ADMINISTRACIN Y GESTIN EDUCATIVA

Anlisis crtico, reflexivo y propositivo

INTEGRANTES: Jos Eduardo Villavicencio Quispe. Julio Estrada Ziga. Andrs Carrin Ninn. Lus ngel delgado Vscones.

Propsitos de la exposicin
Propiciar el anlisis de la realidad administrativa regional. Informar sobre los procesos de administracin de sistemas.

Identificar los procesos de la instauracin de la administracin educativa en el Per.

Identificar los procesos de descentralizacin y administracin educativa

Esquema de la presentacin
PARTE I Situacin de la realidad administrativa en la Regin Cusco y fundamentos tericos.

PARTE II

La Institucionalidad de la administracin educativa en el Per

PARTE III

Procesos de administracin de sistemas y gestin educativa

PARTE IV

Descentralizacin y administracin educativa y perspectivas

DESLINDE CONCEPTUAL

ADMINISTRACIN
Conjunto de elementos tericos(teoras, enfoques, principios, etc.) inherentes al funcionamiento de las entidades.

GESTIN
Aplicacin de un conjunto de tcnicas, instrumentos y procedimientos en el manejo de los recursos y desarrollo de las actividades institucionales.

GERENCIA
Conjunto de actitudes positivas que diferencia a quien desempea dicha funcin y que posibilita los resultados exitosos en la institucin.

Deslinde
ADMINISTRACIN
Conocimiento Conocer/Saber

conceptual
GERENCIA
Conducta Saber ser

GESTIN
Habilidad Saber hacer

Marco terico CONCEPTO

Marco operativo COMPETENCIA

Marco actitudinal ACTITUD

Administracin: Concepto
TEORA
O FUNCIN Conjunto PRINCIPIOS TCNICAS PROCESOS PRCTICAS Utilizacin de recursos

HH
OBJETIVOS Institucionales

MM

FF

TT

Administracin Educativa
Conjunto de teoras, tcnicas, principios y procedimientos administrativos aplicados al manejo de una entidad educativa. Proceso de toma y ejecucin de decisiones relacionadas a la adecuada combinacin de los elementos humanos, materiales, tcnicos y financieros, requeridos para la efectiva conduccin de un sistema (entidad) educativo. Crear las condiciones fsicas, sociales, culturales y econmicas que faciliten las tareas de investigar, ensear y aprender que realizan investigadores, maestros y alumnos

Gestin Educativa: Concepto

Entidad educativa

PLANIFICACIN

HH
Objetivos FF

MM

TT

Gestion Educativa: Concepto

Entidad educativa

P C
Admin. Pers. Objetivos Presupto. Contabili Finanzas Curriculum Tecnologa Investigacin Supervisin Tutora. Prom. Com. Evaluacin

O
Infraestructura Abastecimiento

GESTION EDUCATIVA
PRINCIPIOS ENFOQUES PROCESOS Proactividad Creatividad Flexibilidad Participativa Concertada Eficiente Burocrtica Conductista Sistmico Gerencial Pedaggicos y Administrativos

ESTRUCTURA

EDUCATIVA

ADMINISTRACIN

SISTEMAS

POLITICA

ENFOQUE BUROCRATICO
Primaca de las normas (la norma como fn) Excesivo reglamentarismo (formalismo obolescencia) Estructuras jerrquicas rgidas ( Jefes dominan-subalternos se defienden) Despersonalizacin de las relaciones Decisiones basadas en la jerarqua ( solo de arriba) Burocracia:
Proteccin de los inseguros (no se comprometen) Recurso de los indolentes (no se incomodan) Instrumento de los corruptos (aprov. complejidad) Tctica manipulatoria (centralizan el poder)

Ventajas:
Burocracia Formulacin - Aplicacin Interpretacin de las normas

ENFOQUE CONDUCTISTA
El hombre animal social lleno de necesidades El hombre animal dotado de un sistema psquico El hombre tiene capacidad de articular lenguaje con raciocinio abstracto (Comunicacin) El hombre dotado de aptitudes para aprender y cambiar hacia mejores niveles El comportamiento humano orientado por objetivos variados y complejos El hombre se caracteriza por un patrn dual de comportamiento (coopera o compite) nfasis en el comportamiento (dinmica) humano dentro del contexto organizacional Autores: Mac Gragor Likert Argyris Maslow - Vroom

ENFOQUE SISTMICO
o Permite una visin integral de todos los elementos. o Favorece el comportamiento holstico o Permite resultados sinrgicos o Se identifican y aprovechan las fuerzas homeostticas. o Se identifican y neutralizan las fuerzas entrpicas. o Aprovecha el funcionamiento operativo de un sistema: Entrada Proceso Producto.

