El Tema Alimentario, Asunto de Seguridad Nacional

ACCIONES TRANSVERSALES

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Rescate de zonas de atencin alimentaria prioritarias (ZAAP)

En la Ley General de Desarrollo Social se inscriben las Zonas de Atencin Prioritaria (Captulo IV), con el propsito de que converjan en su espacio los programas federales bajo un enfoque multidimensional, a fin de superar su marginacin. La Ley de Desarrollo Rural Sustentable tambin incluye el rescate de los municipios de mayor grado de rezago social (Captulo XV). En la medicin de la Pobreza Multidimensional, el indicador de carencia alimentaria se increment de 2008 a 2010 en 4.2 puntos porcentuales, al pasar de 21.7% en 2008 a 24.9% en 2010, el nmero de personas en esta situacin fue de 23.8 a 28.0 millones en este periodo.

ANEXO III.B. Zonas de Atencin Alimentaria Prioritarias (ZAAP). Municipios Rurales y Semi-urbanos con alta densidad de poblacin en situacin de car

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Rescate de zonas de atencin alimentaria prioritarias (ZAAP)

Mxico. Poblacin en carencia alimentaria (CA), 2010. Parmetros: municipios de menos de 100 mil habitantes y densidad superior al 35.0% con carencia alimentaria Entidad Federativa Nmero de Pob. en CA municipios (mdpers.) (1) (2) Yucatn 7 17.4 Campeche 5 69.5 Tabasco 4 78.4 Chiapas 35 457.1 Oaxaca 184 408.6 Guerrero 69 865.1 Veracruz 31 324.1 Puebla 40 179.4 Hidalgo 26 275.7 Tlaxcala 3 16.5 Edo. Mxico 61 962.7 Jalisco 5 43.4 Michoacn 26 241.5 Nayarit 4 45.8 Sn Luis Potos 28 348.5 Zacatecas 6 56.4 Durango 3 16.5 Chihuahua 7 72.3 Coahuila 3 12.2 Nuevo Len 4 22.9 Tamaulipas 3 16.6 Sonora 6 48.8 % (3) 46.9 36.5 34.9 42.5 44.7 48.5 39.7 41.3 40.1 35.7 43.8 39.6 37.3 41.7 42.9 38.1 39.8 41.8 39.1 37.2 34.2 48.4

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Rescate de zonas de atencin alimentaria prioritarias (ZAAP)

CONEVAL identific en 2010 a ms de 560 municipios con una poblacin menor a los 100 mil habitantes, cuya densidad de poblacin en Carencia Alimentaria es superior al 35.0%, alcanzando en algunos casos una proporcin por arriba del 60%.

Se propone que las SEDESOS de las entidades federativas realicen un ejercicio de identificacin de las ZAAP a efecto de que se consideren como un referente a atender en el PEF 2013 como ZAAP. Para lo anterior, se recomienda solicitar el apoyo logstico de CONEVAL, SEDESOL y SAGARPA. Se recomienda construir una estrategia de identificacin de carencias y la definicin de un programa integral de rescate de las ZAAPs.

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Fortalecimiento del Federalismo

Le corresponde al Gobierno Federal ejercer la Rectora de Estado para la conduccin del proceso productivo y desarrollo social del pas, por lo que debe procurar el cumplimiento de los conceptos legales, estableciendo los foros institucionales que concreten su observancia. Es responsabilidad del gobierno federal:
lograr que el crecimiento econmico contribuya a mejorar el nivel de bienestar de la poblacin, propiciar una distribucin justa del ingreso nacional y, superar el rezago social en que se encuentra un importante grupo de la poblacin.

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Fortalecimiento del Federalismo

En las entidades federativas se puede concretar la integralidad, transversalidad y concurrencia de los programas que se operan en cada uno de los tres rdenes de gobierno. Esta estrategia de planeacin-programacin permitira, entre otras cosas: superar el centralismo, lograr eficiencia en el gasto pblico,

promover los ajustes pertinentes a las diferentes Reglas de Operacin,

ajustar el gasto a las caractersticas especificas regionales, corregir las observaciones de las evaluaciones aplicadas al ejercicio del gasto pblico.

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Fortalecimiento del Federalismo

En el PEF debern reflejarse dos cambios: Difundir en los primeros das del ao la distribucin del gasto de los programas operativos federales por entidad federativa para articular las acciones a emprender a nivel local. Fortalecer las instancias estatales de planeacinprogramacin para orientar el gasto pblico en atencin a las prioridades identificadas. Esta accin simplificara la aplicacin de ejercicios de evaluacin de desempeo, conocer el avance alcanzado mediante indicadores representativos, la transparencia de la aplicacin del gasto y estructurar el presupuesto subsecuente en funcin a los resultados detectados.

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Constitucin del Programa Nacional Integral Alimentario y Nutricional

La LDRS instituye el Programa Especial Concurrente, en el cual se ensamblan mltiples programas de diferentes dependencias federales. Cerca del 70% de las asignaciones del Ramo 20 de SEDESOL definidas en el PEF 2012, se encuentran adheridas a esta bolsa presupuestal.

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Constitucin del Programa Nacional Integral Alimentario y Nutricional

En la consulta se propuso efectuar las siguientes adecuaciones administrativas:
Instalar a cargo del Ejecutivo Federal una figura administrativa que implemente y d seguimiento a la Estrategia Integral para la Erradicacin de la Pobreza Alimentaria. Esta figura deber elaborar un Programa Nacional Alimentario y Nutricional para su insercin en el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018. Instaurar un foro institucional donde se concrete la instrumentacin de dicho programa, con la participacin de los tres rdenes de gobierno, el Congreso de la Unin y el sector acadmico, propiciando su reproduccin en los estados.

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Constitucin del Programa Nacional Integral Alimentario y Nutricional

Situacin actual:
El sector agropecuario define su quehacer al margen de la distribucin de sus productos. Las condiciones para que la poblacin adquiera con su ingreso laboral los alimentos que consume no son las ptimas. Los programas oportunidad. asistenciales tienen reas de

El mercado impone la cultura alimentaria que beneficie a sus intereses.