seguridad ciudadana, compromiso de todos solo faltas t!

ANTECEDENTES
Las Juntas Vecinales son organizaciones territoriales bsicas en el mbito urbano, forman parte de las organizaciones de base. Estas han sido institucionalizadas a partir de las conformaciones de las rondas campesinas anteriormente organizadas en las zonas alto andinas como respuesta a la inseguridad que exista a causa de la violencia poltica en los aos 80 a ms.

Inseguridad ciudadana
En los ltimos aos la ola de delincuencia e inseguridad ciudadana se ha incrementado, las noticias lo corroboran, asesinatos, asaltos, secuestros, venta de drogas, pandillaje, etc. situacin problemtica que est sufriendo los ciudadanos de todos los departamentos de nuestro pas.
En respuesta a ello surgen con mayor fuerza la conformacin de las juntas vecinales a fin de que sirva como mecanismos de defensa ante las situaciones ya mencionadas. la participacin de los vecinos como juntas permitir que la labor de la polica nacional sea ms eficiente y harn llegar las necesidades ms sentidas respecto a la seguridad a la comisaria de su jurisdiccin.

Situacin de la polica en el Per

en el caso de la Polica Nacional: en 1985 el Per tena unos 120 mil efectivos 21 aos despus afines del 2006, existan ms de 27 millones de peruanos pero slo se cuenta con unos 92 mil policas. En definitiva, se produjo una disminucin de 23.3% en la cantidad de efectivos policiales, mientras que la poblacin aument en 29%.
Fuente: plan nacional de seguridad ciudadana 2011

Peor todava, de esos 92 mil, nicamente 15 mil efectivos estn dedicados a la seguridad ciudadana diariamente, mientras que el resto se dedica a labores administrativas.
FRENTE AL ESTANDAR INTERNACIONAL DE:
1 polica por cada 250 habitantes El Per; tiene 1 polica por cada 353 habitantes 60 policas por comisaria El Per; tiene 20 polica promedio por comisaria
Fuente: plan nacional de seguridad ciudadana 2001

BASE LEGAL DE LA SC
la ley N 27933 perteneciente al Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) constitucin poltica del Per ley 29701, en la que se dispone beneficios para los miembros de las juntas vecinales ley 27972 ley orgnica de municipalidades Ley N 27238, Ley de la Polica Nacional del Per PNP.
Art.15 Art.16 Reconoce a las juntas vecinales como apoyo de los CD Y CP Art. 1 Derecho fundamental a la defensa de la persona y respeto de su dignidad Art. 2 Todos los peruanos tienen derecho a vivir en paz y tranquilidad Art. 44 Los deberes primordiales del estado es proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad

SINASEC: sistema nacional de seguridad ciudadana

Es el conjunto i de organismos del Sector Pblico y la Sociedad Civil; orientados a la proteccin del ciudadano, as como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional.

Juntas vecinales Rondas campesinas Comits de autodefensa otros

Se desprende

Se puede observar que la cantidad de comits de seguridad se ha incrementado, lo cual indica que la seguridad ciudadana sigue debilitada, es mas a empeorado por lo que los ciudadanos han tomado como medida protegerse. por ello la formacin de los comits.

DIAGNOSTICO
En la actualidad, los Comits de Seguridad Ciudadana no vienen cumpliendo con sus responsabilidades, ello debido a una falta de compromiso de las autoridades regionales y locales en la implementacin de los Comits y la remisin de sus respectivos Planes de Seguridad Ciudadana. Asimismo, no se viene cumpliendo con las disposiciones y lineamientos de poltica establecidas por el CONASEC a travs de sus directivas en lo referente a la formalizacin de los secretarios tcnicos, periodicidad de las reuniones, informacin mnima de los planes, plazos de remisin, etc.

Cumplimiento de juramentacin de los Comits de Seguridad Ciudadana Al mes de noviembre del 2010, de los 1,858 comits de SS.CC. a ser constituidos slo el 29% se hallan ya juramentados. Al respecto, 4 de los 26 Comits Regionales de SS.CC. por constituirse 22 an no han juramentado; asimismo con los comits provinciales y distritales. Cumplimiento de acreditacin de Secretarios Tcnicos

Las Juntas Vecinales ejercen sus atribuciones dentro de la jurisdiccin territorial vecinal que les corresponda, de acuerdo a la demarcacin que establezca la Municipalidad Distrital.

Su mbito de intervencin?

