkeiten zum Opfer fallen und dass sich die Petenten dabei hauptschlich auf die Mitgliedstaaten in Sd- und Osteuropa beziehen; 1. fordert die Europische Union und die Mitgliedstaaten auf, das Europische bereinkommen zum Schutz von Heimtieren zu ratifizieren und deren Bestimmungen in die Rechtssysteme der Mitgliedstaaten zu implementieren; 2. fordert die Kommission auf, einen EU-Rechtsrahmen fr den Schutz von Haustieren und streunenden Tieren vorzuschlagen, der unter anderem Folgendes enthlt: ein System zur Identifizierung und Registrierung der Tiere, Strategien fr den Umgang mit streunenden Tieren, die u. a. Impf- und Sterilisationsprogramme enthalten, Manahmen zur Frderung einer verantwortungsbewussten Tierhaltung, Verbot nicht zugelassener Zuchtstationen und Tierheime, Verbot der Ttung streunender Tiere ohne medizinische Indikation,

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Informations- und Aufklrungskampagnen an Schulen zum Thema Tierschutz, strenge Sanktionen fr Mitgliedstaaten, die gegen die Vorschriften verstoen;

3. beauftragt seinen Prsidenten, diese Entschlieung dem Rat und der Kommission zu bermitteln.

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P7_TA-PROV(2012)0292 Schlussfolgerungen der Tagung des Europischen Rates (28./29. Juni 2012)
Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 zu der Tagung des Europischen Rates vom Juni 2012 (2011/2923(RSP)) Das Europische Parlament, unter Hinweis auf die informelle Tagung des Europischen Rates vom 23. Mai 2012, unter Hinweis auf die Tagung des Europischen Rates vom 28./29. Juni 2012, gesttzt auf Artikel 110 Absatz 2 seiner Geschftsordnung, 1. begrt die Tatsache, dass der Europische Rat konkrete Schritte unternommen hat, um die Krise im Euro-Whrungsgebiet zu bewltigen, und anerkannt hat, dass eine Reaktion erforderlich ist, die sowohl auf Haushaltskonsolidierung als auch auf Wachstum abzielt; ist der Ansicht, dass auf dem Gipfeltreffen des Europischen Rates in Bezug auf die Herausforderungen, mit denen Europa konfrontiert ist, ein strker auf eine ausgewogenere, wirtschaftliche effektive und sozial gerechte Agenda zur Krisenbewltigung ausgerichtetes Konzept festgelegt wurde; 2. hebt insbesondere hervor, wie wichtig es ist, dass auf dem Gipfeltreffen der Lnder des Euro-Whrungsgebiets Einigung ber wesentliche und umfangreiche Manahmen erzielt wurde, um den Teufelskreis zwischen Banken- und Staatsverschuldung zu durchbrechen und die Spreads zwischen Staatsanleihen im Euro-Whrungsgebiet zu verringern; begrt in diesem Zusammenhang, dass die vorhandenen Instrumente EFSF und ESM flexibel und effizient von den Mitgliedstaaten genutzt werden knnten, die ihren lnderspezifischen Empfehlungen und ihren sonstigen Verpflichtungen nachkommen, einschlielich derer in Bezug auf das Europische Semester und den Stabilitts- und Wachstumspakt; 3. vertritt die Auffassung, dass diese Einigung ein wichtiger Schritt auf dem Weg zu einer echten Bankenunion fr die gesamte EU ist, verweist jedoch auf die entscheidende Tatsache, dass diese Mglichkeit nicht unverzglich genutzt werden kann, da sie an eine Einigung ber ein einheitliches Aufsichtsverfahren geknpft ist; 4. begrt auch den Wachstums- und Beschftigungspakt, insbesondere die Vereinbarung, 120 Mrd. Euro zu mobilisieren, um Investitionen, Wachstum und Arbeitspltze zu frdern, und die Forderung nach einer differenzierten wachstumsfreundlichen Haushaltskonsolidierung unter Bercksichtigung der Funktion von Investitionen; erachtet dies als wesentlichen Schritt im Hinblick auf die erforderliche Neubelebung nachhaltiger wachstumsorientierter ffentlicher und privater Investitionen in Europa, insbesondere mit Blick auf die Verwirklichung der Ziele der Strategie Europa 2020 und vor allem auf Ressourceneffizienz und -nachhaltigkeit sowie auf die Vollendung des Binnenmarkts; 5. begrt darber hinaus die Zusage, den EU-Haushalt zu einem Katalysator fr Wachstum zu machen; stellt in diesem Zusammenhang fest, dass auf der Juni-Tagung des Europischen Rates keine greifbaren Fortschritte im Hinblick darauf gemacht wurden, eine Einigung ber den nchsten MFR 2014 2020 zu erzielen; fordert den zyprischen

