CONTRATACIONES DEL

ESTADO




Chiclayo, 03 de junio de 2010
MARCO LEGAL
EDecreto Legislativo N 1017: Ley de
Contrataciones del Estado.

EDecreto Supremo N 184-2008-EF:
Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado
Maximizar el valor del dinero,
de manera que las
contrataciones que realicen las
entidades del sector pblico se
efecten en forma oportuna y
bajo las mejores condiciones de
precio y calidad.
Objeto
mbito de aplicacin
La Ley y su Reglamento son aplicables a la
contratacin de bienes, servicios y obras,
siempre que sean brindados por terceros y se
pague con fondos pblicos

Las normas sobre contrataciones del estado
establecidas en la Ley y su Reglamento son
de mbito nacional
Principales supuestos de inaplicacin

Contratacin de locadores de servicios
No incluye consultaras (Decreto
legislativo 1057 Rgimen Especial de
Contratacin Administrativa de
servicios.
Contrataciones por montos iguales o
menores a 3 UIT, salvo que se trate de
bienes y servicios incluidos en el catlogo
de convenios marco.
Principales supuestos de inaplicacin
Contrataciones que deban realizarse con
determinado proveedor, por mandato
expreso de la ley o de la autoridad
jurisdiccional.


Contrataciones con proveedores no domiciliados
en el pas cuyo valor estimado de las prestaciones
se realice en el extranjero.
Principales supuestos de inaplicacin
Contratacin de servicios pblicos siempre que no
exista posibilidad de contratar con ms de un
proveedor (Tarifas nicas)


Las contrataciones realizadas de acuerdo con las
exigencias y procedimientos especficos de
organismos internacionales, Estados o entidades
cooperantes, siempre que estn asociadas a
donaciones u operaciones oficiales de crdito.
Finalidad de los Principios
Garantizar que las entidades del sector
pblico obtengan bienes, servicios y obras de
la calidad requerida, en forma oportuna y a
precios o costos adecuados
Principios Rectores de la
Contratacin Publica
EPromocin del desarrollo
humano
EMoralidad
ELibre concurrencia y
competencia
EImparcialidad
ERazonabilidad
EEficiencia
EPublicidad
ETransparencia

EEconoma
EVigencia Tecnolgica
ETrato Justo e igualitario
EEquidad
ESostenibilidad ambiental
Supervisin de la contratacin pblica
ORGANISMO SUPERVISOR DE
LAS CONTRATACIONES DEL
ESTADO

CONTRALORIA GENERAL DE
LA REPUBLICA

ORGANOS DE CONTROL
INSTITUCIONAL OCI
Fases de la Contratacin
EJECUCIN
CONTRACTUAL
PLANIFICACION
Y
ACTOS
PREPARATORIOS
SELECCIN
Plan Anual de Contrataciones
ENo ser obligatorio incluir en el
Plan Anual de Contrataciones
las Adjudicaciones de Menor
Cuanta no programables.
EEl Plan Anual de Contrataciones considerar
todas las contrataciones, con independencia
del tipo del proceso de seleccin y/o el
rgimen legal que las regule.

Elaboracin del PAC
ENecesidades segn Prioridades
EPresupuesto Institucional
EUso de Catlogo nico de ByS y Obras
EConsolidacin de Requerimientos
ECuadro de Necesidades
EProcedimientos
Contenido mnimo del PAC
1. El objeto de la contratacin;
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a
contratar y el correspondiente cdigo asignado en el
Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su
valor estimado, as como la modalidad de seleccin;
5. La fuente de financiamiento;
6. El tipo de moneda;
7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de
la facultad de contratar; y
8. La fecha prevista de la convocatoria
Plan Anual de Contrataciones
15 DIAS DE APROBADO EL PIA
Aprobacin
Publicacin
5 DIAS DE SU APROBACIN
Modificacin
INCLUIR O EXCLUIR PROCESOS
VALOR REF. VARIA EN + DE 25%
CAMBIA EL TIPO DE PROCESO
ACTOS PREPARATORIOS
Actos Preparatorios
Constituye una etapa de actuaciones de la fase de
planificacin y programacin, previa al desarrollo del proceso
de seleccin, que se inicia con la decisin de adquirir o
contratar.
Comit
Especial
Plan Anual de
Contrataciones
Expediente
de
Contratacin
Bases
Actos Preparatorios
Presupuesto Institucional.
Plan Anual de Contrataciones.
Determinacin de necesidades.
Determinacin del valor referencial.
Designacin del Comit Especial.
Elaboracin y Aprobacin de las Bases.
Actos de gestin internos para la
organizacin de un proceso de contratacin
Expediente de contratacin
Conjunto de documentos de todas las
actuaciones de una contratacin, desde la
decisin de contratar hasta la culminacin del
contrato, incluyendo:

Requerimiento y su sustento.
Todas las actuaciones del Comit Especial o del
OEC. Incluyendo propuestas de postores.
Sucedido durante ejecucin contractual
Contenido del expediente
Requerimiento del rea usuaria.
Caractersticas de lo que se va a contratar.
Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado.
Valor referencial.
Disponibilidad presupuestal.
Tipo de proceso de seleccin.
Modalidad de seleccin.
Sistema de contratacin.

Expediente de contratacin
OEC Elaboracin
Aprobacin FUNCIONARIO COMPETENTE
Custodia
OEC
COMIT ESPECIAL
Cuando quede desierto un proceso, se deber
aprobar nuevamente el expediente de
contratacin slo si ha sido modificado algn
extremo como:

Variacin del valor referencial
Cambios en las especificaciones
tcnicas.

Expediente de contratacin
Sistemas de Contratacin

Suma Alzada Monto Fijo
Integral

Precios Unitarios Monto segn lo
Ejecutado
Caractersticas tcnicas
QUIN DEFINE AREA USUARIA
QU DEFINE
CARACTERISTICAS
CONDICIONES
CANTIDAD
CALIDAD
QUIN MODIFICA
OEC CON AUTORIZACION
DEL AREA USUARIA
Determinacin de las Caractersticas
Tcnicas
Sobre la Base del PAC, el rea usuaria debe:

Requerir los bienes, servicios u obras.
Describirlos
Definir con precisin su cantidad y calidad.
Determinacin de las Caractersticas
Tcnicas
Las especificaciones tcnicas sern
determinadas por el rea usuaria en
coordinacin con el OEC, evitando
requisitos que favorezcan a un proveedor.

En caso de obras se deber contar con la
disponibilidad del terreno y el expediente
tcnico aprobado
Estudio de las posibilidades que
ofrece el mercado
Se realiza para determinar:
Valor referencial
Existencia de pluralidad de marcas y postores
Posibilidad de prever distribucin de la buena pro
Informacin que pueda servir como factor de evaluacin
Pertinencia de realizar ajustes a las especificaciones
tcnicas y/o condiciones
Otros aspectos como garanta, plazo de
entrega, condiciones y lugar de entrega, etc.

Estudio de las posibilidades que
ofrece el mercado
Criterios:

Presupuesto y cotizaciones
actualizadas
Mnimo dos fuentes
Precios histricos
Estructura de costos
Alternativas sobre niveles de comercializacin
Descuentos por volumen, disponibilidad, garantas y otros
beneficios as como vigencia tecnolgica
Requisitos de la Cotizacin
Las cotizaciones debern ser
proporcionadas por personas
naturales o jurdicas que se
dediquen al objeto de la
convocatoria.

