CLAS Felgueiras

FEVEREIRO 2004

INDICE
I- INTRODUO II- REA TERRITORIAL III- DEMOGRAFIA IV- HABITAO V- EDUCAO VI- SADE VII- EMPREGO/DESEMPREGO VIII- ACO SOCIAL IX- EQUIPAMENTOS/SERVIOS SOCIAIS EXISTENTES NO CONCELHO X- DESAFIO DA SUSTENTABILIDADE FONTES EQUIPA TCNICA 41 43 44 1 2 7 15 19 25 30 33 40

I- INTRODUO
O presente documento, o Pr-Diagnstico constitui apenas uma fase no processo de construo do conhecimento da realidade local que permitir identificar os pontos fortes e os pontos fracos, as oportunidades e ameaas. Pretende ser um documento preparatrio do Diagnstico Social. Subjacente s concluses nele apresentadas esto os contributos das entidades que constituem o Ncleo Executivo e teve por base a recolha e tratamento de informao estatstica, bibliografia e ainda informao existente nos diferentes servios (Autarquia, ISSS, Centro de Sade, Misericrdia e Centro de Emprego), referentes s diversas reas (Demografia, Habitao, Educao, Sade, Aco Social, Emprego/Desemprego). Pensamos ter neste documento a matria necessria para desenvolver as fases subsequentes, Diagnstico e Plano de Desenvolvimento Social, bem como uma anlise dos principais problemas e necessidades do Concelho, com base no conhecimento de cada um dos parceiros e no levantamento de informao j existente. Tudo com vista ao combate da pobreza e excluso social.

II- rea: Territorial

INDICADORES EM ANLISE:

- Breve caracterizao

TERRITRIO
Jugueiros Sendim

Vila Fria Vizela S.Jorge

Pombeiro Pinheiro Friande

Penacova

Lagares

Margaride Macieira da Lixa

Regilde Torrados Vrzea

Moure

Caramos Revinhade Varziela Sousa Sernande Pedreira Rande Ides Unho Lordelo Aio Aires Santo Vila Verde Refontoura Vila Cova da Lixa

Borba de Godim

O modelo de ocupao e uso do solo no concelho de Felgueiras e do seu espao de integrao regional (Vale do Sousa - Baixo Tmega) apresenta fragilidades do ponto de vista dos padres de qualidade e racionalidades dos territrios, seja em domnio do bem-estar dos cidados, seja no da competitividade da sua base econmica ou ainda no da preservao e valorizao dos seus recursos naturais 1

Desenvolvimento Estratgico do Concelho de Felgueiras Critrios para suporte e fundamentao do Processo de

Reviso do PDM. Quaternaire Portugal, Agosto de 2001

Situado no Vale do Sousa, o Concelho de Felgueiras, actualmente compreende uma rea de 116 km2, dividida por 32 freguesias e uma tipologia de territrio que se caracteriza por reas Predominantemente Urbanas (APUs, as freguesias identificadas a Amarelo) e reas Medianamente Urbanas (AMUs as freguesias identificadas a cinzento) 2

No que refere s acessibilidades, Felgueiras servido: A Norte pela EN 101-3 que liga a Vizela, EN 101-Guimares, EN207-Fafe. A Sul EN 207-Lousada, EN 15 Penafiel e Amarante. Considerando os aspectos demogrficos, actualmente compreende um total populacional de 57.595 habitantes, dos quais 51.21% pertence ao grupo das mulheres e uma densidade populacional de 496.3 hab/km2, muito embora se assista a uma distribuio desigual da populao entre as freguesias.

O indicador de crescimento entre 1991 e 2001 regista um aumento na ordem dos 17.2%, sendo esta superior registada para a regio do Tmega (8.3%). Continua a ser a terceira maior taxa relativamente aos restantes concelhos que integram a mesma Regio (Nut III).

Apesar da taxa de variao positiva verificada para a populao geral, no que concerne aos grupos etrios, regista-se um ligeiro abrandamento por relao dcada de 90, nos grupos dos 014 anos e dos 15-24 anos. Contudo, o grupo etrio que assume maior expresso o dos 25-64 anos, seguindo-se o dos 0-14 anos. Este indicador permite-nos concluir que estamos perante um forte potencial jovem.

De acordo com a informao disponibilizada no Anurio Estatstico de 2002, estamos perante uma populao com um ndice de envelhecimento na ordem dos 56,8%.

Denominao: APU Freguesias urbanas do concelho com densidade superior a 500hab/km2; AMU Freguesias com

densidade populacional inferior a 500hab/km2.

Apesar de em termos percentuais no assumir grande expresso, apenas 1%, refira-se a existncia de um grupo de etnia cigana.

Quanto aos nveis de ensino atingido, continuam a registar-se nveis de escolaridade baixos e uma taxa de analfabetismo que ronda os 8%. Percentagem esta inferior verificada na regio do Tmega , que respectivamente 12,3% em 1991 e 10,2% em 2001. O ensino superior representa apenas 3.78% e na sua maioria so as mulheres que conseguem nveis de ensino mais elevados.

Os resultados verificados no concelho de Felgueiras, para os nveis de ensino podero ser considerados uma amostra daquilo que se verifica nos restantes concelhos da rea geogrfica do Tmega. O baixo ndice de escolaridade est associado capacidade de empregabilidade, com predomnio do sector do calado, condicionando a uma mo-de-obra pouco diversificada e pouco qualificada. Esta concluso, aliada fraca representao de pessoas com cursos mdios, poder apontar para a necessidade de criao de cursos profissionalizantes em reas diversificadas.