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Ratsvorsitz auf, seine Bemhungen in dieser Angelegenheit zu intensivieren und das Europische Parlament unter umfassender Wahrung seiner Mitentscheidungsrechte in vollem Umfang in die Verhandlungen ber den MFR einzubeziehen; betont allerdings, dass die Reform der Eigenmittel ein wesentliches Element ist, ohne das eine Einigung ber den Mehrjhrigen Finanzrahmen nicht mglich sein wird; verleiht nochmals seiner berzeugung Ausdruck, dass bis zum Jahresende eine Einigung sowohl ber die Einnahmen- als auch die Ausgabenseite des MFR erzielt werden msste, die dem tatschlichen Bedarf und den Zielen der Union fr den nchsten Zeitraum entsprechen sollte; 6. begrt die Erklrung der Staats- und Regierungschefs zu einer strkeren Steuerung des Binnenmarkts; schliet sich der Bewertung des Zustands des Binnenmarkts durch die Kommission ausdrcklich an und fordert Manahmen im Hinblick auf die vollstndige Verwirklichtung des Binnenmarkts; 7. begrt die Vorschlge, die der von den Prsidenten Van Rompuy, Juncker, Barroso und Draghi vorgelegte Bericht mit dem Titel Auf dem Weg zu einer echten Wirtschafts- und Whrungsunion enthlt, als guten Ausgangspunkt im Hinblick auf eine robuste und echte WWU; ist insbesondere der Auffassung, dass die Vorschlge betreffend die Begrndung eines integrierten Finanzrahmens und einer europischen Bankenaufsicht ebenfalls wichtige Schritte im Hinblick auf eine stabilere langfristige Zukunft fr das europische Bankenwesen darstellen; sieht auch der Verankerung einer umfangreicheren sozialen Verantwortung der EU in dem Vorschlag und einer Strkung der Transparenz und Rechenschaftspflicht der neuen europischen Bestimmungen in diesem Bereich erwartungsvoll entgegen; 8. vertritt die Auffassung, dass im Rahmen der im Bericht aufgefhrten vier Bausteine rasche Manahmen erforderlich sind; diese Bausteine umfassen: (a) einen integrierten Finanzrahmen, um insbesondere im Euro-Whrungsgebiet die Stabilitt des Finanzsystems zu gewhrleisten und die von den europischen Brgern zu tragenden Kosten fr Bankeninsolvenzen auf ein Mindestma zu reduzieren; bei einem solchen Rahmen geht die Verantwortung fr die berwachung auf die europische Ebene ber, und er sieht gemeinsame Mechanismen fr die Bankenrestrukturierung und die Absicherung von Kundeneinlagen vor; (b) einen integrierten Haushaltsrahmen, um auf nationaler und europischer Ebene fr eine solide Haushaltspolitik zu sorgen, die Koordinierung, gemeinsame Beschlussfassung, strkere Durchsetzung und entsprechende Schritte im Hinblick auf die Emission gemeinsamer Schuldtitel umfasst; dieser Rahmen knnte auch verschiedene Formen der Steuersolidaritt beinhalten; (c) einen integrierten wirtschaftspolitischen Rahmen, der ausreichende Mechanismen beinhaltet, so dass sichergestellt ist, dass nationale und europische politische Manahmen vorhanden sind, die nachhaltiges Wachstum, Beschftigung und Wettbewerbsfhigkeit frdern und mit dem reibungslosen Funktionieren der WWU vereinbar sind; (d) Gewhrleistung der erforderlichen demokratischen Legitimation und Rechenschaftspflicht der Beschlussfassung im Rahmen der WWU auf der Grundlage der gemeinsamen Ausbung von Hoheitsrechten in Bezug auf gemeinsame politische

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Manahmen und der Solidaritt; 9. begrt den Beschluss, die Ausarbeitung eines Fahrplans fr die Verwirklichung einer echten Wirtschafts- und Whrungsunion zu fordern; betont, dass das Europische Parlament ber seine Rolle als Mitgesetzgeber hinaus als gleichberechtigter Partner umfassend in diese Aufgabe einbezogen werden muss; fordert auerdem, dass am Prozess einer Reform der Institutionen und Beschlussfassungsverfahren der Europischen Union nicht nur die europischen Institutionen und die nationalen Parlamente beteiligt werden, sondern auch die Sozialpartner, die Zivilgesellschaft und weitere Interessenvertreter im Rahmen einer breiten ffentlichen Debatte ber eine vertiefte politische, wirtschaftliche, soziale und fiskalpolitische Integration der Europischen Union; unterstreicht, dass das Europische Parlament und die nationalen Parlamente unter Beachtung der Gemeinschaftsmethode auf jeden Fall eng eingebunden werden mssen; ist der Ansicht, dass das Protokoll Nr. 1 des AEUV ber die Rolle der nationalen Parlamente in der EU einen angemessenen Rahmen fr die Zusammenarbeit zwischen den Parlamenten bietet; 10. ist allerdings der Ansicht, dass noch eine umfangreiche Gesetzgebungsttigkeit zu bewltigen ist, um eine globale, strukturelle und umfassende Reaktion auf die Krise zu bewerkstelligen; fordert die Europische Kommission daher auf, bis September 2012 im Einklang mit der Gemeinschaftsmethode auf der Grundlage dieser vier Bausteine ein Paket von Legislativvorschlgen vorzulegen; 11. fordert den Rat auf, sich zur Stimulierung der Wirtschaft in Europa auf ein koordiniertes Programm gezielter Investitionen auf nationaler Ebene zu verstndigen; 12. sagt seinerseits zu, nach Erhalt des oben genannten Legislativpakets innerhalb der geforderten Frist und dessen Prfung eine effiziente und rasche Beschlussfassung sicherzustellen; 13. weist allerdings darauf hin, dass es seine eigenen Schlussfolgerungen ziehen wird, sollte es das oben genannte Gesetzespaket nicht innerhalb der geforderten Frist erhalten; 14. beauftragt seinen Prsidenten, diese Entschlieung dem Rat und der Kommission sowie den Regierungen und Parlamenten der Mitgliedstaaten zu bermitteln.

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P7_TA-PROV(2012)0293 Zugang zu grundlegenden Bankdienstleistungen


Entschlieung des Europischen Parlaments vom 4. Juli 2012 mit Empfehlungen an die Kommission zum Zugang zu grundlegenden Bankdienstleistungen (2012/2055(INI)) Das Europische Parlament, gesttzt auf Artikel 225 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europischen Union, unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 27. Oktober 2010 mit dem Titel Arbeitsprogramm der Kommission fr 2011 (KOM(2010)0623), insbesondere den Verweis auf die vorgesehenen Rechtsakte ber den Zugang zu grundlegenden Bankdienstleistungen, unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission vom 13. April 2011 mit dem Titel Binnenmarktakte: Zwlf Hebel zur Frderung von Wachstum und Vertrauen Gemeinsam fr neues Wachstum (KOM(2011)0206), unter Hinweis auf die Mitteilung der Kommission Europa 2020: Eine Strategie fr intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum (KOM(2010)2020), unter Hinweis auf die Richtlinie 2007/64/EG des Europischen Parlaments und des Rates vom 13. November 2007 ber Zahlungsdienste im Binnenmarkt1, insbesondere auf die Einfhrung eines einheitlichen Euro-Zahlungsverkehrsraums, unter Hinweis auf die Richtlinie 2005/60/EG des Europischen Parlaments und des Rates vom 26. Oktober 2005 zur Verhinderung der Nutzung des Finanzsystems zum Zwecke der Geldwsche und der Terrorismusfinanzierung2, unter Hinweis auf die Konsultationen der Kommission zur finanziellen Integration: Sicherstellung des Zugangs zu einem Basiskonto ab 2009 und zu einem Konto mit grundlegenden Zahlungsfunktionen ab 2010, unter Hinweis auf die Empfehlung der Kommission 2011/442/EU vom 18. Juli 2011 ber den Zugang zu einem Konto mit grundlegenden Zahlungsfunktionen3 und die zugehrige Folgenabschtzung (SEC(2011)0906), unter Hinweis auf das Arbeitsdokument der Kommission mit dem Titel Der Binnenmarkt in den Augen der Bevlkerung: Eine Momentaufnahme der Ansichten und Kritikpunkte von Brgern und Unternehmen (SEC(2011)1003), insbesondere auf Kritikpunkt 7, der sich auf die Schwierigkeiten bezieht, auf die Brger bei der Erffnung eines Bankkontos in Mitgliedstaaten, in denen sie keinen Wohnsitz haben, stoen, gesttzt auf die Artikel 42 und 48 seiner Geschftsordnung,

