Municipalidad Metropolitana de Lima

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Presentacin del tema

Por qu abordamos este tema? Es importante analizar y dialogar sobre el tema de reas verdes y recreacionales en el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima para evaluar la calidad del territorio y los condicionamientos que existen en Lima Metropolitana y en Lima Este para mejorar calidad de vida de los habitantes. Para qu sirven las reas verdes y recreacionales? Sirven como pulmn de la ciudad para mejorar la calidad del aire y descontaminarlos, como zonas de evacuacin o refugios en caso de desastre, para el encuentro social y cultural, como reas de esparcimiento y salud mental de la poblacin. Cul es el propsito de la presente exposicin? Sensibilizar a los ciudadano y ciudadanas, mediante la reflexin sobre el tema de espacios pblicos , reas verdes y recreacin, a fin de ayudarlos a que formen su propia opinin a partir de contrastar la exposicin del tema frente a las vivencias que cuentan en el da a da.

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Conceptualizacin de espacio pblico

ESPACIO PBLICO En sentido amplio incluye el equipamiento o infraestructura de propiedad pblica (tambin privada o pblica-privada), gestin pblica (tambin privada, privado-pblico), cuyo uso sea exclusiva o eminentemente pblico. En esta definicin, el espacio pblico se constituye como un sistema en red de espacios construidos y libres que interactan mutuamente.

REAS VERDES Son las reas que cuentan con vegetacin natural o introducida y son de uso pblico irrestricto o limitado.
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Conceptualizacin de reas verdes y estructura ecolgica

ESTRUCTURA ECOLGICA Tiene como principales componentes fsicos a las reas naturales y a las construidas por el hombre que aportan beneficios a la sociedad a travs de las funciones y servicios que se generan como una consecuencia natural de la bsqueda por mantener, sostener o realzar la biodiversidad en cualquier ubicacin dada.(1) En este contexto, la estructura ecolgica est constituida por las reas naturales (lomas, humedales, playas, etc.) y reas construidas o intervenidas (valle agrcola, parques y plazas) que, a su vez, constituyen los espacios pblicos en algunos casos de uso pblico restringido.

Fuente: Plan de Inversiones SERPAR 2011-2014, (1) ESPACIOS PBLICOS EN LIMA, NORMATIVIDAD, INSTITUCIONALIDAD Y TIPOLOGIAS. Willy Ludea. MML-SERPAR. 2011.

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Conceptualizacin de recreacin pblica

CONCEPTO La recreacin es un derecho y una necesidad fundamental de los seres humanos, que tiene repercusin directa en la salud y la calidad de vida. DEFINICIN Se entiende como recreacin la realizacin o prctica de actividades durante el tiempo libre que proporcionan descanso, diversin y participacin social voluntaria, permitiendo el desarrollo de la personalidad y la capacidad creadora a travs de actividades deportivas, socioculturales y al aire libre. MODALIDADES Activa Pasiva Sociocultural TIPOLOGA Urbana: dentro del rea urbana y frecuencia diaria. Extraurbana: fuera del rea urbana y estacional.

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Espacios pblicos, reas verdes y recreacin: identificacin de procesos urbanos

PLANTEAMIENTO DEL TEMA Proceso: INCREMENTO DE LA BRECHA ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE REAS VERDES Y RECREATIVAS Lima es un modelo de ciudad que no ha respetado el estndar mnimo de rea verde por persona. La OMS establece 8 metros cuadrados por habitante de reas verdes para asegurar la calidad ambiental y, de acuerdo al Planmet, 8 metros cuadrados por habitante para parques metropolitanos y zonales. En 2009, en Lima se tena 2.4 metros cuadrados por habitante de reas verdes lo que representa un dficit de 5,044 hectreas. Contaba con 1.3 metros cuadrados por habitante de reas de parques metropolitanos y zonales implementados, con un dficit de 6,948 hectreas a implementarse.
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Evolucin de las normas respecto de la recreacin

EL SISTEMA Y SUS ELEMENTOS

Diversas normas han devenido a menos en la preservacin de las reas verdes y parques metropolitanos y zonales. Las normas de programas de viviendas sociales disminuyen las reas de aportes gratuitos de reas recreacionales.
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Parques zonales y metropolitanos en el rea metropolitana: 1967 y 2011

El Plan Director 1967-1980 concentraba una mayor rea de parques zonales en Lima Central. Al ao 2011 son solo 4 parques los que conservan su calificacin en la zona central.

