HOJA DE DATOS

Empleos e inclusin social

La situacin
Actualmente, las personas disfrutan de mejor salud, tienen vidas ms largas, y estn mejor educadas que en 1990 y tienen mayor acceso a bienes y servicios. Desde entonces, en todas las regiones del mundo ha disminuido la cantidad de personas que viven en situacin de extrema pobreza. En los ltimos 15 aos aument aceleradamente el uso de la Internet y los telfonos mviles y actualmente, una tercera parte de la poblacin mundial de 7 mil millones de personas tiene acceso en lnea, y hay casi 6.000 millones de suscriptores a servicios de telfonos celulares mviles. Aun cuando aumentaron las cantidades de personas que pueden estar disfrutando de mayor prosperidad, esa prosperidad tiene un precio. Los 7 mil millones de habitantes del mundo consumen cada ao una cantidad de recursos naturales ms de 1,3 veces superior a la que la Tierra puede reemplazar. Dado que, segn se prev, la poblacin mundial pasar de 7 mil millones a casi 9 mil millones de personas hacia 2040, y puesto que, segn se estima, en los prximos veinte aos aumentar en 3 mil millones la cantidad de consumidores de clase media, se prev un aumento exponencial en la demanda de recursos. Para 2030, el mundo necesitar al menos un 50% de aumento en la cantidad de alimentos, un 45% de aumento en el suministro de energa y un 30% de aumento en el agua que se consume. Al mismo tiempo, siguen viviendo en la pobreza ms de mil millones de personas; y est aumentando la desigualdad entre ricos y pobres, tanto dentro de un mismo pas como entre diferentes pases. Son numerosas las personas que apenas logran mantenerse por encima del lmite de pobreza; quienes viven en pobreza son los ms vulnerables a las injusticias polticas, la inequidad social y los reveses econmicos. Otros factores que han frenado el progreso son la pertinaz desigualdad entre hombres y mujeres, la falta de oportunidades de empleo para los jvenes y la necesidad de mayores oportunidades educacionales. La recesin econmica ha causado una enorme disminucin en la cantidad y la calidad de empleos a escala mundial. Segn el ms reciente informe titulado Tendencias Mundiales del Empleo, publicado por la Organizacin Mundial del Trabajo, actualmente hay ms de 200 millones de personas desempleadas y en los prximos diez aos ser necesario agregar ms de 600 millones de empleos. Adems, un 80% de la poblacin del mundo vive en pases donde se est ampliando la brecha en los ingresos. Esto es, simplemente, insostenible. El cambio climtico y el uso excesivo de escasos recursos estn suscitando urgentes llamamientos para efectuar una transicin hacia un desarrollo ms sostenible y economas ms respetuosas del medio ambiente. La promocin de empleos verdes es fundamental para esta transicin. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente define empleos verdes como los empleos en la agricultura, la industria, los servicios, la administracin, y en muchos otros sectores, que contribuyen a preservar y restaurar el medio ambiente. Es posible crear empleos verdes en todos los sectores y todos los tipos de empresas, en entornos urbanos y rurales y en pases a todos los niveles del desarrollo econmico. La transicin hacia una economa respetuosa del medio ambiente requiere una modificacin con esos fines de la educacin, el fomento de las aptitudes prcticas y la formacin en el empleo. Para
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que la economa sea ms sostenible tambin ser preciso efectuar una transicin justa para quienes actualmente estn empleados en industrias contaminantes y con alta densidad de carbono.

