REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO

Definir conceptos importantes en cuanto a reglamentos internos de trabajo, importancia, historia, vigencia, etc.

Aprender el porqu de los reglamentos internos de trabajo, como se formar y a partir de cuanto comienzan a regir.

Dar a conocer los derechos y deberes del trabajador, las apelaciones y opiniones que puedan hacerse para mejorar el reglamento interno de trabajo.

El Reglamento Interno de Trabajo

como lo hemos estudiado es una de las fuentes del Derecho Laboral; es por ello necesario entrar en contacto con l, con sus formas, requisitos, maneras de aplicacin, y alcances de las partes en l; para lograr una familiarizacin no solo con las leyes que rigen el Derecho Laboral sino con las dems leyes que amplan el mbito jurdico laboral por estudiar, y que afectan las relaciones laborales en determinados centros de trabajo.

El Reglamento Interno de Trabajo se encuentra tipificado del artculo 66 al 68 de nuestro Cdigo de Trabajo; y regulado por el Reglamento sobre las Normas Internas Reguladoras de las Relaciones y Condiciones Laborales de los Centros de Trabajo. Es el instrumento jurdico elaborado por el patrono, por el cual se regulan las relaciones obrero patronal en los centros de trabajo, y que cuando entra en vigencia su acatamiento es de carcter obligatorio de las partes de la relacin laboral. Los Reglamentos Internos de Trabajo recogen todas aquellas disposiciones de orden administrativo, de direccin y tcnicas, necesarias para el cumplimiento de las obligaciones de las partes contratantes en la relacin laboral.

Para qu sirve un Reglamento Interno de Trabajo?

para que tanto el patrono como los trabajadores sepan de antemano cuales son las reglas que se deben seguir en el centro de trabajo, y las consecuencias que tiene su incumplimiento para cada uno. Cuando sea oportuno, y en todo caso, antes de aprobar el proyecto de reglamento, el Departamento de Asesora Externa indicado le dar audiencia al Comit Permanente de Trabajadores, pronuncindoles copia del proyecto de reglamento, para que se pronuncie sobre el mismo, de manera que los trabajadores puedan ejercer la defensa de sus derechos adquiridos, alegar posibles ilegalidades, supresin de beneficios, etc.

El contenido del Reglamento Interno de Trabajo en indeterminado, pues el mismo depende directamente de aspectos y situaciones muy particulares de cada centro de trabajo; pero el artculo 68 de Cdigo de Trabajo y el 5 del Reglamento sobre las Normas Internas, establecen las disposiciones mnimas que debe contener todo Reglamento Interno de Trabajo.

El reglamento de trabajo podr comprender el cuerpo de reglas de orden tcnico y administrativo necesarias para la buena marcha de la empresa; las relativas a higiene y seguridad en las labores, como indicaciones para evitar que se realicen los riesgos profesionales e instrucciones para prestar los primeros auxilios en caso de accidente y, en general, todas aquellas otras que se estimen convenientes.

Artculo 5
En Reglamento Interno deber contener, cuando menos, disposiciones sobre los siguientes extremos (AQU TRES EJEMPLOS)

Jornadas de trabajo y horarios Nombre o razn social de la empresa, entidad o centro de trabajo en que regir Los salarios de base correspondientes a las diferentes categoras de trabajadores regidas por el reglamento interno, as como los sistemas de incentivos en el salario, en caso de existir. Cuando a una misma categora de trabajo se le sealen dos o ms niveles de salario de base; debern regularse las condiciones necesarias para alcanzar esos diferente niveles de remuneracin con fundamento en la equidad

 Una

vez aprobado el reglamento, el patrono deber imprimir un mnimo de dos cartelones con el tipo de letra y las caractersticas que se le indique; los cuales deben ser colocados en dos de los sitios ms visibles del centro de trabajo, empresa o establecimiento. El Reglamento Interno de Trabajo empezar a regir quince das despus de haber sido expuesto a la vista de los trabajadores, en la forma indicada. Perder vigencia si los respectivos cartelones son retirados por la autoridad competente o por decisin del patrono

La ley no contempla perodos mnimos ni mximos de vigencia de los reglamentos; pero debe entenderse que si el Cdigo de Trabajo o las leyes conexas se reforman, automticamente se modifican las disposiciones del Reglamento Interno de Trabajo que traten la misma materia

El anexo de salarios debe ser aprobado y sellado previamente por el departamento de salarios del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

Todos los documentos deben estar firmados por el apoderado de la empresa y autenticados por un abogado.

