SISTEMA DE CREDITO PUBLICO MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO CEPITULO I ASPECTOS GENERALES Articulo 1.

-Concepto y Objeto del Sistema de Crdito pblico El sistema de Crdito Pblico comprende el conjunto de principios, normas, procesos y procedimientos, instrumentos tcnicos e interrelaciones con otros Sistemas de Administracin y Control Gubernamental, que tiene por objeto la planificacin y administracin de la deuda pblica sujeta a la administracin financiera gubernamental. El sistema de Crdito Pblico regula las operaciones relativas a la captacin y administracin de recursos obtenidos por endeudamiento, interno o externo, de corto y largo plazo. Artculo 2.- Objeto y Alcance del Reglamento Especfico I.- El Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico tiene por objeto regular los procedimientos para la implantacin y funcionamiento del sistema en la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado y proporcionar los elementos de organizacin y funcionamiento para el efectivo control interno del sistema. II.- El Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico es de cumplimiento obligatorio por todas las dependencias de la Municipalidad. Artculo 3.- Tipo de Institucin La Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, es una entidad autnoma de derecho pblico, con personera jurdica y patrimonio propio. La administracin del Municipio se ejerce por la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado a travs de sus reas y/o unidades organizacionales, conforme lo determina el Artculo 200 de la Constitucin

Poltica del Estado, como tambin el artculo 3 de la Ley 1178 de Administracin y Control Gubernamentales y el Artculo 9 de las Normas Bsicas del Sistema de Crdito Pblico. Artculo 4.- Normativa legal inherente al Sistema Sin ser limitado de otras disposiciones legales que regulen la materia, el Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado se enmarca en las siguientes normas: a) Constitucin Poltica del Estado, b) Ley 1178 de Administracin y Control Gubernamentales, c) Ley 2042 de Administracin Presupuestaria, d) Normas Bsicas del Sistema de Crdito Pblico, aprobada mediante Resolucin Suprema No 218041 de 29 de julio de 1997, e) Decreto Supremo No 28213, f) Decreto Supremo No 26868, sistema de Calificacin de Riesgo en Gobiernos Municipales. g) Resolucin Ministerial No 053 del Ministerio de Hacienda Artculo 5.-( Principios) Los principios que sustentan el presente Reglamento Especfico son:
a) Sostenibilidad, debe asegurar que la deuda no amenace la estabilidad

financiera. b) Eficiencia, determina que las deudas deben contratarse considerando las condiciones financieras ms favorables para los fines de la Municipalidad. c) Centralizacin, establece que las decisiones referidas al endeudamiento pblico estn supeditadas a procesos centralizados. d) Oportunidad, transparencia y validez de informacin, que faciliten la toma de decisiones para minimizar riesgo en la contratacin de crditos. Artculo 6.- ( Interrelacin con otros sistemas) El Sistema de Crdito Pblico se interrelaciona con los siguientes sistemas:
a) Sistema Nacional de Inversin Pblica: Suministrar a travs del

programa de inversin, los requerimientos de Financiamiento y Presupuesto de cada gestin.

El Sistema de Crdito Pblico, articular los procesos destinados a facilitar la disponibilidad de los recursos bajo condiciones establecidas en la estrategia de endeudamiento y conciliar, a travs de su base de datos, la informacin sobre los desembolsos estimados y efectivamente concretados. b) Sistema de Presupuesto: establecer la poltica presupuestaria y adecuar los lmites financieros anuales del endeudamiento pblico de acuerdo a normativa vigente emitida por el rgano Rector. El Sistema de Crdito Pblico, determinar los lmites financieros mximos del endeudamiento en base a los cuales el sistema de presupuesto podr adecuar los lmites financieros anuales para la gestin. En base a las directrices presupuestarias, el Sistema de Crdito Pblico integrar y proporcionar informacin sobre los flujos de capital derivados del endeudamiento efectivamente contrado y registrado. c) Sistema de Tesorera: Suministrar al Sistema de Crdito Pblico informacin referida a la previsin de desequilibrios temporales de iliquidez, la disposicin de fondos, los pagos que deben efectuarse y otros contenidos en el Flujo de Caja peridico. El Sistema de Crdito Pblico, proporcionar los flujos financieros requeridos para el pago del servicio de la deuda, sealando los prximos vencimientos tanto a nivel global como de detalle. d) Sistema de Contabilidad Integrada: Registrar las transacciones de endeudamiento que realizan las entidades del sector pblico y efectuar la contabilizacin de la deuda pblica, elaborando los estados financieros. El Sistema de Crdito Pblico proporcionar el flujo continuo de informacin, basado en el registro de las transacciones individuales de las operaciones de crdito pblico en el SIGMA, cuyos resultados sern traducidos en la existencia de pasivos por concepto de la deuda pblica.
e) Sistema de Control Gubernamental: Dicho sistema, mediante la

auditora, brindar elementos de juicio por intermedio de sus subsistemas, el Sistema de Crdito Pblico contar con mecanismos de control aplicables a la ejecucin de sus distintas operaciones.

