Enjeux de la normalisation au Maroc

Direction de la Normalisation et de la Promotion de la Qualit Ministre de lIndustrie, du Commerce et de la Mise Niveau de lEconomie

Journes de lEconomie-Gestion
Mohammedia, 19 Mai 2007

Plan

Normalisation: Dfinition, principes, enjeux Objectifs et avantages de la normalisation Cadre actuel de la normalisation au Maroc et bilan Rfrences aux normes dans les marchs publics et dans la rglementation Normes et gestion dentreprise Certification nationale Difficults et perspectives

Rle de la normalisation

La normalisation a pour objet llaboration, la publication et la mise en application de documents de rfrences appels normes. Les normes comportent des solutions des problmes techniques et commerciaux concernant les produits et services qui se posent de faon rpte dans les relations entre partenaires conomiques, scientifiques, techniques et sociaux.

Aspects traits par la normalisation

Spcifications de produits Mthodes de mesure, dessai et danalyse tiquetage et emballage Management / Organisation Principes de sant et de scurit

Aspects traits par la normalisation

Terminologie et dfinitions Symboles graphiques Services Personnes valuation de la conformit

Principes de la normalisation

Consensus Transparence Indpendance des comit techniques Disponibilit des projets de normes et des documents ncessaires Actualisation : revue priodique des normes (5 ans) Respect des accords internationaux

Fonctions et enjeux de la normalisation

Permet de dvelopper des marchs Aide au choix stratgiques de lentreprise

Favorise la protection des consommateurs

Fonctions et enjeux de la normalisation

Facilite la rationalisation de la production Favorise le transfert de technologies

Aide lapplication de la rglementation

Objectifs de la normalisation

Promouvoir le principe dconomie

Fournir des moyens de communication Protection de la sant et de la scurit

Compatibilit entre les produits

Transparence de linformation sur les produits Protger les consommateurs Promouvoir la qualit de la vie Promouvoir le commerce international

Avantages de la normalisation

Accrotre la comptitivit des entreprises

Rduire les barrires commerciales

Assurer une meilleure scurit des produits Faciliter linteroprabilit des produits, des systmes et des services

Avantages de la normalisation pour les entreprises

Renforcer la rigueur dans les mthodes de travail Gagner de nouveaux clients Conqurir de nouveaux marchs Rduire les cots initiaux associs la conception et au dveloppement Augmenter les gains de productivit et diminuer les cots de la non-qualit

Bases juridiques de la normalisation au Maroc

Dahir n1.70.157 du 30 juillet 1970 relatif la normalisation industrielle en vue de la recherche de la qualit et lamlioration de la productivit, modifi en 1993 Dcret n2.70.314 du 8 Octobre 1970 fixant la composition et les attributions des organismes de la normalisation industrielle

Dcret n 2.93.530 du 20 Septembre 1993 relatif la marque et le certificat de conformit aux normes marocaines

Organes de la normalisation

Conseil Suprieur Interministriel de la Qualit et de la Productivit (CSIQP) Comits Techniques de Normalisation (CTNs) Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA)

Conseil Suprieur Interministriel de la Qualit et de la Productivit (CSIQP)

Tutelle: Premier Ministre Composition:

Reprsentants des dpartements ministriels SNIMA (Rapporteur)

tablir la stratgie de normalisation dans le cadre de politique conomique Donner un avis sur les projets de normes marocaines labors par les CTNs

Missions:

Comits techniques de normalisation (CTNs)

Tutelle: Ministre responsable du produit normalis Composition:

Dpartements ministriels intresss Reprsentants du secteur semi-public Organisations professionnelles du secteur priv Laboratoires Universits Associations de consommateurs Toute personnalit ou technicien dont le concours paratra utile tablissement des programmes des travaux de normalisation tude et rdaction des projets de normes marocaines Lancement des PNMs en enqute publique Mise au point dfinitive des PNMs lissu de lenqute publique Ralisation dtudes techniques sur la normalisation

Missions:

Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA)

Tutelle: Ministre Charg de lIndustrie Attributions:

Transmission aux secrtariats des CTNs des directives tablies par le CSIQP Centralisation et prsentation pour avis au CSIQP des PNMs Codification, impression et diffusion des normes marocaines homologues Reprsentation du Maroc auprs des organismes trangers et internationaux de normalisation

Priorits dans llaboration des normes marocaines

Normes demandes explicitement par les oprateurs conomiques Normes touchant la sant et la scurit Normes facilitant lapplication des accords bilatraux et multilatraux de libre change Normes ncessaires pour la certification

