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la Educacin Bilinge Intercultural (EBI), en el Per, enfrenta una adecuacin de estndares; desde la disponibilidad de modelos pedaggicos slidos y aceptados,

as como capacitacin docente en el rea y la estandarizacin concreta apropiada de la enseanza de la lengua verncula.

Qu se necesita y que est haciendo el Per?

Desarrollo de la lengua materna como base para una segunda lengua y otras capacidades cognitivas.

.Reconocido oficialmente. La poltica es dbil en comparacin con Bolivia,

por ejemplo, pues no promueve lo suficientemente las lenguas indgenas como lenguas nacionales importantes, por ejemplo, pidiendo que los hispanohablantes las aprendan.
No lo suficiente en los programas actuales, hay un apoyo del liderazgo

Apoyo de los padres y de la Comunidad.

indgena. El grado de apoyo de los padres probablemente crecera si la EBI fuese implementada apropiadamente,
Mnimo, pero el discurso pblico sobre la EBI es muy consciente de esta

Docentes capaces de entender y emplear ambas lenguas, con preparacin en instruccin bilinge y capacidad intercultural. Estandarizacin localizada de los enfoques de los enfoques dentro de las lenguas indgenas, para incluir la estandarizacin de la lengua empleada en la enseanza, as como el descubrimiento y difusin de modelos pedaggicos estndares y efectivos Procesos exhaustivos de investigacin y evaluacin nacionales que posibiliten ciclos de descubrimiento en lugar de la importacin de modelos o la dependencia de un enfoque del tipo de una vez por todas. Planificacin y asignacin de recursos apropiados y conmensurables con la tarea, disponibilidad de materiales que los docentes realmente quieran usar. Un sistema descentralizado caracterizado por la descentralizacin con estndares, que pueda proporcionar el espacio para la diversidad al mismo tiempo que se respetan la necesidad de rendir cuentas.

necesidad. Se viene progresando a medida que la instituciones que forman a los docentes asumen esta tarea. Mnimo, La estandarizacin se realiza de modo burocrtico y parece irreal debido a la falta de atencin a las variantes locales. An ms, no parece haber sido creada todava con el grado apropiado de comprensin de las complejidades involucradas. Dbil, no solo en EBI sino en la educacin en general. Aunque en el Per hay mucha investigacin en educacin, la vinculacin de las investigaciones con la formulacin y el cumplimiento de las polticas es dbil, y los estudios orientados especficamente a la EBI son incipientes. Dbil. El gasto educativo en el Per es en general bajo, y la asignacin de recursos humanos es dbil (hay una gran inestabilidad en los cargos). La EBI tambin dispone de pocos recursos , cuenta mas con fondos de donantes. Incipiente, aunque los actores son conscientes de la oportunidad que presenta la descentralizacin y estn comenzando aprovecharla. La EBI misma sigue siendo un programa centralizado. Los informantes claves opinan que los grupos indgenas son consultados y dan su opinin (lo cual es un avance), pero no estn involucrados en el diseo de soluciones de modo descentralizado.

Una cuestin especial relacionada con el contrato y la rendicin de cuentas:los estndares y la estandarizacin en la EBI
En el Per se ha realizado diferentes proyectos cuyo enfoque de estandarizacin a sido ingenua, ha abierto camino al aprendizaje de una lengua indgena; pero sta ha sido impuesta a variantes de la lengua tan distintas entre s. Programa de Educacin Experimental para nios quechua hablantes (Quinua, Ayacucho, 1966) Proyecto de Educacin Experimental Bilinge en Puno (PEEB-P 1977-1991) Programa de Escuela Rural Andina (ERA), (cusco y puno 1988-1995) Programa de Educacin Intercultural Bilinge del Alto Napo (PEBIAN), (Kichwa del Napo y una comunidad secoya 1975) Proyecto de educacin con los candoshi (Ros Chuinda, Chapuri y Huitoyacu 1980) Proyecto de Educacin Bicultural Bilinge de los ashaninka (Ro Tambo 1983-1987) Formacin de Maestros Bilinges para la Amazona Peruana (FORMABIAP), (Amazona central y noreste amaznico 1988-2004) Proyecto en Educacin Intercultural Bilinge en Andahuaylas Chincheros(PEBIACH), (Andahuaylas y Chincheros 1990-2002) Programa Nacional de Capacitacin de Docentes- Educacin Intercultural Bilinge (PLANCAD - EBI), (Siete departamentos o regiones 1996-2004) Proyecto Educacin para las reas Rurales (PEAR), (Canas en Cusco, Fras y Suyo en Piura y El Dorado en San Martn
2002-2004)

El financiamiento de la EBI en el Per se basa en

transferencias fiscales, pues depende de las rentas tributarias de fuentes propias locales no solo no resulta prctico sino que es sumamente desigual; por lo que hay la necesidad de una continua rendicin de cuentas burocrtica, lo cual demanda la existencia de estndares. Sin estndares no puede haber rendicin de cuentas.

Participacin y descentralizacin: poco efecto, cierto potencial


En el Per los sujetos de la educacin no estn involucrados adecuadamente en la enseanza aprendizaje de sus hijos por las siguientes razones: Problemas de accin colectiva clsicos sin resolver en la I.E. Falta de estndares y una percepcin de derechos especficamente en torno a la calidad. mecanismos de voz hayan sido capturados por los proveedores. Una legislacin dbil (obligaciones y poderes contradictorios, superpuestos, complejos y que no estn claros) regula los cuerpos que implementan la voz. la falta de un poder efectivo que vaya de la mano con la voz y la participacin.

El nivel del centro educativo


Las APAFAS tienen una participacin mnima, ya que reciben poca informacin sobre: el rendimiento acadmico de sus hijos. as como la calidad de enseanza que ellos reciben. Mayormente es solo informacin de asuntos del plantel como: infraestructura y mobiliario

Los niveles por encima de los centros educativos


Una asociacin nacional de APAFA, la CENAPAFA. (En realidad hay

dos, la CENAPAFA y la FENAPAFA, una escisin de la anterior.) El Consejo Nacional de Educacin. El Foro Educativo. La Comisin de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa del Poder Legislativo. En el plano provincial, el Consejo Participativo Local de Educacin (COPALE), asociado con la UGEL. En el plano regional, el Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE),asociado con la Direccin Regional de Educacin (DRE) En el centro educativo, la APAFA y el Consejo Educativo Institucional (CONEI)

Recomendaciones de poltica
El Banco Mundial, con esta investigacin propone tres grandes recomendaciones, para lograr una educacin de calidad en nuestro pas. Generar estndares bsicos, metas de calidad y sistemas de medicin de la calidad. Establecer sistemas claros de rendicin de cuentas a partir de los estndares y metas de calidad; que le permitan al usuario reclamar su derecho a recibir servicios de calidad, lo cual ser posible cuando haya estndares y metas que establezcan con claridad sus derechos. Invertir en el fortalecimiento de la capacidad institucional de los proveedores. Esta inversin tiene que cubrir distintas reas, incluyendo la formacin y la capacitacin, directamente ligadas a las necesidades pedaggicas.

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