Do total da populao residente, 50.11% representa a populao activa, 49.89% a populao inactiva e 48.25% a populao empregada, ou seja, o peso dos inactivos relativamente empregada superior, sendo importante verificar se do ponto de vista econmico, este grupo constitui j um peso para o concelho, quando confrontado com a receita proveniente daquilo que a populao empregada produz.

O sector que emprega o maior nmero de indivduos o secundrio, seguindo-se o Tercirio.

Apesar da taxa de actividade ter aumentado relativamente dcada de 90, o desemprego aumentou, sendo o grupo das mulheres o mais afectado.

Do total da populao desempregada, a maior parte j exerceu actividade e encontra-se procura de novo emprego.

O trabalho informal, ligado costura do calado no domiclio, constitui prtica corrente e uma mais valia ao rendimento familiar, aliado ao trabalho agrcola e s tarefas domsticas e um entrave mudana, quer do ponto de vista pessoal e escolar, quer do ponto de vista profissional, econmico e social.

Relativamente aos equipamentos existentes, tem-se vindo a assistir ao alargamento de estruturas de apoio social e de educao, no entanto continua a subsistir a necessidade da sua criao em zonas que se encontram ainda a descoberto e alargamento dos existentes, nomeadamente na rea da infncia, juventude e 3 idade.

Continuam igualmente a subsistir carncias ao nvel de equipamentos e servios pblicos de qualidade nas reas da sade, desporto e lazer.

III- rea: Demografia

INDICADORES EM ANLISE:

- Populao residente

Sexo Escalo etrio Nvel de instruo

- ndice de Envelhecimento

- Mobilidades (entradas e sadas) de indivduos

Populao Residente

Quadro 1- Populao residente, populao presente

Concelho Felgueiras Aio Aires Borba de Godim Caramos Friande Ides Jugueiros Lagares Lordelo Macieira da Lixa Margaride Moure Pedreira Penacova Pinheiro Pombeiro Rande Refontoura Regilde Revinhade Santo Sendim Sernande Sousa Torrados Unho Vrzea Varziela Vila Cova Lixa Vila Fria Vila Verde Vizela (S. Jorge)
Populao Residente HM H M Populao Presente HM H M

P.R.

P.P. M% 51,44 52,47 53,13 54,21 50,87 49,91 50,65 49,70 50,90 52,30 51,32 52,29 51,12 51,44 49,20 51,46 50,99 52,24 50,36 53,25 50,94 51,12 51,42 50,73 50,09 49,45 51,97 50,78 53,17 51,43 51,91 50,91 49,58

M% 57595 28099 29496 56622 27495 29127 51,21 908 2628 2340 1974 1664 2505 1531 2526 356 2065 9451 1177 1725 1135 995 2142 962 1974 1164 810 870 1775 891 1080 2560 866 2412 1985 3150 664 714 596 433 1243 1080 983 835 1237 771 1238 174 998 4518 582 843 575 488 1059 464 979 547 398 433 879 441 538 1300 415 1190 944 1539 322 350 303 475 1385 1260 991 829 1268 760 1288 182 1067 4933 595 882 560 507 1083 498 995 617 412 437 896 450 542 1260 451 1222 1041 1611 342 364 293 890 2571 2291 1907 1629 2470 1489 2503 348 2083 9254 1160 1707 1132 962 2216 938 1948 1155 799 849 1723 887 1070 2530 862 2371 1909 3008 655 715 591 423 1205 1049 937 816 1219 749 1229 166 1014 4415 567 829 575 467 1086 448 967 540 392 415 837 437 534 1279 414 1167 894 1461 315 351 298 467 52,31 1366 52,70 1242 53,85 970 50,20 813 49,82 1251 50,62 740 49,64 1274 182 1069 4839 593 878 557 495 1130 490 981 615 407 434 886 450 536 1251 448 1204 1015 1547 340 364 293 50,99 51,12 51,67 52,20 50,55 51,13 49,34 50,95 50,56 51,77 50,41 53,01 50,86 50,23 50,48 50,51 50,19 49,22 52,08 50,66 52,44 51,14 51,51 50,98 49,16

Fonte: INE, Censos 2001

O concelho apresenta um total populacional de 57.595 habitantes, sendo o grupo das mulheres, aquele que assume maior expresso (51,21%). Relativamente sua distribuio, as freguesias que apresentam um maior nvel Populacional so, por ordem decrescente, Margaride, Vila Cova da Lixa, Aires, Torrados Lagares, Ides, Vrzea, Borba de Godim, Pombeiro e Macieira da Lixa. As que revelam menor nvel populacional so, por ordem crescente Lordelo, Vizela S. Jorge, Vila Fria, Vila Verde, Revinhade, Unho, Santo, Sernande, Aio e Pinheiro. Este resultado permite-nos concluir que estamos perante uma distribuio desigual da populao.

Grfico 1- Evoluo da Populao entre 1991 e 2001, no Concelho e Regio do Tmega

40 35 30
24 33 35,2

27,5

25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 Var Total 0-14 15-24 Grupos Etrios 25-65 65 e +

-11,2 -0,1 -3,3 8,3 17,2

-11,9

Felgueiras

Tmega

Fonte: INE, Censos 2001

No que concerne evoluo da populao, o Concelho apresenta uma taxa de variao positiva na ordem dos 17,2%, relativamente dcada de 90. Taxa esta superior quela verificada na regio do Tmega, que de 8,3%. No entanto, nos grupos dos 0-14 anos e 15-24, assiste-se a um abrandamento na ordem dos (-0,1% e -3,3%) respectivamente.

