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QU ES MECI?
Es un Modelo Estndar de Control Interno que permite el diseo, desarrollo y operacin del sistema de control interno en las entidades del estado el cual esta integrado por el esquema de la organizacin y el conjunto de los planes, mtodos, principios, normas, procedimientos, mecanismos de verificacin y evaluacin adoptados por una entidad con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, as como la administracin de la informacin y los recursos se realicen conforme a las normas constitucionales y legales vigentes, dentro de las polticas trazadas por la direccin y en atencin a las metas u objetivos previstos.
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DIRECTRICES GENERALES
ROLES Y RESPONSABILIDADES
Se centra en el compromiso de la entidad con el Control Interno y en la capacidad del nivel directivo de visualizar esta herramienta gerencial como un mecanismo de autoproteccin, que le permita cumplir con eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia la finalidad para la cual fue creada la entidad.
La Entidad Pblica debe establecer, documentar, implementar y mantener el Sistema de Control Interno mejorando continuamente su eficacia, eficiencia y efectividad de acuerdo con los requisitos de este Modelo Estndar. Para ello la Entidad deber surtir las siguientes etapas y actividades:
La sensibilizacin de todos los servidores pblico debe ser una actividad previa y permanente al proceso de implementacin y mantenimiento, as como la capacitacin al Equipo MECI en la estructura, funcionalidad y beneficios de aplicar el Modelo en las entidades.
El directivo designado para el diseo e implementacin del Modelo Estndar de Control Interno debe cumplir con los siguientes roles y responsabilidades: Formular, orientar, dirigir y coordinar el proyecto de implementacin y mantenimiento del Modelo. Asegurar que se desarrollen a cabalidad cada una de las etapas previstas para la implementacin y mantenimiento del Modelo. Dirigir y coordinar las actividades del Equipo Modelo.
En la conformacin el Equipo MECI1 es importante contar entre sus miembros con Representantes de las diferentes reas y disciplinas acadmicas con que cuenta la entidad;
Es necesario que durante la implementacin se establezcan polticas operativas y metodologas que Propendan por el mantenimiento del Sistema, acompaadas de la interiorizacin de una cultura orientada hacia el control y la calidad.
El punto de partida para la implementacin y mantenimiento del Modelo es el Instrumento de evaluacin de la Implementacin del MECI, versin 2008,, mediante el cual se determina el estado actual de la entidad frente a los estndares definidos. Teniendo en cuenta que en 8 de diciembre se culmino la etapa de Diseo del Modelo, este Manual se concentrar en las etapas posteriores.
SUBSISTEMA ESTRATEGICO
Agrupa Los componentes que al interrelacionarse entre si permiten el cumplimiento de la orientacin estratgica y organizacional de la entidad. Su principal OBJETIVO, es la creacin de una cultura fundamentada en el control de los procesos de direccionamiento estratgico, administrativos y operativos de la entidad pblica que permite el cumplimiento de la MISION que le ha sido encomendada. 1. COMPONENTE AMBIENTAL DE CONTROL: Conjunto de elementos de control que al interrelacionarse, otorgan una conciencia de la importancia del control de la entidad. Sus elementos son:
Acuerdos, compromisos o protocolos ticos. Desarrollo del talento humano. Estilo de direccin
Contexto estratgico Identificacin del riesgo Anlisis del riesgo Valoracin del riesgo Polticas de administracin del riesgo
PLANES Y PROGRAMAS Modela la proyeccin de la entidad a corto, mediano y largo plazo para guiar las actividades hacia el logro de los objetivos institucionales. MODELO DE OPERACIN PRO PROCESOS Estandariza la operacin de la entidad pblica, integrando y armonizando con enfoque sistemtico la misin y visin de la entidad para garantizar una ejecucin eficiente.
QUE ES UN PROCESO
Conjunto de actividades relacionadas mutuamente o que interacta, para generar valor y las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ADMINISTRACION DE RIESGOS
Es una herramienta que facilita la consecucin de los objetivos, y la realizacin adecuada de la gestin, as como la transparencia en las actividades de la entidad.
ETAPAS
Contexto estratgico Identificacin de riesgos Anlisis de riesgo Valoracin del riesgo Polticas de administracin de riesgo
CONTEXTO ESTRATEGICO
Determinar los factores de riesgo interno y externo que pueden ocasionar que en la entidad se materialicen los riesgos.
IDENTIFICACION DE RIESGOS
Una vez determinado los factores se deben identificar las amenazas que ocasionan los factores externos y las debilidades que ocasionan los factores internos con sus causas, consecuencias y descripcin del riesgo
ANALISIS DE RIESGOS
Se determina la probabilidad (posibilidad de ocurrencia) del riesgo y el impacto para la entidad si las consecuencias se Materializan.
El anlisis obtenido se confronta con los controles existentes con el fin de determinar que tan expuesta esta la entidad al riesgo determinando si estos estn bien documentados y son efectivos.
Identifican las opciones para tratar y manejar los riesgos basados en la valoracin de los mismos permitiendo tomar decisiones adecuadas y establecen guas de accin necesarias a todos los servidores de la entidad.
Definicin de cronogramas
Establecimientos de recursos
CIRCULAR 03 DE 2005
compromiso de la alta direccin Adopcin del MECI mediante acto administrativo y reglamentacin de los procedimientos. Sensibilizacin, socializacin y capacitacin. Auto diagnostico para elaborar planes de trabajo. La importancia de contar con las oficinas de planeacin para facilitar el fortalecimiento del sistema y del MECI. Los formatos sugeridos para la implementacin de la primera etapa del MECI
EJEMPLO PLANEACION
EJEMPLO DE DISEO