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WIRTSCHAFT und ARBEIT

dialog

Klima-, Umwelt- Und natUrschUtzpolitiK fr niedersachsen

Dialogpapier: Klima-, Umwelt- und Naturschutzpolitik


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1.

Niedersachsen in Zeiten des Klimawandels

Niedersachsens Natur und Umwelt Niedersachsen ist das zweitgrte Flchenland und geprgt von auerordentlicher Vielfalt der Regionen. Nirgendwo sonst in Europa treffen Landschaften aus so unterschiedlichen

erdgeschichtlichen und klimatischen Zeitrumen so nah aufeinander wie bei uns. Die Kste mit Inseln, Watten, Marschen und Flussmndungsgebiete, die Geestlandschaften von der Ems durch Ostfriesland bis nach Stade, das Weser-Aller Flachland, die Lneburger Heide und das Wendland, das Weser- und Leinebergland bis hin zum Harz machen Niedersachsen zu dem was es ist: Das naturrumlich und landschaftlich vielfltigste Bundesland Deutschlands. Diese natrlichen Gegebenheiten beeinflussen seit je her die Besiedlung und Nutzung der Landschaften durch den Menschen. Das Vorkommen und die Qualitt unserer natrlichen Ressourcen wie Boden, Wasser, Luft, Wald, Bodenschtze sowie die biologische Artenvielfalt bilden die essentielle Grundlage fr Lebensqualitt und Gesundheit. Zudem basiert eine stabile, leistungsstarke Wirtschaft und Industrie sowie eine gute ausgeprgte Infrastruktur. Das wiederum bedeutet Arbeitspltze und Wohlstand. Diese Standortfaktoren prgen Niedersachsen und sind magebend fr seine Zukunftsfhigkeit im globalen Wirtschaftsgeschehen. Die Lage in einer gemigten Klimazone gewhrleistet weitestgehend stabile Wetterbedingungen fr Wachstum und Entwicklung. Niedersachsen blieb bislang von verheerenden Grokatastrophen, wie periodisch oder akut auftretenden Trockenzeiten, berflutungen oder Hurrikans verschont. Hochwsser und Orkanschden sind bislang nur lokal oder regional in Erscheinung getreten, haben jedoch noch keine weitreichende Gefahr fr Lebensqualitt und Wirtschaftskraft in Niedersachsen dargestellt. Die zentrale geografische Lage in Mitteleuropa mit Kstenanbindung hat den infrastrukturellen und technologischen Fortschritt begnstigt. So haben wir Metropolregionen, ausbaufhige

Hafenstandorte, ein ausgebautes Verkehrsinfrastrukturnetz und attraktive, vielfltige Landschaften, die fr Naherholung, Freizeitaktivitten und Tourismus von herausragender Bedeutung sind.

Klima im Wandel Die wirtschaftlichen Aktivitten bescheren Industrielndern wie Niedersachsen einerseits Wohlstand, verursachen andererseits jedoch auch Emissionen, die als sogenannte Treibhausgase nachweislich unsere klimatischen Bedingungen weltweit beeintrchtigen. 80 Prozent dieser Treibhausgase, vornehmlich Kohlendioxid, entstehen durch Verbrennungsprozesse fossiler Energietrger wie Kohle,

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Erdl und Erdgas, sei es zur Strom-, Wrmeerzeugung oder im Verkehr. Der Klimawandel vollzieht sich global und dynamischer als bisher angenommen wurde. Auf der UN-Konferenz fr Umwelt in Rio de Janeiro im Jahr 1992 war dies bereits ein zentrales Thema. Die Bundesrepublik Deutschland unterzeichnete seinerzeit die Klimarahmenkonvention. Seitdem ist der Klimaschutz in der deutschen Politik verankert. Im Jahr 2000 verabschiedete die Bundesregierung mit Bundeskanzler Gerhard Schrder das Nationale Klimaschutzprogramm, was seitdem stets fortgeschrieben wird. Diese Regierung setzte auch das Erneuerbaren- Energien Gesetz (EEG) in Kraft. Es ist das wirksamste Instrument fr den Klimaschutz und verfolgt das klare Ziel: Weg von den fossilen Brennstoffen, hin zu den Erneuerbaren Energien". Es gilt weltweit als Vorbild und als gelungenes Instrument einer modernen Industriepolitik. Die EU hat sich im Dezember 2008 auf eine integrierte Strategie im Bereich Energie und Klimaschutz mit Zielen fr 2020 geeinigt. Sie will Europa damit auf den richtigen Weg bringen - hin zu einer umweltgerechten Zukunft mit einer CO2-armen, energieeffizienten Wirtschaft. Erreicht werden soll dies durch:

Senkung der Treibhausgasemissionen um 20 Prozent, Verringerung des Energieverbrauchs um 20 Prozent durch bessere Energieeffizienz, Deckung von 20 Prozent unseres Energiebedarfs aus erneuerbaren Quellen.

Das Klima ndert sich auch in Niedersachsen und somit verndern sich die bisherigen stabilen und zuverlssigen Rahmen- und Lebensbedingungen fr uns Menschen in diesem Land. Die ausgewerteten Langzeitdaten zum Klima- und Wettergeschehen sowie die Ergebnisse der wissenschaftlichen Forschung in Niedersachsen lassen folgende Prognosen und Szenarien annehmen:

Ansteigen des Meeresspiegels durch die globale Erwrmung: Tief liegende Kstengebiete werden zunehmend berschwemmt, es kommt zu Landverlusten, Versalzung von Bden, Gewssern und Grundwssern. Betroffen sind die Inseln, stuare und die Marschen mit Auswirkungen bis in die Geestbereiche.

Durch die Erwrmung des globalen Wasserhaushaltes kommt es zu vernderten Niederschlagsmustern, einer geringeren rtlichen Wasserverfgbarkeit und extremeren Niederschlagsereignissen, was einerseits zu Trockenheit andererseits zu Hochwssern fhrt, so z. B. in der Lneburger Heide und im Wendland, wo geringere Niederschlagsmengen zu erwarten sind. In den Urstromtlern wie Elbe, Ems oder Weser kommt es hingegen voraussichtlich zu strkeren Hochwasserereignissen und berflutungen der Flachlnder.

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Die schnelleren Erwrmungsprozesse der Luftschichten fhren zu einer hheren Dynamik des Temperaturausgleichs zwischen Wasser und Festland, was zu starken Strmen fhrt, die in Niedersachsen sprbar hufiger auftreten. Der Orkan Kyrill, der im Jahr 2007 auch Teile Niedersachsens beeintrchtigte, forderte europaweit insgesamt 47 Todesopfer und verursachte insgesamt rund 47 Mrd. US-Dollar volkswirtschaftlichen Schaden. Ein besorgniserregender Eindruck dessen, was zuknftig hufiger vorkommen kann.

Der Klimawandel ist in Niedersachsen sprbar und nachweisbar. Mildere Winter, weniger Niederschlge im Frhjahr und Herbst sowie trockenere Sommer fhren zu einer Vernderung der Flora und Fauna. Dies betrifft auch die Wachstumsbedingungen unserer Nutzpflanzen. Der Blhzeitpunkt verschiebt sich, der Reifeprozess wird durch Trockenheit erschwert und extreme Wetterereignisse knnen zu zunehmenden Beeintrchtigungen, wie Ernteausfllen fhren. Hinzu kommt eine Vernderung des Wasserregimes. Hiervon sind nahezu alle Bereiche des alltglichen und des wirtschaftlichen Lebens in Niedersachsen betroffen.

