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Premisas Bsicas de la Gerencia Social

Andrs Palma Irarrzaval Director Programa de Gerencia Social y Polticas Pblicas FLACSO Chile

1. Marco de la discusin sobre Gerencia Social

1.1 La Reforma y Modernizacin del Estado. Tienen como objetivos generar un Estado al servicio de los ciudadanos, debiendo contar para ello con una estructura flexible y con una gestin eficiente, participativa y transparente.
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1.2 Principios Orientadores de los Proyectos de Reforma y Modernizacin del Estado.


Estado democrtico y participativo Estado transparente Estado unitario descentralizado Estado solidario Estado fuerte y flexible Estado eficiente y eficaz que asegure calidad de vida y el desarrollo sustentable Estado normativo y subsidiario
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1.3

La creacin del Servicio Civil

Implementar polticas e iniciativas de capacitacin pertinente que fortalezcan la modernizacin de los Servicios Pblicos. Fomentar y apoyar la profesionalizacin de las unidades de personal o recursos humanos de los Ministerios y Servicios Pblicos. Constituir una instancia de apoyo a la interlocucin con las organizaciones de funcionarios de los servicios pblicos.
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1.4 Por qu el inters en la gerencia social ?

Reconocimiento de una alta ineficiencia en el gasto pblico.


Desarticulacin de la poltica econmica y social. Aguda separacin entre la esfera del diseo de polticas y la implementacin de las mismas. Necesidad de concertacin intersectorial para el logro de resultados positivos, pero enorme dificultades burocrticas para lograrlo, y el manejo de la integralidad e intersectorialidad de las mismas. Practica de evaluar metas y no impactos.

2. Construyendo el concepto de GERENCIA SOCIAL

Entendemos la Gerencia Social como la interseccin entre tres espacios conceptuales y de accin: Los Principios de la Poltica para el Desarrollo; La tica en la gestin; y La Gerencia Pblica.

El Campo de la Gerencia Social: interseccin de tres reas

Principios de la Poltica para el Desarrollo

tica en la Gestin

Gerencia Pblica

2.1 Principios de la Poltica para el Desarrollo Reduccin de la Desigualdad Reduccin de la Pobreza Fortalecimiento del Estado Democrtico Fortalecimiento de la Ciudadana

El Campo de la Gerencia Social: interseccin de tres reas

Principios de la Poltica para el Desarrollo

tica en la Gestin

Gerencia Pblica

2.2 tica en la Gestin


La accin del gerente social est permeada por una actitud tica. Sobresalen valores como: bsqueda del inters comn; bsqueda equidad; uso responsable de recursos pblicos; inclusin en los procesos de los grupos tradicionalmente excluidos y toma de decisiones democrtica. Promueve una tica de los fines y de los medios.

El Campo de la Gerencia Social: interseccin de tres reas

Principios de la Poltica para el Desarrollo

tica en la Gestin

Gerencia Pblica

2.3 Gerencia Pblica


Provisin de servicios pblicos con gestin para resultados.
Incluye toda la esfera de la accin pblica, no slo lo social. Dentro de la Gerencia Pblica hay distintos modelos, que responden a distintas opciones en relacin a los modelos de desarrollo y a las visiones ticas.

Estos principios y estos conceptos o


definiciones, surgen del estudio de las experiencias de desarrollo social y la gestin

de los programas sociales en Amrica Latina y


el Caribe, desarrollado por el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES), del BID.

2.4

Objetivo de la Gerencia Social

Generacin de VALOR PUBLICO

Gerencia y Valor Pblico


Poltica pblica

Generacin de VALOR PUBLICO


Gestin poltica Gestin de la organizacin
Fuente: Mark Moore (1999)

Se genera valor pblico a travs de...


Respuestas a problemas relevantes para los ciudadanos/ usuarios

La apertura de nuevas oportunidades para generaciones actuales y/o futuras

Procesos que construyen comunidad, ciudadana, democracia y capital social: deliberacin, participacin, etc

3. Gerencia Social

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GERENCIA SOCIAL
Campo de conocimientos y de prcticas que propone mejorar la contribucin de las polticas y programas sociales hacia: la reduccin de la desigualdad y de la pobreza el fortalecimiento del Estados democrtico y de la ciudadana,

a travs de procesos participativos de formacin de polticas que generan valor pblico.


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Premisas
El Gerente Social tiene un comportamiento propio de su tarea. La formacin de polticas es un proceso permanente.

Deben pesarse juntas las esferas social, econmica e institucional.


Provisin de servicios pblicos con gestin para resultados. Explicitacin de la dimensin tica.
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Principios

- Reduccin de la Desigualdad
- Reduccin de la Pobreza

Desarrollo Social

- Fortalecimiento del Estado Democrtico - Fortalecimiento de Ciudadana

Polticas Pblicas

Gerencia Social

Gerencia Pblica
1.
2. 3.

Particularidades gerencia social


Formacin de polticas Articulacin de lo econmico, social e institucional

Premisas
4.

Gestin para resultados


Explicitacin dimensin34 tica

Enfoque INDES

5.

4. Herramientas para hacer Gerencia Social

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Medios de la gerencia social

Gestin de la organizacin

Gestin de unos recursos

Entrega de un producto

Gestin de actividades

Para hacer Gerencia Social


se requiere de un conjunto de herramientas o instrumentos que apoyen el logro de los objetivos y metas y que permitan dar respuesta satisfactorias a exigencias tales como: Manejo de la complejidad Incertidumbre Conflicto e innovacin Al mismo tiempo apuntan a tres logros que forman parte del enfoque y fundamentos de la gerencia social:

La participacin intra e nter organizacional El logro de resultados y transformaciones esperadas La generacin de conocimiento/ aprendizaje organizacional

TIPOS DE HERRAMIENTAS
Anlisis de involucrados Construccin de Escenarios Anlisis de entorno Liderazgo Planificacin Estratgica

Anlisis de Gestin de Redes problemas Instrumentos para Seguimiento y la preparacin de Evaluacin Negociacin programas

Premisas Bsicas de la Gerencia Social


Andrs Palma Irarrzaval Director Programa de Gerencia Social y Polticas Pblicas FLACSO Chile

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