Derechos Humanos y ciudadana: desafos actuales

Universidad Interamericana Recinto de Arecibo- PUERTO RICO

EXPOSITOR: Dr. S. Alfonso Silva Sernaqu(*) 1 de abril del 2009

(*) Doctor en Derecho, Catedrtico en la FDEMH, Mayaguez, P.R.

PRIMERA PARTE I. ACLARACIN NECESARIA

1. Es lo mismo Derechos del hombre (persona) y Derechos del ciudadano?

Parecera lo mismo, pero no lo es. . Siguiendo a Luigi Ferrajoli diremos: Tngase en cuenta que esto no es un problema meramente terminolgico. No lo era hace dos siglos [1789], menos aun lo es hoy en da cuando la diferencia entre persona y ciudadano se ha hecho ms estridente, con el desarrollo de los medios de comunicacin. Veamos:
Luigi FERRAJOLLI, Derechos y Garantas, la ley del ms dbil. Editorial Trotta, 1999, p. 100
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2.La Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789
La declaracin dice: LOS HOMBRES ( y no los ciudadanos) nacen libres e iguales en derechos;[] (art. 1). El art. 2, reafirma: El fin de toda asociacin poltica [El Estado, por ejemplo] es la conservacin de los derechos naturales e imprescindibles del HOMBRE, estos derechos son: a. La libertad, b. la propiedad, c. La seguridad y c. La resistencia a la opresin.
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3. La Declaracin Universal estableci los derechos polticos PARA LOS CIUDADANOS En el art. 6. cuando dice: LA LEY [en un pas, Estado] es la expresin de la voluntad general; todos los CIUDADANOS tienen derecho a concurrir personalmente o por su representante [aqu est el origen y fundamento

de la Democracia representativa, de la modernidad] A SU FORMACIN; debe ser la misma

para todos, tanto para proteger como para castigar. Siendo todos los CIUDADANOS IGUALES ANTE ELLA, son igualmente admisibles a todas las DIGNIDADES, PUESTOS Y EMPLEOS PUBLICOS, segn su capacidad y sin otras distinciones 5 que sus virtudes y talentos.

4. Los derechos polticos

La Declaracin sent las bases de los derechos de los ciudadanos con los derechos polticos: como el voto (elegir y ser elegidos)mediante l mismo o con la representacin de uno de sus miembros. Naci as la democracia representativa.
La nueva clase gobernante, no obstante, va a postergar estos derechos por ms de siglo y medio, para ponerlos en prctica sern necesarias las leyes de derechos civiles de 1964, la ley del derecho al voto de 1965 y la ley de derechos civiles de 1968 (En pleno s. XX!).
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 Los capitalista que advinieron al poder con las democracias representativas a fines del S. XVIII , hasta nuestros das, limitaron el derecho al voto a los pobres, con la creacin de los censos (lmites territoriales y poblacin o Distrito electoral), para delimitar la representacin. Le negaron el derecho al voto a la mujer. En EE UU se le reconoce con la Enmienda XIX (1920). Le negaron el derecho al voto al hombre negro. En EEUU se le reconocer este derecho con la Enmienda XV (1870), previamente se haba aprobado la Enmienda XIV, se har efectiva en la 2da del S. XX 7 Los extranjeros fueron excluidos, con mayor razn.

5. El discrimen de las democracias representativas en occidente en los primeros 100 aos

6. CULES SON ESOS DERECHOS, a su vez fundamentales,DEL HOMBRE?

Segn Locke son : la vida, la libertad, la igualdad y la propiedad (Tratado sobre el gobierno civil 1690) Segn la D.U. de los D.H. y del C. de 1789: 1: La libertad, 2. La propiedad y 3. La resistencia a la opresin. Son derechos sagrados, inalienables, inviolables e intransigibles.
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7. La finalidad de la Declaracin
Lo dice el Prembulo de la D.U.D.H. y C. en los siguientes trminos: Considerando que la ignorancia, el olvido o el menosprecio de los derechos del hombre son las nicas causas de las calamidades pblicas y de la corrupcin de los gobiernos han resuelto exponer, en una declaracin solemne, los derechos naturales, inalienables y sagrados del hombre, a fin de que esta declaracin, constantemente presente para todos los miembros del cuerpo social, les recuerde sin cesar sus derechos y sus deberes; [ ]
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8. Estos derechos o nuevos valores sern el fundamento de los estados democrticos

