BASES CONTROL LABORATORIOS

Normas Administrativas

De las Coberturas
Presentacin Ofertas Precios Control Alimentos Precios Racin Servida

Precios para Plus

Apertura de las Ofertas

De la adjudicacin

Termino Por clases

Del contrato Y su eventual termino

Otras Faltas graves

Del pago

Sanciones por Incumplimientos

Normas Operacin Racin servida Muestreo

Normas Tcnicas y operativas

No perecibles

Operacin Control de Alimentos

plazos Perecibles
Consideraciones tcnicas Sistema De muestreo Operacin En terreno Tcnicas de anlisis La operacin

Expresin resultados

Sanciones

NORMAS ADMINISTRATIVAS
1.- Duracin del Servicio. El contrato de servicio de anlisis de alimentos y raciones servidas, tendr una duracin entre el 1 de marzo de 2002 y el 28 de febrero del 2005, ambas fechas inclusive, a menos que la JUNAEB notifique mediante carta certificada, expedida con a lo menos 90 das de anticipacin a la fecha en que quiera ponerle trmino, su decisin de no perseverar en l, ya sea por causales de incumplimiento; evaluacin de cumplimiento y desempeo del servicio prestado por la empresa, o por razones presupuestarias.

2.- Lugar y cobertura del servicio. Las regiones, sectores, tipos de alimentos y cantidades de anlisis por estratos respecto de lo cual se prestar el servicio, se indican en Anexo N1, de estas Bases. Cada regin, sector o unidad territorial asignada, comprende la toma de muestras de alimentos y racin servida en todos los lugares que se determine, ya sean bodegas de almacenamiento, de trnsito de los alimentos , bodegas de establecimientos, cocinas , reas de preparacin o lugares de servicio de las raciones alimenticias, dentro o fuera de los establecimientos, campamentos u otros.

PRESENTACIN DE LAS OFERTAS

1.1. Oferta econmica: La oferta econmica deber ser presentada para la cobertura definida en el Anexo N1 y cotizar los precios detallados de la siguiente forma: Por Unidad territorial. Por conjunto de Unidades Territoriales de dos o ms regiones. Las cotizaciones sern de: * Para control de racin servida, * Plus 1, obtencin de informacin de las cartillas supervisin, Variable 1 (de Productos, Operacin e Higiene) Variable 5 (Aceptabilidad de Preparacin o Producto) y Variable 6 (Cumplimiento de la estructura programtica de la Propuesta Tcnica). * Para control de materias primas y alimentos.

1.1.1. Precios para racin servida.

Precios para establecimientos urbanos, rurales y dficil acceso, en los que se considerar costo del anlisis qumico proximal, control microbiolgico de aguas no potables, preparaciones y de manipuladoras o superficies, transporte, colacin de reemplazo y costo muestreador. El precio de transporte debe presentarse por U.T. (Unidad Territorial), o por conjunto de Unidades Territoriales de dos o ms regiones, valor completo; no se aceptar precio por Kilometro recorrido. Los precios a considerar son con IVA incluido y se deben cotizar en Anexo N 2 A y B. El valor debe ser a fecha 01 de Enero del 2002.

. Precios para el control de alimentos

Precios por alimentos especficos y tipos de anlisis solicitado por muestra, segn listado de Anexo N 3. Para el costo de muestreador y transporte, se tomar como referencia los valores indicados en racin servida , segn rea de muestreo. JUNAEB, no considera pago de muestreador y transporte en control de alimentos. El laboratorio deber aprovechar los viajes de toma de racin servida para el muestreo de productos frescos en un mismo establecimiento o local educacional. Para muestreo en bodegas, plantas industriales o casos especiales el costo de transporte y muestreo ser homologado a las cifras indicadas en racin servida para el rea de ubicacin de la bodega.

Precios para Plus

Los plus corresponden a un valor por recoleccin de informacin , el que ser definido en su aplicacin por JUNAEB, siempre que la Institucin tenga presupuesto o considere que es importante su aplicacin por parte del laboratorio.

TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

Se entendern como causas de incumplimiento grave las siguientes:

1.- Que el laboratorio al ser auditado, califique en el perodo de un ao en clase 3 y no logre calificar a clase 2 en el mismo perodo, durante las auditoras que realice - INN o JUNAEB. Estas revisiones estarn basadas en la gua ISO/IEC 25 y mtodos de ensayo o muestreos dispuestos por JUNAEB en las presentes Bases, o las que se incorporen a posterior. Las clases de calificacin son las definidas en el Registro de Laboratorios de Ensayo y Muestras. (Incorporar manito)***** 2.- Que el laboratorio durante dos aos consecutivos no logre incorporarse a clase 1 y que permanezca en clase 2 baje de clasificacin.

3.- Cuando ocupe personal en la toma de muestra no autorizada por JUNAEB o ste no est calificado para esta funcin, entendindose por calificacin que mnimo sea un profesional recibido con estudios superiores en el rea de ciencia y tecnologa de los alimentos o afn. 4.- Emita certificados de anlisis frecuentemente con errores ya sea analticos, de muestreos, de tipeos o escrituras y estos informes sobrepasen la cantidad anual en nmero de 10 acumulados. 5.No cumplir con los plazos de entrega de los informes en cantidad anual de 10 certificados. 6.Muestrear establecimientos no autorizados por Junaeb en cantidades que superen el 30 % mensual. Los mencionados incumplimientos sern calificados exclusivamente por JUNAEB y significarn el trmino inmediato del contrato,

PROCEDIMIENTO DE PAGO

El pago del servicio se efectuar en peso o moneda de curso legal segn el nmero de anlisis informados y se reajustar trimestralmente considerando la variacin que experimente el ndice de precios al consumidor (IPC). El precio de presentacin de la oferta ser al 1 de enero de 2002. ) Las facturas se deben extender en original y una copia indicando claramente en cada una , el nmero y el tipo de anlisis efectuado, el nmero del informe emitido, valor neto, impuesto al valor agregado, cuando corresponda y valor total.

1.- JUNAEB, sancionar a las entidades contratadas con una multa de 5 UF cuando se produzcan las siguientes situaciones:
a) No realizar un muestreo en el perodo que corresponda, ya sea a un establecimiento o bodega de la empresa, por causales de responsabilidad del laboratorio. b) Cuando se disponga de la eliminacin de la contramuestra sin autorizacin de JUNAEB. c) Cuando se verifique que se ha cedido la realizacin de anlisis a terceros sin autorizacin de JUNAEB. d) Que no se cumpla con las normativas tcnicas analticas indicadas por JUNAEB en anexos o normativas tcnicas especificas indicadas en reglamentos o manuales de uso pblico aplicados al programa de control. e) Que no cumpla con la aplicacin de las normas de muestreo y operacin.

NORMAS TCNICAS Y OPERATIVAS DEL SERVICIO DE ANALISIS DE ALIMENTOS Y DE LA RACIN SERVIDA

JUNAEB, en el control de la gestin del concesionario, establece un mecanismo conducente a medir la calidad de los alimentos usados en los programas, como tambin la cantidad de nutrientes (caloras, protenas, etc.), contenidas en la racin entregada al beneficiario y a verificar la calidad microbiolgica de los productos y preparaciones, como tambin del personal manipulador.
Para cumplir con este control, se ha diseado el anlisis de control de alimentos y la racin servida a nivel del establecimiento.

Este trabajo implica visitar bodegas o establecimientos en forma mensual y retirar productos o la racin que est siendo servida al beneficiario, como tambin tomar muestras del personal manipulador, superficies u otro componente del servicio de alimentacin para someterla a los anlisis correspondientes.

NORMAS OPERACIONALES DE LA RACIN SERVIDA Los servicios que se controlarn sern: DESAYUNO u ONCE ALMUERZO o COMIDA En cada establecimiento controlado se tomarn las muestras de un solo servicio (slo desayuno o slo almuerzo, etc.),

El nmero de establecimientos a muestrear por regin, concesionario, por mes y ao lectivo.

