INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLOGICO DE EJIDO

PNF INGENIERIA EN CONSTRUCCION CIVIL

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
Ing. Roxy Guilln Ing. Caterling Melndez
Mrida, 2009

Definicin
Diagnstico: Es un instrumento que ayuda a identificar los distintos problemas que existen en la comunidad.
Diagnstico Participativo: Implica una participacin activa de la comunidad, la sociedad civil organizada y autoridades comunales.

Qu es un Diagnstico Participativo?
Es el proceso que permite identificar y explicar los problemas que afectan a la poblacin, de una realidad social que se requiere intervenir, en un momento determinado, con la participacin de los ciudadanos y ciudadanas de las comunidades organizadas.

Objetivo Obtener informacin acerca de los problemas, necesidades, recursos locales y externos, as como las oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las comunidades.

Es importante el D. P.
1. Orienta el desarrollo de la comunidad. 3. Posibilita la integracin y articulacin de los distintos intereses e iniciativas para promover el desarrollo local. 5. Permite una mejor viabilidad poltica tcnica y financiera de los programas y proyectos que se formulan en el marco del planteamiento de desarrollo. 2. Permite a los participantes definir su futuro.

4. Permite la identificacin de las posibilidades de la comunidad.

6. Fortalece procesos de relacin entre diferentes actores pblicos y privados.

7. Permite la interinstitucional.

colaboracin

Priorizar los problemas con un criterio racional. Conocer mejor el lugar donde vivimos y a nuestros vecinos.

Concientizar a la comunidad de los problemas que los aqueja.

Utilidad del D. P.
Recolectar informacin soporte un sistema seguimiento, control evaluacin. que de y Crear espacios para la organizacin y participacin de toda la comunidad.

Edificar una base slida sobre la cual elaborar un plan nico de trabajo dirigido a la solucin de los problemas comunitarios.

Por qu o para que hacer un D. P.

Porque, mientras la comunidad analiza el diagnstico, va comprendiendo mejor su situacin, identificando los problemas y obstculos que impiden su desarrollo y determinando las prioridades.
El diagnstico sirve adems, para planificar y activar el Plan nico de Desarrollo del rgano Ejecutivo.

Cuando se realiza un D. P.
Puede realizarse en cualquier momento del ao.

Es el inicio de un proceso o accin para intervenir una determinada realidad social, es decir, un barrio, un sector de un barrio o un municipio. Es un punto de partida para la elaboracin de los proyectos de desarrollo que necesita una comunidad.

Quien realiza un D. P.
Es realizado simultneamente por las personas que habitan en la propia comunidad, bsicamente por los miembros activos del Consejo Comunal. Pueden apoyarse inicialmente por un grupo de especialistas, pero la idea es que una vez que la comunidad se apropia de la metodologa (rbol de problema), sea ella quien se responsabilice del proceso.

Quien realiza un D. P.
Es indispensable que dentro del grupo que realiza el diagnstico se encuentren los lderes naturales, personas con distintas responsabilidades en la comunidad:
.- Profesor. .- Administrador de Mercal. .- Responsable de las distintas misiones. .- Presidenta de la asociacin de vecinos, entre otros).

Pasos para el desarrollo del Diagnstico Social Participativo

Definiciones Previas: Problema: Es una situacin negativa que afecta a la comunidad o a gran parte de ella, es una necesidad. Recordar que un problema bien definido tiene: .- Una solucin implcita .- Un desafo superable .- Una oportunidad (algo nuevo) .- Permite intuir acciones futuras .- Criterios de fcil definicin

a) Identificacin del problema:

Los problemas sociales son situaciones reales que la comunidad considera insatisfactorios y a la vez, considera que pueden ser mejoradas o superadas. Es importante que la identificacin del problema participe toda la comunidad o, por lo menos, gran parte de ella. Para eso, debe convocarse a una reunin de trabajo y plantearse la actividad con los y las agentes participantes.

a) Identificacin del problema:

Usar la tcnica de Lluvia de ideas para la identificacin de los problemas.

No confundir los efectos o consecuencias por el problema en s. Para enunciar adecuadamente un problema, es necesario hacernos la siguiente pregunta: Cul es el problema ms importante que la comunidad debe resolver?.

Todas las respuestas con valiosas

Evitar colocar la palabra Falla Evitar la palabra No existe Evitar los ttulos

Especificar la ubicacin del problema: Dnde ocurre el problema?

Desagregar los problemas lo mas que se pueda

Evitar redacciones complicadas

Ejemplo de Problema: En la Comunidad X

Necesidad Problema N 1 Deficiente prestaciones de servicio de agua.

Problema N 2

Vas internas sin asfalto.

Problema N 3

Inexistencia del servicio de desage.

b) Jerarquizacin de los problema:

Para ello debe identificarse el criterio que permitir ordenar u otorgar prioridades y llegar al consenso entre los participantes.

MATRIZ DEL PROBLEMA

MAGNITUD Cuntos miembros son afectados por l problema?

Criterios Tiene que ver la cantidad de personas afectadas por l problema?

GRAVEDAD Cunto dao ocasiona?