Estos derechos sern el fundamento de los estados democrticos y de Derecho de la sociedad moderna. La Declaracin dice:
Con la finalidad de que en toda institucin poltica, sean ms respetados y para que las reclamaciones de los ciudadanos, en adelante fundadas en principios simples e indiscutibles, redunden siempre en beneficio del mantenimiento de la Constitucin y de la felicidad de todos.

Aqu , a nuestro entender, est la fuente de los derechos sociales como la felicidad y el bienestar de todos los seres humanos, as como, implcitamente contiene el valor solidaridad, en tanto no excluye al otro del ciudadano , incluye a la persona en general y que la Declaracin llama el hombre.
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9. Los dems derechos sociales; y, otros

Los derechos a la huelga, a la salud, a la educacin, al bienestar, la defensa de la dignidad, hasta los novsimos como como el derecho a la paz, a un medio ambiente sano, a la informacin, aparecern, como todos los anteriores, luego de cruentas luchas de los sectores oprimidos. La historia nos dice que estos derechos han sido fundamentalmente logrados con el dolor y la sangre de los movimientos sociales y polticos de los pueblos. Nada nos ha cado del cielo!

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10. Definicin de ciudadana segn

Thomas H. Marshall, en Citizenship and Social Class (1950)

La define: como
[u]n status atribuidos a quienes son miembros de pleno derecho de una determinada comunidad.

Sobre esta definicin sustenta el derecho a la igualdad. Tiene como presupuesto los derechos polticos, ya mencionados, vinculados a la SOBERANA DE UN ESTADO (comunidad o sociedad organizada polticamente) .
Como se observar en esta definicin estn excluidos los inmigrantes (que son hombres, pero) no ciudadanos.
Citado por Ferrajoli, Ob. cit. p. 44 12

11. Marshall y los derechos fundamentales

Marshall incluy en el concepto de ciudadana los derechos fundamentales, que los distingui a su vez en 3 clases: a) derechos civiles, b) derechos polticos y c) derechos sociales. Llamndolos a todos derechos de ciudadana. Siendo que los derechos fundamentales, van ms all del ciudadano comprendiendo a los seres humanos en general. Adems, los D.F. son derechos de los ms dbiles, segn la expresin de Ferrajolli, estn hechos para proteger a las personas u hombres, es decir a todos (as) sin excepcin, ciudadanos o no, frente a los abusos del Estado. As concebidos los derechos, los derechos ciudadanos de Marshall entran en contradiccin con la D.U.D.H.y C. de 1789, la D.U.D.H. de 1948, y todos los convenios y pactos del derecho internacional sobre los mismos derechos.
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12. Los derechos del hombre, y los derechos humanos, son lo mismo
Dicho lo anterior . Nosotros decimos que s. Veamos: La Declaracin Universal de los Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948. dice: [L]a libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca Y DE LOS DERECHOS IGUALES E INALIENABLES de todos los miembros de la familia humana.
(Considerando 1)

Familia humana = De HOMBRES. No aparece el concepto ciudadano, para nada.