2. Schwarz-gelb: Stillstand und verpasste Chancen

Der Orkan Kyrill und die Folgeschden offenbaren in welch kurzer Zeit verheerende und volkswirtschaftlich kostenintensive Folgen durch ein extremes Wetterereignis herbeigefhrt werden. Die Politik von CDU und FDP hat ab 2004 in Niedersachsen eine bundesweit vorbildliche Umweltpolitik bewusst beendet. Niedersachsen zeichnete sich durch eine vorausschauende und integrative Umweltpolitik und -Verwaltung aus. Bereits im Jahr 2003 wurde ein System der Umweltindikation erarbeitet, das Vernderungen des Klimas erkennbar machte. Mit der politisch gewollten Zerschlagung dieses Landesumweltamtes stagniert jede fortschrittliche, konzeptionelle und strategische Ausrichtung des Klima-, Umwelt- und Naturschutzes in Niedersachsen. Die CDU/FDP-Landesregierung hat so dem Land nahezu 10 Jahre Stillstand verordnet. Es wurde die Chance verpasst, vorsorglich und strategisch konzeptionell auf Vernderungen reagieren zu knnen. Niedersachsen hat als einziges Bundesland immer noch kein Klimaschutzprogramm mit Zielsetzungen und konkreten Manahmen. Viele Kommunen haben mit regionalen Klimaschutzkonzepten begonnen und die CDU/FDP-Regierung hierbei berholt. Mit dem Verlust der zentralen Umweltkompetenz, der Schwchung der Lndergesetzgebung in diesem Bereich sowie aufgrund des Verhaltens der FDP-Umweltminister im Bundesrat, ist unsere Umweltpolitik im Lndervergleich Schlusslicht. Dies geht zulasten der Ressourcenqualitt, der Gesundheit der Menschen und gefhrdet die Standortsicherheit fr Wirtschaft und Industrie. Die politisch betriebene Privatisierung der Daseinsvorsorge etwa im Abfalloder

Wasserversorgungsbereich und die Bevorzugung landwirtschaftlicher Nutzerinteressen vor

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naturschutzfachlichen Schutzanforderungen unterstreicht eine gezielte Klientelpolitik, die das Allgemeinwohl strflich vernachlssigt und die Menschen in Niedersachsen sprbar belastet. Die Europische Union hat erhebliche Anstrengungen zu leisten, um fr die Mitgliedstaaten einheitliche Standards fr den Klima-, Umwelt- und Naturschutz durch Richtlinien zu setzen. Die Mitgliedstaaten setzen diese in nationales Recht um. Der FDP-Umweltminister hat hierzu offiziell sein Unverstndnis bekundet und somit fr erhebliche Irritationen gesorgt. Dies Verhalten luft dem europischen Gedanken entgegen und konterkariert breit abgestimmte Zielsetzungen der EU. Es fehlt der CDU/FDP an jedweder Programmatik, die die vielschichtigen Zusammenhnge des Klimawandels erfasst und ein Konzept zur Bewltigung der Auswirkungen auf unsere Umwelt darlegt. Ein Schlsselthema der Klimaschutzpolitik ist die Energiewende. Die notwendige Koordinierung der betroffenen Politikbereiche Umwelt, Landwirtschaft, Bildung, Wissenschaft und Wirtschaft, fehlt vollstndig bei der CDU/FDP-Regierung. Der dringend erforderliche Masterplan existiert nicht fr Niedersachsen. Es ist hchste Zeit, dass in Niedersachsen ein Programmwechsel stattfindet, der alle erforderlichen Krfte auf lokaler, regionaler und Landesebene fr einen erfolgreichen Klimaschutz herbeifhrt. Diese Aufgabe ist fr die Menschen und ihre Lebensqualitt sowie den Wirtschaftsstandort Niedersachsen mit groen Chancen aber auch Risiken verbunden. Die Voraussetzungen fr ein Gelingen sind in Niedersachsen gegeben. Sie mssen mit Augenma und zielorientiert ausgerichtet werden. Dazu sind politische berzeugung und politischer Wille erforderlich. Hierfr steht die SPD.

3.