10

Grfico 2- Populao residente, segundo os Grupos Etrios

10%

22%

17% 51%

0-14

15-24

25-64

65 e +

Fonte: INE, Censos 2001

Quanto distribuio da populao geral pelos grupos etrios, a leitura do grfico 2, permite-nos verificar que, aquele que assume maior expresso o dos 25-64 anos com 51%, seguindo-se o dos 0-14 anos com 22%. O grupo dos 65 e + anos representa 10%. Estamos perante uma populao com um forte potencial jovem.

Populao residente, segundo o nvel de instruo atingido e sexo.

Grfico 3- Nveis de Ensino Atingido

60.000

57.595

50.000

40.000

30.000

28.099

29.496 25.098

20.000

12.798 12.300
10.000

11.050 5.787 5.779 2.704 3.075

9.183 5.140 4.043 5.263 4.236 2.181 2.055 74 HM M H HM M H HM M 1 Ciclo Tot al Nenhum H HM M 2 Ciclo Bsico H HM M 3 Ciclo Secundrio Mdio Superior H HM M H HM 44 M 30 H HM 2.175 1.366 M 809 H

Felgueiras

Fonte: INE, Censos 2001

11

Os nveis de ensino atingidos continuam a revelar-se baixos: -1 ciclo - 43,58/; -2 ciclo 19,19% - 3 ciclo 10,03%

O ensino superior apenas 3,78%, com o predomnio da populao feminina. O ensino mdio quase no tem expresso.

Taxa de Analfabetismo Zona Geogrfica do Tmega

Grfico 4- Taxa de Analfabetismo

22,5
20,4

20 17,5 15 12,5 10 7,5 5 2,5 0

19,7 18,7 16,6

16 14,7 12,3

16

10,9 10,6 10,4 9,9 7,6 7,6

11,1 10,2 9,3 9,5 8,5 8,5 6,9 6,3

Em 1991 Taxa de Analfabetis m o

Cab Basto Lousada Celo. Basto M. Canavezes Baio Felgueiras Amarante Paredes

Em 2001

Tamega Pa. Ferreira

Cast.Paiva

Fonte: INE, Censos 2001

12

Grfico 5- Taxa de analfabetos a Nvel Concelhio

17 16 15
14,6 13,5 13 12,2 11,3 11,4 9,8 9,1 8,7 8,8 7,6 7,6 6,5 4,9 7,1 6,9 8 7,5 7,4 6,2 8,6 10 10,2 9,7 10,310,3 10,6 10,7 10,3 8,7 10,7 9,7 10,5 8,7 9,8 8,3 11,7 11,9 12,5 12,2 12,5 12,6 11,8 11,9 14,9 13,7 12,7 11,3 11,1 10,8 9,1 8,9 8,8 6,7 10,9 9,9 10,2 9,4 9,4 9,4 8,7 16,9

14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
A o i Id e s A e ir s Mu o re L rd lo o e F ne ria d L g re aa s P d ira e re C ra o a ms Ju u iro ge s M rg rid a a e P n co e a va M cie d L a ira a ixa B rb d G d o a e o im 1 Rne ad Rg e e ild P h iro in e R vin a e e hd R fo to ra e n u P me d R a o b iro e ib vize la 0

Su o sa

Uho n

Sn o a t

V rze a

S n im ed

V rzie a la

V F ila ria

T rra o o ds

S rn n e e ad

V V rd ila e e

S Jo e V la . rg ize

V C va d L ila o a ixa

Taxa de Analfabetismo Em 1991

Taxa de Analfabetismo Em 2001

Fonte: INE, Censos 2001

Apesar da taxa de analfabetismo apurada para o concelho, ser inferior verificada na regio do Tmega (8,5% contra 10,2%) e igualmente inferior verificada na dcada de 90 (9,9%), contudo continua a ser uma taxa representativa. (Grfico 4) As freguesias que apresentam uma maior incidncia de analfabetismo so: Vrzea Pinheiro Jugueiros. (Grfico 5)

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Mobilidades

Grfico 6- Populao Residente a Trabalhar e a Estudar Fora do Concelho

1.400 1.200 1.000 820 800 600 483 400 200 0 Porto Amarante Lousada Guimares Total Estudantes Vizela Outros 337 202 68 65 110 735 533 972 1.332

521 453 441 376 439 329 360

Total Individuos

Total Activos

Fonte: INE, Censos 2001

Da anlise efectuada constatou-se que os concelhos que acolhem o maior nmero de indivduos so: Amarante, Porto, Lousada, Guimares e Vizela, sendo que 4.288 dos indivduos que residem no concelho, se encontram fora do mesmo por motivos profissionais (3.146) e por motivos escolares (1.142).

Grfico 7- Populao Residente Fora do Concelho a Trabalhar e a Estudar no Concelho

2.500 2.111 2.000 1.638 1.500 1.498 1.260 1.000 1.132 1.087 825 736 473 238 0 45 Amarante Lousada Fafe 89 Guimares Total Activos 54 Vizela 149 98 51 Penafiel 276 786 732 1711 1435

500

Outros

Total Individuos

Total Estudantes

Fonte: INE, Censos 2001

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Os concelhos com maior incidncia so Amarante, Lousada, Fafe, Guimares, Vizela e Penafiel. Dos 8.212 indivduos que residem fora do concelho, 6.986 deslocam-se para Felgueiras por motivos profissionais e 1.226 por motivos escolares. A leitura dos grficos 6 e 7, permite-nos concluir que Felgueiras um concelho atractivo do ponto de vista profissional e escolar.