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13.Estado de Derecho y Derechos Humanos

La misma Declaracin de 1948 reitera: Es [e]sencial que los DERECHOS DEL HOMBRE sean protegidos por un rgimen de derecho [Estado de Derecho o democrtico], a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin. (Considerando 3).
Los estados en occidente han tenido gobiernos democrticos en los ltimos 100 aos, frutos del voto del pueblo soberano, pero una vez elegidos, los representantes del mismo, los han olvidado o traicionndolos, por sus egos de caudillos, luego por los partidos polticos y han ejercido el poder con manifiesta corrupcin del poder, en detrimento de los ms humildes y los ms pobres, que son electores. Cuando el pueblo ha protestado contra estas injusticias los han reprimido brutalmente, la Historia reciente puede demostrarlo. ADEMAS
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14. Valores que reitera la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. (art. 1)
He aqu el valor FRATERNIDAD entre los seres humanos, no slo de ciudadanos.!
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15. Contra el discrimen

Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. [INCLUYE A LOS INMIGRANTES] Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
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16. Otros derechos, valores y libertades

Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. (arts. 3 , 4, 5, 6 y 7). EL LENGUAJE ES INCLUSIVO Y NO DE EXCLUSIN 18

17. Los Derechos fundamentales son iguales a los Derechos Humanos Los derechos fundamentales o constitucionales, son equivalentes a los Derechos humanos E IGUALES para todos los hombres o personas, o miembros de la familia humana. Los derechos del ciudadano, son exclusivos de los ciudadanos. Los derechos humanos, son ms abarcadores comprende, tambin, a los hombres. Estos derechos humanos los revolucionarios de la Ilustracin llamaron: DERECHOS DEL HOMBRE!
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18. Una aclaracin necesaria

Perdonen, pero haba que hacer esta aclaracin terica, que parece sin sentido, pero es fundamental. Es necesario decir que tras el concepto de ciudadana se esconden las polticas xenofbicas contra inmigrantes, polticas de exclusin y no de inclusin, de desigualdad y no igualdad, de restriccin o anulacin de libertades o de derechos fundamentales. Podra haber buena fe en polticas de educacin ciudadana que los incluya, pero ms tarde que temprano terminan excluyndolos. El concepto ciudadano ha servido para defender conceptos como el derecho penal del enemigo en la implantacin de polticas pblicas de mano dura contra el crimen, castigo seguro, tolerancia cero, en defensa de la seguridad ciudadana, seguridad pblica, y seguridad del Estado, que no son sino polticas pblicas en contra de los derechos de los ms dbiles. 20

II. El modelo democrtico.

1. La democracia representativa de los 230 ltimos aos.

La clase dirigente que advino al poder luego de las revoluciones norteamericana y francesa, el modelo poltico escogido para gobernar fue el de la democracia liberal representativa teniendo como fundamento los valores y los principios de Libertad e Igualdad y Fraternidad que se asentaron como paradigmas de la modernidad. Esos valores sirvieron para consolidar los objetivos, inicialmente, nacionales en el plano econmico-financiero; y, en los recientes 30 aos a nivel a global, de la nueva clase dirigente.

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2. El valor libertad
As, la libertad que la democracia de los ltimos 230 aos en occidente ha garantizado, fue la de ndole jurdica: o sea la libertad de contratacin. Slo que hay que recordar que la libertad

de contratar es una libertad efectiva slo para los econmicamente iguales. Veamos como los dice ALF ROSS:
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3. Libertad jurdica: Alf. Ross

A menudo se expresa...diciendo que la democracia no es completa mientras la democracia poltica no evolucione hacia la libertad econmica. La

libertad que la democracia burguesa capitalista garantiza es de ndole jurdica. Pero

ello no impide que quede sometido a la violencia derivada de su inferioridad y dependencia econmica...La libertad de

contratar es una libertad efectiva slo para los econmicamente iguales.

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4 La independencia econmica
Como resultado, la seguridad, la autonoma y el desarrollo de la personalidad -que son el contenido positivo de la libertad formal- slo crecen en el terreno de la independencia

econmica.
Por ende los individuos no logran verdadera libertad antes de que la democracia se haya desarrollado hasta el punto de comprender a una democracia econmica. (crisis actual)
ALF. ROOS, Por qu democracia?. 1ra. Edicin castellana. Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1989, pp. 173 y 174.
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5. De qu libertad e igualdad hablamos en la democracia liberal? Enfatizo, la nueva clase dirigente que surgi