Todas las cotizaciones, independientemente
de su nmero se considerarn una nica
fuente.

Valor Referencial
Es el monto de la contraprestacin,
determinado sobre un estudio de las
posibilidades de los precios y condiciones que
ofrece el mercado.
Se analiza los niveles de comercializacin, a
partir de las especificaciones tcnicas,
trminos de referencia y costos
estimados en al PAC.
Valor Referencial
Para fijar el valor referencial no basta con
incluir las fuentes mencionadas por las
normas, sino que hay que tener en cuenta que
los precios provengan de condiciones
contractuales similares o iguales a las que
aplicar la entidad, es necesario reconocer los
costos de transaccin que se generan por
contratar con el estado.
Valor Referencial
Vigencia:
Para bienes y servicios: 3 meses
Para consultora y ejecucin de obras: 6 meses
Bienes, servicios,
Consultoras
Desde la aprobacin del
expediente
Ejecucin de obras
A partir de la fecha del
Expediente tcnico
Comit Especial
rgano colegiado encargado de la organizacin,
conduccin y ejecucin del proceso de seleccin,
desde la elaboracin de Bases hasta que la buena
pro quede consentida o administrativamente firme,
o se cancele el proceso.
Comit Especial - Designacin
TITULAR O FUNCIONARIO
DELEGADO
DESIGNA
INTEGRANTES TITULARES
Y SUPLENTES
POR
ESCRITO
CON NOTIFICACIN
ENTREGA
EXPEDIENTE DE
CONTRATACION
AL
PRESIDENTE
Conforme al alcance el Comit Especial puede ser:

Comit Especial (ad hoc): Para cada proceso de
seleccin, se da en cualquier tipo de proceso, salvo
menor cuanta (opcional)

Comit Especial permanente: Para ms de un
proceso de seleccin: slo para Adjudicaciones
Directas y las Menores Cuantas (cuando no
provienen de procesos declarados desiertos)
Comit Especial
Comit Especial
Conformacin:

Tres miembros:
Uno del rea usuaria y otro del OEC.
Uno de ellos debe tener conocimiento tcnico
del objeto de la contratacin
Suplentes: En igual nmero que los titulares
Comit Especial - Impedimentos
Titular de la Entidad.
Funcionarios con atribuciones de Control o
fiscalizacin
Aprobaron el expediente de contratacin,
designado al Comit Especial, aprueban las
bases o resuelven recurso de apelacin
Los que tienen sancin vigente (suspensin o
cese temporal), por su actuacin como
integrantes de un CE
Comit Especial - Competencias
_Recibir, consultar y proponer modificaciones
al Expediente de contratacin
_Elaborar las Bases y elevarlas para su
aprobacin
_Determinar los factores de evaluacin
_Convocar al proceso de
seleccin
Comit Especial - Competencias
Absolver consultas y observaciones.
Integrar las Bases.
Recibir y evaluar las propuestas
Adjudicar la Buena Pro
Declarar desierto.
Todo acto necesario para
el desarrollo del proceso
de seleccin
Comit Especial
No puede modificar:

Cantidad, plazo de entrega.
Caractersticas y especificaciones
Valor referencial
Financiamiento
Tipo de proceso.
CE Qurum para sesionar y para
adoptar acuerdos
Para sesionar: Todos
Para adoptar acuerdos: Unanimidad / Mayora
Participacin
Suplentes: Sustituye al titular en caso de su ausencia.
Si el titular ha sido reemplazado, podr reincorporarse
como miembro suplente previa autorizacin.
La Entidad evaluar el motivo de ausencia del titular, a
efectos de determinar responsabilidad si hubiere
CE Culminacin de funciones
Remocin:
Caso fortuito y fuerza mayor
Cese motivado en el servicio

Renuncia:
No se puede renunciar al cargo de miembro del
Comit Especial

Cese de Funciones:
Buena Pro consentida
Cancelacin del proceso
Bases
Es el documento que contiene el conjunto de
reglas formuladas por la Entidad convocante,
donde se especifica el objeto del proceso, las
condiciones a seguir en la preparacin y
ejecucin del contrato y los derechos y
obligaciones de los participantes, postores y del
futuro contratista
Bases
Deben ser claras y precisas e incluir:
Mecanismos que fomenten la mayor
concurrencia y participacin de postores.

No constituye tratamiento discriminatorio la
exigencia de requisitos tcnicos y comerciales
de carcter general establecidos por las Bases
Son elaboradas por:
Comit Especial / rgano Encargado
Bases Contenido mnimo
Deben incluir:
_ Especificaciones tcnicas
_ Calendario
_ Metodologa de evaluacin
_ Proforma de contrato
_ Sistema/modalidad de contratacin
_ Valor referencial y frmulas de reajuste, de ser el
caso
_ Contenido de las propuestas
_El detalle de las especificaciones tcnicas de los
bienes, servicios u obras a contratar; el lugar de
entrega, elaboracin o construccin, tiempo de
garanta, as como el plazo de ejecucin, segn sea
el caso.
_Puede estar en un Anexo de Especificaciones
Tcnicas o, en el caso de
obras, en un Expediente
Tcnico.
Bases Especificaciones tcnicas
Metodologa de evaluacin y
calificacin
Evaluacin Tcnica:
1. Admisin 2. Calificacin a travs de factores
Factor Criterio Puntaje Documento sustentatorio

Experiencia
Ms de S/ 250,000.00 10 puntos
Contratos y su respectiva
conformidad
De S/ 100,000 hasta S/
250,000.00
5 puntos
Facturas o comprobantes
cancelados
Evaluacin Econmica:
Verificacin de topes y asignacin de puntaje

Los criterios deben ser objetivos y congruentes con el objeto de la
convocatoria
Aprobacin de Bases
_Titular de la Entidad o Directorio Nunca
quien elabora las bases
_Por escrito
_Es delegable

_Deben estar visadas en
todas sus pginas por los
miembros del CE


Modificacin de las Bases
Las Bases aprobadas:
Se aclaran mediante consultas
Se modifican a travs de
observaciones y pronunciamientos
del OSCE o Titular de la Entidad.
NOTA:
_De oficio el CE no puede modificar las Bases.
_Una vez integradas las Bases constituyen las
reglas definitivas del proceso.
PROCESO DE SELECCION
Procesos de Seleccin - Tipos
DETERMINACIN: POR OBJETO Y MONTO
ADP
ADS
LP
BIENES Y OBRAS
CP
SERVICIOS
AMC
BIENES, SERVICIOS
Y OBRAS
EXP. INDEPENDIENTES
PROCESOS DESIERTOS
BIENES, SERVICIOS
Y OBRAS
AD
TOPES (**) PARA CADA PROCESO DE SELECCIN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
Ao Fiscal 2010 y en Nuevos Soles
PROCESOS DE SELECCIN BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIN PBLICA >=374,400 >= 1'224,000
CONCURSO PBLICO >= 216,000
ADJUDICACIN DIRECTA
PBLICA
< a 374,400
> a187,200
< de 216,000
> de 108,000
< de 1,224,000
> a 612,000
SELECTIVA
< = de 187,200
>= de 37,440
< = de 108,000
> = de 21,600
< = de 612,000
> = de 122,400
MENOR CUANTA
OBRAS
< de 122,400
> de 10,800(*)
BIENES Y SERVICIOS
< de 37,440
> de 10,800 (*)
< de 21,600
> de 10,800 (*)