Registra intensidad dao ocasiona problema la del que el

CAPACIDAD Qu posibilidades de solucin tenemos?

Capacidad de intervencin indica la posibilidad de darle solucin al problema

BENEFICIO Cunto nos beneficia su solucin?

Indica el nivel de provecho o utilidad que aporta la solucin del problema

PUNTAJE

Problema 1 Deficiente prestaciones de servicio de agua

Hasta el 100%

Grave

Muy alta

Altos

Problema 2 Vas internas sin asfalto

Hasta el 45%

Nada grave

Baja

Bajo

Problema 3 Inexistencia del servicio de desage

Hasta el 100%

Medianamente grave

Mediana

Medio

Para que otras cosas sirve el D. P.

Conocer el lugar donde vivimos.

Establecer las prioridades con un criterio racional a las demandas comunitarias.

Construir un nosotros! comunitario territorial.

Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos aspectos relacionados con los problemas que las aquejan.

Proporcionar espacios concretos para la organizacin y la participacin de diferentes grupos comunitarios.

Proporcionar una base para elaborar un plan nico de trabajo dirigido a la solucin de los problemas comunitarios.

Recolectar datos que puedan proporcionar una base para el sistema de seguimiento, control y evaluacin.

Desarrollar el Poder Popular.

1.- No se coloca en una posicin propicia para el dilogo. 2.- El vehculo introduce un factor de prestigio social. 3.- El cuestionario escrito reduce la posibilidad de dilogo. 4.- La mujer y los nios no tienen participacin.

Cuales son los errores que cometen el tcnico en el Diagnostico Participativo.

5.- No se visualizan los temas.

6.- No hay trabajo grupal.

7.- El tcnico tiene toda la iniciativa.

Porque planificar desde los problemas?

.- Se observan ms claramente cules son los problemas que se necesitan solucionar. .- Se toma menos tiempo para definir los objetivos.

.- Es un ejercicio que permite involucrar a los participantes.

Problemas comunitarios

Es todo aquello que afectan el normal desenvolvimiento social de los habitantes residentes en un rea geogrfica determinada.
Falta de servicios bsicos (aseo urbano, electricidad, agua, cloacas, asfalto); inseguridad, desempleo.

Falta de infraestructura recreativa (canchas, centros culturales, parques, plazas); de infraestructura social (escuelas, ambulatorios, hogares de cuidado de nios, recreacin), entre otros.

Recursos comunitarios
Son las fortalezas presentes en la comunidad:
Talento humano (albailes, artesanas, panaderos, ingenieros, mecnicos, maestras).

Oportunidades comunitarias
Las son los componentes ajenos a la comunidad que pueden ser empleados en su beneficio:

Los programas sociales del gobierno nacional (Mercal, misiones educativas, entre otras).

Vocacin econmica y productiva; elementos naturales (rboles frutales, minas, peces, playas, ros). Organizacin social existente (unidades de batalla electoral, patrullas, grupos culturales, deportivos, religiosos, comerciantes, grupos de voluntarios).
Lderes naturales. Aspectos otros. geogrficos, entre

Los planes de financiamiento popular nacional, regional o municipales (Banco del Pueblo, Banco de la Mujer, Cajas de ahorro, bancos cooperativos, fondos de crdito regional...).

Las potencialidades del suelo, entre otros.

Cmo se logra la participacin de la comunidad en la elaboracin del D. P.?

1.- Debe realizarse una convocatoria abierta y atractiva a todos los habitantes de la localidad sin distingo alguno, lo ms usual, es que asuman la tarea del diagnstico los cuadros con ms vocacin participativa del Consejo Comunal. 2.- Siempre debe existir un acceso abierto a las reuniones de tal modo que si algn miembro de la comunidad no se siente interpretado por quienes la representan, pueda expresar en ellas sus opiniones crticas. 3.- Para realizar la convocatoria es conveniente apoyarse en los lderes naturales, as como en todas las fuerzas sociales y polticas que hagan vida en la comunidad. 4.- La agenda debe sealar los dos puntos importantes: Formalizar la iniciacin del proceso del diagnstico participativo, Presentar las fotografas de la comunidad y el plano oficial de los linderos del Consejo Comunal.

Cmo podemos agilizar la formulacin del D. P.

Hacindose las siguientes preguntas:
Cul es el problema que ms te afecta? Qu relacin tienen los problemas que t planteas con otros expuestos por otros vecinos?

Cules son las causas que lo originan?

Qu soluciones pueden emplearse para resolverlos?

Qu posibilidades reales existen de solucin?

Cmo hemos aprovechado la capacidad tcnica, artesanal, laboral y profesional que existe en la comunidad?

Cul es el origen de los conflictos intrafamiliares y entre vecinos?

Estamos aprovechando los recursos y las condiciones naturales, organizativas, geogrficas y econmicas que tiene la comunidad?

Diagnostico Participativo significa en:

METODOLGICO La metodologa debe ser participativa. PRACTICO Entender el estudio de la realidad como un mtodo de trabajo de las Organizaciones. Tener objetivos claros. Programar lo alcanzable. Motivar e informar. Recuperar la experiencia y la informacin existente sobre la realidad que se quiere conocer. Formar a los participantes.