Artculo 7.- ( Niveles de Organizacin). Para los fines de operatividad del Sistema de Crdito Pblico de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, se sealan las siguientes atribuciones especficas, que no tienen carcter limitativo: a)Concejo Municipal. i) Autorizar la negociacin y constitucin de emprstitos, Artculos 12, Numeral 14 de la Ley 2028. ii) Evaluar los informes de ejecucin presupuestaria al cuarto y octavo mes de gestin debiendo emitir un informe sobre el cumplimiento de lmites de gasto corriente e inversin y de endeudamiento, en observancia a las normas legales vigentes, Artculo 172 de la Ley 2028. iii)Fiscalizar que los recursos de emprstitos contratados debern utilizarse slo en los fines, programas y proyectos de inversin municipal, segn lo establecido en el respectivo contrato que deber ser previamente autorizado por el Concejo y enmarcarse en el Plan Operativo Anual. iv)Fiscalizar que los contratos de emprstito que conlleve la adquisicin forzosa de bienes o servicios de un proveedor de bienes o servicios, debern necesariamente regirse a las normas de endeudamiento pblico y a las de adquisicin de bienes y servicios. b)Alcalde Municipal. i) Ejecutar las decisiones del Concejo, cumplir y hacer cumplir las determinaciones para este efecto, emitir y dictar Resoluciones. ii) Determinar las estrategias y otros aspectos de la Municipalidad mediante Resoluciones y darlas a conocer al Concejo Municipal. iii) Elaborar y aplicar los reglamentos especficos para implantar e institucionalizar los procesos de Administracin y de Control Gubernamentales, en el marco de las Normas Bsicas respectivas.

iv) Establecer las caractersticas de polticas, alcances y condiciones de las operaciones de crdito que realice la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, dando cumplimiento, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley SAFCO, Ley de Municipalidades, en la poltica crediticia y estrategia de endeudamiento pblico nacional, las Normas Bsicas del Sistema de Crdito Pblico, el Plan de Desarrollo Municipal y el presente Reglamento Especfico. v) Formular la estrategia de endeudamiento: una vez definida la poltica crediticia de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. vi) Aprobar la estrategia de endeudamiento de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado y remitir para su conocimiento al Honorable Concejo Municipal. Vii) Aprobar las determinaciones de las condiciones de operatividad y adaptabilidad de la gestin de la deuda Municipal en el conjunto de la administracin financiera y econmica. c)La Oficiala Mayor Administrativa y Financiera. i) Elaborar la propuesta de Poltica Crediticia y presentar al H. Alcalde Municipal. ii) Evaluar la capacidad financiera de la Municipalidad. iii) Formular la estrategia de endeudamiento, en funcin a las caractersticas, a la capacidad financiera y al flujo de caja que tenga la Municipalidad y definir la estrategia de endeudamiento, la cual ser presentada al H. Alcalde Municipal para su consideracin y aprobacin. iv) Determinar las condiciones de operatividad y adaptabilidad de la gestin de la deuda municipal en el conjunto de la administracin financiera y econmica.

Artculo 8. ( Fuentes de Recursos Para el Pago de la Deuda) Los recursos con los que cuenta la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, para el pago de la deuda Municipal, son los siguientes: a) Ingresos Propios b) Transferencia por Coparticipacin Tributaria c) Otros recursos autorizados para el efecto. Artculo 9.- Aprobacin del Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico El Reglamento Especfico debe ser aprobado por Resolucin del H. Concejo Municipal correspondiendo al Ejecutivo Municipal, elaborar el proyecto y el trmite de compatibilizacin ante el rgano Rector Ministerio de Hacienda. Artculo 10.- ( Revisin, Actualizacin y/o Modificacin) La revisin del presente Reglamento Especfico, ser realizada por la unidad de Tesoro de la Oficiala Mayor Administrativa y Financiero en coordinacin con la Oficiala Mayor de Planeamiento y Coordinacin en forma anual, y podr ser ajustado cuando exista cualquier disposicin nueva emitida por el Gobierno Central o segn las necesidades, aplicacin, experiencias y la dinmica administrativa y cuando nuevas disposiciones de carcter legal sean emitidas por el Ministerio de Hacienda como rgano Rector del Sistema de Crdito Pblico. Todo ajuste y actualizacin deber ser aprobado por el H. Concejo Municipal una vez compatibilizado por el rgano Rector. Artculo 11. -(Responsabilidades) Todos los servidores pblicos de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado son responsables del sistema en el mbito de sus competencias Sin ser limitativa se establece las siguientes responsabilidades especficas:

a) El Alcalde Municipal en su condicin de MAE, es el responsable de

la implantacin y funcionamiento del Sistema de Crdito Pblico, b) La Oficiala Mayor Administrativa y Financiera es responsable de la administracin y operativizacin del Sistema de Crdito Pblico, en el mbito de sus competencias. Artculo 12. -( Difusin ) La Oficiala Mayor de Planeamiento y Coordinacin queda encargada de la difusin del Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico. Artculo 13.- (Incumplimiento de las Normas Vigentes). El incumplimiento u omisin de las disposiciones contenidas en el Reglamento Especfico del Sistema de Crdito Pblico, generar responsabilidades de acuerdo a la Responsabilidad por la Funcin Pblica establecida en la Ley 1178 y disposiciones legales reglamentarias. La Contratacin de todo endeudamiento, incluye la restructuracin de deuda, que no cumpla con los requisitos y condiciones establecidas en el presente Reglamento, se entender como nula de pleno derecho, de conformidad con el Artculo 118 de la Ley de Municipalidades. Artculo 14.- ( Previsin). En caso de encontrarse omisiones y/o diferencias en la interpretacin del presente Reglamento Especfico, stas se supeditaran a los alcances y previsiones de las Normas Bsicas del Sistema de Crdito Pblico. CAPITULO II MARCO CONCEPTUAL Artculo 15.-( Operaciones de Crdito Pblico Municipal). Las operaciones de Crdito Pblico Municipal comprende el conjunto de transacciones que la Municipalidad realiza con acreedores internos o externos, efectuadas a corto o largo plazo, basadas en contratos de derecho pblico, en virtud de los cuales la Municipalidad obtiene recursos sujetos a repago de acuerdo a las condiciones que se establezcan en los contratos respectivos indistintamente de que el endeudamiento haya sido contrado originalmente antes o despus de la vigencia de la presente norma.