(*) D.S. N311-2009-EF, publicado en el diario El Peruano el 30.12.09 y art. 3, numeral 3.3 h) del Texto nico
Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por D.S. N 184-2008-EF
(**) Artculo 16 de la Ley N 29465, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el aio fiscal 2010
UIT 2010 S/. 3,600.00
Montos de Procesos de Seleccin Ao 2010
Procesos segn relacin de tems
Contratacin de bienes, servicios y/o obras
distintas pero vinculadas entre si.
Montos no menores a 3 UIT
Se aplican reglas del proceso
principal.
Si uno o ms tems se declara
desierto, segunda convocatoria
ser AMC.
Etapas de los Procesos de seleccin
1. Convocatoria
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de las Bases.
6. Presentacin de las propuestas.
7. Calificacin y evaluacin de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
9. Consentimiento de la Buena Pro.
Rgimen de Notificaciones
Todos los actos se entienden notificados el
mismo da de su publicacin en el SEACE
Plazos de los Procesos de Seleccin
LP y CP
PRESENTACIN
DE CONSULTAS

DURANTE 5 DAS
CONVOCATORIA
ABSOLUCIN
DE CONSULTAS

MAXIMO 5 DAS
ABSOLUCIN
DE OBSERVACIONES

MAXIMO 5 DAS
PRESENTACIN
DE OBSERVACIONES

DURANTE 5 DAS
INTEGRACIN
DE BASES
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

MNIMO AL 5to DA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no menos de 22 das hbiles
ELEVAR
OBSERV.
AL
OSCE
O
TITULAR
Plazos de los Procesos de Seleccin AD
FORMULACIN
DE CONSULTAS
Y OBSERVACIONES

DURANTE 3 DAS
CONVOCATORIA
INTEGRACIN
DE BASES
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

MNIMO AL 3er DA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no menos de 10 das hbiles
ELEVAR
OBSERV.
AL
OSCE
O
TITULAR
ABSOLUCIN
DE CONSULTAS
Y OBSERVACIONES

MAXIMO 3 DAS
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

Mnimo 2do da

Para procesos LP, CP y AD
Desiertos Mnimo 6 das
Plazos de los Procesos de Seleccin AMC
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
CONVOCATORIA
Plazos de los Procesos de Seleccin
AMC OBRAS
FORMULACIN
DE CONSULTAS
Y OBSERVACIONES

DURANTE 2 DAS
CONVOCATORIA
INTEGRACIN
DE BASES
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
ABSOLUCIN
DE CONSULTAS
Y OBSERVACIONES

MAXIMO 2 DAS
Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas no menos de 6 das
hbiles. Para procesos LP, CP y AD desiertos Mnimo 8 das
ELEVAR
OBSERV.
AL
OSCE
O
TITULAR
Convocatoria
La convocatoria de todos los procesos de seleccin
se realiza a travs del SEACE
En AMC se puede invitar a uno o ms proveedores.
Para cualquier tipo de proceso deben registrarse las
Bases.
En LP, CP y AD, tambin debe registrarse un
resumen ejecutivo del estudio de las posibilidades
que ofrece el
mercado, bajo
sancin de
nulidad.
Registro de Participantes
Desde el da siguiente de convocatoria hasta
un da hbil despus de integrar Bases.
Proveedores inscritos en RNP, conforme al
objeto contractual.
Entidad verificar que no estn
inhabilitados para contratar con
el estado.
No estar impedidos de contratar con el estado
Art 10 D. Leg. 1017
Formulacin de consultas
SEACE
PARA QUE?
PARTICIPANTES QUIEN?
ACLARAR BASES
QUIEN ABSUELVE? COMIT ESPECIAL
MEDIANTE PLIEGO
SUSTENTADO
COMO?
DONDE?
Observaciones a las Bases
Participante formula observaciones sobre incumplimiento
de condiciones mnimas o de cualquier disposicin en
materia de contrataciones del Estado.
El Comit Especial absuelve de manera fundamentada.
El participante observante u otro afectado no est de
acuerdo puede solicitar su elevacin:
OSCE si: VR 300 UIT
Titular de la Entidad si: VR < 300 UIT
Elevacin de observaciones a las Bases
_ Solicitar elevacin de observaciones dentro de 3 das
hbiles, computados desde el da siguiente de
publicacin del pliego.
_ Elevacin del pliego a ms tardar al da siguiente.
_ El Titular de la Entidad (es indelegable ) o el OSCE
emite pronunciamiento,
_ Plazo improrrogable de 8 (Entidad)
y 10(Tribunal) das hbiles desde la
presentacin de la solicitud.
Integracin de Bases
_En LP, CP y AD, en caso no se presentaran
observaciones, el CE debe publicar las Bases
integradas al da siguiente de vencido el plazo para
absolver las observaciones.
_De haberse presentado observaciones el CE debe
publicar las Bases integradas al da siguiente
de vencido el plazo para solicitar la elevacin.
_Si se solicita la elevacin, CE debe
publicar las Bases integradas a los
2 das siguientes de notificado
el pronunciamiento.
Integracin de Bases
_ Si no se cumple con publicar las Bases integradas a
travs del SEACE, no se puede continuar con el
Proceso de Seleccin.
_ Las Bases integradas incluirn las modificaciones
que surgieron por las consultas, observaciones y/o
pronunciamiento
Presentacin de propuestas
_Para ser admitida debe presentar la documentacin
obligatoria.
_Acreditar cumplimiento de requerimientos tcnicos
mnimos

ACTO PUBLICO LP CP - ADP
ACTO PRIVADO
ADS - AMC
2 SOBRES
TCNICA
ECONMICA
Presentacin de propuestas
_Se podrn subsanar propuestas (errores de
forma) entre 1 y 2 das.
_No se puede subsanar la propuesta econmica,
salvo defectos de foliacin y de rbrica.
_Podr estar un representante
del Sistema Nacional de
Control, como veedor y
deber suscribir el acta, su
ausencia no vicia el proceso.
Contenido mnimo:
1.Documentacin obligatoria:
Constancia RNP
DDJJ de no estar impedido para participar en el proceso,
Conocimiento y sometimiento a las Bases, mantener su
oferta durante proceso y firmar contrato y conocer las
sanciones de la Ley y su Reglamento
DDJJ y/o documentacin que acredite cumplimiento de
RTM.
Promesa de consorcio, de ser el caso.
2.Documentacin facultativa
Documentacin relativa a factores de evaluacin.
Certificado de ser PYME
Presentacin de Propuesta tcnica
Presentacin de Propuesta Econmica

_ Oferta Econmica.
_ Garanta de seriedad de oferta
Cancelacin del Proceso
Hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro, la
Entidad puede cancelar un proceso en los siguientes
casos:
Por razones de fuerza mayor o caso fortuito
Cuando desaparezca la necesidad de contratar.
Cuando el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros
propsitos de emergencia declarados expresamente.
La Entidad reintegrar el costo de las Bases a quienes
las adquirieron
La formalizacin se realizar mediante Resolucin
debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de
aqul que aprob el expediente de contratacin.
Se publicar en el SEACE al da siguiente.
EVALUACIN Y CALIFICACIN
DE PROPUESTAS
Evaluacin y calificacin de propuestas
Evaluamos para elegir la mejor propuesta
Requerimientos tcnicos mnimos.
Deben ser cumplidos y acreditados por los postores para
que su propuesta sea admitida.
Factores de evaluacin: Criterios, puntaje,
documentacin sustentatoria.
Puntaje mnimo para acceder a evaluacin
econmica:
Bienes y obras: 60 puntos
Servicios y consultora : 80 puntos
Requerimiento Tcnico Mnimo
Requisitos indispensables que debe reunir
una propuesta tcnica para ser admitida.
Cumplimiento obligatorio.
No se asigna puntaje a su cumplimiento.


Podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin:
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de
los bienes
a) La experiencia del postor.
b) Cumplimiento de la prestacin.
c) Otros
Factores de Evaluacin: Bienes
Factores de Evaluacin: Servicios en
general
Deber considerarse:
Experiencia del postor: Actividad y/o especialidad.
Podrn considerarse adems los siguientes factores de
evaluacin:
a) Cumplimiento del servicio.
b) Personal propuesto para la prestacin del servicio.
c) Mejoras.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales
como equipamiento, infraestructura
Factores de Evaluacin: Consultora
Deben considerarse los siguientes factores de
evaluacin:
a) Experiencia en la actividad.
b) Experiencia en la especialidad.
c) Personal propuesto para la prestacin del servicio.
d) Mejoras.
e) Objeto de la convocatoria: equipamiento, infraestructura,
recursos, entre otros.
Adicionalmente podr considerarse:
a) Cumplimiento del servicio por el postor
Factores de Evaluacin: Obras
Deben considerarse los siguientes factores de
evaluacin: (slo en LP y ADP)
a) Experiencia en obras en general.
b) Experiencia de obras similares.
c) Experiencia y calificaciones del personal profesional
propuesto.
d) Cumplimiento de ejecucin
de obras.
Metodologa de evaluacin
Procedimiento de
Evaluacin
Los factores deben ser: Objetivos, razonables,
Congruentes y guardar relacin con el objeto de la convocatoria
02 etapas
Econmica
Calificar y evaluar monto de propuesta
Tcnica
Calificar y evaluar propuesta tcnica
Criterios
Documentacin
Puntajes
Evaluacin de propuestas - Procedimiento
VERIFICAR RTM
FACTORES DE
EVALUACIN
ASIGNAR
PUNTAJES
VERIFICAR
TOPES
EVALUACION
ECONOMICA
OBTIENE
PUNTAJE
MNIMO?
ASIGNAR
PUNTAJES
PUNTAJE TOTAL
SEGN
COEFICIENTES
NO
CALIFICA
SI
NO
Evaluacin de propuestas Tcnicas
Coeficiente de ponderacin para todos los casos


Coeficiente de ponderacin slo para consultoras



0.70 c1 0.80
0.20 c2 0.30
0.60 c1 0.70
0.30 c2 0.40
La suma de ambos coeficientes
deber ser igual a 1
Propuesta Econmica - Contenido
Garanta de seriedad de oferta
LP, CP o AD ---------- Garanta
AMC --------------------- Declaracin Jurada

Postor ganador y 2do lugar mantienen
vigencia hasta suscripcin del contrato.
1% VR G 2% VR
Lmites Mnimos y Mximos de las
propuestas econmicas

A) Lmite mximo:






B) Lmite mnimo:
Bienes y servicios: 100% VR
Obras: 110 % VR
Bienes y servicios: ninguno
Consultora y Ejecucin
De Obras: 90% VR
Evaluacin de propuestas Econmicas
Se asignar el mayor puntaje al menor monto, al resto de acuerdo
a la siguiente frmula:
Determinacin de Puntaje Total
= El Comit Especial evaluar y asignar puntajes:
Propuesta Tcnica: 100 puntos
Propuesta Econmica: 100 puntos
= El puntaje total ser el promedio ponderado de acuerdo a
la siguiente frmula:
Otorgamiento de la Buena Pro
Caso de propuestas que excedan el VR: Slo
para ejecucin de obras (hasta el 110% VR)
Asignacin suficiente de recursos y aprobacin del
Titular de la Entidad, salvo que el postor acepte reducir
su oferta econmica a un monto igual o menor al VR.
El plazo para otorgar la Buena Pro no exceder de 10
das hbiles
VR
Otorgamiento de la Buena Pro - Empate
>En AD y AMC segn el siguiente orden:
1 Mypes integradas por personas con discapacidad
2 Mypes
>Otros casos:
BIENES U OBRAS
SERVICIOS
MEJOR PUNTAJE
ECONMICO
MEJOR PUNTAJE
TCNICO
>Prorrata
>Sorteo
Consentimiento de la Buena Pro
En caso se hayan presentado 2 o ms
propuestas:
LP y CP 8 das hbiles..
AD y AMC : 5 das
El mismo da de la notificacin, en caso
haya una sola oferta
Se deber publicar en el SEACE al da
siguiente de producido.
Declaracin de Desierto
Con 1 oferta vlida se adjudica la Buena Pro salvo
procesos por Subasta inversa, en los que se exige 2
ofertas vlidas.
Si el proceso se declara desierto se convoca AMC,
que no puede ser electrnica.

= El mismo CE desarrolla la AMC
= El CE debe emitir informe, donde justifique y evale las
causas del desierto
OTRAS MODALIDADES DE
SELECCIN
Otras Modalidades
Finalidad: Modernizar la gestin del Estado
haciendo ms eficientes las compras estatales,
simplificando los procedimientos y
garantizando su transparencia.
Subasta
Inversa
Convenios
Marco
Subasta Inversa
wEs la modalidad de seleccin a travs de la
cual las Entidades eligen al proveedor de
bienes y servicios comunes slo en funcin
del menor precio.

wPuede ser:
Subasta inversa presencial
Subasta inversa electrnica
Subasta Inversa
1 Para la adquisicin de un bien o servicio que se
encuentra en el listado, es obligatorio a partir de
los 30 das de que se public la ficha tcnica.
1 Cuando un proceso se convoc antes de que se
publique la ficha tcnica y queda desierto, la AMC
debe ser por Subasta inversa
1 Excepciones:
Cuando el bien se encuentre en el catlogo de
Convenios Marco
Uso de procedimiento tradicional si existen
condiciones ms ventajosas, previa aprobacin
del OSCE
Subasta Inversa Presencial- Etapas
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
+ PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

+PUJA
INSCRIPCIN DE
PARTICIPANTES
CONVOCATORIA
ACTO PUBLICO
LP y CP
MN.
8 DAS
AD
MN.
5 DAS
Procedimiento
_ Precio Base: Oferta ms barata
_ Inicia lances el postor con menor precio y contina
el resto en rondas sucesivas
_ Otorga la buena pro al menor precio y siempre que
hayan 2 propuestas vlidas.
_ Consentimiento de la buena pro. 8 das, salvo AD:
5 das
_ Desierto: si no hay 2 o ms propuestas
vlidas
Subasta Inversa Electrnica- Etapas
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
+ PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

