3ª Etapa de Concessões Rodoviárias – Fase I

Novembro 2008
Conteúdo
•Escopo da Concessão
•Aspectos gerais das rodovias
•Estudos técnicos realizados
•Premissas da modelagem
•Resultados
•Tarifa Básica e localização das praças de pedágio
•Serviços de atendimento ao usuário
•Investimentos e melhorias
•Contrato de Concessão
•Principais regras do Edital e características do Leilão
•Próximos passos
3ª Etapa de Concessões Rodoviárias – Fase I

BR- 381 (MG)

 Escopo da Concessão – BR-381
• Trecho compreendido entre o
Anel Viário de Belo Horizonte e
o entroncamento com a BR 116,
no Município de Governador
Valadares

• Extensão: 301 km

• Permite a interligação de São

Paulo e Belo Horizonte com a
Bahia
Aspectos gerais da rodovia BR-381
• Rodovia com extensão atual de 301 km com apenas 19
km de pista dupla
• Mais de 200 km de acostamento inexistentes
• Sinalização precária e ausência de barreiras de
proteção
• Obras de Arte (pontes, viadutos etc.)
• Necessidade de adequação para a dimensão e peso
dos caminhões atuais
Estudos técnicos realizados BR-381
• Estudos de Engenharia
- Cadastro completo da rodovia
- Identificação das melhorias necessárias
- Avaliação ambiental

• Estudos de Tráfego
- Contagens volumétricas
- Pesquisas de origem/destino
- Pesquisas de opinião e de preferência declarada
- Projeções de tráfego
- Sistema de pedagiamento
- Redes de simulação, estudos de rotas de fuga e alocação final de
matrizes
 Premissas da Modelagem BR-381
• Taxa de retorno de projeto (TIR): 8,0% a.a
– Valor de referência utilizado na 3ª Etapa de Concessões Rodoviárias,
atualizado pela STN/MF

• Prazo de Concessão: 25 anos

• Conceito da Concessão: foco em parâmetros de serviço

Resultados: Tarifas e Praças de Pedágio
• Tarifa Básica de Pedágio: R$ 4,38 para
a categoria 1 de veículos (rodagem
simples e dois eixos), equivalente a R$
5,70 por 100 Km.

• Praças de pedágio: 4 praças,

eqüidistantes a 77 Km

No Praça km
1 Periquito 198
2 Jaguaraçu 275
3 João Monlevade (Variante) 352
4 Caeté 429
Resultados : Atendimento ao Usuário
EQUIPAMENTOS E
SISTEMAS DE QUANTIDADE
OPERAÇÃO MÍNIMA PARÂMETROS DE SERVIÇO

Equipamentos para Serviços Médicos

Ambulância Tipo C 6 Tempo Máximo de Chegada: 15 min
Ambulância Tipo D 1 Tempo Máximo de Chegada: 70 min
Equipamentos para Serviços
Tempo Máx dede Guincho min, pista simples e
Chegada:20
Guincho Leve 5 dupla
Tempo Máx de Chegada: 75 min para pista
Guincho Pesado 1 dupla e 150 min para pista simples.
Equipamentos para Sistema de Comunicação
Fone de Emergência 90% dos fones deverão estar em plenas
(Call
PainelBox)
de Mensagem 301 condições de operação
Fixo 8
Painel de Mensagem Tempo de interrupção de funcionamento não
Móvel 4 poderá ser maior que 24hs/mês.
Equipamentos para Pesagem
Conjunto Completo de
Pesagem Fixa 2 Problemas deverão ser reparados ou
Conjunto Completo de substituídos em 24 horas e paralisações não
Pesagem Móvel 3 poderão ser superiores a 120 horas por ano
Resultados: Investimentos e melhorias
OBRAS DE CARÁTER OBRIGATÓRIO
• Trabalhos Iniciais (até o 6º mês): reparos no pavimento e
acostamento, adequação da sinalização, recuperação emergencial
de obras de arte especiais e sistema de drenagem, e tratamento da
faixa de domínio, dentre outras