Artculo 16.- (Objeto de las Operaciones de Crdito Pblico). Las operaciones de Crdito Pblico de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia cercado tiene por objeto la obtencin de financiamiento interno o externo para financiar programas y proyectos de inversin en el marco de la normativa legal vigente, sin que afecte a la sostenibilidad fiscal ni financiera de la Municipalidad. Artculo 17.-( Deuda Municipal) La deuda Municipal esta conformada por las obligaciones efectivamente contradas de conformidad al ordenamiento legal vigente, sea con el sector privado y/o Pblico, con agentes, e instituciones o personas nacionales y/o extranjeras. En el marco de este artculo, se consideran las siguientes operaciones: a) Emisin de ttulos valores y otros documentos emergentes de emprstitos internos y/o externos, de corto y/o largo plazo, negociables o no en el mercado financiero. b) Contratacin de prstamos de entidades internas o externas. c) Contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de ms de un ejercicio financiero posterior al presente, siempre y cuando los conceptos hayan sido devengados. d) Consolidacin, conversin, renegociacin, refinanciamiento, subrogacin y reconocimiento de deuda, incluyendo los gastos devengados no pagados. Artculo 18.-( Clasificacin de la Deuda Pblica Municipal) La deuda pblica municipal se clasifica en interna, externa y de corto y largo plazo. a) Deuda Pblica Interna Municipal, es el conjunto de operaciones de crdito pblico municipal que generan pasivos directos o contingentes que se contraen con persona natural o jurdica, de derecho pblico o privada con residencia y domicilio en Bolivia y cuyo pago puede ser exigible dentro del territorio nacional.

b) Deuda Pblica Externa Municipal, es el conjunto de operaciones de crdito pblico municipal que generan pasivos contractuales desembolsados o por desembolsar que se contraen con otro Estado u organismo internacional o con otra persona natural o jurdica sin residencia ni domicilio en Bolivia, con el compromiso de rembolsar el capital, con o sin intereses, o de pagar intereses, con o sin reembolso de capital u otros gastos y comisiones que pudiesen generarse. c) Deuda Pblica a corto plazo, es el conjunto de operaciones de crdito pblico municipal con acreedores internos o externos, con plazo inferior a un ao. d)Deuda Pblica a Largo Plazo, es el conjunto de operaciones de crdito pblico municipal con acreedores internos o externos, con plazo mayor o igual a un ao. Artculo 20.- (Gestin de la Deuda Pblica Municipal) La gestin de la Deuda Pblica Municipal comprende el conjunto estructurado de actividades de planificacin del endeudamiento y de administracin de las operaciones de crdito pblico. CAPITULO III SUBSISTEMAS DE CREDITO PUBLICO Artculo 21.-(Subsistemas del Sistema de Crdito Pblico Municipal). La gestin de la deuda pblica municipal se realizar a travs de los procesos del Sistema de Crdito Pblico Municipal y de sus resultados, estableciendo los siguientes subsistemas: a) Subsistema de Planificacin de la Deuda Pblica, permitir la aplicacin del principio de sostenibilidad de la deuda municipal, estableciendo mediante procesos de decisin la poltica crediticia, la estrategia de endeudamiento y la red de relaciones interinstitucionales.
b) Subsistema de Administracin de la Deuda Pblica, permitir la

aplicacin de los principios de la eficiencia, de centralizacin, de oportunidad, de transparencia y validez de la informacin en los procesos de negociacin, contratacin , utilizacin, servicios, seguimiento y evaluacin de las operaciones de crdito municipal.

TITULO II SUBSISTEMA DE PLANIFICACION DE LA DEUDA PBLICA MUNICIPAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 22.-( Finalidad). El Subsistema de Planificacin de la Deuda Pblica de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, tendr por finalidad el establecimiento de la poltica crediticia y la estrategia de endeudamiento municipal. La poltica crediticia, establecer lmites financieros mximos para el endeudamiento establecidos por Ley, donde priorizar las reas y proyectos que sern financiados y establecer criterios para el cumplimiento del servicio de la deuda, considerando su impacto en la ejecucin del Programa Operativo Anual de la Municipalidad y el Plan de Desarrollo Municipal. La estrategia de endeudamiento incorporar estos elementos en la programacin financiera de la Municipalidad, compatibilizando los mismo con las caractersticas de las fuentes de financiamiento a las que se tiene acceso. Artculo 23. -( Marco de Referencia). Constituirn el marco de referencia del Subsistema de Planificacin de la Deuda Pblica: a) Las polticas crediticias y las estrategias de endeudamiento pblico nacional. Determinadas por el Ministerio de Hacienda como rgano Rector del Sistema de Crdito Pblico. b) Las Normas Bsicas del Sistema de Crdito Pblico. c) El Plan de Desarrollo Municipal y el Programa Operativo Anual de la Municipalidad.

CAPITULO II PROCESOS Artculo 24.- ( Procesos) Se establecen los siguientes procesos:

a) Establecimiento de la poltica crediticia: En el marco de la

Constitucin Poltica del Estado, la Ley 1178, Ley 2028 de Municipalidades, la poltica crediticia y estrategia de endeudamiento pblico nacional, las Normas Bsicas del Sistema de Crdito Pblico, el Plan de Desarrollo Municipal y el presente Reglamento Especfico, la Oficiala Mayor Administrativa en funcin a la Misin, Visin y Objetivos estratgicos de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, evaluar las necesidades de financiamiento, la capacidad financiera de la Municipalidad y los lmites de endeudamiento, para elaborar una propuesta de poltica crediticia. El H. Alcalde Municipal en uso de sus atribuciones establecidas en el el artculo 91 de la Ley 2028, luego de la evaluacin de la propuesta presentada por la Oficiala Mayor Administrativa revisar y ajustar la propuesta para posteriormente aprobarla remitirla al H. Concejo Municipal para su conocimiento.
b) Formulacin de la estrategia de endeudamiento: Una vez definida la

poltica crediticia de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, la Oficiala Mayor Administrativa y Financiera, en funcin a las caractersticas de la misma, a la capacidad financiera y al flujo de caja de la Municipalidad, definir una estrategia de endeudamiento, la cual, ser presentada al H. Alcalde Municipal para su consideracin. El H. Alcalde Municipal, luego de la revisin y/o ajuste de la propuesta, aprobada la estrategia de endeudamiento de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado y remitir a conocimiento del H. Concejo Municipal. La aprobacin de la estrategia de endeudamiento no implica la aprobacin del inicio de operaciones de crdito, que requiere de aprobacin expresa del Honorable Concejo Municipal, tal como lo establece en inc. a) del artculo 23 del presente reglamento del sistema de crdito pblico.