+PUJA
INSCRIPCIN DE
PARTICIPANTES
CONVOCATORIA
LP y CP
MN.
8 DAS
AD
MN.
5 DAS
AMC
MN.
2 DAS
Procedimiento
_ Proceso desarrollado en el SEACE.
_ Oferta inicial
_ Sistema Registra resultados.
_ Lances en lnea (mejora de precios) SEACE,
mnimo 2 horas, cierre aleatorio de 1 a 30 minutos
_ Verificar documentacin exigida del 1er lugar si
es ok otorgar Buena Pro, caso contrario verificar
2do lugar y as de manera sucesiva.
_ Consentimiento de la buena pro. 8 das, salvo AD
y AMC: 5 das
_ Desierto: si no hay 2 o ms propuestas vlidas
Convenio Marco
Es la modalidad por la cual PER COMPRAS
selecciona a los proveedores con los que las
entidades debern contratar los bienes o servicios
que requieran y que son ofertados a travs del
Catlogo Electrnico de Convenios Marco
Convenio Marco - Ejecucin
La Entidad debe consultar el Catlogo.
Si el bien o servicio se encuentra en el Catlogo, las
Entidades estn obligadas a contratarlos a los
proveedores adjudicatarios de manera directa, previa
verificacin de la disponibilidad de recursos.
La adquisicin se har en funcin de los
requerimientos peridicos, no configura
fraccionamiento .
Proveedores estn obligados a atender
O/C, O/S o contratos, salvo deuda
pendiente.
EXONERACIONES
Exoneraciones - Definicin
Instrumento de gestin, facultativa y
extraordinaria, que, ante la
configuracin de supuestos
expresamente reconocidos por Ley,
faculta a las Entidades a contratar
directamente los bienes, servicios u
obras que requiere, omitiendo la
obligacin de desarrollar un proceso de
seleccin.

Exoneraciones - Causales
1. Contratacin entre Entidades.
2. Situacin de emergencia.
3. Desabastecimiento inminente.
4. Secreto.
5. Proveedor nico de bienes o servicios que no
admiten sustitutos.
6. Servicios personalsimos
Exoneraciones - Formalidades
1. Configuracin del supuesto de exoneracin.
2. Informe tcnico-legal previo.
3. Emisin de documento que aprueba
exoneracin.
4. Publicacin del documento de aprobacin
en el SEACE (salvo Secreto) dentro de los
10 das hbiles siguientes de su aprobacin.
5. Comunicacin a la Contralora, en el mismo
plazo.
Est prohibida la aprobacin de exoneraciones
en va de regularizacin, a excepcin de la
causal de situacin de emergencia
.
Contratacin entre Entidades
1. No se aplica cuando el proveedor es una
empresa del Estado.
2. No debe existir actividades empresariales
habituales en el rubro de la contratacin.

Situacin de Emergencia.
1. En virtud de Acontecimientos catastrficos.
2. Situaciones que supongan grave peligro o
que afecten la defensa y seguridad nacional.
3. Se deber contratar lo estrictamente
necesario para atender la emergencia.
1. Debe regularizarse dentro
de los 10 das hbiles
siguientes del inicio de la
prestacin, mediante
publicacin en el SEACE.
Desabastecimiento inminente.
O Situacin inminente, extraordinaria e imprevisible en la que la
ausencia de bien, servicio u obra compromete en forma directa e
inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades
u operaciones que la Entidad.
O La Entidad contratar los bienes, servicios u obras slo por el
tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario para resolver la
situacin.
O Responsabilidad de funcionarios
No procede:
a) En va de regularizacin.
b) Por perodos consecutivos que excedan el lapso del
tiempo requerido para paliar la situacin.
c) Para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de
aprobacin de la exoneracin al proceso de seleccin
d) Por cantidades que excedan lo necesario para atender el
desabastecimiento.
Secreto
1. Secreto militar o de orden interno.
2. Sistema Nacional de Inteligencia, Fuerzas
Armadas, Polica Nacional
3. Objeto est incluido en listado aprobado.
4. Opinin favorable de la Contralora dentro de los
15 das hbiles de solicitado.

Proveedor nico o bienes que no
admiten sustitutos
1. Cuando no existan bienes o servicios sustitutos a
los requeridos y siempre que exista un solo
proveedor en el mercado nacional.
2. cuando por razones tcnicas o relacionadas con la
proteccin de derechos, se haya establecido la
exclusividad del proveedor.
1. Servicios especializados (profesionales, artsticos,
cientficos o tecnolgicos)
2. Puede ser persona natural o jurdica:
E Especialidad del proveedor.
E Experiencia reconocida.
E Comparacin favorable.
3. Se encuentran incluidos los servicios de publicidad
televisiva, radial, escrita u otro medio de
comunicacin.

No ser materia de subcontratacin ni cesin de
posicin contractual
Servicios Personalsimos
Exoneraciones - Procedimiento
1. Invitacin a un solo proveedor.
2. Propuesta debe cumplir con las caractersticas y
condiciones establecidas en las Bases.
3. La propuesta podr ser obtenida por cualquier
medio.
4. Se debe cumplir con los requisitos, condiciones,
exigencias y garantas del proceso de seleccin
que correspondera.
EJECUCIN CONTRACTUAL
Ejecucin Contractual - Definicin
Contrato de la Administracin Pblica

Es el acuerdo de dos o ms partes para crear, modificar,
regular o extinguir una relacin jurdica patrimonial.
Una de las partes celebrantes, por lo menos, debe ser un
organismo de la administracin pblica.
Requisitos para suscribir contrato
El postor ganador de la Buena Pro deber presentar:
Constancia de no estar inhabilitado, salvo AMC
Garantas, salvo casos de excepcin
Contrato de consorcio formalizado, de ser el caso.
Otros documentos requeridos en las bases
integradas y en la normativa especial sobre
el objeto del contrato.

Observar el procedimiento establecido en el Art. 148
del Reglamento
Documentos Integrantes del contrato
El texto que lo contiene
Las bases Integradas.
La oferta ganadora.
Otros documentos que generen
obligaciones
Clusulas obligatorias
Referidas a:
Objeto
Monto
Plazo
Garantas
Solucin de controversias.
Causales de Resolucin


Garantas - Definicin
Documentos reconocidos y aceptados por el
sistema financiero, cuya finalidad es asegurar
total o parcialmente los daos y perjuicios
derivados del incumplimiento injustificado de
las obligaciones asumidas por el contratista,
como consecuencia de la suscripcin del
contrato con el Estado.

Garantas - Clases
1. Garanta de seriedad de oferta.
2. Garanta de fiel cumplimiento.
3. Garanta por el monto
diferencial de la propuesta.
4. Garanta por adelantos.


Garantas - Caractersticas
Carta Fianza
E Carta fianza emitida por empresas financieras sujetas
a la SBS.
E Incondicionales, irrevocables y de realizacin
automtica
Para suministro peridico de bienes o prestacin
de servicios de ejecucin peridica,
as como en consultora y ejecucin
de obras las pyme pueden pedir que
la Entidad retenga 10% del Monto
Contratado.
Garantas - Ejecucin
Si contratista no renueva antes de vencimiento.
Resolucin consentida del contrato.
Si despus de 3 das de requerido el contratista no
cumple con pagar el saldo a su cargo luego de
recibida la prestacin o liquidado el contrato.