de fines del s. XVIII defendi en el plano de las ideas o del pensamiento poltico y en la prctica, fueron los valores de la Libertad y la Igualdad, entre iguales, o sea los de su clase, para nada, se tom [como ahora tampoco] en cuenta al pueblo que se jug la vida por esos paradigmas en esas dos grandes revoluciones.
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6. La gobernabilidad democrtica
En esa direccin la gobernabilidad democrtica representativa se concibi como una relacin poltica entre gobernantes y gobernados de soberano-sbdito, Estado-ciudadano, fue una relacin entre superior e inferior, salvo en una concepcin democrtica radical donde gobernantes y gobernados se identifican por lo menos idealmente en una sola persona y el gobierno se resuelve en el autogobierno.
Norberto Bobbio, Estado Gobierno y sociedad. Por una teora general de poltica. F.C.E., Breviarios 487, Mexico, 8va. reimp., p. 82

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7. LA IGUALDAD DE LA MODERNIDAD ES DESIGUALDAD. Veamos:

En L.A. y el Caribe -227 millones- vive bajo la lnea de la pobreza. 177 millones- son nios y adolescentes o jvenes menores de 20 aos. El nmero de indigentes (deambulantes) llega a 100 millones, La mitad de los mayores de 60 aos no percibe ingreso alguno.
Nota. Esta data es mayor luego de desencadenada la crisis, actual, global.
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8. LA CLAVE DE LA DESIGUALDAD: LA MALA DISTRIBUCION DE LA RIQUEZA El 20 por ciento ms rico se queda con el 60 por ciento del ingreso total y el 20 por ciento ms pobre con un 3 por ciento. Y en pocas de crisis como la que vivimos, los ms pobres financian a los ricos: Recurdese
los prstamos al sistema financiero con el dinero de los contribuyentes, en la crisis que estamos viviendo. La riqueza es privada, la bancarrota o las prdidas son de todos o de la sociedad en general.

Esa democracia representativa no debemos quererla ni patrocinarla!

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9. La desigualdad en Puerto Rico

Puerto Rico, Estado Libre Asociado a Estados Unidos desde 1952 mostraba una suntuosidad matizada por ms de dos millones de automviles en sus carreteras y lujosos suburbios, mientras el 72,6 por

ciento de la poblacin viva vive- en precarios niveles de pobreza.

Hasta que la clase dirigente reconoci que estbamos en crisis y en recesin por ms de 3 aos, en tanto que Estados Unidos, recin lo est desde el ao pasado. Y ahora lo entendidos , nos afirman que estamos en DEPRESION ECONOMICA.
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10. El Censo de los EEUU del 2005

Esta estadstica, brindada a mediados del 2005 por el Negociado del Censo de Estados Unidos, es indicativo que en los ltimos aos la pobreza se increment en ms de un seis por ciento, principalmente a los sectores de clase media y la poblacin emergente. (*) Recurdese el Discurso del Gobernador de P.R. del 2/3/09, en la que anunci el despido de 30,000 empleados pblicos.
(*) Nstor Rosa-Marbrell. Argenpres.info, 10 de enero de 2006
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 Como hemos dicho:

11. La pobreza en Puerto Rico

Al 2008, P.R. ya estaba en recesin econmica en tres aos. En febrero del 2009, los economistas nos informan que estamos No en recesin SINO EN DEPRESION. Podemos constatar cmo cada da y semana a semana perdemos empleos, se cierran fuentes de trabajo, se endurecen los crditos, en suma La probreza aumenta y alcanza a la clase media de manera inmisericorde, esto se puede constatar con el incremento de delitos contra el patrimonio, entre otros.
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12. El PAN, vivienda y salud

Vargas Vidot nos ha dicho: que aquellas personas que reciben el PAN (Programa de Asistencia Nutricional), el dinero asignado no les da para hacer sus compras mensualmente, aparte de que estn a punto de quedarse sin vivienda, porque el alquiler o la hipoteca sobrepasa los 300 dlares. A lo que tenemos que agregar: Segn datos de entidades sociales privadas ofrecidos por el diario Primera Hora, el 80 por ciento de la poblacin sin hogar (deambulantes) tiene alguna condicin de salud mental, incluyendo adiccin a drogas legales o ilegales.
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13. Desigualdad en Puerto Rico comparado con EEUU en 1999