c) Determinacin de las condiciones de objetividad y adaptabilidad de la gestin de la deuda municipal en el conjunto de la administracin financiera y econmica: Para la operativizacin tanto de la poltica como la estrategia de endeudamiento de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, se deber hacer conocer la misma al rgano rector para que las posteriores acciones a desarrollar puedan realizarse en le marco de lo establecido en la normativa legal. Para el inicio de cualquier operacin de crdito, la misma deber ser aprobada previamente por el Honorable Concejo Municipal, de acuerdo al art. 116 de la Ley 2028. CAPITULO III RESULTADOS Artculo 25. -( Resultados). Se tendrn como resultados, la medicin de la.:
a) Poltica crediticia, en trminos de:

i) Visin de desarrollo del Municipio de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. ii) Limites financieros mximos de endeudamiento conforme a Ley. iii) Prioridad de las operaciones de Crdito Pblico de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, en funcin a su impacto en el desarrollo y en el logro de los objetivos.
b) Estrategia de endeudamiento coherente y consistente con:

i) El Plan de Desarrollo Municipal, ii) La Programacin Fiscal y la Poltica de Financiamiento de Dficit Fiscal. iii) La capacidad financiera y flujo de caja de la Municipalidad. iv) Medidas de poltica destinadas a garantizar el cumplimiento por parte de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. TITULO III

SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION DE LA DEUDA PUBLICA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 26. -( Finalidad). El Subsistema de Administracin de la Deuda Pblica de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, tendr por finalidad maximizar la eficiencia de las operaciones del crdito municipal procurando las menores tasas de inters y mayores plazos en el marco de la poltica crediticia y estrategia de endeudamiento, a objeto de facilitar, por la va del endeudamiento, la captacin de recursos financieros en el marco de la normativa vigente. Artculo 27. -( Marco de Referencia). Constituyen el marco de referencia del subsistema de Administracin de la Deuda, la poltica de endeudamiento establecidos en el Subsistema de Planificacin de la Deuda Publica de la Municipalidad. Artculo 28.- ( Responsabilidades y Competencias). El Alcalde Municipal y la Oficiala Mayor Administrativa de la Municipalidad, dentro de los alcances establecidos por el presente Reglamento y lo procesos y procedimientos que se definen , sern responsables de la organizacin, direccin y supervisin del subsistema de Administracin de la Deuda, a efectos de un adecuado seguimiento y evaluacin de las operaciones de crdito municipal que se realicen. CAPITULO II INCICIO DE OPERACIONES DE CREDITO PBLICO Artculo 29. -( Definidos). El proceso de inicio de las operaciones de crdito de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, comprender el cumplimiento del Rgimen presupuestario de la Deuda Pblica establecido en el Captulo II de la Ley No 2042 de Administracin Presupuestaria de 21 de diciembre de 1999, las Normas Bsicas del Sistema de Crdito Pblico, aprobadas mediante Resolucin Suprema No 21804 (29/jul/97) y la resolucin Ministerial No 053 de 22 de febrero de 2006.

Artculo 30.-( Requisitos para el inicio de Operaciones). Todo inicio de operaciones de crdito debe ser aprobado por el H. Concejo Municipal de acuerdo al Artculo 116 de la Ley 2028, para lo cual el Alcalde Municipal deber presentar un informe pormenorizado al Concejo: Para este efecto el H. Alcalde Municipal deber preparar:
a) Documentacin que evidencie la posibilidad de cumplir con todos

los requisitos exigidos por la normativa vigente. b) Informe detallado de la coherencia y consistencia del inicio de operaciones de crdito solicitado, con la poltica crediticia y la estrategia de endeudamiento de la Municipalidad. Luego del anlisis correspondiente, el Honorable Concejo Municipal, en funcin a sus atribuciones autorizar la apertura del inicio de operaciones crdito, o en su defecto solicitar las complementaciones y/o ajustes que considere necesario. Artculo 31. -( Lmites y Condiciones Financieras) Para el procesamiento del inicio de operaciones de crdito pblico, el Alcalde Municipal, conjuntamente el Oficial Mayor Administrativo y Financiero, deber preparar la documentacin que demuestre:
a) La

capacidad econmica de la Municipalidad y su estado patrimonial, respetando los siguientes lmites de endeudamiento: Los ratios de endeudamiento, dentro los lmites establecidos en la Ley 2042 de Administracin Presupuestaria, bajo la siguiente regla:

i) El servicio de gestin corriente (amortizaciones a capital, intereses y comisiones) no podr exceder el veinte por ciento (20%) de los ingresos corrientes recurrentes de la gestin anterior. ii)El valor presente de la deuda total no podr exceder el doscientos por ciento (200%) de los ingresos corrientes recurrentes de la gestin anterior. El Ministerio de Hacienda fijar la tasa de actualizacin aplicable a cada gestin.