Konzentration auf das Wesentliche: unsere natrlichen Lebensgrundlagen

Der Staat schtzt auch in Verantwortung fr die knftigen Generationen die natrlichen Lebensgrundlagen und die Tiere im Rahmen der verfassungsmigen Ordnung durch die Gesetzgebung und nach Magabe von Gesetz und Recht durch die vollziehende Gewalt und die Rechtsprechung. Dieses Staatsziel ist im Grundgesetz, Artikel 20 a formuliert und in unsere Verfassung aufgenommen worden. Die SPD wird mit konkreter Programmatik hierfr einstehen. Unser Prinzip ist die Politik der Ausgewogenheit von kologie, konomie und Sozialem. Niedersachsen ist ein energieintensiver Wirtschafts- und Industriestandort. Dies stellt eine verlssliche Basis fr Gute Arbeit dar; unser Wohlstand und der Erhalt einer gesunden Umwelt profitieren davon. Aktuell erleben wir, wie Finanzkapital zum Engpass fr wirtschaftliche Entwicklung werden kann. Auch das Umweltkapital (Klima, Luft, Wasser, Bden, Artenvielfalt) wird knapper und somit auch die

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konomisch wertvollen Leistungen (z.B.:CO2-Speicherung in Mooren, Sauerstoffneubildungsrate in Wldern), die von der Natur kostenlos zur Verfgung gestellt werden. Fr Niedersachsen ist daher ein Umsteuern in eine kologische Industriepolitik eine verlssliche Vorsorge. Die Stellschrauben liegen im Ausbau der Erneuerbaren Energien, der Energie-, Rohstoffund Materialeffizienz sowie der Einbeziehung der kosystemleistungen beim Wirtschaftshandeln. Dies ist ein generationengerechter Beitrag zur nachhaltigen Nutzung der natrlichen Ressourcen.

Eigentum verpflichtet und soll zugleich dem Allgemeinwohl dienen. Dieses Staatsziel, gem. Artikel 14 Grundgesetz, ist fr die SPD ein wichtiger Grundsatz. Es gilt die Interessen der Eigentmer, der Wirtschaft und der Industrie mit den Anforderungen zum Schutz unserer Umwelt auszugleichen. Fr die Zielerreichung ist eine leistungsfhige und interdisziplinr aufgestellte Umweltverwaltung notwendig. Ihre Aufgabe ist es, das Politikfeld Umwelt strategisch und planerisch auszurichten, Zielkonflikte im Vorfeld aufzuzeigen und mit kooperativen Anstzen tragfhige Lsungen herbeizufhren. Der SPD ist hierbei besonders wichtig, dass die ehrenamtlichen

Interessenvertretungen und Brgerinitiativen aktiv mit einbezogen werden und sie ihre Positionen auf Augenhhe einbringen und vertreten knnen. Mit diesen Anstzen geht die SPD konform mit den Zielen der EU-Richtlinien (Emissionshandel, Wasserrahmenrichtlinie, Erneuerbaren Energien, Luftreinhaltung u. a.). Die Umsetzung in nationales Recht erfordert administrativen Sach- und Fachverstand, der von Bundes-, Landes- bis zur kommunalen Ebene eng vernetzt sein muss. Deutschland gilt vielen anderen EU-Lndern als Vorbild und setzt zukunftsorientierte Mastbe. Niedersachsen wird mit der SPD seine CDU/FDP-geprgte Rolle als Enfant terrible ablegen und verantwortungsvoll zum Schutz des Klimas, der Umwelt und der Natur mitwirken. Dies sichert Lebensqualitt fr nachkommende Generationen und darf nicht lnger vernachlssigt werden.

Zur Finanzierung der notwendigen Konzepte und Manahmen im Klima-, Umwelt- und Naturschutzbereich, sind alle EU-Frderinstrumente (z. B. GAP, ELER, EFRE, ESF, life+ u. a.) optimal zu nutzen. Eine Fortschreibung rechtlicher Rahmenbedingungen und Programme ist insbesondere bei Fehlentwicklungen, wie z.B. der Nitratbelastung im Grundwasser, erforderlich, um Langzeitschden unserer Ressourcen auszuschlieen. Auch fr diese umfassenden Aufgaben sind leistungsfhige Fachund Verwaltungsstrukturen unerlsslich.