De manera excepcional para
cobro de penalidades

Del contrato
E Vigencia:
Desde el da siguiente de su suscripcin o desde la fecha
en que se cumplan las condiciones establecidas para su
vigencia, o en su caso, desde la recepcin de la O/C u O/S
Hasta la conformidad de recepcin del bien o servicio y
que se efecte el pago.
Hasta el consentimiento de la liquidacin y se efecte el
pago en ejecucin y consultora de obras.
EPlazo de ejecucin contractual:
Cmputo en das naturales
Por uno o ms ejercicios
presupuestales (mximo 3 aos)
Subcontratacin
Aprobacin previa de la Entidad por escrito.
Slo parte de las prestaciones (mximo 40%)
contratadas, salvo prohibicin expresa contenida
en las Bases.
Mantendr la responsabilidad por la ejecucin
Para ser subcontratista se requiere no estar
inhabilitado y estar inscrito RNP.
De preferencia se subcontratar
pymes
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
Art. 184

Desde el da siguiente que la Entidad cumplan las
siguientes condiciones:
1) Designe Inspector o Supervisor
2) Entregue el Expediente Tcnico
3) Entregue el Terreno
4) Entregue Calendario Entrega Materiales
5) Entregue el Adelanto Directo (Art 187)
( 7 d.n. de haber recibido Garanta)
Estas 5 condiciones deben cumplirse < 15 d.n. F.C.
No solicitud AD: plazo inicia Entrega Terreno
Entidad incumple condiciones: Daos y perjuicios /
Resolucin del Contrato
Residente de Obra (Art 185)
Profesional colegiado : Ingeniero o Arquitecto
Experiencia: = o > 2 ao ejercicio profesional
Obras < a L.P. ( se presenta Currculo para Firma de
Contrato Se evala no puntaje : Art.47/ 1)
Obras = o > L.P. ( se presenta curriculum en 1er. Sobre
Propuesta Tcnica se evala puntaje: Art. 47 / 2. c)
Representa al Contratista en Obra.
Cambio del Residente: autorizado por la Entidad 8 d.h.
Pronunciarse / No se pronuncia : Aprobado el cambio
Artculo 242
LOS ADELANTOS (Arts.186 -187-188-189)
ADELANTOS
Bases / Contrato : establecen si hay o no
ADELANTO DIRECTO
A.D. = o < al 20% monto contrato original
Solicitud + Garanta : Dentro 8 d.n. sgte. Firma del
Contrato
Entrega Parcial AD: Se da por cumplido inciso 5, Art184
Amortizacin: Descuento proporcional cada
valorizacin
ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS
A.M. = o < al 40% monto contrato original
Solicitud + Garanta : Concordante con Calend. Adq.Mat.
Clculo Monto Mximo: D.S. N 011-79-VC
Amortizacin: segn D.S. N 011-79-VC
Adelantos
Se pueden otorgar adelantos directos hasta por 30%
(Art 171)
Debe estar indicado en las Bases.
La entrega se har de acuerdo a Bases.
Se amortizar mediante descuentos proporcionales
en los pagos parciales o al momento de la recepcin
de la prestacin.
LAS GARANTIAS (CAP. II)
TIPOS
Carta Fianza Solidaria +
Pliza Caucin Incondicional +
(S.B.S.) Irrevocable +
Realizacin automtica

Seriedad de la Oferta (1%=<V.R.=<2%)
CLASES Fiel Cumplimiento (hasta Liquid.)
Adelanto Directo (hasta amortiza 100%)
Adelanto Material (hasta uso material)
Monto Diferencial de la Propuesta




Inspector o Supervisor de obras
(Art 190 - 191)

Inspector: Profesional colegiado, Servidor o Funcionario
de la Entidad: ingeniero/arquitecto. No Registro de
Consultor
Supervisor: Persona Natural (Ingeniero, Arquitecto) o
Persona Jurdica contratado va Proceso de seleccin. Si
requiere Registro del Consultor del OSCE
Supervisor obligatorio: Obra = o > S. 4 050 000.00
Ejercicio Profesional > o = de 1 ao
Costo de la Inspeccin: hasta 5% del V.R. de la Obra o
monto total de ella (el mayor).
Costo de la Supervisin: hasta 10% del V.R. de la Obra o
monto total de ella (el mayor).
Art. 247 / 248
Inspector o Supervisor de Obras.............
Prestaciones Adicionales de Supervisin

- Requisitos: Resolucin previa / Disponibilidad
presupuestal
- Adicional < o = 15% Monto Contrato ( Entidad
autoriza)
- Adicional > 15% Monto Contrato (Contralora
autoriza)
Art. 247 / 248
Pago al Supervisor por el Contratista
Extensin del Servicio de la Inspeccin o
Supervisin por atraso entrega de la Obra por
causa imputable al Contratista genera mayor
costo:
Contratista asumir el pago de la Inspeccin o
Supervisin, el monto equivalente a la mayor
prestacin.
Se har efectivo dicho monto de la Liquidacin
de Obra.
Durante la ejecucin el costo asume la Entidad
Artculo 249
Funciones del Inspector o Supervisor de Obra
(Art 193)
* Velar por el :
a. Control tcnico de la obra: materiales, procesos constructivos,
ensayos,absolver consultas, etc.
b. Control contractual: plazos, documentos, etc.
c. Control econmico: adelantos, valorizaciones, adicionales, etc.
* No tiene autoridad`para modificar el Contrato.
* Facultado a disponer cualquier medida urgente en la obra.
* Debe cumplir tambin con la Norma 600 de la Resolucin de
Contralora N 072-98-CG: Normas Tcnicas de Control para Obras
Pblicas




Artculo 250
CONSULTAS SOBRE OBRA
Se hacen en Cuaderno de Obra
Consultas no esenciales. No requieren opinin del Proyectista.
Sern absueltas por Inspector o Supervisor: 5 d.n.
No absueltas: Contratista consulta a Entidad en 2 d.n.
Sern absueltas por Entidad: 5 d.n.
Consultas esenciales. Requieren opinin del Proyectista.
El Inspector o Supervisor eleva a Entidad: 4 d.n.
Sern absueltas por Entidad en coordinacin Proyectista: 15 d.n.

Artculo 251
Vencidos plazos consulta NO absuelta PUEDE ser Ampliacin
de Plazo
Cuaderno de Obra (Art194)
Se abre en la fecha de Entrega de Terreno
En Obras por Contrato ya no necesita estar legalizado.
El Residente y el Inspector o Supervisor firman en todas sus pginas (equivale
a la legalizacin)
El Residente y el Inspector o Supervisor nicos autorizados para hacer
anotaciones
Se lleva en original y tres copias
Si es robado, se extrava o se destruye: Denuncia policial
Se cierra producida la Recepcin de Obra por el Inspector o Supervisor
Artculo 253 / 254
VALORIZACIONES Y METRADOS
Las valorizaciones son pagos a cuenta (del monto contratado)
Se elaboran:
a. ltimo da de cada periodo (quincenal, mensual, etc.)
b. Metrados elaborados en forma conjunta: Residente / Insp. o Sup.
Tipos:
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U. V.R. x .F.R) + Gt.Grl.Oferta + Utilidad oferta
Se valoriza hasta el total de metrado ejecutados
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Util. V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado contratados
Plazo aprobacin valoriz. mensuales: 5 d.n. A partir primer da hbil.
Plazo pago valorizaciones mensuales: ltimo da de cada mes.
Demora pago : Inters Legal (Valorizacin de Intereses)
Artculo 197
VALORIZACIONES....REAJUSTES Y DISCREPANCIAS DE METRADOS
REAJUSTES
Bases (Expediente Tcnico) establecern Formulas Polinmicas.
Frmula Plinmica : D.S. N 011-79-VC
Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales : reajustan con K
K del mes en que debe ser pagada la Valorizacin.
Ejecucin de obra: Reintegro con el K conocido al momento de la Valorizacin
Liquidacin de obra: Reintegro con el K definitivo que corresponde.
DISCREPANCIAS VALORIZACIONES O METRADOS
Liquidacin: discrepancias formulacin, aprobacin o valorizacin de los
metrados.
Si Monto Valoriz. discusin > 5 % Contrato actualizado ....Conciliacin o
Arbitraje: < 15 d.h. Ocurrida controversia:
Artculo 256 / Art. 257
Adicionales y Reducciones
Se podr ampliar o reducir hasta un 25% del
monto contratado.
Contar con disponibilidad presupuestal.
Se mantienen las condiciones originales.
El contratista aumentar o reducir las
garantas.

