Proceso contencioso

La demanda
Daniel Nallar Septiembre de 2010

A. Factores de admisibilidad

Art. 27 - CCAS
-Ejercicio facultades discrecionales?

- Como persona jurdica? - Rplicas de actos no recurridos? -Asuntos excluidos por Ley?

- Agotamiento va administrativa
- Plazo caducidad

1. Aptitud procesal Conocimiento previo

2. La pretensin a. El dogma revisor b. La congruencia

Consentimiento tcito o expreso anula derecho a demanda contenciosa (artculo 12)

Sin lmite expreso al planteo de hechos y derecho (respecto de los planteados en sede administrativa)

3. Va administrativa previa

Justificacin Constitucionalidad Excepciones

Se trata de un privilegio de la Administracin (CJS Lozano, Irma c. Municipalidad de El Bordo, t. 84:207)

No deben exigirse recaudos que resultan inoperantes (CJS Acosta de Arjona c. Munic. De Salta, t. 51:351)

No cabe exigir reclamo previo si la voluntad de la administracin es conocida (CJ Baldn c. Bco. Prstamos)
No existen plazos para deducir el reclamo administrativo previo salvo la prescripcin (CJ Pogonza c. Munic. JV Gonzlez)

In dubio pro admissione proccessi (CJS, Snchez, Jos c. IPSeguro, t.78:109) In dubio pro actione (CJS, lvarez de Lpez c. Pcia de Salta, t.90:293)

4. Plazos de caducidad Principio El silencio El vicio grave

El Juez puede examinar de oficio el cumplimiento del plazo de caducidad (CJS, Perez c. Pcia. De Salta, t.76:1049) La admisibilidad de la accin es un presupuesto procesal que el Juez debe examinar de oficio (CJS, Barutti c. Munic. De Aguaray, t.87:895)

5. El caso administrativo

6. Actividad demandada Los hechos Distintos supuestos

Sin lmite expreso de pruebas a las planteadas en sede administrativa (artculo 52 CCAS) No pueden plantearse en sede judicial hechos respecto de los cuales el administrado hubiese dado conformidad (artculo 53, 2)

7. Derecho Coherencia y amplitud

Legitimacin
toda persona que alegue una lesin, afectacin o desconocimiento de sus derechos o intereses tutelados por el ordenamiento jurdico posee legitimacin para hacer valer sus pretensiones en el proceso contencioso administrativo Derecho subjetivo Inters legtimo Intereses colectivos, difusos o derechos de incidencia colectiva

8. Peticin Claridad y especificidad

Limita el pronunciamiento judicial a las cuestiones planteadas (artculo 60) Efecto individual de la sentencia, sin poder darle efectos generales, ni interpretar leyes, reglamentos o actos administrativos (artculo 61)

B. Contenido de la demanda

1. Individualizacin y contenido de la actividad impugnada

2. Identificacin del derecho o inters

3. Demostracin del dao

4. Nexo causal entre actividad y afectacin

Responsabilidad del Estado

Actividad ilegtima 3 presupuestos

Actividad legtima 5 presupuestos

C. Ejecucin de sentencia Ley 7.760 arts. 22 y 23