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4. Fr ein gutes Klima in Niedersachsen: Schutz und Anpassungsstrategien

Die Bundeslnder tragen eine groe Verantwortung fr den Klimaschutz. Die SPD wird zuknftig auf Landesebene Regierungsverantwortung bernehmen. Unsere Klimaschutzpolitik folgt dem

ganzheitlichen Ansatz die weltweite Erwrmung um 2 Grad Celsius zu begrenzen. Wir definieren zwei grundstzliche Handlungsfelder:

1. Strategische Ausrichtung zum Schutz des Klimas, um weitere Klimaschden zu verringern. 2. Gezielte Anpassungen an den Klimawandel, zum Erhalt der Lebensqualitt und Wirtschaftskraft.

Schutz des Klimas: Die SPD wird einen umfassenden Masterplan Klimaschutz fr Niedersachsen mit zwei bergeordneten Zielsetzungen auflegen:

Bis zum Jahr 2050 (Vergleichsjahr 1990), Verminderung der Emissionen von Treibhausgasen um mindestens 90 Prozent. Reduzierung des Primrenergiebedarfs bis 2050 um 50 Prozent.

Entscheidende

Themen

einer mit

SPD-Landesregierung dem Ziel 100

werden Prozent

sein:

Analyse

der

Energieumstellungspotenziale

Erneuerbare

Energien, Beratung,

Energieeinsparpotenzialermittlung, Innovation.

Energieeffizienzsteigerung,

ffentlichkeitsarbeit,

Diese Themen finden Anwendung auf die mageblichen Bereiche der Energieerzeugung, Industrie und Wirtschaft, Verkehr, Haushalte und Gewerbe. Eine enge Vernetzung des Masterplans mit den Aktivitten auf lokaler Ebene ist Voraussetzung fr einen umfassenden Schutz des Klimas in Niedersachsen.

Anpassung an den Klimawandel Eine Anpassungsstrategie an die Folgen des Klimawandels muss sich in Niedersachsen an den Verwundbarkeiten seiner natrlichen und wirtschaftlichen Standortfaktoren ausrichten:

Luftreinhaltung und Luftqualitt, insbesondere in den Metropolregionen, Hochwasserschutz an der Kste und im Binnenland, Grund- und Trinkwassermanagement,

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Bodenfunktionen: CO2- und Wasserspeicherkapazitten, Rohstoffe und Bodenschtze, Qualitt und Artenvielfalt in kosystemen (z. B. Wald, Moore, Grnland), Infrastruktur: Verkehr, Versorgungseinrichtungen, Forst-, Land und Fischereiwirtschaft, Garten- und Obstbau, Naherholung und Tourismus.

Der darauf aufzubauende Masterplan wird regionale Unterschiede erfassen, die Landesraumordnung einbeziehen und den demografischen Wandel bercksichtigen. Hieraus wird die SPD anhand konkreter Zielsetzungen, klarer Vorgaben und eindeutiger Zielvorgaben zielorientierte Manahmen zum Schutz des Klimas und zum Erhalt der Lebensqualitt und Wirtschaftskraft in Niedersachsen erarbeiten.

5.

Umweltschutz: Nachhaltigkeit, Arbeitspltze und Versorgungssicherheit

Der Umweltschutz ist ein zentrales Politikfeld unserer Zukunft und seit der UN-Konferenz in Rio de Janeiro von 1992 untrennbar mit dem Begriff der Nachhaltigkeit verbunden. Im Jahr 2002 hat die Bundesregierung unter Bundeskanzler Gerhard Schrder die nationale Nachhaltigkeitsstrategie beschlossen. Fr die SPD ist die Nachhaltigkeit der Leitgedanke fr gesellschaftliche, wirtschaftliche und technologische Ausrichtung, um kommenden Generationen eine intakte Umwelt und ausreichende Ressourcen einerseits und soziale und wirtschaftliche Stabilitt andererseits zu hinterlassen. Im Umweltschutz sind nach Angaben des Deutschen Instituts fr Wirtschaft (DIW 2010) mittlerweile etwa 1,8 Mio. Menschen beschftigt, das entspricht etwa 4,5 Prozent aller Beschftigten mit der Prognose, dass in diesem Sektor berdurchschnittliche Zuwchse zu erwarten sind.