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ABl. L 319 vom 5.12.2007, S. 1. ABl. L 309 vom 25.11.2005, S. 15. ABl. L 190 vom 21.7.2011, S. 87.

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in Kenntnis des Berichts des Ausschusses fr Wirtschaft und Whrung sowie der Stellungnahme des Ausschusses fr Binnenmarkt und Verbraucherschutz (A7-0197/2012), A. in der Erwgung, dass ein reibungslos funktionierender Binnenmarkt und die Herausbildung einer modernen und sozialen Marktwirtschaft unter anderem von der universellen Bereitstellung erschwinglicher und leicht zugnglicher grundlegender Zahlungsdienstleistungen und einem sozial verantwortungsbewussten Bankensektor abhngig sind; B. in der Erwgung, dass der Zugang zu grundlegenden Zahlungsdienstleistungen eine Voraussetzung dafr ist, dass die Verbraucher zu angemessenen Transaktionskosten vom Binnenmarkt und insbesondere von der Freizgigkeit, dem Zahlungsverkehr, dem Erwerb von Waren und der Inanspruchnahme von Dienstleistungen profitieren knnen; in der Erwgung, dass grundlegende Zahlungsdienstleistungen fr den Verbraucher unabdingbar sind, damit er die Vorteile des elektronischen Geschftsverkehrs nutzen kann; in der Erwgung, dass sich die jhrlichen Opportunittskosten, die durch den fehlenden Zugang zu Zahlungskonten entstehen, auf schtzungsweise 185 EUR bis 365 EUR je Verbraucher belaufen; in der Erwgung, dass insbesondere der Zugang zu grundlegenden Zahlungsdienstleistungen zunehmend zu einer Voraussetzung fr die soziale Eingliederung in Bezug auf den Zugang zu Beschftigung, medizinischer Versorgung und Wohnraum wird; C. in der Erwgung, dass Schtzungen der Kommission zufolge gegenwrtig 7 % der EUBevlkerung im Erwachsenenalter und damit etwa 30 Millionen Menschen kein Bankkonto haben und dass schtzungsweise 6,4 Millionen dieser Menschen die Fhrung eines Bankkontos durch Zahlungsdienstleister verwehrt wurde oder sie nicht gewagt haben, ein solches zu beantragen; in der Erwgung, dass die finanzielle Ausgrenzung in den einzelnen Mitgliedstaaten unterschiedliche Ausmae annimmt; in der Erwgung, dass einige Mitgliedstaaten nur eine sehr geringe Zahl an Bankkonten aufweisen, wobei Rumnien und Bulgarien mit etwa 50 % den geringsten Prozentsatz aufweisen; D. in der Erwgung, dass jeder Verbraucher das Recht hat, sich gegen die Fhrung eines Zahlungskontos oder Zahlungskontos mit Basisfunktionen zu entscheiden; in der Erwgung, dass Verbraucher daher nicht zur Fhrung eines Zahlungskontos oder Zahlungskontos mit Basisfunktionen verpflichtet werden sollten; in der Erwgung, dass in diesem Zusammenhang die Vermittlung von Finanzwissen, durch die die Vorteile der finanziellen Eingliederung aufgezeigt werden, wichtig ist; E. in der Erwgung, dass Banken Personen, die in dem Registrierungsmitgliedstaat der Bank nicht gebietsansssig sind, die Erffnung eines Bankkontos verweigern drfen; in der Erwgung, dass das ordnungsgeme Funktionieren des Binnenmarktes durch die Schwierigkeiten von Gebietsfremden bei der Erffnung eines Bankkontos beeintrchtigt wird; F. in der Erwgung, dass die allgemeine wirtschaftliche Entwicklung zu einer hohen Zahl von Bankkonten fhrt; in der Erwgung, dass 33 % der zwischen den Mitgliedstaaten bestehenden Abweichung beim prozentualen Anteil der Bevlkerung mit laufenden Zahlungskonten auf den jeweiligen Stand der wirtschaftlichen Entwicklung und 67 % deshalb auf andere Faktoren, etwa die Regulierung oder Vereinbarungen zur Selbstregulierung, zurckgefhrt werden knnen;

