PERMIS DCONOMISER

Comment une lgislation europenne plus ambitieuse en matire defficacit nergtique des moteurs permettrait aux automobilistes de dpenser moins
Briefing, Greenpeace juin 2012

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Greenpeace a charg un expert indpendant de raliser une tude sur les conomies que les automobilistes de 15 pays europens pourraient raliser : 1) si les objectifs actuels en matire defficacit nergtique des vhicules individuels sont confirms ; 2) si des objectifs plus ambitieux sont adopts en la matire. Dans le prsent briefing, les principaux rsultats de cette tude sont replacs dans le contexte de la flambe du prix des carburants dans lUnion europenne, et en perspective de loffensive que les lobbies devraient mener cet t lors de la rvision de la lgislation europenne. Prix record des carburants Les prix des carburants atteignent des niveaux sans prcdent en Allemagne, en France, au Royaume-Uni, en Grce, en Italie et en Espagne, daprs les chiffres de la Commission europenne. En avril 2012, les automobilistes europens payaient en moyenne 1,69 le litre la pompe (1,84 en Italie et en Grce)1. Plusieurs gouvernements envisagent de prendre des mesures pour prserver les conducteurs dune nouvelle envole des prix. Lefficacit nergtique, source dconomies Outre le fait de rouler moins, la meilleure faon de permettre aux automobilistes de faire des conomies serait damliorer lefficacit nergtique de leurs vhicules. La lgislation europenne dans ce domaine, en vigueur depuis 2009, va justement faire lobjet dune rvision cet t. Aujourdhui, les automobilistes dpensent chaque anne en carburant entre 1 235 (moyenne au Luxembourg, prix le plus bas au niveau europen) et 3 143 (moyenne en Sude, prix le plus lev au niveau europen). Conformment aux objectifs actuellement dfinis par la lgislation europenne, les constructeurs automobiles devront faire passer les missions moyennes de CO2 de leurs vhicules de 140 95 grammes par kilomtre dici 2020. Si cet objectif est confirm lors de la rvision de la loi, les cots annuels du carburant pour les automobilistes baisseront pour stablir entre 962 (moyenne au Luxembourg, prix le plus bas au niveau europen) et 1 665 (moyenne en Italie, prix le plus lev au niveau europen), en 2020.

Dpenses annuelles de carburant par automobiliste pour un vhicule moyen en cas de maintien des objectifs actuels en matire defficacit nergtique (95 g de CO2/km dici 2020).

Autriche Belgique Danemark Finlande France Allemagne Grce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal Espagne Sude Royaume-Uni

2010 1 314 1 788 1 792 2 062 1 503 2 003 1 620 1 820 2 088 1 235 1 737 2 075 1 765 2 143 2 076

2015 1 213 1 616 1 547 1 864 1 360 1 828 1 484 1 619 1 913 1 119 1 533 1 882 1 638 1 862 1 868

2020 1 051 1 391 1 290 1 587 1 176 1 576 1 273 1 365 1 665 962 1 291 1 631 1 427 1 551 1 601

2025 886 1 174 1 083 1 332 997 1 327 1 069 1 145 1 412 810 1 083 1 384 1 208 1 295 1 349

2030 807 1 072 989 1 212 911 1 208 974 1 045 1 288 738 988 1 264 1 101 1 178 1 228

Dpenses annuelles de carburant par automobiliste pour un vhicule moyen en cas de maintien des objectifs actuels en matire defficacit nergtique (95 g CO2/km dici 2020).

Si les gouvernements europens dcident de dfinir des objectifs plus ambitieux en plafonnant les missions de CO2 60 g par kilomtre dici 2025, les automobilistes verraient leur dpenses annuelles en carburant chuter : elles oscilleraient alors entre 494 (moyenne au Luxembourg, prix le plus bas au niveau europen) et 863 (moyenne en Italie, prix le plus lev au niveau europen) ds 2030, soit cinq ans aprs la date butoir, une fois que les amliorations en matire defficacit nergtique se seront gnralises. Le prix du carburant devant continuer augmenter, comme le prvoit lAgence internationale de lnergie (AIE)2, les automobilistes devront logiquement mettre davantage la main la poche. Cependant, ils raliseront tout de mme davantage dconomies si des mesures defficacit nergtique sont mises en place.

Dpenses annuelles de carburant par automobiliste pour un vhicule moyen en cas de renforcement de la lgislation europenne sur lefficacit nergtique (60 g CO2/km dici 2025).