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IV- rea: Habitao

INDICADORES EM ANLISE:

- Alojamentos Familiares

Segundo o tipo Segundo a forma de ocupao Segundo o tipo de Propriedade

- Habitao Social

N de Fogos de Habitao Social (C.M.F, INH) Tipologia dos fogos de Habitao Social /Ocupao (C.M.F, INH) Habitantes por tipologia (C.M.F)

16

Alojamentos Familiares

No Concelho predominam alojamentos familiares tipo clssicos, e tambm, em nmero significativo os edifcios. Os alojamentos colectivos de apoio social, educativo e religioso so em n reduzido. (Quadro 2)

Quadro 2- Alojamentos segundo o tipo

Tipologia Alojamentos Clssicos Alojamentos colectivos Edifcios Outros Total Total

20909 15 15490 38 36452

Fonte: Anurio Estatstico da Regio Norte, 2002

Dos alojamentos clssicos distinguem-se os j ocupados para uso habitacional dos que se encontram vagos, disponveis no mercado de habitao para venda, aluguer, demolio ou outros fins. Segue-se a apresentao quantitativa para cada situao. (Quadro 3)

Quadro 3- Alojamentos Clssicos, segundo a forma de Ocupao

Forma de Ocupao Ocupados Vagos Residncia Uso sazonal Venda Aluguer Demolio Outros Habitual ou Secundrio 17019 1812 280 851 102 845
Fonte: Anurio Estatstico da Regio Norte, 2002

A maioria dos alojamentos clssicos de residncia habitual propriedade dos ocupantes, destes cerca de 79% j no tm encargos pela aquisio de habitao.

17

Quadro 4- Alojamentos Clssicos segundo Tipo de Propriedade

Tipo de Propriedade Proprietrio Arrendados Subarrendados Outros Total
Fonte: Anurio Estatstico da Regio Norte, 2002

11420 4585 179 835 17019

Habitao Social

Cmara Municipal de Felgueiras Visa a atribuio de fogos de habitao social a agregados que vivem em condies de grande precariedade habitacional. No concelho existem quatro plos de habitao social, localizadas em freguesias mais prementes, tendo sido j realojadas um total de 67 famlias (34 em tipologia T2 e 33 em tipologia T3). Encontram-se em fase de atribuio mais 12 fogos. (Quadro 5)

Quadro 5- Tipologia dos fogos de Habitao Social /Ocupao

Local/ Freguesia Margaride (Ed. Nortecoop) Margaride (Cabreira) Vrzea (Telheira) Sousa (Cerdeiras) Sub Total Total Tipologia T2 T3 12 6 12 6 36 71 15 6 8 6 35 HabitaesOcupadas Habitaes Vagas T2 T3 T2 T3 12 6 10 6 34 67 14 6 8 5 33 4 0 0 2 0 2 1 0 0 1 2 Em construo T2 T3 0 0 0 6 6 12 0 0 0 6 6

Fonte: Aco Social da Cmara Municipal de Felgueiras

18

De referir que a mdia de habitantes por tipologia T2 ronda os 2,8% e tipologia T3 cerca de 4,6% habitantes.

Quadro 6: Habitantes por tipologia

Tipologia T2 T3 Mdia de Habitantes 2,8 4,6

Fonte: Aco Social da Cmara Municipal de Felgueiras

INH (Instituto Nacional de Habitao)

Em 1982 foram construdas 194 fogos situados no Bairro Joo Paulo II. Este conjunto habitacional constitudo por 204 fraces, sendo que 10 no so para uso habitacional. A tipologia deste bairro apresentada no quadro seguinte:

Quadro 7: Tipologia dos fogos de Habitao Social /Ocupao

Tipologia T2 T3 T4 T5 Total Situao Ocupacional Ocupados Vagos 41 0 115 3 27 0 11 0 194 3

Fonte: Instituto Nacional de Habitao, 2002

Para alm das j mencionadas construes plurifamiliares, existem tambm, embora em menor nmero, habitaes unifamiliares (moradias): 66 em Margaride (tipologias T3 e T5) e 10 em Vrzea (tipologia T3, uma destas vaga).

19

V- rea: Educao
INDICADORES EM ANLISE:

- Estabelecimentos Escolares, Pessoal Docente, Alunos Matriculados

- Insucesso e Abandono Escolar

- Ensino Recorrente

- Alunos com Necessidades Educativas Especiais

- Equipamentos existentes por freguesia

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Estabelecimentos de Ensino, Pessoal Docente e Alunos Matriculados, segundo o Ensino Ministrado

O Concelho de Felgueiras no que se refere ao sector da Educao apresenta uma estrutura escolar que vai desde o ensino pr-escolar ao Ensino Superior. No ano lectivo 2001/02 foram contabilizados no Concelho 97 estabelecimentos escolares que albergavam 11.942 estudantes. (Quadro 8)

Quadro 8: Estrutura do sistema educativo no Concelho de Felgueiras Pr Bsico Secundrio Escolas Escolar 1 Ciclo 2 Ciclo 3 Ciclo Ensino
Regular
Pb. Escolas Priv . Pb. Priv Pb. Priv Pb Priv Pb Priv