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G. in der Erwgung, dass Zahlungsdienstleister, die entsprechend der Logik des Marktes ttig sind, dazu neigen, ihr Augenmerk auf wirtschaftlich interessante Verbraucher zu richten, so dass in bestimmten Fllen weniger interessante Verbraucher deshalb nicht ber die gleiche Auswahl an Produkten verfgen; in der Erwgung, dass die in Deutschland, Irland, Italien, Luxemburg und Slowenien eingefhrte Selbstverpflichtung unter anderem auf den ffentlichen Druck und Forderungen nach einer Gesetzesinitiative zurckzufhren ist; in der Erwgung, dass Instrumente der Selbstregulierung positive oder gemischte Ergebnisse hervorgebracht haben und bisher keinen Zugang zu grundlegenden Zahlungsdienstleistungen in allen Mitgliedstaaten gewhrleisten konnten; H. in der Erwgung, dass legislative Initiativen zur Sicherstellung des universellen Zugangs zu grundlegenden Bankdienstleistungen zu zufriedenstellenden Ergebnissen gefhrt haben; zum Beispiel, in der Erwgung, dass fast 100 % der Haushalte in Dnemark und Finnland Zugang zu Zahlungsdienstleistern haben und die Zahl von Brgern ohne Bankkonto in Belgien und Frankreich infolge der Umsetzung von legislativen Initiativen betrchtlich gesunken ist; I. in der Erwgung, dass nicht alle Mitgliedsstaaten im Anschluss an die Empfehlung der Kommission 2011/442/EU vom 18. Juli 2011 zum Zugang zu einem Konto mit grundlegenden Zahlungsfunktionen1 nicht die geforderten angemessenen Manahmen ergriffen haben und in zu vielen Mitgliedstaaten fr Bankdienstleister noch immer keine gesetzliche oder freiwillige Verpflichtung besteht, grundlegende Zahlungsdienstleistungen anzubieten; J. in der Erwgung, dass ein effektives Konto mit grundlegenden Zahlungsfunktionen problemlos erffnet werden und bestimmte grundlegende Dienstleistungen anbieten muss, und dass Manahmen fr eine wirksame Aufsicht und Konfliktbeilegung sowie fr einen verbesserten Zugang zu diesen Konten fr Verbraucher ohne festen Wohnsitz vorgesehen sein mssen; in der Erwgung, dass die Gesetze zur Bekmpfung der Geldwsche und der Terrorismusfinanzierung angemessen angewendet werden sollten und niemals zum Vorwand dienen drfen, kommerziell weniger attraktive Verbraucher abzuweisen; in der Erwgung, dass die Kommission prfen sollte, ob es ntig sein sollte, dass Verbraucher ber eine Verbindung zu dem jeweiligen Mitgliedstaat verfgen mssen, um ein Konto mit grundlegenden Zahlungsfunktionen erffnen zu knnen; K. in der Erwgung, dass Zahlungsdienstleister dafr verantwortlich sein sollten, den Zugang zu Konten mit grundlegenden Zahlungsfunktion gebhrenfrei oder zu angemessenen Kosten zu gewhren; L. in der Erwgung, dass Zahlungsdienstleister bei der Vergabe von Dispositionskrediten und zustzlichen Kreditprodukten besonderes Augenmerk auf finanziell gefhrdetere Verbraucher legen mssen, um berschuldungen zu vermeiden; in der Erwgung, dass Mitgliedstaaten verhindern sollten, dass finanziell ausgegrenzten Verbrauchern aufgrund von mglichen Gebhren fr grundlegende Zahlungsdienstleistungen der Zugang zu grundlegenden Zahlungsdienstleistungen verwehrt wird; M. in der Erwgung, dass, teilweise infolge der sozialen und wirtschaftlichen Krise, berschuldung zur bedeutendsten neuen sozialen Gefahr in der Union geworden ist und dass der Pfndungsschutz, der ausschlielich auf Ebene der Mitgliedstaaten verwaltet und
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ABl. L 190 vom 21.7.2011, S. 87.

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entwickelt werden sollte, in diesem Zusammenhang besondere Bedeutung erhlt; N. in der Erwgung, dass Wettbewerbsverzerrungen vermieden und die Bedrfnisse von Verbrauchern in Regionen mit mangelhaftem Zugang zu Bankdienstleistungen bercksichtigt werden mssen und der Anwendungsbereich der Initiativen daher so weit wie mglich gefasst werden sollte; in der Erwgung, dass neue Entwicklungen auf dem Markt fr Zahlungsdienstleistungen, wie beispielsweise Prepaid-Lsungen oder mobile Bankgeschfte, bei der weiteren Entwicklung und Bewertung von Initiativen auf diesem Gebiet in Betracht gezogen werden sollten; O. in der Erwgung, dass bei jeder Initiative zum Zugang zu grundlegenden Zahlungsdienstleistungen die Verfgbarkeit von verstndlichen Informationen fr Verbraucher eine zentrale Rolle spielt; in der Erwgung, dass die Kommission daher die Mitgliedstaaten ermutigen sollte, gezielte Kommunikationskampagnen durchzufhren, die die besonderen Bedrfnisse und Sorgen von Verbrauchern ohne Bankkonto sowie von gefhrdeten und mobilen Verbrauchern ansprechen; in der Erwgung, dass Zahlungsdienstleister die entsprechende Schulung ihrer Mitarbeiter sicherstellen mssen, um Verbrauchern mit einem einfachen Zahlungskonto angemessene Dienstleistungen zu bieten; in der Erwgung, dass Zahlungsdienstleister auch sicherstellen mssen, dass mgliche Interessenkonflikte jene Kunden nicht negativ beeintrchtigen; P. in der Erwgung, dass Studenten, Arbeitnehmer und Dienstleistungserbringer in der Lage sein mssen, sich ber die Grenzen hinwegzubewegen, und die Vorteile der Mobilitt innerhalb der Europischen Union problemlos zu nutzen; Q. in der Erwgung, dass Verbraucher durch die Erffnung eines Bankkontos in einem Mitgliedstaat nicht dazu verpflichtet werden sollten, ein bestehendes Konto in einem anderen Mitgliedstaat zu schlieen; R. in der Erwgung, dass die auf Seiten der Zahlungsdienstleister bestehenden Anforderungen fr die Erffnung eines Basiskontos restriktiv sind und die grenzberschreitende Mobilitt in der Europischen Union behindern knnten; 1. fordert die Kommission auf, den Stand der Dinge in smtlichen Mitgliedstaaten bis September 2012 ausfhrlich darzulegen; fordert die Kommission auf, bis Januar 2013 auf der Grundlage von Artikel 114 des Vertrags zur Arbeitsweise der Europischen Union entsprechend den als Anlage beigefgten ausfhrlichen Empfehlungen einen Richtlinienvorschlag zur Gewhrleistung des Zugangs zu grundlegenden Bankdienstleistungen fr alle rechtmig in der Union ansssigen Verbraucher vorzulegen, auer wenn eine umfassende Prfung ergibt, dass fr einen derartigen Vorschlag keine Notwendigkeit besteht; 2. stellt fest, dass die genannten Empfehlungen mit den Grundrechten und den Grundstzen der Subsidiaritt und der Verhltnismigkeit in Einklang stehen; 3. vertritt die Auffassung, dass der verlangte Vorschlag keinerlei finanzielle Auswirkungen auf den Haushalt der Europischen Union hat; 4. beauftragt seinen Prsidenten, diese Entschlieung und die als Anlage beigefgten ausfhrlichen Empfehlungen der Kommission und dem Rat sowie den Regierungen und Parlamenten der Mitgliedstaaten zu bermitteln.