En los ltimos aos, el incremento de reas recreacionales y de parques zonales se ha producido no solo en superficie sino tambin en rea implementada. El mayor incremento en superficie ha sido en el rea interdistrital norte.
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Parques metropolitanos y zonales existentes en Lima Metropolitana

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Parques metropolitanos y zonales existentes en Lima Metropolitana

PARQUES ZONALES Y METROPOLITANOS DE LA PROVINCIA DE LIMA AL AO 2009
REA DE PARQUE (Has) Poblacin rea interdistrital 2009 LIMA NORTE LIMA CENTRO LIMA ESTE LIMA SUR TOTAL 2,235,043 1,902,334 2,274,794 1,683,576 8,095,747 Zonificacin vigente 1356.7 166.5 826 5665 8014.2 A evaluar 58 196 12.3 266.3 Segn actual. 1298.7 166.5 630 5652.7 7747.9 Implementado 75 166.5 345 479 1065.5 N parques 12 3 11 9 35 NDICES m2/hab. m2/hab. rea rea zonif. implem. 6.1 0.9 3.6 33.6 9.9 0.3 0.9 1.5 2.8 1.3

Fuente: Estudio de actualizacin de la propuesta del Sistema Metropolitano de Parques de Recreacin elaborado el 2003. Elaboracin. Equipo Tcnico PRDC Lima 2012.

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 ZONIFICACION IMPLEMENTADO AREA DE PARQUE (Has) LIMA NORTE LIMA CENTRO

El rea zonificada para parques es en total 8,014 hectreas con 9.9 metros cuadrados por habitante. Lima Este ocupa el tercer lugar con 826 ha y 3.6 m2/hab, por debajo de Lima Sur y Lima Norte.
LIMA ESTE
LIMA SUR

El total de reas implementadas de parques es 1,065 ha, con 1.3 m2/hab. Lima Este cuenta con 345 ha que tienen 11 parques y un ndice de 1.5m2/hab., por debajo de Lima Sur. Existe un dficit de 1,478 ha.
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Parques zonales y metropolitanos en Lima Este

De los 11 parques zonificados (845 hectreas) solo estn implementados 4: 3 zonales y 1 lineal: 41% (345 ha), que se ubican en la cuenca del ro Rmac. De las 500 hectreas no ocupadas solo se encuentran reservadas 285, de las cuales 103 son de privados, 141 son de la SBN pero destinadas a concesiones mineras , y el resto de la SBN. Las mayores reas de parques son: parque lineal A. Raymondi (290 ha) implementado parcialmente; parque metropolitano de Cajamarquilla (libres 32 ha) sin implementar y parque zonal Gloria Grande (90 has).

PARQUES LIMA ESTE AL AO 2009

290 156 34 44 58

12 19 20 11 23 18

90 51

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Parques zonales y metropolitanos en Lima Este. 2009

Segn zonificacin
N Parques Lima Este 17 Parque zonal 32 La Ronda 18 Parque zonal 31 Los Halcones Parceleros SBN Propiedad Administracin Junta regantes Min. Interior Implementac. Zonif. vigente A evaluar Hectreas 34 44 24 10 44 Se reserva