Procdure dlaboration des normes marocaines

Programmation
Comit Technique de Normalisation Enqute Publique (3mois) CSIQP Publication au B.O

Rfrences utilises

Normes internationales (ISO, CEI,) Normes rgionales et trangres (EN, NF, ASTM, ) Codex alimentarius Directives europennes Autres

Bilan de la normalisation nationale

Institution de 92 comits techniques de normalisation couvrant la plupart des secteurs dactivits

Publication de 6454 normes marocaines

Normes marocaines largement harmonises avec les normes internationales

Homologation de normes tenant compte des spcificits marocaines: Huile dargane, Produits de lartisanat, criture tifinaghe,

Statut des normes marocaines

Facultatives : En gnral Obligatoires : Marchs Publics Peuvent tre obligatoires : Sant et Scurit

Certifiables : Normes de spcifications des produits et des services

Normes et marchs publics: Avantages

Inciter la performance dans lexcution des commandes publiques Amliorer la qualit des produits nationaux Renforcer les mesures de transparence Organiser et rationaliser les dpenses publiques Fonder les spcifications dachat sur des moyens corrects et accepts

Rfrence aux normes dans les marchs publics: Effets

LEtat donne lexemple tous les acteurs Eviter de commander des produis bon march qui risquent de se traduire par un surcot Favoriser la prdominance de la rgle mieux/moins disant

Effet positif sur le dveloppement de la normalisation et la certification nationales

Rfrence aux normes dans la rglementation

La rfrence aux normes est un mode de rdaction des rglementations techniques qui consiste remplacer, dans le texte, lnonc dtaill des spcifications techniques par une rfrence une ou plusieurs normes Les dpartements ministriels ont recours ce mode de rfrence dans le cadre de leur comptence et en application de textes lgislatifs ou rglementaires divers

La normalisation et le commerce international

Les normes internationales contribuent llimination des obstacles techniques au commerce Laccord OMC/OTC invite les pays signataires adopter les normes internationales (ISO, CEI, UIT)

La normalisation et le commerce international

Laccord OMC/OTC encourage lharmonisation et la reconnaissance mutuelle des systmes dvaluation de la conformit Laccord insiste sur la pertinence des Normes et Guides internationaux relatifs au fonctionnement des organismes dvaluation de la conformit

La normalisation et le management de lentreprise

Les normes qui traitent des aspects cls (qualit, environnement, scurit, ) Conseil aux entreprises sur les questions de management Mise en uvre de bonnes pratiques et dun systme de management efficace

Normes traitant du management dentreprise

Srie NM ISO 9000, systmes de management de la qualit Srie NM ISO 14000, systmes de management environnemental NM 00.5.801, systmes de management de la sant et de la scurit au travail NM 00.5.600, systmes de management des aspects sociaux NM ISO 22000, systmes de management de la scurit des produits alimentaires Srie ISO 27001, systmes de management de la scurit de linformation

Certification nationale des produits

Fonctionnement et gestion en conformit avec le Guide ISO/CEI 65 Vrificateurs et experts confirms Laboratoires qualifis Commissions de dcision regroupant les diffrents intrts

Apposition de la marque nationale de conformit

34 applications

Certification des systmes de management

Qualit, Scurit et Environnement Rfrentiels identiques aux normes internationales Fonctionnement et gestion en conformit avec le Guide ISO/CEI 17021 Systme de qualification des auditeurs Commissions sectorielles regroupant les diffrents intrts

129 applications ISO 9000, 10 applications ISO 14000, 10 applications HACCP, 6 applications NM 00.5.801

Difficults et contraintes

Participation insuffisante des professionnels et utilisateurs au processus de normalisation

Divergence dintrts : Dlais dadoption

Absence dassociations des consommateurs en mesure de jouer un rle efficace Faible recours la certification des produits et des systmes de management

Perspectives de la normalisation marocaine

Accrotre le rythme de production de normes marocaines (1000 normes par an) Atteindre une collection nationale de 10000 normes marocaines en 2010 Adopter les normes internationales et les normes europennes harmonises au titre des Directives Europennes

Sensibiliser sur limportance de lapplication des normes et de la participation au processus de normalisation

Dvelopper la certification de nouveaux produits Participer la normalisation internationale

Restructuration du systme normatif national

Rorganiser les structures de gestion des activits de normalisation, de certification et daccrditation Assouplir les procdures dlaboration des normes marocaines Accrotre la production de normes nationales Impliquer davantage les oprateurs privs dans ces activits

Merci pour votre attention

snima@mcinet.gov.ma http://snima.mcinet.gov.ma