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ANLAGE ZUM ENTSCHLIESSUNGSANTRAG: AUSFHRLICHE EMPFEHLUNGEN ZUM INHALT DES VERLANGTEN VORSCHLAGS Das Europische Parlament ist der Auffassung, dass die zu erlassende Richtlinie folgende Aspekte regeln sollte: Empfehlung 1 (zum Anwendungsbereich) 1. Der Begriff Konto mit grundlegenden Zahlungsfunktionen sollte als Zahlungskonto definiert werden, das im Einklang mit den Bestimmungen dieser vorgeschlagenen Rechtsvorschriften angeboten wird. Zahlungskonten grundlegender Art, die diesen Bestimmungen nicht umfassend Rechnung tragen, sollten nicht unter diesen Begriff fallen. 2. Die Richtlinie muss vorsehen, dass Mitgliedstaaten durch eine grundstzliche Verpflichtung aller Zahlungsdienstleister im Sinne von Artikel 4 Absatz 9 der Richtlinie 2007/64/EG, die Verbrauchern als festen Bestandteil ihres regulren Geschftsbetriebs Zahlungskonten zur Verfgung stellen, den Zugang zu grundlegenden Zahlungsdienstleistungen sicherstellen mssen. 3. Smtliche legislativen Initiativen sollten dem Grundsatz der Subsidiaritt Rechnung tragen und die bestehenden rechtlichen oder freiwilligen Regelungen in Mitgliedstaaten bercksichtigen, in denen das Recht auf Zugang zu einem Basiskonto und seine entsprechende Nutzung bereits erfolgreich sichergestellt wird; 4. Um dementsprechend unangemessene Belastungen fr Zahlungsdienstleister zu vermeiden, die Verbrauchern keine Zahlungskonten zur Verfgung stellen, sollten folgende Dienstleister blicherweise von der Verpflichtung ausgenommen werden, ein Konto mit grundlegenden Zahlungsfunktionen anzubieten: (a) (b) Zahlungsdienstleister im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 Buchstaben e und f der Richtlinie 2007/64/EG; Zahlungsinstitute, die nur zur Bereitstellung eines Zahlungsdienstes oder mehrerer Zahlungsdienste im Sinne von Punkt 4 und 7 des Anhangs der Richtlinie 2007/64/EG befugt sind;

5. Die Mitgliedstaaten sollten befugt sein, andere Zahlungsdienstleister von der Verpflichtung, ein Basiskonto zur Verfgung zu stellen, auszunehmen: Alle Ausnahmen mssen auf Grundlage objektiver und sehr restriktiver Kriterien erfolgen und drfen nur Zahlungsdienstleister betreffen, deren Geschftsmodell keinen kommerziellen Zweck verfolgt oder die nicht im allgemeinen Privatkundengeschft ttig sind. Keine Ausnahme darf das Zugangsrecht der Verbraucher einschrnken und die Zahl der Ausnahmen soll so gering wie mglich sein, um die negativen Auswirkungen auf den Wettbewerb zu minimieren.

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Empfehlung 2 (zum Zugang und zu Anforderungen zum Identittsnachweis) 6. Mit den Rechtsvorschriften sollte dafr Sorge getragen werden, dass jeder Verbraucher und damit jede natrliche Person, die zu Zwecken handelt, die auerhalb ihrer gewerblichen, geschftlichen, handwerklichen oder beruflichen Ttigkeit liegen , der seinen rechtmigen Wohnsitz in der EU hat, ber das Recht verfgt, bei einem in einem Mitgliedstaat ttigen Zahlungsdienstleister ein einfaches Zahlungskonto zu erffnen und zu fhren, vorausgesetzt, der Verbraucher besitzt im Hoheitsgebiet des jeweiligen Mitgliedstaats nicht bereits ein einfaches Zahlungskonto, das den Anforderungen der Rechtsvorschriften der Union im Sinne dieser Empfehlungen gengt. Die Mitgliedstaaten mssen sicherstellen, dass es durchfhrbare Mechanismen fr Verbraucher gibt, die ein normales Zahlungskonto auflsen wollen, um zu einem einfachen Zahlungskonto zu wechseln. Fr die Erffnung eines einfachen Zahlungskontos muss ein Identittsnachweis erbracht werden. 7. Mit den Rechtsvorschriften sollte dafr Sorge getragen werden, dass der von Verbrauchern zu erbringende Nachweis, dass sie nicht schon ber ein Basiskonto verfgen, keine unangemessenen Lasten fr sie birgt. Dies knnte unter anderem durch eine ehrenwrtliche Erklrung vonseiten des Verbrauchers erreicht werden. 8. Bei der Erffnung eines einfachen Zahlungskontos sollten Kriterien wie etwa die Hhe oder Regelmigkeit des Einkommens, das Beschftigungsverhltnis, in Anspruch genommene Darlehen, die Hhe der Verschuldung, persnliche Insolvenzverfahren oder der erwartete Umsatz nicht bercksichtigt werden. Der Zugang zu einem einfachen Zahlungskonto sollte unter keinen Umstnden an den Erwerb anderer Produkte oder Dienstleistungen, etwa Versicherungen oder ein zustzliches Bankkonto, geknpft werden. 9. Der Vorschlag sollte beinhalten, dass ein einfaches Zahlungskonto nur unter objektiv vertretbaren Umstnden im Sinne relevanter Rechtsetzung auf EU- oder nationaler Ebene ohne Bezug zu den Kriterien in Ziffer 8 verwehrt oder annulliert werden kann, wie zum Beispiel im Fall: (a) (b) (c) einer Unvereinbarkeit mit den Vorschriften zur Bekmpfung von Geldwsche und Finanzierung von Terrorismus, von Betrug, Vertrauensmissbrauch oder Dokumentenflschung, von schwerer und anhaltender Nichterfllung von Pflichten in Bezug auf das einfache Zahlungskonto.