Sustentos tericos
TEORA ADMINISTRATIVA

Administracin TEORA DE LA EDUCACIN Educativa TEORA POLITICA TEORA DE SISTEMAS

Gestin Educativa: Impactos

Entidad educativa

PLANIFICACIN

HH

MM Objetivos

FF

TT

TECNOLGICOS

Teora Administracin (Educativa)

Planificacin Direccin Coordinacin Control

Organizacin

Diagnstico Programacin Presupuesto

Estructura Cargos Funciones Procesos

Toma Decisiones Ordenes Delegacin Motivacin Innovacin Negociacin Supervisin

Interna Externa

Interna/Externa Evaluacin Monitoreo

Investigacin Estadstica Costo/ Fin

Diagramas Manuales Reglamento

Teoras Enfoques Tcnicas

COMITES

Estndares Instrumentos Retroalimentacin

Teora Poltica
SOCIEDAD ESTADO GOBIERNO

ADM.
AE PUB.

GESTION DE CALIDAD
nfasis en los alumnos Gestin proactiva. Anticiparse Cooperacin interdisciplinaria Orientada al logro de la visin Mejora continua Trabajo en equipo Bsqueda de informacin externa Fomenta a la crtica para mejorar Usos de datos empricos Involucramiento y responsabilidad del personal Enfoque de sistemas. Todo importa

VS

GESTION TRADICIONAL
nfasis en las normas Gestin reactiva. Reaccionar Organizacin funcional, Orientada al logro de objetivos individuales. Mejoras espordicas Trabajo parcelado, individual. Trabajo en base a informacin interna Rechazo a la crtica, temor al error Decisiones en base a supuestos El personal espera que le digan que hacer Importa sobre lo obvio, lo visible, lo grande...

Modelos de Gestin
Condiciones (previas): Pobreza Descentralizacin Liderazgo Asigna Recursos Capacitacin Aprendizaje activo Demandas especficas

Factores: Planificacin Motivacin Trabajo en equipo Aprendizaje institucin Organizacin Estilo Gerencial Participacin de los agentes .

Perfil de Administrador Educativo

reas ocupacionales

CONOCIMIENTOS

HABILIDADES

ACTITUDES

EFICIENCIA
consiste en la medicin de los esfuerzos que se requieren para alcanzar los objetivos. El costo, el tiempo, el uso adecuado de factores materiales y humanos, cumplir con la calidad propuesta, constituyen elementos inherentes a la eficiencia. Los resultados ms eficientes se alcanzan cuando se hace uso adecuado de estos factores, en el momento oportuno, al menor costo posible y cumpliendo con las normas de calidad requeridas.

EFICACIA
mide los resultados alcanzados en funcin de los objetivos que se han propuesto, presuponiendo que esos objetivos se mantienen alineados con la visin que se ha definido. Mayor eficacia se logra en la medida que las distintas etapas necesarias para arribar a esos objetivos, se cumplen de manera organizada y ordenada sobre la base de su prioridad e importancia.

PRODUCTIVIDAD
consiste en la relacin producto-insumo en un perodo especfico con el adecuado control de la calidad.
productividad productos insumos

la productividad puede ser elevada cuando: 1. Se reducen los insumos y se mantienen los mismos productos. 2. Se incrementan los productos y se reducen los insumos para elaborarlos. 3. Se incrementan los productos con los mismos insumos.

CUL ES LO MEJOR?

Ser Eficiente

Ser Eficaz
Ser Efectivo

EFICIENCIA
Enfasis en los medios Hacer las cosas correctamente Resolver problemas Ahorrar gastos Cumplir tareas y obligaciones Capacitar a los subordinados Enfoque reactivo (del pasado al presente)

EFICACIA
Enfasis en los resultados Hacer las cosas correctas Lograr objetivos Crear ms valores Obtener resultados Proporcionar eficacia a subordinados Enfoque proactivo (del futuro al presente) Pregunta Principal?

Cmo hacer mejor lo que hacemos?

Qu es lo que deberamos estar haciendo?