El Reglamento Interno pierde vigencia ya sea parcial, cuando ste sea afectado por disposiciones de rango superior, o sea Decretos Ejecutivos, Leyes, Reglamentos; y siempre que las nuevas disposiciones beneficien ms a los trabajadores; o tambin si entra en desuso, por parte del patrono, alguna de las normas, beneficiando a trabajador. Tambin puede perder vigencia total, cuando, se omita su exposicin por ms de un mes; o por disposiciones de rango superior afecten la totalidad del contenido del Reglamento, favoreciendo a los trabajadores, o por lo establecido en el artculo 18 del Reglamento, que expone que pierde vigencia si se expone un reglamento posterior y luego de quince das.

Cmo participan los trabajadores en la aprobacin de los Reglamentos Internos de Trabajo?

Aunque la elaboracin del Reglamento es potestad del patrono, los trabajadores pueden emitir su criterio a travs del Comit Permanente de Trabajadores que se debe conformar en la empresa para ese efecto. 2. Cuando no exista dicho comit, su eleccin se har mediante votacin secreta de la mayora de los trabajadores; quienes sern reunidos en asamblea en la empresa, con la colaboracin de un funcionario del Departamento de Relaciones de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (artculo 8 del reglamento)
1.

Requisitos para que se apruebe un Reglamento Interno de Trabajo

El patrono interesado debe presentar la solicitud de aprobacin del proyecto de reglamento al Departamento de Asesora Externa de la Direccin de Asuntos Jurdicos de Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Junto con la solicitud indicada, deber presentar:

Certificacin de personera jurdica de la empresa, donde conste la persona fsica que la representa y la clase de poder que tiene dentro de la empresa. El proyecto de reglamento a doble espacio. Para esto debe utilizar el machote elaborado en el departamento citado, lo cual facilitar el trabajo a quien deba elaborarlo, pues solamente tendr que completar espacios con informacin concreta de la empresa de que se trate. Cuando se le solicite, debe aportar un anexo de salarios en cuatro columnas, conteniendo: puestos o categoras existentes en la empresa; categora o rengln ocupacional segn el Decreto de Salarios Mnimos; el salario mnimo de ley para cada categora; y el salario real que se paga en la empresa.

Las instituciones pblicas pueden poner en vigencia un Reglamento Interno de Trabajo?

No. Segn criterio de la Procuradura General de la Repblica, las Instituciones Pblicas deben elaborar el denominado Reglamento Autnomo de Servicios; el cual debe tener el mismo contenido que los Reglamento Internos de Trabajo, pero no debe ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad social, sino que se elabora y aprueba unilateralmente por el Jerarca de la Institucin y se publica como un acto administrativo.

Contenido del proyecto de Reglamento Interno de Trabajo.

Debe contener la siguiente informacin:

Las disposiciones sobre los siguientes temas, que son necesarios para una mejor administracin del personal de cada empresa son:

NORMATIVA CDIGO DE TRABAJO CAPTULO CUARTO De los Reglamentos Internos de Trabajo

ARTCULO 66
Reglamento de trabajo es el elaborado por el patrono de acuerdo con las leyes, decretos, convenciones y contratos vigentes q lo afecten, con el objeto de precisar las condiciones obligatorias a que deben sujetarse l y sus trabajadores con motivo de la ejecucin o prestacin concreta del trabajo

ARTCULO 67
Todo reglamento de trabajo debe ser aprobado previamente por la Oficina Legal, de Informacin y Relaciones Internacionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ser puesto en conocimiento de los trabajadores con quince das de anticipacin a la fecha en que comenzar a regir; se imprimir en caracteres fcilmente legibles y se tendr constantemente colocado, por lo menos, en dos de los sitios ms visibles del lugar de trabajo

ARTCULO 68
El reglamento de trabajo podr comprender el cuerpo de reglas de orden tcnico y administrativo necesarias para la buena marcha de la empresa; las relativas a higiene y seguridad en las labores, como indicaciones para evitar que se realicen los riesgos profesionales e instrucciones para prestar los primeros auxilios en caso de accidente y, en general, todas aquellas otras que se estimen convenientes

Adems contendr:

Las horas de entrada y de salida de los trabajadores, el tiempo destinado para las comidas y el perodo o perodos de descanso durante la jornada

Las normas especiales pertinentes a las diversas clases de labores, de acuerdo con la edad y sexo de los trabajadores.

