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Planteo y presentacin
1. Que elementos tienen los regmenes fiscales y como se mide la carga tributaria sobre el sector de up-stream en el mundo y en la regin. Importante aclarar la definicin de los beneficios del negocio petrolero y la correcta medicin de la participacin del gobierno. Donde esta Bolivia en la distribucin y como luce el rgimen actual en comparacin con otros. El desempeo del rgimen fiscal en la teora versus en la prctica. Calificaciones a las observaciones basadas en tipo de productos (Gas vs. Petrleo), la logstica, la dinmica del rgimen, el tratamiento de campos marginales. Los cambios que trae el rgimen propuesto y los problemas que implica.
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Las regalas son ms rgidas (y regresivas a la produccin) que los impuestos directos. Todos los pases tienen alguna mezcla de instrumentos.
Brazil
10% Ad-valorem (reducible al 5% por ANP) Ganancias: 25% Adicional sobre los beneficios: 10%
Colombia Ecuador
10 a 25% Ad-valorem dependiendo de la media de produccin del periodo. Dependen del volumen de produccin: 12% Alcuota mnima 14% 30.000<Prod<60.000 b/d. 18% mnimo si Prod>60.000 b/d,
Ganancias: 35% Ganancias 44% (si se reinvierten es 25% sobre el monto invertido) Pago adicional por exceso de produccin: 3% sobre 30.000 b/d, y 1% adicional por cada 10.000 b/d, hasta max de 30%. Ganancias: 30%
Renta Mnima: 1.5% sobre activos netos Suplemento al Petrleo: Entre 0% y 38% (en funcin del precio)
Ganancias: 35% Crudo: 12% en promedio Gas: bastante mas bajas definidas en cada Adicional sobre beneficios: 5% (0% en contrato de Produccin Compartida. Gas) 16.6% Ad-Valorem
Venezuela
Ganancias: a) Empresa Estatal: 67.7%. b) Especificos: Empresas asociadas 34%. a.Exploracin 2 Bs ao ha. b.Explotacin Inicial 8 Bs ao ha. c.Sobre la superficie 5 s 30 Bs por ha.
Regmenes Fiscales de Petrleo y Gas: Las formas de medicin comparativas son imperfectas
1. Medir ingresos por barril de petrleo equivalente es imperfecto porque no contempla las diferencias en gas y las oscilaciones del precio del petrleo. Medir ingresos sobre ingresos por ventas es imperfecto porque no mide bien el Government Take al ignorar los costos. Medir Government Take es difcil e imperfecto porque no hay informacin de costos nica o representativa. En todos los casos medir la recaudacin observada es imperfecto porque no tiene en cuenta que existen deducciones transitorias por inversiones realizadas. Otros problemas dependen de imputacin de precios correctos, costos de transporte, impuestos indirectos y otros impuestos no desgravables o trasladables, impuestos al comercio exterior, etc.
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Regmenes Fiscales de Petrleo y Gas: Estudio reciente que mira ingresos fiscales por barril
Estudio Comparativo PNUD/Bco Mundial/ESMAP (2005) Ingresos Fiscales Petroleo y Gas por Barril Equivalente(*) - USD/Bl. 14
12
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Promedio
ltimo
(*) Estudio Comparativo sobre la Distribucin de la Renta Petrolera en Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. PNUD. 2005.
Regmenes Fiscales de Petrleo y Gas: Qu participacin de los ingresos por ventas? (Bolivia con el rgimen actual)
Petrleo y Gas: Recaudacin Fiscal sobre Valor Estimado de la Produccin (1998 - 2003) 60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
ECUADOR BOLIVIA BRASIL VENEZUELA PER ARGENTINA
Promedio
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TRINIDAD Y TOBAGO
COLOMBIA
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