Neben den klassischen Schutzgtern unserer Umwelt wie Boden, Wasser, Luft und Artenvielfalt ist es Aufgabe der Umweltpolitik, die Auswirkungen anthropogener Nutzungen, wie beispielsweise Lrm, Abfall und Atommll zu erfassen. Auch Einflsse, die sich langfristig auf unsere Gesundheit und die Umwelt auswirken, mssen erfasst und bewertet werden. Die Entwicklung des technischen Umweltschutzes ist fr die SPD unabdingbar, um negative Auswirkungen zu verringern oder zu vermeiden. Umwelt- und Gesundheitsschdigungen knnen durch technologische Lsungen vermieden oder saniert werden, wie im Bereich der Wasserwirtschaft oder des Verkehrs. Dies ist ein Garant fr die Versorgungssicherheit in unserem Land.

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Die SPD-Niedersachsen wird deshalb:

Eine integrative Umweltinstitution des Landes Niedersachsens einrichten und ihr die zentralen Aufgaben der Umweltberichterstattung, Erhebung von Messwerten, Daten und Fakten sowie Informationssysteme zuweisen. Ebenso werden hier Konzepte und Strategien fr den Umweltschutz, Herausforderung des Klimaschutzes und der Energiewende sowie des Naturschutzes erarbeitet.

Einen Umweltpakt mit der Industrie und Wirtschaft herbeifhren. Das Ziel des Umweltpaktes ist die Strkung des vorsorgenden Umweltschutzes und die Vermeidung knftiger Umweltbelastungen. Der Umweltpakt soll auf freiwilliger Basis zur Strkung der Eigenverantwortung dienen und zur Verbesserung der Umweltqualitt und

Kostenreduzierung in den Betrieben fhren. Zur Umsetzung des 7. Umweltaktionsprogramms der EU, das sich gegenwrtig im Konsultationsprozess befindet und 2013 in Kraft tritt, ein strategisches Manahmenkonzept erarbeiten. Einen Frderfonds Umweltbildung Verantwortung fr die Zukunft auflegen, an dem sich die Industrie, Wirtschaft und die Gewerkschaften beteiligen sollen. Ziel ist es ber einen verantwortungsbewussten und nachhaltigen Umgang mit den Ressourcen unter Einbeziehung von Industrie und Wirtschaft zu informieren.

Mit diesen Vorhaben wird das Land Niedersachsen seiner Vorreiterrolle im Umweltschutz wieder gerecht werden und zukunftssicher aufgestellt sein, um Arbeitspltze und Versorgungsicherheit gewhrleisten zu knnen.

6. Naturschutz: biologische Vielfalt fr gesunde Lebensqualitt und Wirtschaftskraft

Die Natur und Landschaft sind als Grundlage fr Leben und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung fr die knftigen Generationen im besiedelten und unbesiedelten Bereich so zu schtzen, dass die biologische Vielfalt, die Leistungs- und Funktionsfhigkeit des Naturhaushalts einschlielich der Regenerationsfhigkeit und nachhaltigen Nutzungsfhigkeit der Naturgter sowie die Vielfalt, Eigenart und Schnheit sowie der Erholungswert von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind. Die SPD-gefhrte Landesregierung wird auf diesen Gesetzesgrundsatz ihre Naturschutzpolitik ausrichten. Ihr ist bewusst, dass intakte kosysteme die Grundlage zahlreicher Wirtschaftsaktivitten darstellen. Sie ben Schutzfunktionen aus und stellen kostenfreie Leistungen zur Verfgung. So

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mindern Auelandschaften Hochwassergefahren und nehmen Stickstofffrachten auf. Gehlze und Wlder filtern Schadstoffe aus der Luft, binden CO2 und erzeugen Sauerstoff. Zudem tragen sie zum Lrmschutz bei. Der Wert der Selbstreinigungskraft der Gewsser ist genauso wenig zu unterschtzen wie die Grundwasserneubildungsraten durch intakte Moore, Feuchtgrnlnder oder durch Wlder. Dies spart Kosten fr die technische Aufbereitung unseres Trinkwassers. Zudem stellen schne und vielfltige Naturlandschaften mit ihren Erholungs- und Freizeitfunktionen einen Standortfaktor fr Naherholung und Tourismus dar.