El lugar y momento en que deben comenzar y terminar las jornadas de trabajo

La designacin de las personas del establecimiento ante quienes debern presentarse las peticiones de mejoramiento o reclamos en general, y la manera de formular unas y otras

Los diversos tipos de salario y las categoras de trabajo a que correspondan

Las disposiciones disciplinarias y formas de aplicarlas. Es entendido que se prohbe descontar suma alguna del salario de los trabajadores en concepto de multa y que la suspensin de trabajo, sin goce de sueldo, no podr decretarse por ms de ocho das ni antes de haber odo al interesado y a los compaeros que ste indique

El lugar, da y hora de pago

Reglamento sobre las Normas Internas Reguladoras de las Relaciones y Condiciones Laborales en los Centro de Trabajo

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL, De conformidad con los artculos 140, incisos 3) y 18) de la Constitucin Poltica, 66 a 68 del Cdigo de Trabajo, y 29, inciso e), y 31 de la Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social DECRETAN:

Artculo 1
A los efectos del presente Reglamento se usarn las siguientes abreviaciones: "Ministerio" por Ministerio de Trabajo y Bienestar Social; "Ministro" por Ministro de Trabajo y Bienestar Social; "Oficina Legal" por Oficina Legal, de Informacin y Relaciones Internacionales del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social; "reglamento interior" por reglamento interior de trabajo.

Artculo 2
Las normas internas reguladoras de las relaciones y condiciones laborales en los centros de trabajo se distinguen bajo la forma de reglamentos interiores y de instructivos o circulares.

Artculo 3
Reglamento interior es la norma elaborada por el patrono conforme a los intereses de su industria o actividad, de acatamiento general, que dispone sobre condiciones del trabajo, relaciones humanas, medidas de orden tcnico y sanciones disciplinarias. Constituye un complemento de los contratos individuales o colectivos de trabajo y tiene carcter obligatorio tanto para el patrono como para los trabajadores a quienes se aplica.

Artculo 4
El patrono interesado en poner en vigencia en su establecimiento o actividad un reglamento interior, presentar, un proyecto por triplicado a la Oficina Legal, la cual lo admitir y someter a los trmites respectivos en cuanto satisfaga los requisitos mnimos a que se refiere el artculo siguiente.

Artculo 5

El reglamento interior deber contener, cuando menos, disposiciones sobre los siguientes extremos:

Artculo 6
La Oficina Legal, una vez admitido el proyecto de reglamento interior, dar audiencia por el trmino de diez das al Comit Permanente representativo de los trabajadores interesados, a cuyo efecto le proveer de una copia.

Artculo 7
El Comit deber pronunciarse sobre dicho proyecto, bien sea aceptndolo pura y simplemente, o bien formulando observaciones tendientes a la supresin o modificacin de determinadas disposiciones o a la inclusin de otras nuevas. Dichas observaciones debern ser presentadas por escrito expresando respecto a cada disposicin las razones en que se fundan, conforme a la ley, a los contratos, a la costumbre o a la equidad.

Artculo 8
En el caso de que no exista Comit debidamente constituido e inscrito, la Oficina Legal solicitar la colaboracin de la Oficina de Asuntos Gremiales y de Conciliacin Administrativa a efecto de que promueva su establecimiento e inscripcin.

Artculo 9
Solamente en el caso de negativa de la mitad o mayor proporcin de trabajadores de la empresa, entidad o centro de trabajo para constituir el Comit, o de impedimento insuperable para llevar a cabo su nombramiento, la Oficina Legal, salvo lo dispuesto en el artculo siguiente, prescindir del trmite de audiencia a los trabajadores

Artculo 10
En casos especiales, a juicio de la Oficina Legal, la audiencia a los trabajadores podr ser concedida mediante un procedimiento diferente, dispuesto por sta, a fin de lograr mayor efectividad o prontitud en el trmite, habida cuenta de las circunstancias existentes.