La Direccin Administrativa Financiera calcular los indicadores de endeudamiento de la municipalidad. En caso de que estos indicadores excedan los lmites establecidos por la ley, el Alcalde Municipal deber establecer las medidas administrativas y mecanismos que permitan a la municipalidad ajustarse a los lmites. b) El limite financiero anual del endeudamiento ( territorial o sectorial), determinado en el presupuesto aprobado por Ley para la gestin. c) El cumplimiento de las condiciones y requisitos de endeudamiento definidos por el Ministerio de hacienda en funcin de la poltica crediticia. Artculo 32.-( Requisitos para el Procesamiento de Trmites de Registro de Inicio de Operaciones de Crdito Pblico). Para el procesamiento de trmites de registro de inicio de operaciones de crdito pblico, el H. Alcalde Municipal y el Oficial Mayor Administrativo, deber preparar la documentacin que permita cumplir con los requisitos establecidos por el rgano Rector, segn el siguiente detalle:
a) Cumplimiento de los requisitos establecidos en la pagina (1) del

Formulario FORM. MH-SCP- 001, segn las condiciones del nuevo endeudamiento a registrarse, formulario que deber remitirse firmado por el H. Alcalde Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. b) Detalle de cronograma de desembolsos y pagos del nuevo endeudamiento, firmado por el Alcalde Municipal de la Municipalidad de la iudad de Tarija y la Provincia Cercado, asi como por un representante de la entidad financiadora. c) Cronogramas de pagos del pasivo no corriente registrado en el Balance General con cierre al 31 de diciembre de la gestin anterior a la de procesamiento del trmite de registro de inicio de operaciones de crdito pblico, firmado por el Alcalde Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. En caso que corresponda, cronogramas de pagos pasivo corriente. Los cronogramas de pagos debern ser consistentes con la informacin consignada en el Balance General de cierre de gestin. d) Ejecucin presupuestaria de ingresos y gastos, consolidado por rubros y partidas respectivamente, correspondiente a la gestin anterior a la del procesamiento del trmite de registro de inicio de

operaciones de crdito pblico, firmado por el Alcalde Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. e) Balance General con auxiliares con cierre al 31 de diciembre de la gestin anterior a la del procesamiento del trmite de registro de inicio de operaciones de crdito pblico, firmado por la mxima autoridad ejecutiva de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. f) Informe de auditoria interna o externa sobre la confiabilidad de los gastos registrados en los estados financieros con cierre al 31 de diciembre de la gestin anterior a la del procesamiento del trmite de registro de inicio de operaciones de crdito pblico. Para los trmites que se efecten en el primer trimestre de la gestin enque se efecta el procesamiento del trmite de registro de inicio de operaciones de crdito pblico, la entidad solicitante deber presentar los estado financieros preliminares suscritos por la Oficiala Mayor Administrativa y el contador de la entidad solicitante. g) Presupuesto de ingresos y gastos, consolidado por rubros y partidas, respectivamente correspondiente a la gestin eque se efecta el procesamiento de registro de inicio de operaciones de crdito pblico, debidamente aprobado y suscrito por el Alcalde Municipal de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, dicho presupuesto deber ser presentado con estado de ejecucin a la fecha de presentacin del trmite de registro de inicio de operaciones de crdito pblico. h) Resolucin aprobando el presupuesto. i) Autorizacin de dbito automtico al Tesoro General de la Nacin en caso de incumplimiento en el pago del servicio de la deuda. j) Autorizacin de dbito automtico al Tesoro General de la nacin en caso de incumplimiento en el pago del servicio de la deuda. Artculo 33.- ( Procesamiento de Trmites de Registro de Inicio de Operaciones de Crdito Pblico). El Alcalde Municipal deber remitir al Viceministerio de Tesoro y Credito Pblico, dependiente del Ministerio de Hacienda, la documentacin descrita en el Artculo precedente. Conforme a lo sealado en el presente Reglamento, la Oficiala Administrativa y Financiara preparar toda la documentacin requerida en la normativa legal y en las instrucciones especficas del rgano

Rector, para el inicio de operaciones, incluyendo el calculo de los ratios del Servicio de la Deuda y del valor presente de la Deuda, cuyos limites financieros mximos permitidos ascienden a 20% y 200% respectivamente. En el caso de que estos ratios excedan los lmites establecidos por ley, el Alcalde Municipal deber disponer las medidas administrativas a objeto de ajustarse a los lmites dispuestos por ley. Verificando que la municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, se encuentra dentro de los lmites financieros mximos permitidos, remitir la informacin al Ministerio de Hacienda solicitando la Certificacin de Registro de inicio de Operaciones de Crdito Pblico. En caso de recibirse Notificacin de incumplimiento de Limite de Endeudamiento, deber procederse conforme al prrafo anterior. Mediante la emisin de una Certificacin de Registro de inicio de operaciones de crdito pblico se establece la correspondencia del inicio de operaciones de crdito pblico sin que ello constituya garanta del Estado por los compromisos que la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, contraiga, ni exime a la Municipalidad del cumplimiento de la normativa en vigencia, para perfeccionar tcnica, administrativa y legalmente dichas operaciones. Dicha certificacin no constituye una sugerencia o recomendacin Para que la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado realice operaciones de crdito pblico. En el caso de la emisin de una Notificacin de incumplimiento de Limite de Endeudamiento, la operacin de crdito pblico se encuentra inhabilitada, debiendo la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, someterse a un Plan de reordenamiento financiero. Artculo 34.-(Condiciones Bsicas para la Reestructuracin). En caso de existir deudas contradas con anterioridad al presente reglamento, para su reestructuracin, deber cumplirse con la normativa que establezca el rgano Rector.