Las Juntas Vecinales se constituyen de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per y lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 as como en otras normas

Cules son sus objetivos?

Promover el acceso de todos los vecinos a ser informados sobre el desarrollo de la gestin municipal. Fomentar la presentacin de iniciativas para la elaboracin y ejecucin de planes, programas y proyectos .
Contribuir a la capacitacin en asuntos pblicos y municipales de los vecinos .

Lograr la participacin activa de la poblacin en estrecha colaboracin con la polica, en actividades preventivas, tales como el patrullaje de calles y avenidas. Promover el sentido de cooperacin entre vecino Fomentar la participacin social mediante el desarrollo de programas culturales, deportivos, cvico-patriticos, ecolgicos, educativos y de salud, entre otros.

N 01

OBJETIVOS LOGRADOS Se ha logrado Fomentar la Presentacin de Iniciativa para la Elaboracin y ejecucin de planes, programas, y proyectos.

% 100%

02

Se ha logrado Lograr la Participacin Activa de la poblacin en Patrullaje de calles y avenidas. Se ha logrado Promover el Sentido de Cooperacin entre vecinos

100%

03

100%

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Series1

04

Se ha logrado Fomentar la participacin social a travs de eventos deportivos, cvico y educativos

100%

FUENTE: Departamento de Planificacion de la Municipalidad del Distrito del Tambo Asentamiento Justicia Paz y Vida Sector 16.

INTERPRETACION
La junta Vecinal del Asentamiento Humano Justicia Paz y Vida del Sector 16 ha logrado cumplir con 04 objetivos Establecidos al 100% , debido a una Gestin Calidad de su Junta Directiva Actual , participacin activa de los vecinos que viven dentro de la Jurisdiccin, y la Intervencin de la Municipalidad Distrito del Tambo en temas de Capacitaciones, Apoyo Econmico y Gestin Participativa Ciudadana.

N 01

OBJETIVOS Se ha logrado la Participacin Activa de la poblacin en Patrullaje de calles y avenidas.

CANTIDAD 100%
100% 90% 80%

70%
60% 50%

02

Fomentar la participacin social a travs de eventos deportivos, cvicos y educativos

100%

40% 30% 20% 10% 0% Se ha logrado la Participacin Activa de la poblacin en Patrullaje de calles y avenidas. Fomentar la participacin social a travs de eventos deportivos, cvicos y educativos

Series1

INTERPRETACION La junta Vecinal del Distrito de Chilca Barrio la Esperanza , no ha logrado cumplir con los Objetivos que se tenia Establecido , debido a la Falta de Sensibilizacin a la poblacin Sobre la importancia que tiene una Juntan Vecinal dentro de un Contexto y la falta de Iniciativa de la Municipalidad de Chilca en el Tema Presupuesto e participacion Ciudadana .

Funciones de las Juntas Vecinales

Supervisar la ejecucin de obras Municipales en el mbito geogrfico de su Sector. Supervisar la prestacin de servicios pblicos locales en el territorio vecinal de su Junta Vecinal. Promover y ejecutar las acciones y proyectos dirigidos a lograr el desarrollo del territorio de su Junta Vecinal Comunal.

Aprobar los Planes, Proyectos, Programas, y otras acciones de desarrollo comunal y proponerlos a la Municipalidad Distrital, u otros organismos pblicos y privados. Promover la participacin e integracin vecinal en su sector. Informar a los vecinos de su jurisdiccin, de su gestin, cuando menos dos (02) veces al ao.

FUNCIONES
Supervisar la ejecucin de obras Municipales en el mbito geogrfico de su Sector

%
20%
0.5 0.45 0.4 0.35 0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0

Supervisar la prestacin de servicios pblicos locales en el territorio vecinal de su Junta Vecinal. Promover y ejecutar las acciones y proyectos dirigidos a lograr el desarrollo del territorio de su Junta Vecinal Comunal.

20%

10%

Aprobar los Planes, Proyectos, Programas, y otras acciones de desarrollo comunal Promover la participacin e integracin vecinal en su sector Informar a los vecinos de su jurisdiccin, de su gestin, cuando menos dos (02) veces al ao TOTAL

20%

15% 15%

100%

INTERPRETACION La Junta Vecinal de Distrito del Tambo del Asentamiento Humano Justicia Paz y vida del Sector 16 ha cumplido con todos las funciones establecidos en la ley N 27933 ,debido a la gestin de Calidad de Junta Directiva Actual liderado por Dra. Dora Chipana Rojas , la participacin activa de los vecinos y la Intervencin de la Municipalidad del Tambo.