Autriche Belgique Danemark Finlande France Allemagne Grce Irlande Italie Luxembourg Pays-Bas Portugal Espagne Sude Royaume-Uni

2010 1 314 1 788 1 792 2 062 1 503 2 003 1 620 1 820 2 088 1 235 1 737 2 075 1 765 2 143 2 076

2015 1 213 1 616 1 547 1 864 1 360 1 828 1 484 1 619 1 913 1 119 1 533 1 882 1 638 1 862 1 868

2020 1 020 1 349 1 251 1 540 1 141 1 529 1 235 1 324 1 614 934 1 252 1 582 1 384 1 505 1 553

2025 757 1 003 925 1 138 852 1 134 913 978 1 206 692 925 1 182 1 032 1 106 1 152

2030 540 718 663 811 610 807 651 700 863 494 662 847 737 788 822

Dpenses annuelles de carburants par automobiliste pour un vhicule moyen en cas de renforcement de la lgislation europenne sur lefficacit nergtique (60 g CO2/km dici 2025).

Lefficacit nergtique, cest possible Le gouvernement amricain a demand aux constructeurs automobiles de rduire la consommation de carburant des voitures et vhicules utilitaires lgers de 50 % entre 2011 et 2025. Cette dcision a t soutenue par 13 grands constructeurs, dont Toyota, Ford et BMW, mais pas par le groupe Volkswagen3. La Commission europenne a annonc quelle envisageait galement la possibilit de diminuer de moiti les missions de CO2 des vhicules (et donc la consommation de carburant) lhorizon 20254. Daprs une tude rcente, il est possible datteindre cet objectif en conservant les technologies actuelles de fabrication, et des innovations en matire de technologies hybrides et lectriques nous permettraient dobtenir des rductions encore plus importantes5.

Lindustrie automobile fait barrage Les quipementiers automobiles europens6, ainsi que la firme sudoise Volvo Car Corporation7, se sont prononcs en faveur dun plafonnement 95 g de CO2/km, ajoutant que lUnion europenne devrait fixer un objectif non contraignant pour 2025 afin de garantir aux constructeurs la scurit de leurs investissements. En revanche le premier constructeur europen, Volkswagen, sest prononc contre la lgislation europenne sur lefficacit nergtique des voitures, au motif que lobjectif fix pour 2020 ne repose pas sur une valuation satisfaisante des impacts, ni sur une estimation raliste des cots et des progrs techniques ncessaires pour latteindre dans les dlais impartis8 . Volkswagen et dautres constructeurs allemands sont farouchement opposs ladoption dun nouvel objectif 2025, affirmant quune telle initiative reviendrait brler les tapes et constituerait un acte arbitraire risquant de compromettre la comptitivit de lindustrie automobile europenne9 . Greenpeace mne campagne depuis 2011 pour mettre un terme au lobbying exerc par Volkswagen contre la politique europenne en matire defficacit nergtique10. Jusqu prsent, 500 000 personnes du monde entier se sont mobilises et ont apport leur soutien la campagne de Greenpeace. Par ailleurs, Greenpeace appelle lUnion europenne adopter un objectif ambitieux et long terme en matire de rduction des missions de CO2 des voitures, soit 60 g/km horizon 2025. Ltude et son auteur Malcolm Fergusson a ralis ltude rsume dans le prsent briefing, la demande de Greenpeace. M. Fergusson est un spcialiste des changements climatiques, de lnergie et des transports au niveau national et europen. Il a t Senior Fellow auprs de lInstitut pour une politique europenne de lenvironnement (IEEP), et directeur du programme sur les changements climatiques de lAgence environnementale de lAngleterre et du Pays de Galles. Il travaille dsormais en tant que consultant indpendant. Les donnes et la mthodologie utilises dans le cadre de cette analyse sont disponibles pour chacun des 15 pays europens tudis.

http://www.bloomberg.com/news/2012-04-29/record-high-gasoline-further-burdens-consumers-ineurope.html ; http://ec.europa.eu/energy/observatory/oil/doc/prices/map/2012_04_23_oil_prices_es95.pdf 2 Daprs le World Energy Outlook 2009, le prix du baril de ptrole devrait atteindre 115 dollars (USD 2008) en 2030. http://www.worldenergyoutlook.org/publications/weo-2009/ 3 http://www.businessweek.com/news/2011-07-29/automakers-agree-to-54-5-mpg-fuel-economy-rule-obamasays.html 4 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52010DC0656:FR:NOT 5 http://www.theicct.org/ghg-reduction-potential-and-costs-ldv-technologies-2 6 http://www.euractiv.com/climate-environment/tajani-backs-away-2025-fuel-efficiency-fight-news-511735 7 http://www.reuters.com/article/2012/03/23/uk-eu-car-emissions-idUSLNE82M02420120323 8 Lettre de Volkswagen Greenpeace, juin 2010. 9 http://www.welt.de/print/die_welt/wirtschaft/article13920923/Europas-Parlamentarier-wollen-das-Drei-LiterAuto.html 10 http://www.vwdarkside.com/fr