NORMAS AMBIENTALES EN EL PERU

LEGISLACION AMBIENTAL
Dra. Mirtha Vsquez

Tipos de normas ambientales

Normas ambientales generales Constitucin; Ley General del ambiente Normas sectoriales de relevancia ambiental (que regulan los componentes ambientales de bienes de regulacin sectorial, como el agua o los bosques), Leyes que declaran protegida una zona X.

Normas derivadas

Las normas de relevancia ambiental casual

Otra clasificacin
NORMAS DE RESULTADO
Consagran el derecho a un ambiente adecuado. Ejm. Constitucin

NORMAS DE APLICACIN
Conjunto de normas que regulan instrumentos de gestin ambiental (con el fin de alcanzar las normas de resultado)

Normas administrativas

Normas instrumentales

Ncleo de la Legislacin Ambiental

Ley General del Ambiente

28611) dictada el 15 de Octubre del 2005

(Ley N

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245) dictada
en el 2004.

Vacos de la Ley o Normas incompletas

Estndares de Calidad Ambiental: faltan normas de ECAs de Agua y de Suelo. Rgimen Comn de Fiscalizacin Ambiental (donde se regule el rgimen de incentivos y sanciones ambientales), Reglamento general en materia de acceso a la informacin y participacin ambiental. Reglamentos en materia de tratamiento de pasivos y planes de descontaminacin. Lmites mximos permisibles en la gran mayora de actividades.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental: recin se salio en setiembre del 2009, aun falta que sectores modifiquen sus normas. Normas vinculadas con la conservacin de la naturaleza. Ejm. Declaraciones de reas de conservacin por los municipios. Normas penales que regulan las afectaciones al bien jurdico ambiente deben ser reformadas. Normas de asignacin de responsabilidades en materia de gestin pblica ambiental, con vacos Normas sectoriales crticas: Ejm. La Ley General de Aguas, cuya relevancia para la gestin ambiental es crtica

Evaluacin

Es evidente la ausencia de normas de aplicacin en campos claves de la gestin pblica. Sin embargo, es cierto tambin que centrar el objetivo del fortalecimiento institucional en slo el tema legal es un error. Es necesario la existencia de capacidades y herramientas de aplicacin Contar con los recursos financieros que permitan ejecutar una poltica sensata de aplicacin y cumplimiento de las normas ambientales.

Dictar dispositivos legales sin considerar estas restricciones constituye un problema.

Es necesario recordar que las leyes expresan prioridades de la sociedad, y que por lo tanto, constituyen una fuerza que puede impulsar.