Ensino Superior
Pb Priv

Profissionais 1 38

28 34 796

6 19 374

46 240 3725

2 14 236

6 288 2199

-------

---

---

1 19 171

1 77 772

Pessoal Docente Alunos

2877

---

1608

---

153

Fonte: Anurio Estatstico da Regio Norte, 2002 e Sector da Educao da Cmara Municipal de Felgueiras

Relativamente distribuio da populao estudantil h dois aspectos que merecem destaque:

O sector pblico rene a esmagadora maioria de estudantes (89%). O sector privado adquire j alguma representatividade (11%) contribuindo para tal o peso do ensino Superior. (Grfico 8)

21

Grfico 8- Distribuio da Populao Estudantil por Sector

11% Pblico Privado 89%

Fonte: Escolas EB2,3 do Concelho, ano lectivo 2001/2002

A maioria dos estudantes est ao nvel do ensino bsico (76%) e destes, o maior contingente encontra-se no 1 ciclo (34%). O ensino secundrio engloba 15% dos estudantes e o ensino superior comea a ganhar expressividade reunindo 7% da populao estudantil. (Grfico 9)

Grfico 9- Alunos Matriculados segundo o Nvel de Ensino

14%

7%

8% 31%

Pr escolar 1 ciclo 2 ciclo 3 ciclo Secundrio

23% 17%

Superior

Fonte: Escolas EB2,3 do Concelho, ano lectivo 2001/2002

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Insucesso e Abandono Escolar

- Insucesso Escolar (Escolas EB 2,3) O 3 ciclo, abarcando maior nmero de estudantes por relao ao 2 ciclo, tambm ele que rene mais situaes de insucesso na maioria das Escolas EB 2,3. Situao contrria apresenta a Escola EB2,3 D. Manuel Faria e Sousa e EB2,3 Dr. Leonardo Coimbra, nas quais o 2 ciclo aparece com valores de insucesso mais acentuados. (Grfico 10) De referir que atendendo ao nmero de alunos a frequentar a escola (2 e 3 ciclos), ao perodo em referncia, considervel a taxa de insucesso a qual se situa nos 10,6%.

Grfico 10- Distribuio do Insucesso Escolar no Concelho

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 EB2,3 Felg. EB2,3 Aires. EB2,3 Ides EB2,3 Lagares EB2,3 Dr. Leonardo Coimbra

2 Ciclo

3Ciclo

Fonte: Escolas EB2,3 do Concelho, ano lectivo 2001/2002

- Abandono Escolar (Escolas EB 2,3) O fenmeno do Abandono Escolar tem evoludo nos ltimos anos de uma forma decrescente. O ano lectivo 2001/02 regista o valor mais baixo nos ltimos seis anos. (Grfico 11)

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Grfico 11- Abandono Escolar no Concelho

N Situaes

200 150 100 50 0 1996/97 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 Anos Lectivos 162 127 101 104 94 88

Escolas EB2,3 do Concelho, 1996/2001

A taxa de Abandono no perodo em anlise situa-se em 1.7% A maior parte dos menores que apresentam fuga escola pertence ao sexo masculino. A faixa etria a dos 14 anos para ambos os sexos. (Quadro 9)

Quadro 9- Distribuio do Abandono por Sexo e Idade Idade M F >13 3 3 13 13 11 14 30 12 15 6 4 No Consta 2 4 Total 54 34
Fonte: Escolas EB2,3 do Concelho, 2001/2002

Ensino Recorrente Na escola Secundria de Vila Cova da Lixa e de Felgueiras, encontramos a modalidade de ensino recorrente por unidades capitalizveis, a qual conduz obteno de um diploma ou certificado, equivalente ao conferido pelo ensino regular.

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No Concelho a Escola Secundria de Felgueiras engloba maior nmero de estudantes em ensino recorrente por comparao Escola Secundria de Vila Cova da Lixa quer no Bsico recorrente (3 ciclo), quer ao nvel do Secundrio recorrente. (Quadro 10)

Quadro 10- Distribuio dos Alunos em Ensino Recorrente

Escolas Esc. Sec. Lixa Esc. Sec. Felg. Bsico Secundrio Recorrente Recorrente 62 156 182 239 Total 244 395

Fonte: Escolas Secundrias do Concelho, Ano lectivo 2001/02

Necessidades Educativas Especiais

Relativamente aos Apoios Educativos Especiais encontramos 45 situaes ao nvel do 2 ciclo e para o 3 ciclo um valor ligeiramente menor, cerca de 35 situaes. No perodo em anlise a Escola EB2,3 de Aires ainda no disponha desta vertente. O grfico a seguir representado ilustra o nmero de alunos com necessidades educativas especiais distribudos pelas escolas EB2,3 existentes no Concelho. Grfico 12- Alunos com Necessidades Educativas Especiais
50 40 30 20 10 0 5 EB2,3 Felg. 0 0 EB2,3 Aires 6 20 11 0 4 EB2,3 Lagares EB 2,3 Lixa Total 19 45 35 2 Ciclo 15 3 Ciclo

EB2,3 Ides

Fonte: Escolas EB 2,3 do Concelho Ano Lectivo 2001/02

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VI- rea: Sade

Indicadores em anlise:

- Servios de Sade

- Unidades de Sade no Concelho

- Utentes inscritos no Centro de Sade com / sem Mdico de Famlia

- Consultas de Clnica Geral por reas de Actividade

- Profissionais ao Servio do Centro de Sade, Unidades de Sade e Delegao de Sade

- Dados Estatsticos do Hospital Agostinho Ribeiro

- Deficincia

- Recursos na rea da Sade

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Servios de Sade Concelhios

Na rea da Sade diversificada a oferta de servios. Dispomos de um Hospital, duas corporaes de Bombeiros (uma na cidade de Felgueiras e outra na Lixa) e um Centro de Sade (Sede). Para alm destes servios pblicos, h ainda a referir a proliferao de Clnicas e Policlnicas privadas, Centros pticos, entre outros. (quadro 11)