• Melhorias previstas:
• Duplicação de toda rodovia (até 6º ano)
Resultados: Investimentos e melhorias
OBRAS CONDICIONADAS AO VOLUME DE TRÁFEGO

•Faixa Adicional: condicionadas ao atingimento do volume diário

médio (VDM) para cada trecho duplicado, conforme tabela abaixo:

Km Km Extensão
Subtrecho De Para VDM
inicial final (km)
1 143,6 216,4 72,8 Entr.BR116 – Gov. Valadares Belo Oriente 43.000
2 216,4 276,7 60,3 Belo Oriente Entr. MG 320 42.500
3 276,7 305,3 28,6 Entr. MG 320 Ribeirão Prainha 47.400
4 305,3 324,05 18,75 Ribeirão Prainha Acesso Nova Era Sul 47.400
5 324,05 344,8 20,75 Acesso Nova Era Sul João Monlevade 45.400
6 344,8 374,8 30 João Monlevade Rio Una 41.700
7 374,8 413,85 39,05 Rio Una Entr. MG 435 46.500
8 413,85 444,95 31,1 Entr. MG 435o Anel Rod. B. Horizonte 46.500
3ª Etapa de Concessões Rodoviárias – Fase I
Aspectos Jurídicos
BRs 040, 116 e 381 MG
Contrato de Concessão
Linhas Gerais
• Principais condições adotadas na BR 116-324/BA e 7 lotes
• Reajuste anual da tarifa pela variação do IPCA
• Investimentos descritos no PER
• Obras obrigatórias (recuperação, duplicação, iluminação etc.)
• Obras condicionadas ao volume de tráfego (amp. capacidade)
• Parâmetros de Desempenho: pavimento, segurança,
sinalização, iluminação, atendimento ao usuário etc.
• Foco na qualidade do serviço: Concessionária realiza os
investimentos necessários da forma mais eficiente para
atender aos Parâmetros de Desempenho
Contrato de Concessão
Repartição de Riscos
• A Concessionária é responsável por todos os riscos relativos à
exploração do Sistema Rodoviário, com exceção daqueles
expressamente atribuídos ao Poder Concedente. Exemplos:

Riscos da Concessionária Riscos do Poder Concedente

(rol exemplificativo)
Tráfego em desacordo com as projeções
Custos das obras (quantitativos ou custos
unitários)
Licenças e autorizações relativas à
Concessão, além do passivo ambiental
Taxas de juros e câmbio
Atrasos no cronograma de obras e serviços
(rol taxativo)
Decisões judiciais / administrativas que não
tenham sido culpa da Concessionária
Descumprimento de obrigações pelo poder
concedente
Caso fortuito ou força maior que não sejam
cobertos por seguro
Alteração das condições do contrato
Modificações na Legislação (exceto IR)
Contrato de Concessão
Equilíbrio econômico-financeiro
• Lei nº 8.987/95, art. 10. “Sempre que forem atendidas as
condições do contrato, considera-se mantido seu equilíbrio
econômico-financeiro”
• Condições do contrato: repartição objetiva dos riscos
• Mantida a repartição de riscos e as condições contratuais,
considera-se mantido o seu reequilíbrio
Pela Concessionária: ocorrência de eventos cujo risco
Cabimento do seja expressamente atribuído ao Poder Concedente
pedido de
recomposição Pela ANTT: quando cabível, nos termos da lei,
observado o equilíbrio inicial
Contrato de Concessão
Equilíbrio econômico-financeiro (cont.)