Artculo 11
Cuando el Comit Permanente, dentro del trmino a que se refiere el artculo 6, presente observaciones al proyecto de reglamento interior, la Oficina Legal, previo examen de su conformidad con la ley, dar traslado al patrono para que en el trmino de cinco das manifieste su disposicin de allanarse a las mismas o bien de mantener el texto original. Si esto ltimo sucediere, la Oficina Legal solicitar a la Oficina de Asuntos Gremiales y Conciliacin Administrativa convoque a las partes (patrono y Comit) a una comparecencia tendiente a lograr un acuerdo sobre el punto o puntos en conflicto. La Oficina Legal se har representar en dicha comparecencia.

Artculo 12
En el caso de que las partes no lleguen a un acuerdo sobre los extremos en conflicto, la Oficina Legal, informada en la ley y en las alegaciones de las partes resolver en la forma que estime conveniente.

Artculo 13
La Oficina Legal har, por su parte, al patrono, las observaciones que estime pertinentes a efecto de que el texto en trmite se ajuste a las leyes y reglamentos y constituya un instrumento, efectivo de orden interno y ce paz social.

Artculo 14
Una vez cumplidos los trmites a que se refieren los artculos anteriores, o devuelto que sea el texto debidamente corregido por el patrono cuando la Oficina Legal le haya hecho observaciones, sta impartir al reglamento interior la aprobacin correspondiente

Artculo 15
Una vez aprobado por la Oficina Legal el reglamento interior, el patrono lo enviar a imprimir en caracteres fcilmente legibles y lo expondr, con el sello de la Oficina Legal, en dos de los sitios ms visibles de cada centro de trabajo a que se aplique; lo anterior sin perjuicio de las copias, igualmente autorizadas, que el patrono tenga a bien distribuir entre el personal trabajador.

Artculo 16
El reglamento interior entrar en vigencia quince das despus de estar- expuesto ante los trabajadores conforme lo dispone el artculo anterior

Artculo 17
Los quince das de exposicin a que se refiere el artculo precedente constituyen un trmino destinado exclusivamente al conocimiento que los trabajadores deben tener de la norma previamente a su vigencia, sin que quepa en este estado del procedimiento recurso administrativo alguno en contra de la resolucin que lo autoriza

Artculo 18
El reglamento interior pierde su vigencia por la exposicin ante los trabajadores durante quince das de uno posterior debidamente autorizado, o por su ausencia de la vista de los trabajadores por un lapso de un mes. En este ltimo caso, para que el reglamento interior rija nuevamente, se requiere que se exponga de nuevo por el trmino de quince das conforme lo dispone el artculo 16.

Artculo 19
Cuando la vigencia de un reglamento interior entrae modificaciones a las condiciones de trabajo con perjuicio de derechos adquiridos por los trabajadores, podrn stos, en cuanto dichas modificaciones no constituyan el ejercicio de una facultad legtima patronal habida cuenta de su causa, naturaleza y entidad, poner trmino a los contratos individuales de trabajo dentro del mes siguiente a la fecha en que el reglamento interior entre en vigencia, con responsabilidad patronal conforme a la ley.

Artculo 20
A juicio de la Oficina Legal podr tramitarse un reglamento interior slo aplicable a parte de una empresa u organizacin cuando mediaren circunstancias muy especiales que as lo justifiquen

Artculo 21
Las reformas a los reglamentos interiores debern seguir, para su validez, los mismos trmites de aprobacin que los indicados reglamentos

Artculo 22
De las decisiones que tome la Oficina Legal en los trmites de aprobacin de un reglamento interior, las partes podrn pedir revocatoria dentro de los tres das siguientes a su respectiva notificacin. De lo resuelto por la Oficina Legal podrn las partes apelar ante el Ministro conforme al procedimiento que establece la Ley Orgnica del Ministerio

Artculo 23
En los trmites de aprobacin de reglamentos interiores de rganos del Estado sujetos al rgimen de Servicio Civil, el instrumento deber ser consultado con la Direccin General de Servicio Civil antes de pasar a la Oficina Legal para lo de su cargo. Las eventuales enmiendas introducidas al proyecto por la mencionada Direccin se incorporarn al texto y seguirn, con ste, los procedimientos normales dispuestos por el presente Decreto. De dichas enmiendas la Direccin General remitir copia a la Oficina Legal. En el caso de desacuerdo de la Oficina Legal con la Direccin General respecto a enmiendas introducidas por sta al texto original, elevar el asunto al Ministro quien en definitiva resolver.