Die SPD-Niedersachsen wird daher:

Mit dem Plan Naturkapital Niedersachsen den vielfltigen Wert der Natur und ihrer Dienstleistungen zusammenstellen. Ziel ist es, der Industrie und Wirtschaft ihre Beziehungen zu kosystemen darzulegen. Hieraus werden Strategien zur Reduzierung von Biodiversittsund kosystemrisiken abgeleitet.

Die Niedersachsen Strategie der Biologischen Vielfalt in Analogie zur Nationalen Strategie der Bundesregierung von 2007 auflegen. Die Strategie formuliert eine konkrete Vision fr die Zukunft und legt fr alle biodiversittsrelevanten Themen Qualitts- und Handlungsziele fest.

In den EU-Frderprogrammen gemeinsame Nutzungsformen mit der Land-, Forst- Fischereiund Wasserwirtschaft erarbeiten, um zum Schutz der biologischen Vielfalt beizutragen. Kooperationen fr die Ziele des Naturschutzes sind unerlsslich.

Die Nationalparke und Biosphrenreservate strken. Sie genieen den hchsten Schutz und stellen die Grundlage fr Wertschpfung in den Regionen durch Entwicklung des internationalen und nationalen Tourismus dar.

Die ehrenamtliche Arbeit in den zahlreichen Umwelt- und Naturschutzverbnden grundstzlich untersttzen und zielgerichtet frdern. Das Naturschutzrecht als eigenstndiges Fachrecht EU- und zukunftsgerecht ausbauen und als rechtliche Grundlage auf Augenhhe mit anderen Fachrechten erhalten.

Die SPD wird Naturschutzpolitik unter Einbindung der Wirtschafts- und Sozialpartner sowie des brgerschaftlichen Engagements gestalten. Die Einbindung aller Fachbereiche sichert zudem eine ausgewogene von allen getragene Umsetzung in Niedersachsen.

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7.

Zukunftsdialog: Der sozialdemokratische Weg

Ein zeitgemer und den Herausforderungen angemessener Regierungsstil zeichnet sich aus durch ein Staatsverstndnis auf Augenhhe mit den Brgerinnen und Brgern, durch ein kooperatives Verhltnis zu Umwelt- und Naturschutzverbnden, Gewerkschaften und Arbeitgebern und anderen Organisationen der Zivilgesellschaft, durch transparente und brgernahe Verwaltung sowie eine solide und nachhaltige Finanzpolitik. In Zukunft gilt es, die Politik des Landes Niedersachsens langfristig anzulegen. ber den nchsten Wahltag hinaus mssen die Weichen gestellt werden, um Niedersachsen als Arbeits- und Lebensstandort zukunftsfhig zu gestalten. Dazu brauchen wir einen Zukunftsdialog der Umwelt- und Sozialorganisationen, der Wirtschaft, der Wissenschaft, der Gewerkschaften sowie andere zivilgesellschaftliche Institutionen zusammenfhrt. Die Wirtschaft ist ein zentrales Handlungsfeld zur Zukunftssicherung des Landes, die nur auf der Grundlage nachhaltiger kosystemdienstleistungen und im Rahmen gesunder Natur und Umwelt zukunftssicher ausgerichtet werden kann. Der Ausgleich der Interessen zwischen konomie, kologie und Sozialem braucht seinerseits eine exzellente Forschungs- und Bildungslandschaft, vitale Stdte und Gemeinden, eine lebendige Kunst und Kultur, die bessere Vereinbarkeit von Familie und Beruf und nicht zuletzt auch Sozialpartner (Gewerkschaften und Gewerkschaften), Unternehmer und Brger, die sich fr Natur und Umwelt, eine innovative Wirtschaft und ein solidarisches Gemeinwesen engagieren. Strker werden, menschlich bleiben das ist unser Weg fr ein zukunftsfhiges Niedersachsen.

Hannover, 21.05.2012