Quadro 11- Servios de Sade no Concelho

Servios de Sade Hospitais Corporao de Bombeiros Centro de Sade e suas extenses Farmcias Clnicas e Policlnicas Clnicas de Medicina Dentria Centros pticos e Optomtricos Postos de Colheita de produtos biolgicos
Fonte: Delegao de Sade, ano 2002

Total 1 2 9 14 18 14 3 11

- Centro de Sade

No Centro de Sade so asseguradas actividades inerentes medicina familiar, consulta de recurso, nos dias teis, funcionando tambm a Sade Pblica/ Autoridade de sade. H ainda a especialidade de estomatologia, que registou um total de 2.547 consultas em 2002.

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Para alm do Centro de Sade situado na Av Agostinho Ribeiro em Margaride, existem oito unidades de sade distribudas por diversas freguesias do Concelho (quadro 12). Nas unidades de sade funcionam apenas actividades de Medicina familiar.

Quadro 12- Unidades de Sade no Concelho

Freguesia Ides Jugueiros Macieira da Lixa Vila Cova da Lixa Rande Regilde Vrzea Santo Total
Fonte: Centro de Sade, ano 2002

Unidades 1 1 1 1 1 1 1 1 8

Em 30 de Setembro de 2003, encontravam-se inscritos no Centro de Sade, 66.238 utentes, distribudos de acordo com o quadro 13. Um n significativo de utentes inscritos (36%), no tem mdico de famlia. De acordo com os dados apresentados, em mdia o n de utentes por mdico de famlia de 1840.

Quadro 13- Distribuio dos Utentes inscritos com / sem Mdico de Famlia
Inscritos Com Mdico de Famlia Sem Mdico de Famlia Total
Fonte: Centro de Sade, ano 2003

Nmero 42.478 23.760 66.238

Do total de 110.295 consultas efectuadas, 80% referem-se consulta de adultos, com idade superior a 19 anos. Destacam-se tambm as consultas de sade infantil at aos 13 anos (13.805). Efectuaram-se 32.786 consultas, na consulta de recurso, para utentes sem mdico de famlia ou utentes em situao de sade urgente.

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Quadro 14- Consultas de Clnica Geral por reas de Actividade

rea de Actividade Planeamento familiar Sade Materna Sade infantil Sade Juvenil Consulta de adultos Total
Fonte: Centro de Sade, ano 2002

N de Consultas 1865 2432 13805 2915 89278 110295

O Centro de Sade e Unidades de Sade contam com 118 profissionais. Dos 26 mdicos, 23 so de Clnica Geral, dois de Sade Pblica e um de Especialidade. Dos 37 enfermeiros, 27 so do quadro e 10 encontram-se em regime de contrato.

Quadro 15 Profissionais ao Servio do Centro de Sade (Sede), Unidades de Sade e Delegao de Sade
Profissionais Mdicos Enfermeiros T. S. Servio Social T. Sade Ambiental Administrativos Auxiliares Total
Fonte: Centro de Sade, ano 2002

Nmero 26 37 1 1 27 26 118

- Hospital Agostinho Ribeiro de salientar que os dados apresentados referem-se apenas a um perodo de tempo, Julho a Dezembro de 2002, dado que excepo do SAP (Servio de Atendimento Permanente) que j se encontrava aberto, os restantes servios apenas iniciaram a sua actividade em Julho de 2002.

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Quadro 16:N de Utentes que recorreram consulta externa por especialidade e ao Servio de Reabilitao Fsica
Consulta Externa/Especialidade Urologia Cirurgia Geral Medicina Fsica e de Reabilitao Ortopedia Ginecologia Cirurgia Peditrica Oftalmologia Cirurgia Vascular Otorrinolaringologia Cardiologia Gastrenterologia
Fonte: Hospital Agostinho Ribeiro, ano 2002

Totais 49 75 6.459 190 38 64 193 40 178 1023 1011

Recorreram ao Servio de Apoio Permanente 60.529 utentes. Foram efectuadas 183 cirurgias de especialidade, sendo que 65 foram programadas e 118 de urgncia. As cirurgias com nmeros mais relevantes foram as de especialidade de Otorrinolaringologia e Cirurgia Geral. O Hospital Agostinho Ribeiro, dispe de 35 camas disponveis para internamento, e conta com 45 profissionais. (Quadro 17)

Quadro- 17 Pessoal ao Servio

Mdicos Urgncia Enfermeiros Urgncia Tcnicos RX Enfermeiros do Bloco Enfermeiros Internamento e Gastro
Fonte: Hospital Agostinho Ribeiro, 2002

19 12 7 9 9

Deficincia Do total da populao residente cerca de 2.7% so portadoras de deficincia, sendo mais de metade do sexo masculino.