En Puerto Rico esa desigualdad, es una aguda y creciente. De acuerdo a los expertos de la UNESCO, el coeficiente que mide la desigualdad en la distribucin de ingresos (Gini) reflej que en el 1999 el coeficiente de desigualdad de Puerto Rico era de 0.574, lo que superaba de forma amplia al de Estados Unidos, 0.476 (el ms desigual entre los pases desarrollados del mundo). 10 aos despus esa desigualdad es mayor.
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14. La desigualdad comparada con otros pases de la regin

Entre 17 pases latinoamericanos, Puerto Rico ocupa el triste cuarto lugar de mayor desigualdad. El coeficiente de desigualdad de la Isla slo es superado por el de Brasil, 0.607, primero en Amrica Latina y uno de los ms desiguales del mundo, Nicaragua, 0.603 y Paraguay (0.577).
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15. Una desigualdad crasa

Para apreciar esta desigualdad, el informe reflej que mientras en Estados Unidos el 20%, el ms rico recibe el 51.65% del ingreso nacional. En Puerto Rico el 20%, el ms rico recibe el 59.9%. El 20% ms pobre en Estados Unidos recibe el 3.4%, mientras que en la Isla recibe el 1.7%

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16. LA IDEOLOGA NEOLIBERAL NO HA RESUELTO NUESTROS PROBLEMAS SOCIALES.

"Al terminar el 2003 haba en Amrica Latina y el Caribe 20 millones de pobres ms que en 1997
(Jos Luis Machinea, Secretario Ejecutivo de la Comisin Econmica para Amrica Latina-CEPAL-, organismo de la ONU).

Repitiendo los clculos de ms arriba, se observa que la pobreza creci a razn de 9,100 latinoamericanos por da, 380 por hora y de 6 por minuto."
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17.El incumplimiento de los objetivos del milenio (Sep. 2000 NNUU)

[L]os objetivos de desarrollo del Milenio envuelven las aspiraciones de desarrollo del mundo en su conjunto. Pero no son slo objetivos de desarrollo, representan

valores y derechos humanos universalmente aceptados

En NACIONES UNIDAS, New York, 2008, Erradicar la pobreza, objetivos de desarrrollo del milenio 2015. Hagmoslo.
Fueron 8 los objetivos a saber: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseanza primaria universal. 3. Promover la igualdad entre los gneros y el empoderamiento de la mujer. 4. Reducir la mortalidad infantil. 5. Mejorar la salud materna. 6. Combatir el VIH y SIDA, el paludismo y otras enfermedades. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. 8. Fomentar una asociacin mundial para el 37 desarrollo.

18. Lucha por esos derechos

[Ellos deben alentarnos] a la luchar contra

el hambre, el derecho a la educacin bsica, el derecho a la salud y responsabilidad frente a las generaciones futuras. Hemos realizado dicen los funcionarios de NN.UU.- importantes avances hacia el logro de los ocho objetivos, pero no estamos bien encaminados para cumplir con nuestros compromisos.
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19. Veamos cmo nos afecta la crisis de ahora

Estas tareas se han vuelto ms desafiantes debido a que el entorno favorable de desarrollo que ha prevalecido desde comienzos de la dcada, el cual ha contribuido a alcanzar logros a la fecha, ahora [2008] se encuentra amenazado. Enfrentamos una desaceleracin econmica mundial y una crisis en la seguridad alimentaria, ambas de magnitud y duracin inciertas.
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20. UN DIAGNSTICO GRAVE

Estos acontecimientos afectarn

directamente nuestros esfuerzos por reducir la pobreza: la desaceleracin econmica disminuir los ingresos de la poblacin pobre; la crisis alimentaria aumentar la cantidad de personas que padecen de hambre en el mundo y llevar a millones de personas ms a la pobreza; el cambio climtico tendr un efecto desproporcionado en la poblacin pobre.