Artculo 24
El acto de aprobacin de un reglamento interior y su posterior vigencia conforme a los trmites que este Decreto establece, no constituyen obstculo jurdico para la discusin simultnea de la validez de sus disposiciones ante los tribunales de trabajo con ocasin de un juicio declarativo.

Artculo 25
Las modificaciones al ordenamiento jurdico vigente, posteriores al acto de aprobacin de un reglamento interior, modifican, ipso facto, sus disposiciones en lo que se le opongan. No obstante, la Oficina Legal podr, a su juicio, ordenar a cualquier patrono iniciar los trmites de modificacin, parcial o total, de su reglamento interior en cuanto ste pueda ser origen de problemas o conflictos que atenten contra los derechos de los trabajadores o con la armona social, por cualquiera de las siguientes causas:

Si el patrono, una vez agotados los recursos a que se refiere el artculo 22 de este Decreto, se negare a acatar la orden en firme expedida por la Oficina Legal conforme al prrafo anterior, dicha Oficina ordenar el retiro definitivo de los ejemplares del reglamento interior que el patrono tenga expuestos a la vista de sus trabajadores, y dejar constancia de todo ello en el expediente respectivo

Artculo 26
La Oficina Legal llevar un registro de todos los reglamentos interiores aprobados y de sus reformas, en expedientes separados y debidamente clasificados, con sus respectivos ndices, en los cuales figurar, adems, toda la' documentacin relativa a los trmites que en su aprobacin se hayan seguido en cuanto tenga, a juicio de la Oficina Legal, inters como antecedentes, y documentos complementarios. A tal efecto conservar una de las copias autnticas de los textos definitivos aprobados, as como del resto de la documentacin que interese.

Artculo 27
Los expedientes relativos a reglamentos interiores cuya tramitacin hubiere sido suspendida por abandono del patrono durante ms d un ao, sern destruidos por la Oficina. Igualmente sern destruidos los expedientes relativos a reglamentos interiores de empresas u organismos que hayan liquidado o cesado en su actividad, despus de un ao de que tal hecho ocurra, dejando constancia de ello en los ndices respectivos

Artculo 28
La Oficina extender, a solicitud de funcionarios del Estado o de parte interesada, certificacin relativa a la existencia de piezas o de resoluciones que obren en los expedientes a que se refiere el artculo 26. Igualmente certificar, mediante transcripcin, textos totales o parciales de determinadas piezas o disposiciones de reglamentos interiores que interesen para fines especficos.

Artculo 29
Los instructivos o circulares que el patrono dirija sus trabajadores no estarn sujetos a los trmites de aprobacin que regule el presente Decreto en cuanto se limiten a aspectos singulares de la relacin de trabajo, siempre que no incluyan disposiciones de carcter disciplinario. Sin embargo, el patrono quedar obligado a remitir una copia de los mismos a la Oficina Legal cuando tengan relacin directa con un reglamento interior vigente; en tal caso la Oficina Legal podr, a su juicio, formular las observaciones que tenga a bien, o simplemente anexarlos al original del reglamento interior respectivo

Artculo 30
El presente Reglamento entrar en vigencia diez das despus de su publicacin en el Diario Oficial y no se aplicar a los proyectos de reglamento interior de trabajo que ya estuvieren en la Oficina Legal en trmite de aprobacin. Dado en la Casa Presidencial. San Jos, a los veintisis das del mes de abril de mil novecientos sesenta y seis. FRANCISCO J. ORLICH El Ministro de Trabajo y Bienestar Social, ALFONSO CARRO Z. "La. Gaceta" No 102 de 7 de mayo.

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