10. Falls ntig, sollten Mitgliedstaaten nichtdiskriminierende und flexible Manahmen ergreifen, um Verbraucher bei der Erfllung ihrer Sorgfaltspflichten zu untersttzen bei gleichzeitiger Einhaltung der Rechtsvorschriften in Bezug auf Geldwsche und Finanzierung von Terrorismus. Solche Manahmen mssen insbesondere die Bedrfnisse von Verbrauchern, die keine feste Anschrift haben in Betracht ziehen. 11. Um dies zu erleichtern, sollten die Mitgliedstaaten befugt sein, Konten mit grundlegenden Zahlungsfunktionen im Einklang mit Artikel 3 Absatz 3 der Richtlinie 2006/70/EG der Kommission mit Durchfhrungsbestimmungen fr die Richtlinie 2005/60/EG als Produkte einzustufen, die mit einem geringen Risiko behaftet sind. Dementsprechend knnten Zahlungsdienstleister verpflichtet werden, vereinfachte Sorgfaltspflichten gegenber

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Verbrauchern anzuwenden. Die Kommission sollte darauf hinarbeiten, die Auslegungen der Vorschriften zur Bekmpfung von Geldwsche und der Terrorismusfinanzierung weiter zu klren, damit sie im Zusammenhang mit grundlegenden Bankdienstleistungen ausgewogen und angemessen angewandt werden. Keinem Verbraucher sollte aus diesen Grnden der Zugang zu einem einfachen Zahlungskonto verwehrt werden, auer es liegen stichhaltige und objektive Grnde vor. Derartige Vorschriften sollten niemals als unbegrndeter Vorwand fr die Ablehnung kommerziell weniger attraktiver Verbraucher herangezogen werden. 12. Mit den Rechtsvorschriften sollten Zahlungsdienstleister verpflichtet werden, bei der Entscheidung ber die Verwehrung oder Schlieung eines einfachen Zahlungskontos transparent zu handeln und den Rechtsvorschriften zur Bekmpfung von Geldwsche und Terrorismusfinanzierung sowie zur Abwendung und Aufklrung von Straftaten Rechnung zu tragen. Damit der Verbraucher den Beschluss des Zahlungsdienstleisters in Frage stellen kann, sollte dieser den Verbraucher schriftlich ber die Grnde fr die Verwehrung oder Schlieung eines Kontos mit grundlegenden Zahlungsfunktionen informieren. Der Zahlungsdienstleister sollte zudem verpflichtet werden, den Verbraucher ber die Mglichkeiten alternativer Streitbeilegungsmechanismen zu informieren. 13. Mit den Rechtsvorschriften sollte der Zahlungsdienstleister ferner dazu angehalten werden, bei der berprfung der Frage, ob der Verbraucher ber das Recht auf Gewhrung eines einfachen Zahlungskontos verfgt, rasch zu reagieren, wobei er dem Verbraucher die Grnde fr etwaige Verzgerungen, die ber zwei Wochen hinausgehen, schriftlich mitteilen muss. Grnde, die im Verantwortungsbereich des Zahlungsdienstleisters liegen wie etwa Arbeitsberlastung sollten keine Rechtfertigung fr die Verzgerung darstellen. Der Zahlungsdienstleister kann vom Verbraucher verlangen, zur Erffnung des Kontos in der nchstgelegenen Geschftsstelle persnlich zu erscheinen. Wenn allerdings eine persnliche Anwesenheit fr Verbraucher unmglich oder unverhltnismig aufwndig wre, sollten alternative Lsungen gefunden werden. Empfehlung 3 (zu Funktionen und Kosten) 14. Mit den Rechtsvorschriften sollten die Nutzer eines einfachen Zahlungskontos durch die Inanspruchnahme der blichen einzelstaatlichen Systeme sowohl in den Geschftsstellen als auch ber Tele- oder Online-Banking-Fazilitten grundlegende Zahlungsgeschfte abwickeln knnen, etwa den Erhalt von Einkommen oder sonstigen Leistungen, die Bezahlung von Rechnungen oder Steuern sowie den Erwerb von Gtern und Dienstleistungen. 15. Die Mitgliedstaaten sollten, wenn sie dies fr zweckmig halten, Zahlungsdienstleistern die Mglichkeit einrumen, in angemessenem Rahmen geringfgige Dispositionskredite zu vergeben, um vorbergehende Sollsalden abzudecken. Dienstleister sollten zudem die Mglichkeit haben, in angemessenem Rahmen Kreditprodukte als gesonderte Leistungen fr Kunden mit einfachen Zahlungskonten anzubieten. Der Zugang zu oder die Verwendung von einfachen Zahlungskonten sollte in keinerlei Weise durch den Erwerb derartiger Produkte eingeschrnkt oder an den Erwerb derartiger Produkte geknpft sein. Die Gebhren, die fr derartige Dispositionskredite und fr gesonderte Kreditprodukte erhoben werden, sollten transparent und zumindest ebenso gnstig sein, wie die mit der blichen Preispolitik des Anbieters einhergehenden Bedingungen. 16. Der Zugang zu einem Basiskonto sollte entweder kostenfrei sein oder zu angemessenen