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21. La desaceleracin econmica mundial tambin perjudicar a Amrica Latina y el Caribe en 2009
Mxico, 15 de enero

estima que la economa de Amrica Latina y el Caribe sufrir una des-aceleracin del crecimiento bruto, del 4.3 por ciento experimentado en 2008 al 2.3 por ciento en 2009, segn el estudio de las Naciones Unidas titulado Situacin Econmica Mundial y Perspectivas (WESP, en sus siglas en ingls), 2009.

: Se

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22. La crisis en EEUU El Departamento del Trabajo de Estados Unidos revel que durante febrero del 2009 se perdieron 650.000 empleos en este pas. Estados Unidos tiene ahora una tasa de desempleo del 8.1%, que es la mayor en 25 aos. BBC 6/3/09

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23. La crisis global y la democracia norteamericana

La crisis est obligando al gobierno estadounidense y a sus entidades reguladoras monetarias y financieras a tirar un salvavidas a la banca privada y financiera inyectando sumas de dinero astronmicas para evitar la bancarrota del sistema financiero a nivel Mundialel monto hace un costo total estimado de 4 trillones que est garantizado por el gobierno federal americano, con el dinero de los contribuyentes, para salvar a los ricos neoliberales del sistema global, responsables de esta crisis descomunal.
El Nuevo da, Revista Negocios, 12, 10, 08, S.J.P.R. p. 8 y ss.
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24. Libertad v. Seguridad; igualdad v. desigualdad; fraternidad v. individualidad

En este escenario los derechos del hombre estn siendo reemplazados: El de Libertad por la Seguridad, la Igualdad por la desigualdad y la Fraternidad por la individualidad hedonista.
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25. LOS DERECHOS HUMANOS Y LA REALIDAD SOCIAL SON INSEPARABLES Como dice Jorge Mera Una vida digna, como la que reclaman los instrumentos internacionales hoy en da, supone, [], el reconocimiento del resto de los derechos sealados: sin trabajo, educacin, vivienda adecuada es imposible que el hombre pueda realmente ejercitar en forma eficaz los derechos civiles y polticos. De all la indivisibilidad de los derechos humanos y la necesidad de su satisfaccin integral.
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Conferencia Mundial de DD.HH. de Tehern en 1968.

26. VOLVAMOS A LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

Si queremos cambios reales tenemos que re-inventar el modelo poltico de democracia representativa, de nuestros tiempos, por otro, el de la democracia participativa, en la que nuestras comunidad, organizada tenga voz y voto y sean protagonista de su destino, y no como ahora, que los representantes, una vez electos, son la voz y la correa de transmisin del partido y de sus intereses que son los de las grandes transnacionales, de la banca, las finanzas, las farmacuticas, la industria de guerra, automotriz, las petroqumicas, etc., de alcance global. Tenemos que decirle a nuestros gobernantes que abandonen las polticas neoliberales que tantas injusticias y calamidades ha creado en occidente. Ha llegado el momento de que todos digamos BASTA YA.

Reclamemos nuestros derechos humanos!

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III. Educar a los ciudadanos en los Valores de los Derechos Humanos

1. Educar a los ciudadanos.

Objeto. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer :
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2. Los valores humanos que tenemos que promover

la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
Art. 26 inc. 2 de D.U.D.H de 1948)

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 El Art. II, seccin 5, prrafo 2 de la Constitucin dice:

3. LA EDUCACION EN EL E.L.A DE P.R.

Toda persona tiene derecho a una educacin que propenda : Al pleno desarrollo de su personalidad y Al fortalecimiento del respeto de los

derechos del hombre y de las libertades fundamentales;

PARA LOGRARLO FAVORECER:
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4. VALORES HUMANOS A
PROMOVER EN LA EDUCACION.
LA COMPRENSION, LA TOLERANCIA Y LA AMISTAD ENTRE LAS NACIONES Y TODOS LOS GRUPOS ETNICOS Y RELIGIOSOS, Y PROMOVER EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ.
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5. Nuestra Constitucin y el objetivo educativo La CONSTITUCION del E.L.A de P.R. nos lo dice: Tenemos que educar para el fortalecimiento del respeto de los derechos del hombre y de las

libertades fundamentales; Para favorecer el mantenimiento de la paz.