Ampliacin de plazo
Cuando se aprueba Adicional, si afecta el plazo.
Por atrasos no imputables a contratista.
Por atrasos imputables a la Entidad.
Caso Fortuito o fuerza mayor.
Solicita dentro de
los 7 das de
finalizado el hecho
Resuelve dentro de
los 10 das de
solicitado
Contratista Entidad
Si la Entidad no se pronuncia se tendr por aprobada la solicitud

Ampliacin de Plazo (Art 200)
Causales de Ampliacin de Plazo:
1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista
2) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a
la Entidad
3) Caso Fortuito o Fuerza Mayor (Art. 1315 C.C.) comprobados
Causales afecten el Calendario de Avance vigente.
Procedimiento de trmite:
a. Anotacin en Cuaderno de Obra durante ocurrencia causal.
b. Contratista / Representante Legal : solicitud a Inspector/Supervisor
c. Plazo Solicitud: sustenta y cuantifica la prorroga: 15 d.n.
d. Inspector / Supervisor: eleva Informe a la Entidad: 7 d.n.
e. Entidad: emitir Resolucin: 10 d.n.

Ampliacin de Plazo..........
Otras condiciones:
1) Adicionales : Ampliacin de Plazo solo si modifican C.A.O.
2) Solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente
de ejecucin.
3) Causales diferentes / misma causal distinta fecha: trmite independiente
4) Causales abiertas : Ampliaciones de Plazo parciales
5) Ampliado el Plazo: Nuevo C.A.O. + PERT - CPM : 10 d.n.
6) Inspector / Supervisor: aprueba documentos + eleva Entidad : 7 d.n.
8) Entidad: aprueba documentos : 7 d.n.
9) Entidad no se pronuncia: CAO nuevo : aprobado
10) Conciliacin / Arbitraje: Controversia sobre Ampliacin: 15 d.h.
Posteriores a notificacin



EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
Ampliaciones de Plazo : Mayores Gastos Generales (excepto por Obras
Adicionales)
Ampliaciones de Plazo : Paralizacin obra causa ajena Contratista:
Mayores Gastos Generales documentados
M.G.G. en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)
MGG =N das A.P x ----------------------------- x ------------------------
N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)
Art. 202
M.G.G. en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)
MGG =N das A.P x ---------------------------------- x -----------------
N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIN DE LA OBRA
Cuando por retraso injustificado:
Valoriz. ejecutadas < 80% Valoriz.programadas
Es decir: atraso de obra = o > 20 %
Inspector / Supervisor ordena acelerar los trabajos
Calendario Acelerado de Obra (C.Ac.O.): se presenta en 7 d.n.
No se presenta C.Ac.O. : Intervencin Obra / Resolucin de Contrato.
No aplicable para clculo y control de reintegros.
Si persiste atraso > 20% respecto C.Ac.O. : Resolucin de Contrato /
Intervencin Obra
Artculo 205

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO ...........
Obras Adicionales / Prestaciones adic.Supervisin: gastos generales
necesarios
Pago: Valorizacin de Mayores Gastos Generales (VMGG)
Inspector / Supervisor: revisin y aprobacin: 5 d.n.
Entidad: pago de VMGG : 30 d.n. siguiente recibir aprobacin del I / S.
Demora en el pago de VMGG: Inters Legal (Valorizacin Intereses)

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %
Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal/Aprueba Entidad
Ley Sistema Nac.Ppto. Ao 2005 (N 28411 del 08.12.2004) : 10% Tope
Control C.G.R.
Obras Adicionales Emergencia: autorizacin previa Entidad
comunicacin escrita. Insp. / Superv. autoriza ejecucin / Entidad
verificacin posterior: Resolucin para pagar
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio adic. +
Utilid.oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.propio adic. +
Utilid.oferta
Art. 207

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 % ...
Obra Suma Alzada:
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.VR x FR +
Utilid. V.R. x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR + Utilid.
V.R. x FR
Demora Entidad emitir Resolucin autorice ob.adicionales :
Ampliacin de Plazo


OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %
Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal / Aprueba C.G.R.
Resolucin C.G.R. N 036-2001-CG ( Autorizacin Previa pago
Adicionales).
Obras Adicionales > 10 % Monto Contrato Original : Entidad con
Resolucin aprueba Presupuesto Adicional. C.G.R. autoriza la
Ejecucin y Pago, va Resolucin previa (Sub Contralor).
Contratista anota Cuaderno Obra + presenta expediente al Insp. /
Superv.

OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %
Insp. / Sup. plazo razonable preparar y elevar expediente
adicional a la Entidad
Entidad: 30 d.n. Elevar expediente adicional a C.G.R.
C.G.R. : plazo 15 d.h. Para emitir pronunciamiento
Vencido plazo anterior: Adicional autorizado +Control posterior

Art. 208

INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA
Resolucin N 010-2003-CONSUCODE/PRE del 17.01.2003 ( * )
( * ) Establece procedimiento para intervenir obra pblica
Se apertura cta.cte.mancomunada: Entidad / Contratista
Intervencin puede ser: de oficio (va Resolucin) o solicitud de parte.
Es opcional para la Entidad, para no resolver el Contrato y culminar la
obra.
Contratista mantiene sus obligaciones, responsabilidades y derechos.
Si el Contratista rechaza la intervencin el Contrato es resuelto.

Artculo 264

RECEPCIN DE OBRA
Residente solicita recepcin en C. Obra
Insp. / Supervisor: plazo de 5 d.n. Informa a la Entidad
Entidad: plazo de 7 d.n. Designa Comit de Recepcin.
Comit de Recepcin: plazo de 20 d.n. Para verificar obra.
No Observaciones: Acta de Recepcin
Si Observaciones: Pliego / una sola vez
Plazo levantar Observ.: 5 d.n. + 1/10 (plazo ejecucin)
Nueva recepcin: Insp. / Superv. Plazo 3 d.n. Verificar
Comit de Recepcin: plazo de 7 d.n. Para verificar obra.
Observaciones subsanadas: Acta de Recepcin de Obra

Artculo 210

RECEPCIN DE OBRA........
Segunda inspeccin: Vicios o defectos nuevos. Acta Recepcin + informa
Entidad + subsanacin va Responsabilidad Civil.
Contratista no conforme con observaciones: anota en Acta.
Comit eleva informe a Entidad: 5 d.n.
Entidad debe pronunciarse: 5 d.n.
No pronunciamiento Entidad: Conc. / Arbitraje : 15 d.h. Sigtes.
Vencido 50% plazo levantar observaciones:
Contratista no inicia: Entidad interviene Obra + Subsana
observaciones cargo valorizaciones pendientes pago
Recepcin parcial: previsto Bases / Contrato / partes convengan
Recepcin demora culpa Entidad: Amp.Plazo + gastos generales
document.