Debe ser humana. Basarse en herramientas y recursos sencillos, creativos y flexibles. Tomar en cuenta los recursos que ya tiene la comunidad. Conocer y analizar la realidad para cambiarla. Entregar los resultados a las fuentes de donde sali.

Qu nos permite un DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

La ubicacin del participante en el punto exacto del proceso de aprendizaje.

La formulacin del planteamiento del mdulo.

La seleccin de contenidos, actividades y experiencias de aprendizajes. La formulacin de grupos en funcin de caractersticas similares e intereses particulares sin perder de vista las expectativas de logro propias del curso. La utilizacin con criterios de recursos disponibles. La jerarquizacin de intereses, demandas, necesidades y problemas. La potencializacin de aspectos positivos.

La deteccin de dificultades especficas de aprendizaje. La elaboracin de programas compensatorios y correctivos.

El abordaje de problemticas propias de la comunidad. El aporte para la formulacin del pronstico. La reflexin crtica sobre la propia prctica de facilitador. La profesionalizacin del facilitador y el mejoramiento de su rol.

MATRIZ PARA LA ELABORACIN DE UN DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

Primer paso: LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIN Tcnica de Registro Lluvias de Ideas Facilitar Participante Responsables Recursos Cuaderno; Tiza; Marcador; Borrado; Pizarra; Rotafolio, entre otros

Segundo paso: PLANIFICACIN: Dependiendo De la problemtica a tratar se elabora un plan de accin, como punto significativo dentro de la elaboracin del Diagnstico Participativo, le sugerimos lo siguiente: DIAS Lunes ACTIVIDADES RESPONSABLES

Martes

Mircoles

Jueves

Viernes

Tercer paso: ANLISIS DE LA INFORMACIN RECABADA: Interpretacin y anlisis de los datos recabados, se sugiere: tablas, cuadros, entre otros.

Cuarto paso: ELABORACIN DEL DIAGNSTICO: Presentar los datos analizados, se sugiere: informe escrito, conlleve: Introduccin, desarrollo, conclusiones y sugerencias, entre otros.
Quinto paso: SEGUIMIENTO: Ver el alcance que han tenido las acciones propuestas tanto para el participante y la comunidad.

Algunos adjetivos sugeridos para redactar los problemas

Alto Bajo Complejo Conflictivo Burocrtico Costoso Debilitado Deliberado Desequilibrado Devaluado

Deficiente Difcil Diferente Engorroso Escaso Excesivo Flexible Improductivo Inadecuado Ineficiente

Inseguro Largo Limitado Negativo Obsoleto Pobre Reducido Retrasado Sesgado

Identificacin de Causas y Efectos

Enfermedad a la piel y gastrointestinal No hay relacin con la naturaleza Pocas posibilidades de un desarrollo humano

EFECTOS Cmo afecta/consecuencias al problema?

CAUSAS Qu origina / produce problema?

Ausencia de aseo en las habilidades de la comunidad en especial a los nios

No hay reas verdes

Derecho humano a la calidad del agua

Definicin de objetivos en base a los problemas priorizados y sus causas

PROBLEMA (negativa) OBJETIVO GENERAL (positiva)

Deficiente prestacin servicio de agua.

de Tener en el 2015 una prestacin de servicio de agua de calidad que eleve los niveles de vida y contribuya al desarrollo de la comunidad X.

Como conseguir los Objetivos Propuestos

PROBLEMA OBJETIVO INDICADOR ACTIVIDADES
Cmo sabremos que el objetivo se alcanz? En el 2do ao de la ejecucin del proyecto, tenemos que el 50% de la poblacin consume agua de calidad. Qu debemos realizar para lograr el objetivo especfico?

VERIFICADOR
Cmo comprobamos que el objetivo se alcanzo?

Situacin Qu situacin negativa que positiva se nos queremos presenta, es lograr? una necesidad a satisfacer Tener en el 2015 una prestacin de DEFICIENTE servicio de PRESTACIN agua de DEL calidad que SERVICIO DE eleve los AGUA niveles de vida y contribuya al desarrollo de la comunidad X.

Estudio de viabilidad e impacto ambiental para acceso al agua.

Informe del estudio de viabilidad e impacto ambiental. Registro de familias beneficiadas. Registro fotogrfico.

ANALISIS DE LAS ACCIONES

ACTIVIDADES
TAREAS Que etapas y/o pasos deben darse RRHH Comisiones y acciones? RECURSOS MATERIALES Qu necesitamos conseguir? CRONOGRAMA Cunto realizar? PRESUPUESTO Cunto costar? RESPONSABLE Quin esta a cargo?

ANALISIS DE LAS ACCIONES

ACTIVIDADES TAREAS Que etapas y/o pasos deben darse RRHH
Comisiones y acciones? RECURSOS MATERIALES

CRONOGRAMA Cunto realizar?

PRESUPUESTO Cunto costar?

Qu necesitamos conseguir?

RESPONSABLE Quin esta a cargo?