Direito vida com dignidade: anlise das polticas pblicas sobre drogas

Profa. Edith Maria Barbosa Ramos Prof. Mrcio Aleandro Correia Teixeira

Cresce consumo de Crack (DF)

Plano Integrado de Enfretamento ao Crack e outras Drogas

Objetivo preveno do uso, ao tratamento e reinsero social de usurios e ao enfretamento do trfico de crack e outras drogas ilcitas. Competncia (Execuo descentralizada e integrada) Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios intersetorialidade, a interdisciplinaridade, a integralidade, a participao da sociedade civil e o controle social.

Plano Integrado de Enfretamento ao Crack e outras Drogas

Fundamento integrao e articulao permanente entre as polticas e aes de sade, assistncia social, segurana pblica, educao, desporto, cultura, direitos humanos, juventude, entre outras de acordo com o Plano Nacional sobre Drogas.

Plano Integrado de Enfretamento ao Crack e outras Drogas

Objetivos: 1. Estruturar, integrar, articular e ampliar as aes voltadas preveno do uso, tratamento e reinsero social de usurios de crack e outras drogas, contemplando a participao dos familiares e a ateno aos pblicos vulnerveis, entre outros, crianas, adolescentes e populao em situao de rua.

Plano Integrado de Enfretamento ao Crack e outras Drogas

2. estruturar, ampliar e fortalecer as redes de ateno sade e de assistncia social para usurios de crack e outras drogas, por meio de articulao das aes do Sistema nico de Sade SUS com as aes do Sistema nico de Assistncia Social SUAS.

Plano Integrado de Enfretamento ao Crack e outras Drogas

3. capacitar, de forma continuada, os atores governamentais e no governamentais envolvidos nas aes voltadas preveno do uso, ao tratamento e reinsero social dos usurios de crack e outras drogas e ao enfretamento do trfico de drogas ilcitas. 4. promover e ampliar a participao comunitria nas polticas e aes de preveno do uso, tratamento, reinsero social e ocupacional de usurios de crack e outras drogas e fomentar a multiplicao de boas prticas.

Plano Integrado de Enfretamento ao Crack e outras Drogas

5. disseminar informaes qualificadas relativas ao crack e outras drogas; e 6. fortalecer as aes de enfretamento ao trfico de crack e outras drogas ilcitas em todo o territrio nacional, com nfase nos Municpios de fronteira.

Plano Integrado de Enfretamento ao Crack e outras Drogas

INSTNCIAS DE GESTO: 1. Comit Gestor 2. Grupo Executivo

Plano Integrado de Enfretamento ao Crack e outras Drogas

Aes IMEDIATAS e ESTRUTURANTES do Plano Integrado de Enfrentamento ao Crack e outras Drogas Art. 5 do Decreto n. 7.179/2010.

Aes Imediatas - 1 do art. 5 do Decreto n. 7.179/2010. Aes Estruturantes - 2 do art. 5 do do Decreto n. 7.179/2010.

Plano Integrado de Enfretamento ao Crack e outras Drogas A participao dos Estados, DF e Municpios ocorrer por meio de termo de adeso. Art. 5-A do Decreto n. 7.179/2010.

CRACK, POSSVEL VENCER

Com o mote Crack possvel vencer, as aes esto estruturadas em trs eixos: CUIDADO, AUTORIDADE E PREVENO. CUIDADO Inclui ampliao e qualificao da rede de ateno sade voltada aos usurios, com criao da rede de atendimento Conte com a Gente. AUTORIDADE o foco a integrao de inteligncia e cooperao entre Polcia Federal, Polcia Rodovirias Federal e policias estaduais, a realizao de policiamento ostensivo nos pontos de uso de drogas nas cidades, alm da revitalizao desses espaos.

CRACK, POSSVEL VENCER

PREVENO prev aes nas escolas, nas comunidades e de comunicao com a populao.