El Laboratorio debe hacerse cargo de reemplazar las raciones retiradas para anlisis, por una racin que sea equivalente en caloras al servicio retirado.

MUESTREO EN ESCUELAS
El nmero de bandejas a muestrear para todos los estratos ser de 18 en almuerzos y/o comida o el 5 % cuando el establecimiento tenga una asignacin superior a 360 raciones diarias del servicio controlado. Cuando se trate del servicio de desayuno u once se tomarn 12 raciones, o un 5 % cuando la asignacin sea mayor de 250 raciones del servicio controlado. El personal del laboratorio que tome la muestra podr llegar antes de la preparacin de los alimentos, o al momento de comenzar a servir las bandejas. Una vez finalizada la toma de muestra, el personal del Laboratorio deber dejar en el establecimiento una copia del Informe Tcnico de la toma de racin servida y se registrar en el libro de visitas el nombre, profesin y RUT del muestreador.

 La muestra mensual es entregada por JUNAEB Regional a los Laboratorios y como mnimo deben tomarse el 50 % la primera quincena y la diferencia en la segunda quincena. Los resultados de los anlisis, deben ser entregados en la Direccin Regional respectiva, en un plazo no superior a 20 das hbiles despus de efectuada la toma de muestra. JUNAEB se reserva el derecho de rechazar y/o no cancelar Informes fuera de plazo, sin perjuicio de cobrar las multas por concepto de atraso que se indican en las Bases Administrativas. Paralelamente el Laboratorio deber remitir una copia con el resultado a la empresa inspeccionada.

Consideraciones tcnicas
Las muestras colectadas se homogeneizarn a nivel de laboratorio. Esta se dividir en tres submuestras; una para el anlisis propio y dos para ser usadas como arbitrio en el momento que JUNAEB lo indique y a solicitud de las empresas. Las muestras, una vez que han sido secadas y molidas, deben pasar a travs de tamiz de 0,5 Se dispondr de uno o ms Laboratorios de arbitrio para efectuar los anlisis de contramuestras. JUNAEB, efectuar controles a los Laboratorios, en relacin a las tcnicas utilizadas, al instrumental empleado y a la aplicacin de las guas ISO/IEC 25 sobre Requisitos Generales para la Competencia Tcnica de los Laboratorios de Ensayo y Calibracin.

Antecedentes de operacin en terreno.

Comprobacin del cumplimiento de la minuta planificada para el da de la toma de muestra que debe ser la autorizada por JUNAEB Regional.
El laboratorio recibe mensualmente de JUNAEB Regional copias de estas minutas y de las modificaciones de Manuales Instructivos. Revisa si faltan alimentos por problemas de abastecimiento. Corrobora que los manipuladores preparen los alimentos en forma correcta. Verifica los problemas de infraestructura (falta de ollas, balanzas para un pesaje adecuado, etc.). Otros.

SISTEMA DE MUESTREO
Las muestras a colectar se debern tomar en forma aleatoria, para lo cual el Laboratorio deber ocupar la Norma Chilena 43 Seleccin de Muestras al Azar, e informar los nmeros obtenidos de seleccin Para obtener una muestra que sea representativa de las raciones servidas en el establecimiento, el Laboratorio deber dividir el total de las raciones por tres. De cada tercio obtenido, se tomar el tercio correspondiente Si el personal del Laboratorio llega antes que comience el servicio de entrega de raciones, se debern retirar obligatoriamente la primera y la ltima de las raciones preparadas.

Para efectos de traslado y conservacin de muestras hasta que se efecte el anlisis, se debe agregar 1 gr. de cido saliclico por racin, siempre que pasen ms de 24 horas hasta su anlisis.

TECNICAS DE ANLISIS
El anexo N 8 denominado Mtodos y Tcnicas Analticas contiene los mtodos de procesamiento de las muestras y los anlisis que se aplicarn en el Qumico Proximal para racin servida, adems de otros anlisis para el control de alimentos. JUNAEB podr incorporar nuevas tcnicas de anlisis a futuro, o efectuar modificaciones a las ya existentes, las que tendrn el carcter de mtodos oficiales. Si hay diferencias en los costos por estas nuevas tcnicas, se solicitar una cotizacin.