• Avaliação do impacto financeiro marginal, de

forma a tornar nulo o valor líquido do fluxo de
caixa marginal projetado em razão do evento

Procedimento 2) Recomposição pelos seguintes meios:

(fluxo de caixa • Aumento ou redução do valor da Tarifa Básica
marginal) •Pagamento dos investimentos, custos e despesas
adicionais
• Modificação de obrigações, proporcionalmente ao
evento
•Outros meios
Contrato de Concessão
Avaliação de Desempenho e Compensação Tarifária
• Avaliação de Desempenho: avaliação anual de Parâmetros
de Desempenho (condições físicas do Sistema Rodoviário)
• Compensação Tarifária: instrumento para a manutenção do
equilíbrio entre os serviços prestados (qualitativa e
quantitativamente) e sua remuneração pelo usuário
• Mecanismo previamente pactuado entre Poder Concedente e
concessionário com vistas a desonerar o usuário
•Trata-se de compensação, que não tem caráter sancionatório

Usuário paga 100% da tarifa quando tem 100% dos serviços

Contrato de Concessão
Avaliação de Desempenho e Compensação Tarifária
(cont.)
• Regras:
• Em cada subtrecho, cada item em desconformidade
corresponderá a uma fração da Compensação Tarifária
• O somatório indicará o desconto a ser diluído na Tarifa Básica
de Pedágio, após valor obtido em cada revisão anual
• Dedução não será cumulativa  redução do ano anterior será
devolvida ao valor da Tarifa antes da dedução da Compensação
do ano seguinte
Edital e características do Leilão
Linhas Gerais
• Mesmas regras adotadas na BR 116-324/BA e 7 Lotes
• Admitida a participação de pessoas jurídicas brasileiras ou
estrangeiras, instituição financeira, fundos de pensão e fundos de
investimentos em participações, isolados ou reunidos em
consórcio
• Garantia de proposta: R$ 30 milhões (dinheiro, títulos da dívida
pública, seguro ou fiança)
• Não há exigência de indicadores financeiros
BR 040 BR 116 BR 381

• Exigência de capital social mínimo (190, 170 e 160 milhões)

• Integralização do capital da SPE dividido em dois momentos:
(i) ½ como requisito para a assinatura do contrato;
(ii) ½ até a conclusão dos trabalhos iniciais;
Edital e características do Leilão
Procedimentos

1) Entrega dos documentos (CBLC)

• Garantia de Proposta
• Proposta Econômica Escrita (oferta de tarifa)
• Documentos de habilitação

2) Avaliação da Garantia de Proposta pela CBLC

Edital e características do Leilão
Procedimentos (cont.)
3) Sessão pública do Leilão na BOVESPA
• Abertura e classificação das Propostas Econômicas que tiveram
sua Garantia da Proposta aceitas
• Não haverá sem lances em viva-voz (repique)
• Critério de julgamento: menor valor da Tarifa Básica de Pedágio
• Valores máximos:
- BR 116/MG: R$ 4,90
- BR 381/MG: R$ 4,38
- BR 040/MG: R$ 2,68
Edital e características do Leilão
4) Qualificação do Proponente Vencedor
• Inversão de fases
• Abertura dos documentos de habilitação do proponente
classificado em primeiro lugar
• Em caso de desclassificação do primeiro colocado, abre-se o
envelope do proponente classificado em segundo lugar, e assim
sucessivamente
• A desclassificação de todos implica revogação do Leilão
Edital e características do Leilão

Principais condições para assinatura do contrato:

• Integralização parcial (metade) do capital social total da SPE

• Apresentação da Garantia de Execução do Contrato (regressiva

ao longo do contrato)

• Apresentação das apólices dos seguros mínimos exigidos

(danos materiais e responsabilidade civil)

• Apresentação do Plano de Negócios (meramente informativo e

não vinculante)

• Comprovação de recolhimento dos emolumentos da CBLC e

Bovespa
Próximos Passos

• Encaminhamento da modelagem ao TCU

• Conclusão das Consultas e Audiências Públicas em 07 de Novembro

• Ajustes nos Estudos, Edital e Contrato decorrentes das Audiências

Públicas e da avaliação do TCU

• Previsão da Publicação do Edital até 03/2009

• Leilão previsto para 60 dias após a publicação do Edital