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Kosten zur Verfgung gestellt werden. Wenn Gebhren erhoben werden, sollten diese transparent sein. Jeder Mitgliedstaat sollte eine Hchstgrenze in Bezug auf die jhrlichen Gebhren zur Erffnung und Verwendung eines einfachen Zahlungskontos festlegen. Die Kommission sollte die Durchfhrbarkeit der Festlegung einer EU-weiten Obergrenze fr die gesamten jhrlichen Gebhren zur Erffnung und Verwendung eines einfachen Zahlungskontos prfen. Die Kommission sollte zudem Wege prfen, eine derartige EUweite Obergrenze an die jeweiligen innerstaatlichen Gegebenheiten anzupassen, etwa an die allgemeinen Verbraucherpreise und die durchschnittlichen Gebhren fr regulre Zahlungskonten. Zahlungsdienstleister sollten dazu verpflichtet werden sicherzustellen, dass das Konto mit grundlegenden Zahlungsfunktionen im Vergleich zu smtlichen von ihnen angebotenen Produkten ungeachtet der Vergleichsgrundlage stets das gnstigste Konto fr die Abwicklung grundlegender Zahlungsgeschfte ist. 17. Die Verzugskosten sollten fr den Kunden angemessen und mindestens ebenso gnstig sein wie die mit der blichen Preispolitik des Anbieters einhergehenden Bedingungen. Verzugskosten sollten bei der Berechnung der jhrlichen Gesamtgebhren nicht bercksichtigt werden. 18. Zahlungsdienstleister sollten verpflichtet werden, nur Funktionen aufzunehmen, die zu ihrem regulren Angebot gehren. In diesem Fall sollte ein einfaches Zahlungskonto folgende Dienstleistungen umfassen: A. Verwaltung des Basiskontos (a) (b) (c) (d) Die Erffnung sowie Auflsung des Zahlungskontos; Dienste, mit denen Bareinzahlungen auf ein Zahlungskonto und Eingnge aus Transaktionen ermglicht werden; Dienste, mit denen Barabhebungen von einem Zahlungskonto ermglicht werden; Bereitstellung von Kontoauszgen.

B. Regulre Zahlungsdienste (a) (b) Transfers von Mitteln in der Whrung des Mitgliedstaats, wo das Konto erffnet wurde, im Rahmen der Ausfhrung von Kredittransfers auch zwischen Banken; Transfers von Mitteln in der Whrung des Mitgliedstaats, wo das Konto erffnet wurde durch die Ausfhrung von Zahlungsvorgngen mittels einer Zahlungskarte, die nicht die Ausfhrung von Zahlungsvorgngen gestattet, die den aktuellen Saldo des Zahlungskontos bersteigen wrden; Die Ausfhrung von Dauerauftrgen in der Whrung des Mitgliedstaats, wo das Konto erffnet wurde auch zwischen Banken; Die Ausfhrung von Lastschriften in der Whrung des Mitgliedstaats, wo das Konto erffnet wurde auch zwischen Banken - in Mitgliedstaaten, wo deren Verwendung fr die Ausfhrung von wichtigen Transaktionen ntig ist.

(c) (d)

Fr die Ausfhrung der Dienste gem A und B sollte es keine Begrenzung geben. Fr die Ausfhrung der Dienste gem A und B sollte der Verbraucher ber einen

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diskriminierungsfreien Zugang zu den verschiedenen Kanlen des Zahlungsdienstleisters verfgen, etwa zu manuellen Transaktionen am Schalter in den Geschftsstellen, Transaktionen ber Bankautomaten einschlielich Bankautomaten anderer Zahlungsdienstleister, sofern dies technisch mglich ist, Online-Banking und TelefonBanking. C. Zustzliche Leistungen Die Mitgliedstaaten knnen verlangen, das einfache Zahlungskonto um weitere Funktionen zu erweitern. Den Zahlungsdienstleistern sollte es gestattet sein, ihr Angebot an Funktionen auf eigene Initiative auszuweiten, um etwa Sparmglichkeiten oder die Ausfhrung internationaler Geldberweisungen an Konten auerhalb der Union anbieten zu knnen. Empfehlung 4 (zu Informationen) 19. Mitgliedstaaten sollten Verbrauchern notwendige und verstndliche Informationen zur Verfgbarkeit von einfachen Zahlungskonten zur Verfgung stellen und dabei besonderes Augenmerk auf die Bedrfnisse und Sorgen von Verbrauchern ohne Bankkonto sowie gefhrdeter und mobiler Verbraucher legen. Die Kommission und die Mitgliedstaaten sollten zu einem hohen Grad an Sensibilisierung unter Verbrauchern und Interessengruppen beitragen. Dienstleister sollten verschiedene zur Verfgung stehende Kanle verwenden, zum Beispiel deren Webseiten und, falls zutreffend, Zweigstellen, wo Informationen fr Kunden sichtbar bereitgestellt werden. 20. Die Mitgliedstaaten sollten die Banken dazu anhalten, fr die schutzbedrftigsten Kunden Betreuungsleistungen auszuarbeiten, mit denen sie zu einem verantwortungsbewussten Verhalten angeleitet und bei der Verwaltung ihrer finanziellen Mittel untersttzt werden. 21. Um Kunden mit einem einfachen Zahlungskonto angemessene Dienstleistungen zu bieten, sollten Anbieter im Rahmen der Rechtsvorschriften verpflichtet werden, sicherzustellen, dass Mitarbeiter angemessen geschult werden und potenzielle Interessenkonflikte diese Kunden nicht negativ beeintrchtigen. 22. Die Informationspflichten im Sinne der zu verabschiedenden Rechtsvorschriften sollten unbeschadet der in der Richtlinie 2007/64/EG festgelegten Auflagen ber die Bereitstellung von Informationen fr Verbraucher gelten. Empfehlung 5 (ber die Beaufsichtigung, Konfliktbeilegung und Entschdigung) 23. Mit den zu verabschiedenden Rechtsvorschriften sollten die Mitgliedstaaten verpflichtet werden, zustndige Behrden zu bestellen, die die wirksame Einhaltung der Anforderungen sicherstellen und berwachen. Die bestellten zustndigen Behrden sollten von den Zahlungsdienstleistern unabhngig sein. 24. Die Mitgliedstaaten sollten verpflichtet sein, Prinzipien fr Sanktionen auszuarbeiten, die ber Dienstleister bei Nichteinhaltung des Rahmens fr einfache Zahlungskonten verhngt werden knnen, etwa bei Versten bei statistischen Anforderungen wie beschrieben in Ziffer 25. 25. Die Mitgliedstaaten sollten verpflichtet werden, dafr Sorge zu tragen, dass die Zahlungsdienstleister den zustndigen einzelstaatlichen Behrden fortlaufend zuverlssige