Artculo 210

LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA
Recepcionada Obra: Contratista : 60 d.n. o 1/10 plazo ejecucin
obra (mayor)
Liquidacin documentada y detallada + Declaratoria Fbrica o
Memoria Descriptiva Valorizada.
Entidad: 30 d.n. Pronunciarse (acepta, observa, nueva)
Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No se pronuncia: consentida
Contratista no presenta Liquidacin : Entidad la hace + cargo al
Contratista.
Artculo 211/ 212 / 213

LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA...
Notifica al Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No se pronuncia:
consentida
No acogen observaciones: 15 d.n. Manifiesta escrito + 15 d.h.
solicita Conciliacin/Arbitraje

LIQUIDACIN DEL CONTRATO........
OBRAS A PRECIOS UNITARIOS
Precios Unitarios ofertados
Gastos generales ofertados
Utilidad ofertada
OBRAS A SUMA ALZADA
Precios Unitarios del V.R.
Gastos Generales del V.R x FACTOR RELACION.
Utilidad del V.R.
NO LIQUIDACION MIENTRAS EXISTAN CONTROVERSIAS
PENDIENTES DE RESOLVER
PENALIDADES
Retraso injustificado en ejecucin de prestaciones
Penalidad diaria (Pd)
0.10 x Monto
Pd = -------------------------------
F x Plazo en das
Obras: Monto = Monto Contrato Vigente ( * )
Plazo obra = o < 60 d.n. .....F = 0.40
Plazo obra > 60 d.n. ....F = 0.15
Bases / Contrato : Podrn establecer otras penalidades
razonables y congruentes
( * ) No definido en Reglamento
Contratacin Complementaria
Dentro de los 3 meses posteriores a la
culminacin del contrato original.
Por los mismos bienes y/o servicios
Por nica vez
Con el mismo contratista.
Mximo del 30% del contrato original
Se deben preservar las condiciones que
dieron lugar a la adquisicin o contratacin.
Penalidades por incumplimiento
EPor mora:
Debido a retraso injustificado del contratista.
Mximo 10% del monto del contrato vigente.
Aplicar frmula del art. 165 del Reglamento.
EOtras penalidades:
Distintas a mora.
Razonables.
Mximo 10% del monto del contrato vigente
Pagos
Oportunidad:
Despus de ejecutada la prestacin y luego de
emitida la conformidad del bien o servicio
Excepciones:
Antes de ejecutada la prestacin (segn su
naturaleza)
Plazos:
Conforme al contrato
Retraso = Inters legal
Resolucin de contrato
Causales:
Mutuo acuerdo
Caso fortuito o fuerza mayor
Incumplimiento injustificado de una de las partes

Causales atribuibles al
contratista
Causales atribuibles a la
Entidad
EIncumplimiento Injustificado
de obligaciones
EPor acumular el monto mximo
de penalidad.
EParalizacin o reduccin
injustificada
E Incumplimiento Injustificado
de
obligaciones derivadas del
Contrato
Culminacin del contrato
EConformidad de prestacin:
Conformidad u observaciones
Plazo (2 a 10 das) para subsanar observaciones
EEfecto:
Culmina el contrato.
Se cierra expediente respectivo.
EControversias:
Por conciliacin y/o arbitraje
(incluye defectos o vicios ocultos).
Nulidad de contrato
Impedimentos del artculo 10 de la Ley
Trasgresin del principio de presuncin de
veracidad.
En el caso de contratarse bienes, servicios u obras,
sin el previo proceso de seleccin que
correspondiera.
Si se contrata cuando est en trmite
un recurso de apelacin
SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS
Solucin de controversias
DURANTE EL
PROCESO
DE SELECCIN
EN LA EJECUCION
CONTRACTUAL
Impugnacin
administrativa
Arbitraje
Conciliacin
Recurso de Apelacin
Recurso administrativo por el que se puede impugnar todos los
actos administrativos dictados en el proceso de seleccin, desde
la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin
del contrato
Si
VR < 600 UIT
Si
VR 600 UIT
ANTE ENTIDAD
TRIBUNAL DEL
OSCE
ANTE
Todos los actos emitidos por el Titular que declaren la nulidad
de oficio o cancelen un proceso, podrn impugnarse ante el
Tribunal
Actos impugnables
Se pueden impugnar:
Todos los actos dictados por el Comit Especial
o el OEC durante el Proceso de Seleccin.
Los actos del Titular de la Entidad que afecten la
continuidad del Proceso de Seleccin
Actos impugnables
No se pueden impugnar:
Actuaciones y actos preparatorios.
Las Bases del proceso de seleccin.
Integracin de la Bases.
Actuaciones materiales referidas a
la programacin de los procesos en
el SEACE y la inscripcin de
participantes.
Actos que aprueban la
exoneracin.
Actos distintos
a la
Buena Pro
Plazos para impugnar
LP CP
8 das
AD AMC
5 das
LP CP
8 das
AD AMC
5 das
Otorgamiento
de
Buena Pro
De
otorgada
la
Buena
Pro
De
conocerse
el acto a
impugnar

Efectos de la Interposicin del recurso
gSuspensin del proceso de seleccin.
gSon nulos los actos posteriores a su
interposicin.
gSe debe publicar en el SEACE el mismo
da de su interposicin.
Garanta por interposicin de recurso
A favor de la Entidad o del OSCE por un 3% del Valor
Referencial.
No ser menos del 50% de UIT.
Ser Incondicional, solidaria, irrevocable y de
realizacin automtica.
Puede ser un depsito en la cuenta de la Entidad o del
OSCE.
Plazo de garanta:
Ante Entidad: 20 das calendario
Ante Osce: 30 das calendario
Deber renovarse hasta agotar va administrativa, si no
se renueva, se considera el recurso como no
presentado.
Desistimiento
_ Se podr desistir del recurso mediante escrito con
firma legalizada notarialmente.
_ Slo si se presenta antes que el expediente est
listo para resolver y no comprometa el inters
pblico.
_ Se acepta mediante resolucin.
_ Pone fin al procedimiento
administrativo.
_ Se ejecuta el 100% de la
garanta.
Conciliacin
Bsqueda de las partes involucradas (Entidad y
contratista) de llegar a una solucin negociada
para superar un conflicto.
Puede ser solicitado por cualquiera de las partes
dentro del plazo de caducidad.
Debe iniciarse el procedimiento ante un Centro de
Conciliacin acreditado por el Ministerio de
justicia.
Las actas de conciliacin deben ser
remitidas al OSCE dentro de los 10
das de suscrita.
Arbitraje
Las partes acuerdan que un tercero (Tribunal
arbitral unipersonal o colegiado) resuelva las
controversias que surjan durante la ejecucin
contractual.
Puede ser:
Arbitraje Institucional: Las partes deben recurrir a una institucin
arbitral.
Arbitraje Ad. Hoc: procedimiento establecido en el reglamento.

El Laudo Arbitral es definitivo e inapelable, tiene
el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una
sentencia, las partes se obligan a cumplirlo.
Rgimen Sancionador
E La facultad de imponer sanciones administrativas o
econmicas es exclusiva del Tribunal.
E Sanciones administrativas:
Inhabilitacin temporal
Inhabilitacin Definitiva.
E Sanciones econmicas:
Resultan de la ejecucin de garantas.
E La imposicin de sanciones no constituyen impedimento
para que el contratista cumpla con sus obligaciones
contractuales.
E La imposicin de sanciones es independiente de la
responsabilidad civil o penal que pueda originarse por
las infracciones cometidas.
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Gracias..