Datos importantes
Un 80% de la poblacin mundial reside en pases donde va en aumento la brecha en los ingresos. En cada una de las regiones del mundo en desarrollo, disminuy el porcentaje de personas que viven con menos de 1,25 dlar diario; pero ms de mil millones de personas siguen viviendo en la pobreza. A escala mundial, el mayor empleador sigue siendo el sector de la agricultura. Ms de 1.300 millones de personas dependen para sus medios de vida de la diversidad biolgica y de los bienes y servicios que proporcionan los ecosistemas. Segn el ms reciente informe de la Organizacin Internacional del Trabajo titulado Tendencias Mundiales del Empleo, actualmente hay 200 millones de persona desempleadas y en los prximos diez aos ser necesario agregar ms de 600 millones de empleos. Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, si se lograra una transformacin de las economas para que sean ms respetuosas del medio ambiente, as sera posible generar en todo el mundo entre 15 millones y 60 millones de empleos adicionales en los prximos dos decenios, y liberar de la pobreza a decenas de millones de trabajadores. Se estima que en 2010 haba en el mundo 75,1 millones de jvenes que se esforzaban infructuosamente por conseguir empleo; y la probabilidad de estar desempleado era tres veces mayor para los jvenes que para los adultos. Segn se estima, solamente en frica al sur del Sahara se necesitarn 2,5 millones de ingenieros o tcnicos para mejorar el acceso a agua potable y saneamiento. La Organizacin Mundial de la Salud estima que hay ms de mil millones de personas carentes de acceso a los servicios de salud que necesitan, en el momento en que los necesitan, debido a que esos servicios o bien no estn disponibles, o bien exceden la capacidad de pago de esas personas. Cada ao, 150 millones de personas padecen graves catstrofes financieras debido a que se enferman y necesitan sufragar servicios de salud, o bien como gasto personal directo, o bien sin ninguna perspectiva de reembolso futuro.

Lo que da buenos resultados

En Kenya, una iniciativa encaminada a crear empleo para la juventud y proteger el medio ambiente emprendida conjuntamente por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Ministerio de Juventud y Deportes de Kenya reclut a 200 jvenes en el distrito de Kajiado del Norte para que plantaran y cultivaran 30.000 rboles en un lote de 12 acres aportado por el Ministerio de Bosques. Esta iniciativa concuerda con el objetivo general de aumentar en un 4% la cubierta forestal de Kenya para 2012. La Ley de Garanta de Empleo Rural de la India cost en 2009 aproximadamente un 0,5% del PIB y benefici a 45 millones de hogares: una dcima parte de la poblacin activa. A partir de 1990, en Amrica Latina aument pronunciadamente la participacin de la mujer en el mercado laboral, mientras que la participacin del hombre experiment una leve disminucin. Ese cambio redujo la brecha en la participacin en el mercado existente entre hombres y mujeres desde 48 puntos porcentuales en 1990 hasta 28 puntos porcentuales en 2009.

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En el Brasil, la Organizacin Internacional del Trabajo ha brindado apoyo a la construccin de 500.000 nuevas viviendas dotadas de sistemas de calefaccin solar, con lo cual se crearon 30.000 nuevos empleos. En China, a fines de 2009, el sector de la energa considerado en su conjunto gener un producto de 17.000 millones de dlares y haba empleado una cantidad estimada en 1,5 milln de personas, de las cuales 600.000 tenan empleos verdes.

Propuestas para Ro+20

El Grupo de alto nivel sobre la sostenibilidad mundial, creado por el Secretario General, recomienda que los pases traten de asegurar que todos los ciudadanos tengan acceso a medidas mnimas de seguridad social mediante disposiciones nacionales apropiadas y la provisin de capacidad, financiacin y tecnologa suficientes. El Grupo de alto nivel exhort a los pases a elaborar un conjunto universal de objetivos de desarrollo sostenible basados en el xito de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Tambin exhort a los gobiernos a establecer como objetivo el acceso universal a educacin de calidad posterior a la primaria y secundaria, a ms tardar para 2030, haciendo hincapi en las aptitudes prcticas y los conocimientos tericos necesarios para ocupar empleos y facilitar un desarrollo sostenible. Constat que la promocin de la educacin para el desarrollo sostenible, inclusive educacin secundaria y enseanza de oficios, y el fomento de las aptitudes prcticas para asegurar que toda la sociedad pueda contribuir a las soluciones, pueden responder a los desafos actuales y capitalizar las oportunidades. Entre otras propuestas que figuran en las negociaciones para Ro+20 figuran una metodologa de medicin del progreso que no se limite al producto interno bruto. Algunas propuestas plantean indicadores del desarrollo sostenible que tomen en cuenta tanto el bienestar de las personas como el uso de los recursos naturales. Tambin hay propuestas de exhortar a los gobiernos a que formulen y apliquen polticas que refuercen las medidas mnimas de seguridad social, particularmente en beneficio de las poblaciones ms vulnerables y para ampliar los medios de accin de las mujeres y los jvenes en todos los niveles.
Publicacin del Departamento de Informacin Pblica de las Naciones Unidas, junio de 2012

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