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Quadro 18 Populao com Deficincia, segundo o sexo

Sexo H M Total
Fonte: INE, ano 2002

Total 873 700 1573

O tipo de deficincia com maior expresso a motora (18.75%), seguindo-se a visual (11.63%) e a mental com 8.14%

Quadro 19- Tipo de Deficincia segundo o Sexo

Tipo de Deficincia Auditiva Visual Motora Mental Paralisia Cerebral Outra Total
Fonte: INE, ano 2002

Sexo M 74 183 295 128 39 154 873

48 209 158 155 30 100 700

Total 122 392 453 283 69 254 1573

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VII- rea: Emprego/Desemprego

Indicadores em anlise:
- Populao Activa, segundo a condio perante a Actividade Econmica

- Desempregados segundo a categoria

- Populao Desempregada, segundo o principal meio de vida

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Grfico 13- Populao Activa

29000 28800 28600 28400 28200 28000 27800 27600 27400 27200 HM

Grfico 14- Populao Activa/Inativa

Populao Activa versus Populao Inactiva %
100

100 80 60 40 20 0 Ge ral Pop. Activa Pop. Inactiva

50,11 49,89

Populao Activa

Populao Empregada

Fonte: INE, ano 2001

Do total da populao residente 50,11% representa a populao em idade activa, desta percentagem 48,25% exerce actividade profissional. O grupo dos inactivos (crianas, estudantes e idosos) representam 49,89%. A populao com actividade econmica diz respeito populao activa, congregando a populao empregada e desempregada. (Grfico 13) A populao empregada rene cerca de 96% da populao activa, e a desempregada aproxima-se dos 4%, esta ltima atingindo em maior nmero a populao feminina. Por seu lado a populao sem actividade econmica diz respeito populao inactiva ( o caso dos estudantes, domsticas, reformados ou incapacitados permanentes para o trabalho). A este nvel so as mulheres que adquirem maior expresso.

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Quadro 20 Populao Activa, segundo a condio perante a Actividade Econmica

Pop. Com Actividade Econmica Sexo Empregada Desempregada H 15454 509 M 12336 560 HM 27790 1069 Total 28859 Fonte: INE, Censos 2001 Pop. Sem Actividade Econmica 5558 10360 15918 15918

Da populao desempregada a maioria (86%) j trabalhou estando numa situao de procura de novo emprego. Apenas 14% se reporta a indivduos que nunca tiveram emprego encontrando-se procura do 1 Emprego. (Quadro 21)

Quadro 21 Desempregados segundo a categoria

Populao Desempregada Procura Procura 1 Emprego Novo Emprego 150 919 Fonte: INE, Censos 2001 Total 1069

O maior nmero de desempregados apresenta como principal meio de vida o subsdio de desemprego, (encontra-se nesta situao cerca de 57.3%), ou ento esto a cargo da famlia (32%),

Quadro 22 Populao Desempregada, segundo o principal meio de vida

Principal meio de vida Trabalho Rendimentos da propriedade e da empresa Subsdio de Desemprego Subsdios temporrios Rendimento de Insero Social Penso/Reforma Apoio Social A cargo da famlia Outra situao Total Fonte: INE, Censos 2001 N Indivduos 26 3 613 8 11 2 1 344 61 1069

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VIII- rea: Aco Social

CPCJ Indicadores em anlise:

Volume Processual

Problemticas Detectadas

Medidas aplicadas pela Comisso

Rendimento de Insero Social Indicadores em anlise:

Processos Entrados e Avaliados

reas de Insero Privilegiadas

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Idosos e Dependentes Indicadores em anlise:

Equipamentos de apoio aos idosos: Lares Centros de dia Apoio domicilirio Apoio Domicilirio Integrado Famlias de Acolhimento

Infncia Indicadores em anlise:

Equipamentos de apoio Infncia: Creches Rede Pr-escolar (Despacho conjunto Educao e Segurana Social) ATL Amas Famlias de Acolhimento Lares

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Comisso de Proteco de Crianas e Jovens

No ano 2002 a Comisso de Proteco de Crianas e Jovens de Felgueiras acompanhou 61 processos, a maior parte sinalizados pelo Ministrio Pblico e Tribunais. Dois foram finalizados, uma vez que os jovens atingiram a maioridade.

Quadro 23- Volume Processual

Processos Acompanhamento 61 Processos Finalizados 2 Total 63

Fonte: Comisso de Crianas e Jovens de Felgueiras, 2002

s faixas etrias mais elevadas esto associadas as problemticas do abandono escolar, acompanhadas da prtica de condutas desviantes. Sendo, no entanto, o abandono escolar a problemtica que toma formas preocupantes. As condutas desviantes surgem com mais frequncia quanto mais se avana na idade, ou seja, so o resultado da exposio a modelos de comportamentos desviantes. No que diz respeito s crianas com menos de 5 anos, as situaes mais frequentes so o abandono, a negligncia e os maus-tratos fsicos.

Quadro 24- Problemticas Detectadas

Problemticas Detectadas Abandono Negligncia Abandono Escolar Maus-tratos Fsicos Maus-tratos Psicolgicos Explorao do Trabalho Infantil Exerccio Abusivo de Autoridade Mendicidade Exposio a modelos de comportamento desviantes Prtica de facto qualificada como crime Ingesto de bebidas alcolicas Problemas de sade Total
Fonte: Comisso de Crianas e Jovens de Felgueiras, 2002

Sexo F 1 23 5 3 1 0 1 0 8 6 2 0 50

2 4 0 0 0 1 1 1 5 0 0 3 17

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Quanto s medidas aplicadas, no mbito dos processos instaurados, mantm-se maioritariamente o recurso a medidas com a manuteno da criana no seu meio natural de vida. Neste seguimento, a colocao institucional no se assume como uma medida relevante a aplicar por esta Comisso. O apoio junto de outro familiar e o apoio junto da criana/jovem so duas outras medidas aplicadas.