CAPITULO III NEGOCIACION Y RENEGOCIACION DE LA DEUDA PBLICA Artculo 35.-( Definicin). La negociacin y/o renegociacin de la deuda pblica de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, es el proceso de concertacin entre el acreedor y deudor para determinar las condiciones financieras y legales en las cuales se contrae un crdito, para su posterior perfeccionando mediante el cumplimiento de las formalidades legales de la contratacin. CAPITULO IV CONTRATACION DE LA DEUDA PUBLICA Artculo 36.- ( Definicin) El proceso de contratacin de la Deuda Pblica Municipalidad es el cumplimiento del marco administrativo y jurdico determinado en las disposiciones legales pertinentes. Artculo 37.- ( Responsabilidades y Competencias) En aplicacin de la Ley 2028, la responsabilidad de la contratacin de crditos estar a cargo del H. Alcalde Municipal previo cumplimiento de las Normas Bsicas del Sistema de Crdito Pblico y del presente reglamento. Para la contratacin de crditos deber contarse con la respectiva aprobacin emitida por el Honorable Concejo Municipal, tal como establece el numeral 14 y del artculo 12 y Artculo 116. de la Ley 2028. La Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, formalizar las operaciones de Crdito Pblico Municipal, mediante el cumplimiento de los requisitos que determine el Ministerio de Hacienda, incluyendo los siguientes requisitos tcnicos, financieros y jurdicos.

a) Certificado de registro de inicio de operaciones de crdito pblico emitido por el Ministerio de Hacienda. b) Tipo de deuda. c) Monto mximo de la operacin. d) Condiciones financieras de la operacin. e) Cuadro de amortizacin. f) Aplicacin de los limites financieros de endeudamiento conforme a ley. g) Destino del Financiamiento. h) Ordenanza Municipal de aprobacin del inicio de Operaciones de Crdito Pblico. i) El contrato definitivo de la Deuda Pblica, deber contar con la respectiva aprobacin del Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Tarija. CAPITULO V UTILIZACIN DE LA DEUDA PBLICA Artculo 38.-( Responsabilidad y Competencia). El Alcalde Municipal, deber canalizar los recursos financieros obtenidos mediante operaciones de crdito pblico, tanto de deuda publica interna como externa, a corto y largo plazo, para su ejecucin conforme al objeto para el cual ha sido contrada la deuda. CAPITULO VI SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA Artculo 39.- ( Definicin) El servicio de la deuda pblica de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, esta constituida por l amortizacin del capital, el pago de intereses, comisiones y otros cargos convenidos en las operaciones de crdito pblico entre la Municipalidad y el organismo financiador. Artculo 40.- Requisitos El proceso de servicio de la deuda pblica de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado requiere verificar la asignacin presupuestaria y la disponibilidad de fondos para el pago de las

obligaciones en los plazos fijados por el canal autorizado que corresponda considerando:
a) La Programacin del cronograma de pagos generados en la

contratacin de los prestamos. b) La proyeccin del servicio de la deuda generada por el rescate o redencin de Ttulo valor. c) La Proyeccin del servicio de la deuda generada por el reconocimiento de la deuda. d) El seguimiento de la ejecucin presupuestaria de la deuda pblica de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. Artculo 41.- Incorporacin en el Presupuesto La Oficiala Mayor Administrativa de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, deber formular el presupuesto de cada gestin fiscal previniendo los recursos necesarios para atender el servicio de la deuda, conforme establece la Ley de Administracin Presupuestaria ( Ley 2042 del 21 de diciembre de 1999). Artculo 42.- Incumplimiento de Plazos En caso de dbito automtico por el rgano Rector o por los acreedores, segn prev el inciso j) del artculo 32 del presente reglamento, el Alcalde Municipal deber disponer las medidas administrativas a objeto de la conciliacin correspondiente de los estados financieros, conciliacin que no exime de las responsabilidades que prev la Ley 1178 por incumplimiento de obligaciones. CAPITULO VII EVALUACION DE LAS OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO Artculo 43.- Definicin El seguimiento de las operaciones de crdito pblico contempla el control y cumplimiento de la estrategia y presupuesto de deuda establecidos en la estrategia de endeudamiento como en el Programa Operativo Anual.

Artculo 44.- Responsabilidades y Competencia La Oficiala Mayor Administrativa y Financiera, estar a cargo de llevar adelante el proceso de registro y programacin de pagos del servicio del Deuda Pblica Municipal.

REGLAMENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA TESORERA MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I ASPECTOS GENERALES Artculo 1.-Concepto y Objeto del Sistema de Tesorera El sistema de Tesorera es el conjunto integrado de principios, normas, procesos y procedimientos, interrelaciones e instrumentos tcnicos, que tiene por objeto la recaudacin de los recursos pblicos y su administracin, as como la custodia de ttulos y valores en poder de la entidad. El Sistema de Tesorera del Estado comprende los Subsistemas de Recaudacin de Recursos y Administracin de Recursos. Artculo 2.- Objeto del Reglamento Especfico del Sistema de Tesorera El Reglamento Especfico del Sistema de Tesorera, tiene por objeto regular los procedimientos a ser aplicados por la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, relativos a la recaudacin, programacin y administracin de recursos, en observancia a las Normas Bsicas del Sistema de Tesorera. Tiene por objeto asimismo, proporcionar los elementos de organizacin y funcionamiento para el control interno del Sistema Tesorera, contribuyendo al logro de los objetivos de la Ley No 1178 (SAFCO) y a lo establecido en la Ley 1551 (ley de Participacin Popular) de 20 de abril de 1994.

Las operaciones de Tesorera en la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado son: i)la recaudacin de recursos ii) la programacin de flujos financieros, iii)la administracin de las cuentas fiscales, iv)el proceso de ejecucin presupuestaria, v) la custodia de los ttulos valores. Artculo 3.-Tipo de Institucin La Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, es una entidad autnoma de derecho pblico, con personera jurdica y patrimonio propio. Artculo 4.- Apoyo Administrativo Las operaciones del Sistema de Tesorera en la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, se encuentran centralizadas en la Oficiala Mayor Administrativa y Financiera. Artculo 5.-mbito de aplicacin El Reglamento Especfico del Sistema de Tesorera e de aplicacin u cumplimiento obligatorio para todas las reas, unidades, organizaciones y servidores municipales que participan en el proceso de recaudacin y administracin de los recursos de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. Artculo 6.- Interrelacin con el resto de los sistemas de Administracin y Control Gubernamentales Sobre la base de las definiciones adoptadas en el marco de los Sistemas Nacionales de Planificacin e Inversin Pblica, se establecen las siguientes interrelaciones directas del Sistema de Tesorera: a) Con los Sistemas de Programacin de Operaciones y de Presupuesto

La elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Programa de Operaciones y del Presupuesto, requieren de la operatividad del Sistema de recaudacin y Administracin de Recursos. b) Con el Sistema de Organizacin Administrativa Para el establecimiento de la estructura necesaria para operar el sistema, as como los mecanismos de formalizacin de los procesos y procedimientos necesarios para operativizar el Sistema de Tesorera. c) Con los Sistemas de Administracin de Bienes y Servicios y de Administracin de Personal La operativa de estos sistemas provee informacin especfica para la programacin de flujos de caja. d) Con el Sistema de Crdito Pblico Para evaluar alternativas sobre las necesidades de financiamiento emergentes de la ejecucin presupuestaria. e) Con el Sistema de Contabilidad Integrada Cuya operativa posibilita el registro de las operaciones de Tesorera, y permite a su vez la confeccin de los Estados financieros. f) Con el Sistema de Control Gubernamental Proporcionando informacin sobre los procesos y procedimientos de las operaciones de Tesorera. Artculo 7.- Aprobacin del Reglamento Especfico El Reglamento Especfico del Sistema de Tesorera de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado deber ser aprobado por Resolucin expresa del H. Concejo Municipal . Para estos fines el Jefe del Departamento de Organizacin y Mtodos, deber presentar el proyecto de Reglamento previa compatibilizacin del Organo Rector del Sistema. Artculo 8. -Revisin y Ajustes del Reglamento Especfico

La Oficiala Mayor Administrativa y Financiera revisar el Reglamento Especfico, y segn las necesidades de la dinmica administrativa de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado o cuando se dicten nuevas disposiciones de carcter legal, efectuar los ajustes al Reglamento. Toda revisin y actualizacin deber ser aprobada mediante Ordenanza Municipal del H. Concejo Municipal. El Reglamento ajustado deber ser aprobado conforme lo previsto en el artculo precedente. Artculo 9. -Difusin El Departamento de Organizacin y Mtodos de la Municipalidad queda encargado de la difusin del presente Reglamento Especfico. Artculo 10.- Responsable del Sistema Sin ser limitativo de las responsabilidades establecidas en la ley de Municipalidades, se establecen las siguientes responsabilidades respecto al Sistema de Tesorera en la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. a) El H. Alcalde Municipal de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado en su condicin de mxima Autoridad Ejecutiva es el responsable de la ejecucin, autorizacin y aplicacin de la implantacin y funcionamiento del Sistema de Tesorera, b) El Departamento de Tesoro del Municipio de Tarija es responsable de operativizar la implantacin, efectuando la coordinacin y ejecucin del Sistema de Presupuesto el control sorpresivo de los gastos, el encargado de la Caja Chica. Asimismo es responsable de verificar el cumplimiento y aplicacin del presente Reglamento Especfico.
c) El encargado de Tesorera Municipal es el encargado de la

segunda firma a endosar los cheques y manejo de Caja Chica y responsable de los descargos de las mismas conforme a Reglamento de Caja.

Artculo 11.- Incuplimiento El icumplimiento u omisin de las disposiciones contenidas en el Reglamento Especfico del Sistema de Tesorera de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado genera responsabilidad en contra de los funcionarios pblicos municipales contraventores, en aplicacin a lo determinado por la Responsabilidad por la Funcin Pblica establecida en la Ley 1178 y disposiciones Regalmenatrias. Artculo 12.- Previsin En caso de encontrarse omisiones contradictorias y/o diferencias en la interpretacin del presente Reglamento Especfico del Sistema de Tesorera la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, estas sern solucionadas a los alcances y previsiones de las Normas Bsicas del Sistema de Tesorera. TITULO II SUBSISTEMA DE RECAUDACION DE RECURSOS CAPITULO UNICO INGRESOS Artculo 13.- Origen de los Recursos Los ingresos del Tesoro Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado estn conformados por ingresos propios, transferencias, aportes de la comunidad, crditos y donaciones de organismos internacionales. a) Ingresos municipales propios: i)Impuestos a la propiedad rural IRPPB ii)Impuesto a los inmuebles urbanos IRPB iii) Impuesto sobre vehiculos automotores, motos IRPPB. iv) Impuesto a las transferencias de inmuebles urbanos v) Impuesto a las transferencias de vehculos. b) Son recursos de transferencia: i)Coparticipacin Tributaria ( Recursos de Participacin Popular, que corresponden a la transferencia del 20% de la recaudacin por

impuestos Nacionales a los gobiernos municipales en proporcin a su poblacin, ii)Transferencia de los recursos HIPC iii)Transferencia del impuesto Directo a los Hidrocarburos iv) Otras transferencias. C) Crditos, los recursos provenientes de acreedores internos o externos que la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado pueda contraer en el marco de su capacidad de endeudamiento y de la aplicacin y cumplimiento de las normas bsicas del Sistema de Crdito Pblico. d) Donaciones e) Otros Artculo 14.- Recaudacin La recaudacin de recursos por la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado se realiza por el sistema Bancario y mediante Caja Recaudadora. a) Recaudacin por el Sistema Bancario: En forma general todas las recaudaciones del Gobierno Municipal se efectuaran por el Sistema Bancario, en las cuentas fiscales aperturadas para el efecto. El trmite de apertura de cuentas bancarias deber ser efectuado por el Alcalde Municipalconforme a la normativa vigente e instrucciones impartidas por el rgano Rector del sistema. c) Recaudaciones en efectivo No existiendo entidades bancarias o sucursales de estas entidades, en el Municipio, y solo para la recaudacin por ingresos propios y de competencias propias del Gobierno Municipal, se podr aperturar una Caja Recaudadora para las siguientes operaciones:

De la misma manera, se establece la recaudacin por sentajes,. que ser regulada por Reglamentacin de Caja (Manual de Procedimientos) que deber ser aprobada por Resolucin del Concejo Municipal, que aprobar adems las disposiciones especficas del manejo de estas cajas, sujeta a las Normas Bsicas de Tesorera. La apertura y administracin de esta Caja estar sujeta a la Reglamentacin de Caja que deber ser aprobado por Resolucin del Concejo Municipal, que aprobar adems las disposiciones especficas del manejo de estas cajas, sujeta a las Normas Bsicas de Tesorera. El funcionario(a) que se encuentra a cargo del Departamento de Tesoro del municipio ser el responsable de el elaborar este Reglamento en coordinacin con el Departamento de Organizacin y Mtodos y verificaran que el mismo no contravenga la normativa vigente y contenga los mecanismos de seguridad para su resguardo de los ingresos hasta su depsito en las cuentas bancarias de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. Artculo 15.- Registro de recursos sin deducciones Conforme establece el Art. 16 de las Normas bsicas, los recursos obtenidos debern ser ingresados sin deduccin alguna a las cuentas fiscales de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado.

Artculo 16.- Titularidad de las Cuentas Bancarias La titularidad de la Cuentas fiscales de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado ser ejercida por el Alcalde, con la aprobacin respectiva del Concejo Municipal y conforme a las disposiciones especficas del rgano Rector, respecto a la apertura y manejo de cuentas fiscales, firmas autorizadas y otros actos administrativos. TITULO III SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION DE RECURSOS

CAPITULO UNICO EGRESOS Artculo 17.- Unicidad de Caja Mientras se implemente la Cuenta nica del Tesoro Municipal de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado , se aperturarn las Cuentas Bancarias Fiscales en un nmero necesario. La Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado administrar los recursos econmicos recibidos, a travs de estas Cuentas fiscales, siendo el Alcalde Municipal... el responsable encargado del trmite de apertura conforme la normativa establecida para ese efecto por el Ministerio de Hacienda. Se podr aperturar una cuenta corriente especial, en caso de donaciones cuando este estipulado en el convenio de donacin suscrito, documento que sustentar la solicitud de apertura de la nueva cuenta corriente al Ministerio de Hacienda. La solicitud de apertura de cuentas corrientes bancarias fiscales al Ministerio de Hacienda deber indicar los nombres de las personas con autorizacin de giro debidamente autorizadas por el Gobierno Municipal Autorizacin del Concejo para el Alcalde y designacin por el Alcalde al segundo funcionario con firma autorizada.

Artculo 18.- Programacin del Flujo Financiero Conforme establecen las Normas Bsicas, el funcionario(a) encargado del Departamento de Tesoro del Municipio de Tarija efectuar la programacin financiera mensual, proyectando los ingresos a percibir y los gastos a incurrir. Esta programacin podr ser ajustada al final de cada trimestre segn los ingresos efectivamente percibidos y los gastos efectuados. Esta programacin permitir asignar cuotas de pago en funcin de las disponibilidades de liquidez de la tesorera. Artculo 19.- Destino de los Recursos La Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado destina recursos recaudados tanto para gastos corriente o de funcionamiento como

para gastos de inversin, de conformidad a las disposiciones contenidas en la Ley No 1551 de Participacin Popular, la ley de Municipalidades, Ley de Hidrocarburos y otras disposiciones especficas que disponen la asignacin de recursos. Artculo 20.- Ejecucin Presupuestaria y Pagos Todos los pagos por las obligaciones de la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la provincia Cercado, sern efectuados a travs de cheques, girados contra las cuentas fiscales aperturadas en el Sistema Bancario, segn el origen de los recursos y los gastos a pagar Excepcionalmente, se podrn efectuar pagos en efectivo, cuya apertura y administracin ser regulada por el Reglamento de Caja que deber ser aprobada por Resolucin del Concejo Municipal, que aprobar adems las disposiciones especficas del manejo de estas cajas, sujeta a las Normas Bsicas de Tesorera. El funcionario encargado del Departamento de Tesorera en coordinacin con el encargado de la unidad de Organizacin y Mtodos del Municipio elaborara este Reglamento y verificar que el mismo no contravenga la normativa vigente y contempla los mecanismos de seguridad para la administracin de recursos y para el pago de obligaciones. Artculo 21- Conciliacin de las Cuentas Bancarias Fiscales El Tcnico designado como responsable del Departamento de Tesorera .. y el funcionario(a) encargado del Departamento de Tesoro Municipal, realizarn la conciliacin del extracto bancario de las respectivas cuentas corrientes fiscales en forma diaria, al final de cada mes y al final de la gestin, cruzando la informacin con el encargado de cuentas bancarias fiscales. El H. Alcalde Municipal podr requerir saldos de las cuentas corrientes bancarias fiscales en cualquier momento para fines de control interno.

TITULO IV CUSTODIA DE TITULOS VALORES Artculo 22.- Descripcin y Resguardo

Los ttulos y valores que maneja la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, corresponden bsicamente a los talonarios de cheque de las Cuentas Corrientes Fiscales. Su custodia, as como de otros ttulos y valores que pueden manejarse, estar bajo responsabilidad del .y del Tesoro Municipal, que deberan disponer las medidas administrativas para garantizar esta custodia. Cada vez que solicite la reposicin de chequeras a los bancos correspondientes, la Oficiala Mayor Administrativa y Financiera, velara por las condiciones de seguridad en la impresin de cheques. TITULO V DISPOSICIONES FINALES Artculo 23.- Normativa Corresponde a la Municipalidad de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado , a travs de los responsables operativos del Sistema de Tesorera, en base a las Normas Bsicas de dicho Sistema y del presente Reglamento Especfico, emitir las normas procedimentales necesarias para el cabal cumplimiento de las disposiciones reglamentarias.