N de parques
MetroGeneral Zonales politan. Lineales

NO NO

19 Parque zonal 40 Huaycn

20 Parque zonal 28 Santa Clara 21 Parque zonal 16 Pachactec(*) 22 Parque zonal 14 Canto Grande 23 Parque zonal 37 Club del Pueblo 24 Parque zonal 15 Huiracocha 25 Parque zonal 17 Cahuide 26 27 Parque metropolitano Cajamarquilla Parque lineal metropolitano A. Raymondi

Fdo. Pariachi
Privada SBN Privada SBN SBN SBN Privada SBN SBN

INC

NO
NO

58
12 19 20 11 23 18 156 290 90

14
12 19 3 124 -

44
17 11 23 18 32 290 90 11 9 1 1

Sedapal

NO NO

IPD Munic. SJL SERPAR

Parcial SI SI NO SI

28 Parque zonal Gloria Grande

Conces/parc

No

29 Parque zonal Catalina Huanca

SUB TOTAL

SBN

Conces/parc.

No
345

51
826

196

51
630 22

(*) Coordinar con Sedapal, administrador de la zona de reserva, con la finalidad que se encarguen de la habilitacin paisajistica del rea total parcial en favor del medio ambiente

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Oferta de reas verdes y recreacin por habitante

El ndice de rea verde por habitante en Lima Metropolitana, que incluye todos los niveles de parques jardines, bermas y plazas ha mantenido un rango menor a 3 metros cuadrados por habitante, en la medida en que la poblacin ha crecido y no se ha incrementado el rea verde en la misma proporcin. Al ao 2009, la provincia de Lima contaba con 1,928 hectreas de reas verdes, que representaban un ndice de 2.38 metros cuadrados por habitante, muy por debajo del indicador internacional de 8 m2/hab.
Fuente: LIMA, ESPACIO LIMA, ESPACIOS PBLICOS, NORMATIVIDAD Y TIPOLOGAS. Municipalidad Metropolitana de Lima . Wiley Ludea Urquizo

Variacin mnima del ndice real de oferta de reas verdes por aos

20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 1867 1908 0.7 6.2 1.2 3.5 1920 2.6 1938 1948 1954 1967 1993 2007 2008 2011 OMS m2/hab. 1.9 2.0 2.38 3.0 8.0

16.5

17.3

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ndice de rea verde por habitante en la provincia de Lima

La provincia de Lima cuenta con 1928 hectreas de reas verdes. El rea interdistrital con mayor superficie de reas verdes es Lima Centro con 39% (746 ha). Lima Este ocupa el tercer lugar con 19% (363 ha). En Lima Metropolitana, el rea con mayor ndice de reas verdes se aproxima al indicador recomendado por la Organizacin Mundial de Salud es Lima Centro con 3.9 m2/hab. Esto se debe a que gran parte de sus distritos se basan en alamedas y parques barriales con jardines y reas verdes, que son distintivos de una planificacin urbana. En cambio, las reas interdistritales de Lima Norte, Sur, Este y gran parte del Callao tienen ndices menores a 2.4m2/hab. Esto se debe a que gran parte de los distritos han tenido un proceso de urbanizacin informal y son de estructura econmica media y baja.
Fuente: INEI, REMUNA 2007

REAS VERDES EN LOS INTERDISTRITOS DE LA PROVINCIA DE LIMA

2000 1500 1000 500 0 LIMA NORTECENTRO ESTE SUR LIMA LIMA LIMA TOTAL Area (Has)

NDICE DE REAS VERDES EN LA PROVINCIA DE LIMA AL 2009 NDICES m2/hab.