Quadro 25 Medidas Aplicadas pela Comisso

Sexo Medidas Aplicadas Apoio junto dos pais Apoio junto de outro familiar Apoio criana/jovem Confiana a pessoa idnea Acolhimento institucional Total M 28 9 5 0 1 43 F 12 3 1 1 0 17

Fonte: Comisso de Crianas e Jovens de Felgueiras, 2002

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Rendimento Social de Insero

Trata-se de uma medida de poltica social destinada a indivduos e famlias em situao de grave carncia econmica procurando garantir um rendimento que permita a satisfao das necessidades mnimas e, simultaneamente a criao de condies para uma progressiva insero social e profissional. Ao nvel Concelhio deram entrada 2946 processos, referente a beneficirios que apresentaram candidatura a este apoio, todavia apenas 25% dos candidatos vieram a beneficiar da prestao. De referir o elevado n de processos indeferidos correspondente praticamente a metade das candidaturas. (Quadro 26)

Quadro 26 Processos Entrados e Avaliados

Processos Entrados Deferidos Indeferidos Cessados Suspensos Total N Situaes 2946 731 1377 787 51 5892

Fonte: Centro Distrital de Solidariedade e Segurana Social do Porto, Dezembro 2002

So variadas as reas de Insero passveis de actuao. O quadro a seguir apresentado no s as pe em evidncia como permite visualizar as que no Concelho tm sido alvo de maior interveno. Destaca-se a este nvel a rea de Aco Social, particularmente no mbito da Educao Scio-Familiar e apoio Psicossocial (passa por aces de

Informao/Orientao/Acompanhamento, numa tentativa de dotar as famlias de competncias sociais familiares) e a rea de Sade, nomeadamente no domnio das consultas e tratamentos.

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Quadro 27- reas de Insero Predominantes

reas de Insero Educao Domnios Escolaridade Obrigatria Ensino Secundrio Ensino Recorrente Educao Extra-Escolar Qualificao Inicial Qualificao Profissional Aprendizagem Informao Orientao Profissional Mercado Social de Emprego Colocao Mercado de Trabalho Preveno Primria Consultas/Tratamentos Desintoxicao Amas/Creche A.T.L. Acolhimento de Crianas e Jovens Apoio Domicilirio Apoio Psicossocial Educao Scio-Familiar Frequncia de CAO Acesso habitao Apoio melhoria do Alojamento Aces de realojamento N Benef. 91 6 15 4 3 5 4 3 17 79 42 325 16 7 9 2 2 378 623 2 6 23 86 Total 116

Formao Profissional

12

Emprego

99

Sade

383

Aco Social

1023

Habitao

115

Fonte: Centro Distrital de Solidariedade e Segurana Social do Porto, Dezembro 2002

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IX- EQUIPAMENTOS/SERVIOS SOCIAIS EXISTENTES NO CONCELHO

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X- DESAFIO DA SUSTENTABILIDADE
PONTOS FORTES
Forte densidade populacional Forte potencial jovem Forte implantao industrial Concelho atractivo do ponto de vista profissional e escolar Existncia de estabelecimentos escolares em n significativo aos mais diversos nveis de ensino. Existncia de alternativas ao ensino regular, ao nvel do 3 ciclo e secundrio Existncia em n significativo de instituies que trabalham na rea social

PONTOS FRACOS
Distribuio desigual da populao Existncia de franja populacional com baixas competncias sociais, profissionais e pessoais Baixo nvel escolar e de formao profissional Abandono escolar Percentagem de analfabetismo acentuado, de maior expresso na populao adulta feminina Peso dos inactivos relativamente aos activos e populao empregada Reduzido investimento na qualificao profissional Base econmica pouco diversificada: - monoindstria (essencialmente o calado) - sector tercirio pouco desenvolvido - sector agro-pecurio de fraca expresso Insuficincia dos equipamentos/servios sociais - a nvel de apoio domicilirio normal e integrado

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- a nvel de ocupao de lazer de crianas e jovens Falta de cobertura de equipamentos/servios sociais em algumas zonas do concelho Ausncia de uma estrutura de acolhimento misto para crianas e jovens dos 0 aos 18 anos Nmero elevado de utentes sem mdico de famlia Respostas insuficientes ao nvel da deficincia Ausncia de uma cultura de parceria

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FONTES
CMARA MUNICIPAL DE FELGUEIRAS

INE CENSOS, ESTIMATIVAS DA POPULAO (ANURIO ESTATSTICO)

DELEGAO DE SADE E CENTRO DE SADE DE FELGUEIRAS

HOSPITAL AGOSTINHO RIBEIRO

COMISSO DE PROTECO DE CRIANAS E JOVENS

CENTRO DISTRITAL DE SOLIDARIEDADE E SEGURANA SOCIAL

INSTITUTO DE EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL

ESCOLAS EB2,3 E SECUNDRIAS DO CONCELHO

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EQUIPA TCNICA

- CMARA MUNICIPAL DE FELGUEIRAS Dr. Claudia Marques Dr. Ana Babo Dr. Ftima Martins

- CENTRO DE SADE DE FELGUEIRAS Dr. Alexandra Correia

- CENTRO DE EMPREGO DE FELGUEIRAS Dr. Filipa Ribeiro

- ISSS- SERVIO LOCAL DE FELGUEIRAS Dr. Dulce Vieira

- SANTA CASA DA MISERICRDIA DE FELGUEIRAS Dr. Cristina Ferreira

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