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Informationen ber erffnete und geschlossene Konten mit grundlegenden Zahlungsfunktionen sowie ber zurckgewiesene Antrge auf Konten mit grundlegenden Zahlungsfunktionen und die entsprechenden Grnde fr solche eine Verweigerung bermitteln. Zahlungsdienstleister sollten den zustndigen einzelstaatlichen Behrden zudem ausfhrliche Informationen ber die mit Konten mit grundlegenden Zahlungsfunktionen einhergehenden Kosten zur Verfgung stellen. 26. Die Mitgliedstaaten sollten der Kommission und der Europischen Aufsichtsbehrde (Europischen Bankenaufsichtsbehrde) einmal jhrlich die in Ziffer 25 genannten zusammengefassten Daten bermitteln. Die Daten sollten in aggregierter und verstndlicher Form verffentlicht werden. 27. Die Mitgliedstaaten sollten verpflichtet werden, dafr Sorge zu tragen, dass angemessene und wirksame Beschwerde- und Rechtsbehelfsverfahren fr die auergerichtliche Beilegung von Streitigkeiten zwischen Zahlungsdienstleistern und Verbrauchern ber die aus den Rechtsvorschriften erwachsenden Rechte und Pflichte geschaffen und dabei gegebenenfalls bestehende Gremien in Anspruch genommen werden. Alternative Streitbeilegungsstellen (ADR) mssen unabhngig und einfach zugnglich sein, und ihre Dienstleistungen sollten kostenfrei zur Verfgung gestellt werden. Um die Unbefangenheit der Gremien zu gewhrleisten, muss dafr Sorge getragen werden, dass Dienstleister, Verbraucher und andere Nutzer ausgewogen vertreten sind. Die Mitgliedstaaten sollten sicherstellen, dass alle Anbieter von Basiskonten einer oder mehreren Einrichtungen angehren, die entsprechende Beschwerde- und Rechtsbehelfsverfahren durchfhren. 28. Die Mitgliedstaaten sollten verpflichtet werden, dafr zu sorgen, dass die entsprechenden Stellen bei der Beilegung grenzbergreifender Streitigkeiten aktiv zusammenarbeiten. Betreffen die Streitigkeiten Parteien in verschiedenen Mitgliedstaaten, sollte FIN-NET genutzt werden, um Verbraucherbeschwerden abzuwickeln. Empfehlung 6 (zur Umsetzung und berarbeitung) 29. Die Rechtsvorschriften sollten innerhalb von zwlf Monaten nach ihrer Verffentlichung im Amtsblatt der Europischen Union von den Mitgliedstaaten angewandt werden. 30. Die Kommission sollte in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten und Interessentrgern innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten der Rechtsvorschriften und danach alle fnf Jahre einen Bericht ber ihre Anwendung vorlegen. In dem Bericht wird bewertet: (a) (b) ob die Rechtsvorschriften von den Mitgliedstaaten umfassend umgesetzt wurden; welche Fortschritte bei der Gewhrleistung des Zugangs zu grundlegenden Bankdienstleistungen fr alle betroffenen Verbraucher in der Union verzeichnet wurden, einschlielich der unmittelbaren und mittelbaren Auswirkungen der Rechtsvorschriften auf die Bekmpfung der finanziellen Ausgrenzung; inwieweit die betreffenden Verbraucher ber die Verfgbarkeit und Merkmale von einfachen Zahlungskonten und ihre damit verbundenen Rechte informiert sind; wie sich die Gebhren in Bezug auf die Verfgbarkeit von einfachen Zahlungskonten auch im Hinblick auf allgemeine Verbraucherpreise entwickelt

(c) (d)

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haben; (e) welche bewhrten Verfahren und konkreten Empfehlungen fr Mitgliedstaaten mit hohen oder gleichbleibenden Zahlen beim Ausschluss von Verbrauchern von Zahlungsdienstleistungen entwickelt wurden; welche Effekte auf die Integration und Konstruktion eines Binnenmarktes fr im Privatkundengeschft ttige Banken in der Union und welche Wettbewerbsverzerrungen zwischen Anbietern von einfachen Zahlungskonten aufgetreten sind;

(f)

Gegebenenfalls sollte dem Bericht ein Vorschlag zur nderung der Rechtsvorschriften sowie Empfehlungen fr die bessere Umsetzung in den Mitgliedstaaten beigefgt werden. Der Bericht sollte dem Europischen Parlament und dem Rat bermittelt werden. 31. Die Kommission sollte die Rechtsvorschriften zu grundlegenden Bankdienstleistungen durch weitere Initiativen ergnzen, die auf weitere Integration und Harmonisierung des Privatkundengeschfts und die Bekmpfung finanzieller Ausgrenzung abzielen. Durch ein derartiges Paket sollte(n) insbesondere: (a) der Wettbewerb bei Bankdienstleistungen verbessert werden: (i) sichergestellt werden, dass die Gebhren fr Bankkonten transparent und vergleichbar sind, so dass der Verbraucher die Preise verschiedener Banken vergleichen und das beste Angebot einholen kann; (ii) alle technischen und administrativen Hrden beim Wechsel der Bank beseitigt werden, so dass die Verbraucher ihr Konto problemlos auf eine andere Bank bertragen knnen; (b) bei den Verkufern die Akzeptanz verschiedener Zahlungsmethoden erhht werden, damit die Verbraucher den elektronischen Geschftsverkehr zu ihrem Vorteil nutzen knnen; Verkufer generell die Mglichkeit anbieten, mit einer Basiskarte Zahlungen vorzunehmen, ohne dass dabei zustzliche Gebhren erhoben werden; die einzelstaatliche Auslegung der Bestimmungen zur Bekmpfung der Geldwsche und Terrorismusfinanzierung weiter geklrt werden, damit diese Bestimmungen niemals als unbegrndeter Vorwand fr die Ablehnung von wirtschaftlich weniger interessanten Verbrauchern genutzt werden; die finanzielle Bildung, auch in Schulen, verbessert, berschuldung die bedeutende neue soziale Gefahr in der Union bekmpft und der Zugang zu fairen Krediten und Mikrokrediten in der Union verbessert werden.

(c)

(d)

161