4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 LIMA LIMA NORTE CENTRO LIMA ESTE LIMA SUR TOTAL

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ndice de rea verde en Lima Este

rea interdistrital y distrito Poblacin 2009 2,274,794 521,692 42,884 188,138 184,593 962,554 199,282 31,160 144,491 rea (ha) 3,634,118 138.17 25.45 33.66 17.73 49.41 53.20 7.33 38.42 m2 / hab. 1.60 2.65 5.93 1.79 0.96 0.51 2.67 2.36 2.66

En Lima Este, el distrito con mayor ndice de rea verde es Chaclacayo con 5.93 m2/hab, ya que una parte cuenta con urbanizaciones formales. El resto de distritos que conforman Lima Este se encuentran por debajo de los 3 m2/hab. As se tiene con menor ndice de rea verde es San Juan de Lurigancho (0.51 m2/hab). Por sobre esta cifra se encuentra Lurigancho (0.96 m2/hab) y El Agustino (1.79 m2/hab).

LIMA ESTE Ate Chaclacayo El Agustino Lurigancho San Juan de Lurigancho Santa Anita Cieneguilla La Molina

4,000,000.00 3,500,000.00 3,000,000.00 2,500,000.00

2,000,000.00

El resto de distritos se encuentra prximo a 2.5 m2/hab.

Pob. 2009 Area (Has.)

1,500,000.00 1,000,000.00 500,000.00 Ate Santa Anita Chaclacayo El Agustino Lurigancho Cieneguilla

m2/ hab

LIMA ESTE

Fuente: INEI 2007

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La Molina

reas verdes de iniciativa privada

Son las reas de espacios pblicos con acceso limitado que cuentan con reas verdes. Lima Este cuenta con la mayor rea, con el 53% (166 ha) de la provincia de Lima y se desarrolla en dos ejes de reas verdes de iniciativa privada: - En el eje de la Carretera Central (Ate-Chosica). - En el eje de carretera a Huarochir (Cieneguilla).
En estos ejes hay clubes y reas recreacionales de fin de semana , reas de restaurantes campestres con reas verdes, etc.

Le sigue en importancia de reas , el de Lima centro que concentra 27% del total de la provincia, en el cual se tiene clubs de deportes y que constituyen oasis y pulmones de la ciudad.
Superficie de reas verdes de iniciativa privadas en Lima Metropolitana Superficie (ha) reas interdistritales ha % LIMA NORTE 22.1 7.2 LIMA SUR 34.9 11.3 LIMA CENTRO* 85.1 27.6 LIMA ESTE 166.0 53.9 TOTAL 308.2 100.0
* Considerada solo el rea del Golf San Isidro y Golf Los Incas.

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Estructura ecolgica que no es utilizada como reas verdes

Lima Metropolitana cuenta con 35,186 hectreas de estructura ecolgica: Lomas (59%), valle agrcola (39.4%) y humedales (1.6%). En Lima Este se ubica el 13.1%, en el cual destaca el rea de valle (3,281 hectreas) que ocupa el tercer lugar luego de Lima Norte y Lima Sur. En esta rea tambin se encuentran las Lomas (1,325 hectreas) que ocupa el tercer lugar luego de Lima Sur y Lima Norte.
LIMA METROPOLITANA: ESTRUCTURA ECOLGICA

LIMA METROPOLITANA
ESTRUCTURA ECOLGICA REAS LOMAS HUMEDALES VALLE AGRCOLA TOTAL REAS 20779.9 538.7 13867.5 35186.1

LIMA NORTE SUPERFICIE ha 3226.9 0.0 5058.4 8285.3 % 15.5 0.0 36.5 23.5

LIMA SUR SUPERFICIE ha 15776.1 263.2 4696.0 20735.3 % 76.0 49.0 34.0 58.9

LIMA CENTRO SUPERFICIE ha 192.0 0.0 0.0 192.0 % 0.9 0.0 0.0 0.5

LIMA ESTE SUPERFICIE ha 1325.4 0.0 3281.8 4607.2 % 6.4 0.0 23.7 13.1

Fuente: Proporcionada por SERPAR, por medio del Proyecto LIWA.