FUNCIONES

Supervisar la ejecucin de obras Municipales en el mbito

geogrfico de su Sector

20%

20% 15% 10%

Promover la participacin e integracin vecinal en su sector

15%

5% 0%

Series1

Informar a los vecinos de su jurisdiccin, de su gestin, cuando menos dos (02) veces al ao

15%

TOTAL

50%

INTERPRETACION
La Junta Vecinal del Distrito de Chilca Barrio la Esperanza no han logrado en su totalidad cumplir con sus funciones que esta establecidas en la Ley ley N 27933,debido a la falta de Iniciativa de la Junta Directiva Actual Liderado por la Seor: Lucio Paredes Poma , la escaza participacin de los Vecinos y carencia de apoyo de la Municipalidad del Distrito de Chilca.

EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JUNTA VECINAL

El Consejo Directivo, es integrado por (06) vecinos, elegidos democrticamente por los vecinos. Su periodo de gestin es de dos (02) aos calendario.

EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JUNTA VECINAL

LUCIO PAREDES POMA

REQUISITO PARA SER INTEGRANTE DE LA JUNTA DIRECTIVA VECINAL

Ser mayor de edad y gozar de sus derechos civiles. Que el candidato resida efectivamente en el distrito por el cual postula. Se acreditar presentando copia de DNI. Estar agrupado en una lista de seis (06 personas titulares y seis (06) suplentes que cumplan con todas y cada uno de los requisitos para ser candidato. Presentar un padrn con un mnimo de cincuenta (50) firmas de vecinos adherentes que vivan en su subsector

ANALISIS
NUEVO ROL DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA En la actualidad, ante la ineficacia de la polica y el descuido de la autoridad edilicia en materia de seguridad ciudadana, es necesario redisear el rol de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana para "voltear la tortilla": si antes la polica estaba encargada de su creacin, organizacin, capacitacin y supervisin, ahora la iniciativa debe partir de ellas mismas, de la ciudadana, de sus lderes y las juntas vecinales deben controlar y supervisar la labor del comisario y de la autoridad edilicia.

El xito en el logro de la seguridad ciudadana depende bsicamente de una triple alianza estratgica, la cual hemos convenido en denominar trpode de la seguridad, conformada por los siguientes actores: Gobiernos Locales, Polica Nacional y vecinos. la preservacin de la seguridad ciudadana recae principalmente en la Polica Nacional, siendo uno de sus principales deberes institucionales de conformidad con el artculo 166 de la Constitucin, existe un deber por parte de los ciudadanos de respetar y defender los bienes de relevancia constitucional, como lo es la seguridad ciudadana.

Ello no implica en modo alguno que la responsabilidad en torno a la seguridad ciudadana pase a ser adjudicada a los vecinos ni que estos reemplacen a las autoridades estatales en el ejercicio de estas funciones. Lo que se plantea es que la poblacin apoye a sus autoridades y colabore con ellas en la medida de sus posibilidades. Por otra parte, si bien las Juntas Vecinales son iniciativas ciudadanas, tanto las municipalidades como la Polica Nacional deben fomentar su conformacin pues son los mecanismos a travs de los cuales pueden comunicarse con la poblacin y conocer sus intereses y demandas.

CONCLUSIONES
Las juntas vecinales son una forma de organizacin de base muy importante, por ello se debe impulsar su conformacin por las autoridades regionales, provinciales y distritales. Paralelo a ello se les debe otorgar un presupuesto para las actividades que planteen y organicen en beneficio de sus vecinos.

SUGERENCIAS
La participacin ciudadana es necesaria para consolidar la democracia. Y as lo han entendido los pases desarrollados que la fomentan. Al parecer nuestras leyes plasman su importancia. Pero a pesar de ello no contamos con polticas claras que ayuden a ser realidad nuestras normas.

El ciudadano de hoy ya no debe esperar, debe proponer, para ello debe organizarse empezando de su barrio, identificando necesidades de su poblacin y buscando alternativas de solucin para ello. No solo es pedir sino tambin participar en el proceso de revertir las situaciones o necesidades identificadas. Para ello el estado a travs de sus organismos debe capacitar a los ciudadanos, ya que sino se les brinda primero las herramientas pues se harn cosas sin sustento.

EXPERIENCIAS EXITOSAS