Procedimientos Operacionales y Tcnicos para el Control de Alimentos.

Para un control ms efectivo se establece una clasificacin de alimentos denominados crticos por su uso masivo en los programas. Los alimentos crticos o de frecuente control son los que se indican en anexo En el Anexo N 9 se adjuntan las especificaciones que rigen para cada alimento en particular. Para un control ms adecuado se han definido los alimentos como PERECIBLES o NO PERECIBLES, clasificacin que orienta la bsqueda de los alimentos para su posterior anlisis.

Alimentos No Perecibles
Son aquellos productos que tienen una perecibilidad mayor a 30 das en condiciones de temperatura ambiente en bodegas secas y limpias. Para efectos de muestreos se trabaja con la Norma Chilena Oficial 44 Of.78 o Nch 2237- Of. 99, del Instituto Nacional de Normalizacin (INN), denominada Inspeccin por Atributos, tablas y procedimientos de muestreos. Cuando corresponda realizar muestreos y anlisis microbiolgicos a los alimentos no perecibles se utilizarn las normas contenidas en el Reglamento Sanitario de los Alimentos, Ttulo V de los Criterios Microbiolgicos. Si el el personal del Laboratorio inspecciona una bodega central, provincial o una escuela, debe tomar las muestras en triplicado.

Alimentos Perecibles
Estos alimentos se controlan en los establecimientos o escuelas adscritas a los programas, bodegas nacionales, zonales, regionales y locales. Las direcciones de estos establecimientos la obtienen los Laboratorios de los listados de muestras de racin servida, ya que se necesita aprovechar el viaje para ambos controles. HUEVOS.Se utilizar un tipo de muestreo simple en el cual la unidad de muestra es el huevo entero individual. FRUTAS Y HORTALIZAS. Se emplea la tabla 3 de la Norma Chilena 1426 oficial 1980 para frutas y hortalizas al estado naturalmuestreo CARNES FRESCAS: En cada establecimiento seleccionado se colectan porciones pequeas, ya sean de cortes o sacabocados del alimento, debindose retirar como cantidad mnima 200 gramos de productos.

Expresin de Resultados.
Ante lo heterogneo de los productos y anlisis realizados, los Laboratorios debern considerar en la informacin a emitir, lo siguiente: 1.- Los resultados de los informes que se cuantifican en mg/lt mg/kg, se informan en mg/100 grs. o cc. segn sea el producto. Lo sealado corresponde especficamente en postres de leche, bebidas lcteas y jugo de limn. 2.- En el caso de nitritos en vienesas por reglamentacin sanitaria se expresan los resultados em mg/kg. 3.- Los parmetros microbiolgicos debern ser informados de acuerdo a normas; paralelamente se deber detallar si las muestras estn conformes a normas. 4.- Otros resultados se informan segn correspondan a lo indicado por las normas respectivas.

DE LA OPERACIN.
El nmero de muestras es definido por el nivel central de JUNAEB y es enviado a las Direcciones Regionales para su aplicacin. El flujo definido rige claramente la operacin del sistema de control en esta variable, por lo cual se hacen precisiones respecto de los diferentes puntos del proceso. 1.- El listado de los alimentos a controlar es entregado por las Direcciones Regionales al Laboratorio que realizar los anlisis, 10 das antes del mes previo al muestreo. 2.- El Laboratorio dispone del total de los das hbiles del mes de muestreo para colectar las muestras. 3.- El perodo mximo para informar los resultados es de 20 das hbiles desde la fecha en que se certifica la toma de muestra :

SANCIONES

Se relacionan con las condiciones contractuales existentes. a) Notificadas las empresas concesionarias objeto del control, se aplicarn las sanciones que haya lugar, utilizndose los procedimientos contractuales contenidos en cada contrato de la empresa con JUNAEB. b) Si los Laboratorios no han dado cumplimiento a lo dispuesto en los procedimientos tcnicos, se aplicarn las sanciones definidas en los contratos