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Estructura ecolgica que no es utilizada como reas verdes

ESTRUCTURA ECOLGICA DE LIMA METROPOLITANA
16000.0 14000.0 12000.0 10000.0 8000.0 6000.0 4000.0 2000.0 0.0 LIMA SUR LIMA NORTE LIMA CENTRO LIMA ESTE CALLAO

SUPERFCIE (Has)

LOMAS
HUMEDALES VALLE AGRCOLA

REAS INTERDISTRITALES

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Aprovechamiento en relacin con las reas verdes y recreacin

Reciclaje de los residuos slidos para compost e insumos industriales. Del 85.8% (6,368 tm/da)que se recolecta de los residuos generados en la provincia de Lima, solo se reciclan 31 tm/da. Tratamiento de aguas residuales para riego de reas verdes 17% (400 litros por segundo). Al 2012, de los 2300 l/seg que se utilizan para riego de parques, el 30% (700 l/seg) es agua potable y el 17% (400 l/seg) es agua residual. El agua potable puede suplir el dficit de una de las reas interdistritales con poco ms de 300 mil habitantes. Descontaminacin ambiental (aire , agua y suelo).

Proteccin contra cambio climtico.

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Propuesta de Serpar
El Plan de Inversiones de SERPAR 2011-2014 tiene como propuesta corredores ecolgicos y parques lineales, adems de las intervenciones de mejoramiento, remodelacin y nuevos parques, tanto metropolitanos y zonales.

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Programa de intervenciones en el Sistema Metropolitano de reas Recreativas y de Reserva Ambiental: Serpar

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Plan de inversiones de Serpar

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Sntesis de la caracterizacin
PROBLEMAS Existen distritos con escasas reas verdes. Falta implementar el 70% de estas. No se utiliza adecuadamente la franja marginal del ro Rmac, por estar ocupada por viviendas. Se cuenta con escasas reas verdes, por debajo de lo recomendado por la OMS (8 metros cuadrados por habitante). Las reas implementadas de parques metropolitanos y zonales solo alcanzan el 13% del rea zonificada. Parte del rea no ocupada no tiene saneada la propiedad. Falta implementar el 86% del rea de parques metropolitanos y zonales, as como las reas reservadas para reas recreacionales y recuperar reas naturales. Nuevas normas estatales acentan decrecimiento de reas verdes frente a la densificacin de ocupacin del suelo. El agua potable que se utiliza para riego de parques (700 litros por segundo) puede cubrir el dficit del servicio en un rea interdistrital.
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Sntesis de la caracterizacin
POTENCIALIDADES Se cuenta con los ecosistemas de tres cuencas hidrogrficas, adems de lomas en las intercuencas en el rea inmediata. Se cuenta con determinada estructura ecolgica para ser utilizada como rea verde y como recreacin en forma limitada: franja marginal de ro, franja litoral y lomas en cerros aledaos. Se cuenta con el proyecto Costa Verde como rea recreacional y da una mirada urbana hacia el litoral. La cooperacin internacional colabora medioambiente y las reas verdes. con la recuperacin del

Se cuenta con diversos tipos de agua reutilizables, queda por regular adecuadamente.

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Reflexin para las soluciones

Ante el dficit de reas verdes y recreacionales, cmo se pueden incrementar en forma sostenible? Ante la escasa rea implementada de parques, qu se debe hacer? Ante las normas que han venido cambiando y han permitido la reduccin de los aportes gratuitos o parques, qu se debe hacer? Ante la desactivacin del sistema de parques metropolitanos y zonales. Ante la utilizacin de agua potable para riego de reas verdes, cmo se puede solucionar? Solo se puede regar con agua natural o potable o existen otras posibilidades? Cmo puede intervenir la participacin ciudadana? Cmo se puede hacer la vigilia y el control urbano para preservar las reas de parques ante las posibles invasiones?

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INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIN Jr. Natalio Snchez 220, Jess Mara Telfonos: 330-7274 / 330-7275 Fax: 330 6671

Infrmate sobre el plan en:

www.planlima.munlima.gob.pe

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