Eixos: Cuidado, Represso e Preveno

O governo vai investir R$ 4 bilhes em aes de cuidado, preveno e represso ao crack at 2014: aumentar a oferta de tratamento de

sade e ateno aos usurios enfrentar o trfico de drogas e as organizaes criminosas ampliar as atividades de preveno por meio de educao, informao e capacitao

Eixo Cuidado
Na rea da sade, o plano prev a estruturao de rede de cuidados Conte com A Gente, que auxiliar os dependentes qumicos e seus familiares na superao do vcio e na reinsero social. A rede composta de equipamentos de sade distintos, para atender os pacientes em situaes diferentes.

Eixo Cuidado
Uma das novidades do plano a criao de enfermarias especializadas nos hospitais do Sistema nico de Sade (SUS). At 2014, o MS repassar recursos para que estados e municpios criem 2.462 leitos, que sero usados para atendimentos e internaes de curta durao durante crises de abstinncia e em casos de intoxicao graves. Para estimular a criao destes espaos, o valor da diria de internao crescer 250% - DE R$ 57 para R$ 200. Ao todo sero investidos R$ 670,6 milhes.

Eixo Cuidado
Nos locais em que h maior incidncia de consumo de crack, sero criados 308 consultrios de rua, que faro atendimento volante. As equipes so compostas por mdicos, enfermeiros e tcnicos de enfermagem. A ao, que ter recursos de R$ 152,4 milhes, atender municpios com mais de 100 mil habitantes. Os recursos j esto disponveis e aguardam a adeso dos municpios.

Eixo Cuidado
O Ministrio de Desenvolvimento Social tambm entra nessa estratgia ao investir R$45 milhes, na assistncia social s pessoas atendidas pela ao. O servio ser conduzido pelos Centros de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas). Esses recursos reforaro o trabalho de busca ativa da populao em situao de rua, para insero no Cadastro nico e nos programas e servios conduzidos pela pasta, como a transferncia de renda.

Eixo Cuidado
J os Centros de Ateno Psicossocial para lcool e Drogas (CAPSad) passaro a funcionar 24 horas por dia, 7 dias por semana. At 2014, sero 175 unidades em todo pas. Cada um dos centros oferecer tratamento continuado para at 400 pessoas por ms.

Eixo Cuidado
O atendimento ser reforado pela criao de Unidades de Acolhimento, que cuidaro em regime residencial por at seis meses, para manuteno da estabilidade clnica e o controle de abstinncia. Para o pblico adulto, sero criados 408 estabelecimentos, com investimento de R$ 265,7 milhes at 2014. J para o acolhimento infanto-juvenil, sero 166 pontos exclusivos para o pblico de 10 a 18 anos de idade, com investimento de R$ 128,8 milhes.

Eixo Cuidado
Contempla a participao de instituies da sociedade civil que fazem atendimento aos dependentes qumicos e seus familiares no Sistema SUS. Para receberem recursos do SUS, estes estabelecimentos tero de cumprir critrios estabelecidos pela ANVISA e assegurar um ambiente adequado, que respeite a integridade dos direitos dos pacientes e de seus familiares. Todas as instituies estaro vinculadas ao Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNES).

Eixo autoridade
As aes policiais iro se concentrar em duas frentes: nas fronteiras e nas reas de uso de drogas, nos centros consumidores. Sero intensificadas as aes de inteligncia e de investigao para identificar e prender os traficantes, bem como desarticular organizaes criminosas que atuam no trfico de drogas ilcitas. O contingente da Polcia Federal e Rodoviria Federal ser reforado com contratao de mais 2 mil novos policiais.

Eixo autoridade
O ministro da Justia ressaltou a necessidade de integrao das polticas pblicas entre diferentes reas (sade, educao e segurana pblica) e a forte atuao para o enfrentamento ao trfico e s organizao criminosas. Est previstas tambm a implementao de policiamento ostensivo e de proximidade nas reas de concentrao de uso de drogas, onde sero instaladas cmeras de videomonitoramento fixo. Os recursos federais sero repassados aos estados por meio de convnios.