ESTOS PRINCIPIOS TIENEN QUE SER LOS PILARES DE TODA REFORMA EDUCATIVA QUE INICIEMOS!
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6. EL ROL DE LA EDUCACIN
Hay que subrayar que la educacin superior no es un simple nivel educativo. En este peculiar perodo signado por la presencia de una cultura de guerra, debe ser la

principal promotora en nuestras sociedades

de la solidaridad moral e intelectual de la humanidad y de una cultura de paz construida sobre la base de un desarrollo humano sostenible, inspirado en la justicia, la equidad, la libertad, la democracia y el respeto pleno de los derechos humanos (UNESCO, 1997, 39).
Anaida Pascual Morn, Violencia, paz y conflicto en el discurso y la praxis pedaggica
P. 241. En Educacin para la Paz y los Derechos Humanos, Universidad de Puerto Rico Recinto de Ro Piedras Facultad de Educacin, http://unescopaz.uprrp.edu cuep@uprrp.edu241 52

7. Desafos actuales
Veamos algunos: La Universidad Interamericana, Recinto de Arecibo, tiene que plantearse como objetivo estratgico: 1. Desarrollar una educacin que propenda a la CULTURA PERMANENTE EN LOS DERECHOS HUMANOS, para que en nuestra sociedad, en todos los niveles, se respeten, se pongan en vigencia y se defiendan como valores intrnsecos a los ciudadanos y a los hombres y mujeres de nuestro pas.
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8. Educacin en los DD.HH.

2. Al finalizar este evento acadmico, tenemos como Universidad (que somos todos) proponernos a partir de las ideas y las propuestas que se hagan, conducirnos a la materializacin de ese gran objetivo estratgico que proponemos, esto es, hacer un PROYECTO PILOTO PARA LA EDUCACION EN DERECHOS HUMANOS EN TODO EL PAIS, que incorpore en nuestra educacin integral (en todos los programas) una cultura de paz y de respeto absoluto de los derechos humanos para todos nuestros ciudadanos y no ciudadanos.
Si es para esa tarea pueden contar conmigo!
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Conclusiones
1. No es lo mismo Derechos del Hombre que derechos del ciudadano. 2. No es lo mismo derechos Humanos que derechos del ciudadano. 3. Los derechos del hombre o humanos conciben la libertad, igualdad, dignidad, fraternidad, defensa de la propiedad, entre otros, de modo inclusivo y no excluyente como lo hace el derecho ciudadano.
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 4. Los derechos humanos o del hombre comprenden los derechos que conocemos como derechos constitucionales fundamentales y los dems. 5. Los derechos ciudadanos forman parte de los derechos del hombre y los derechos humanos. 6. Los derechos ciudadanos excluyen a poblaciones de los migrantes o extranjeros que son seres humanos. 7. Los derechos del ciudadano no son derechos universales sino territoriales.
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Conclusiones

Conclusiones
8. Tenemos que promover una Educacin de los ciudadanos en los valores de los Derechos del Hombre y los Derechos Humanos! Ese es el reto Seor Rector, Seor Presidente del Senado Acadmico, estudiantes todos y todas, en las horas cruciales que nos ha tocado vivirtenemos aue hacerlo para el bien de Puerto Rico.

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Termino diciendo:
Hacer verdadera la democracia, tomar en serio los derechos fundamentales del hombre tal como vienen solemnemente proclamados en nuestras constituciones y en las declaraciones internacionales quiere decir hoy poner fin a ese gran apartheid que excluye de su disfrute a las cuatro quintas partes del gnero humano. Muchas Gracias.
Luigi Ferrajoli, ob. cit. p. 31
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