Eixo autoridade
O objetivo prestar atendimento a pessoas que trabalham, residem ou circulam no local, e possibilitar maior segurana com a identificao e priso de traficantes. A expectativa que a utilizao de cmeras, mveis e fixas, contribua para inibir a prtica crimes, principalmente o trfico de drogas. Os profissionais que atuaro nessas reas tm formao na policia de proximidade (comunitria) e vo incentivar o fortalecimento da comunidade nas reas de uso de drogas para fortalecer a participao comunitria na preveno violncia e criminalidade.

Eixo preveno
Eixo est estruturado: na escola (PROERD) na comunidade, e; na comunicao popular.

SISNAD
Sistema nacional de polticas pblicas sobre drogas
Poltica criminal na Lei de Drogas Art. 4, Lei 11.343/2006 X - a observncia do equilbrio entre as atividades de preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo no autorizada e ao seu trfico ilcito, visando a garantir a estabilidade e o bem-estar social.

Preveno & Represso

SISNAD
Sistema nacional de polticas pblicas sobre drogas Articular Integrar Organizar Coordenar

As Atividades das Polticas Pblicas sobre Drogas

Finalidade do SISNAD
I - a preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas; II - a represso da produo no autorizada e do trfico ilcito de drogas; Educao escolar Programas de esclarecimento ao pblico Levantamentos estatsticos estudos de caso

SISNAD
Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas

Atividades:
I - Preveno do uso indevido, a ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas; II A represso da produo no autorizada e do trfico ilcito de drogas.

Usurio e dependente
tratamento diferenciado

permite mais eficcia s medidas adotadas

Preveno primria: tem por finalidade impedir o primeiro contato do indivduo com a droga; Preveno secundria: busca reduzir o dano decorrente do uso; Preveno terciria: incide quando ocorre a dependncia.

Princpios do SISNAD
I - respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana, especialmente quanto sua autonomia e sua liberdade; II - o respeito diversidade e s especificidades populacionais existentes; III - a promoo dos valores ticos, culturais e de cidadania do povo brasileiro; Princpio da liberdade, da tolerncia, pluralismo cultural, dentre outros.

Princpios do SISNAD
IV a promoo de consensos nacionais, de ampla participao social, para o estabelecimento dos fundamentos e estratgias do Sisnad; V - a promoo da responsabilidade compartilhada entre Estado e Sociedade, reconhecendo a importncia da participao social nas atividades do Sisnad; VI o reconhecimento da intersetorialidade dos fatores correlacionados com o uso indevido de drogas, com a sua produo no autorizada;

Princpios do SISNAD
VII - integrao das estratgias nacionais e internacionais de preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo no autorizada e ao seu trfico ilcito; VIII a articulao com os rgos do Mistrio Pblico e dos poderes legislativo e judicirio;

Poltica racional sobre drogas

Glocalizao
Anlises locais para problemas locais

&

Internacionalizao dos Direitos Fundamentais

Anlises globais para problemas globais

Princpios do SISNAD
IX - a adoo de abordagem multidisciplinar que reconhea a interdependncia e a natureza complementar das atividades de preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas, represso da produo no autorizada e do trfico ilcito de drogas;

 Fundamentar em pesquisas e levantamentos sobre o uso de drogas e suas consequncias os programas e campanhas de preveno, de acordo com a populao-alvo, respeitadas as caractersticas regionais e as peculiaridades dos diversos segmentos populacionais, especialmente nos aspectos de gnero e cultura.

Drogas e Cinema
Adolescentes so mais propensos a experimentar cigarros se seu ator/atriz de cinema preferido(a) fuma nos filmes Jovens entre 10 e 14 anos vo experimentar cigarros em porcentagens proporcionais quantidade de filmes que assistiram onde cenas de fumar so constantes (seguimento de 13-26 meses)

52,2% da experimentao de cigarros pode ser atribuda aos filmes vistos, no estudo da Lancet
Beatriz Carlini-Marlatt. Frum Nacional sobre Drogas. Braslia, nov.04

Polticas de drogas

No-uso Retardamento do uso Reduo de danos Tratamento

rgos do SISNAD
I - Ministrio da Sade; II - Ministrio da Educao; III - Ministrio da Justia; IV - Gabinete de Segurana Institucional V - rgos formuladores de polticas sociais, sem fins lucrativos. Observatrio Brasileiro de Informaes sobre Drogas OBID.

Reduo de danos
Ruptura com os discursos de pnico que veem nas polticas descriminalizadoras incentivos ao consumo.

Objetivos: (a) afastar a incidncia lesiva da interveno penal; (b) evitar a transformao do toxicodependente em txico-delinquente.

Reduo de danos
Resultados positivos a) controle da transmisso do vrus da AIDS; b) e, da hepatite B e C; ONU reconheceu a eficcia de programas como de troca de seringas e agulhas

Servios pblicos e privados

Regulamentao de servios pblicos e privados que desenvolvam aes de ateno s pessoas que faam uso ou sejam dependentes de drogas e seus familiares.

Fundo Nacional Antidrogas - Funad

Constituiro recursos do FUNAD: dotaes especficas estabelecidas no oramento da Unio; doaes de organismos ou entidades nacionais, internacionais ou estrangeiras; recursos provenientes da alienao dos bens.

Fundo Nacional Antidrogas - Funad

recursos provenientes de emolumentos e multas; recursos oriundos do perdimento em favor da Unio dos bens, direitos e valores objeto do crime de trfico ilcito de substncias entorpecentes ou drogas afins; dentre outros.

Medidas preventivas
reduo dos fatores de vulnerabilidade; reduo dos fatores de risco; promoo dos fatores de proteo; fortalecimento dos fatores de proteo.

Medidas preventivas
investimento em alternativas esportivas, culturais, artsticas, profissionais, entre outras, como forma de incluso social e de melhoria da qualidade de vida.

Atividades de ateno
Aquelas que visem: a melhoria da qualidade de vida; a reduo dos riscos; a reduo dos danos associados ao uso de drogas.

Tambm se dirigem aos familiares.

Atividades de reinsero social

Aquelas direcionadas a: a) a integrao do usurio ou dependente; b) a reintegrao em redes sociais; Tambm se dirigem aos familiares.

Sistema penitencirio

Criao de Servios de ateno sade do usurio ou dependente a serem prestados pelo sistema penitencirio.

Benefcios fiscais

Benefcios a instituies privadas que desenvolvam programas de reinsero no mercado de trabalho, do usurio e do dependente de drogas.

Leilo de bens do trfico de drogas tem arrecadao recorde

Braslia, 13/12/2011 (MJ) - A Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas (Senad) do Ministrio da Justia teve arrecadao recorde de R$ 1,675 milho com leilo de joias, imveis, veculos e avies realizado na tera-feira (13/12) em Colombo (PR). Todos os bens pertenciam a pessoas envolvidas com o trfico de drogas. Os recursos iro para o Fundo Nacional Antidrogas (Funad), que promove aes e programas de represso, preveno, tratamento, recuperao e reinsero social de dependentes de drogas.

Leilo de bens...
na cidade paranaense em que esto localizados os imveis e para onde foram levados os veculos e duas aeronaves. Os produtos foram divididos em 223 lotes e todos foram arrematados. Cerca de 600 interessados estavam presentes. Houve casos de disputa acirrada, como a do lote 007 do edital, um avio Cessna avaliado em R$18 mil e arrematado por R$ 39 mil. Este o leilo de nmero 70 j promovido pela Senad e o maior deles.