EFICIENCIA (CMO LO HAGO?)

ALTA
HAGO BIEN

BAJA
Hago mal lo adecuado HAGO MAL LO INADECUADO

EFICACIA (QU HAGO?)

ALTA BAJA

LO ADECUADO Hago bien lo inadecuado

Cuidado

QU HACEN LOS
ADMINISTRADORES?

Planificar Organizar
Dirigir

Liderar Operar Tcnicamente Controlar

Habilidades de un Administrador
Robert Katz

Habilidades Tcnicas

Capacidad de aplicar Experiencia especializada

conocimientos

Habilidades Humanas

Capacidad de trabajar con otros, comprenderlos y motivarlos, en lo individual y en grupo

Habilidades Conceptuales

Capacidad mental para analizar y diagnosticar situaciones complejas

Habilidades de un Administrador
Robert Katz
Frecuencia De Uso

Habilidades Conceptuales

Habilidades Humanas Habilidades Tcnicas

Egresados

Supervisores

Jefes de Area

Gerentes Operativos

Gerente General

Conceptos sobre el Administrador de:

Henri Mintzberg - MIT

Distintas y fuertes presiones Planear Organizar Dirigir Controlar Interrupciones Orientar acciones Establecer comunicaciones verbales ms que escritas. Colaboracin con agentes, externos, colegas y el personal que se dirige.

Papeles Administrativos
Segn .............. MIT
1. 2. 3. Interpersonales Representativo Lder Enlace

1. 2. 3.

Informativos Monitor Diseminador Interlocutor De Decisin Emprendedor Manejador de conflictos Asignador de recursos Negociador

1. 2. 3. 4.

Al final que hace un Administrador?

Rpta: Todo lo relacionado con seres humanos, son problemas complejos y tienen distintas interpretaciones segn los paradigmas de cada autor.
Debemos aprender a manejar la complejidad, para eso nos sirve el pensamiento sistmico

Habilidades Administrativas Exitosas

Fred Luthas

Administracin Tradicional Comunicacin

Toma de decisiones planeacin, coordinacin

Intercambio de informacin procesamiento de papeles de trabajo

rutinaria,

Administracin RR.HH. Trabajo de Redes

de Motivacin, disciplina, manejo de conflictos, capacitacin. Socializacin, politiqueo, interaccin con personas ajenas a la organizacin.

Enfoque Sistmico de la Organizacin

Subsistema Psicosocial
Motivacin Actitudes Comunicacin Liderazgo

Subsistema de metas y valores

Cultura Objetivos de Empresa Objetivos personales

Subsistema Administrativas
Planeacin Organizacin Control

Subsistema Tecnolgico
Tcnicas Equipos Conocimientos

Subsistema Estructural
Organigrama Procedimientos Autoridad Reglas

Sistema Ambiental

CALIDAD DE LA GESTIN
PLANIFICACIN ACCCIN
RESULTADOS PRODUCTOS IMPACTO

PROGRAMAS PROYECTOS ACCIONES DECISIONES

ESTRATEGIAS ACTIVIDADES TAREAS RESPONSABILIDADES

DECISIONES PROACTIVAS

DECISIONES REACTIVAS

GESTIN DE CALIDAD O CALIDAD DE LA GESTIN

CALIDAD ES LA SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS RAZONABLES DE LOS CLIENTES

SI UD. NO PUEDE DEFINIR OPERACIONALMENTE CALIDAD TAMPOCO PODR MEDIRLA, Y, SI NO PUEDE MEDIRLA, TAMPOCO PODR LOGRARLA... T.H.BERRY 1992

CALIDAD PRODUCIDA Y CALIDAD PERCIBIDA

ASPECTOS ESENCIALES PARA UNA GESTIN DE CALIDAD

1. PLANIFICACIN DE LA CALIDAD
( IDENTIFICACIN DE LOS CLIENTES, DEFINICIN DE SUS NECESIDADES DEFINICIN DE LOS RESULTADOS DE LA FORMACIN PERFIL DE EGRESO, DEFINIR LOS SERVICIO DE APOYO A LOS ESTUDIANTES)

2. CONTROL DE LA CALIDAD
( MEDICIN, COMPARACIN, CORRECCIN, DECISIONES REACTIVAS)

3. MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD

( MEJORAMIENTO PERMANENTE DE LAS PRCTICAS, INVESTIGACIN-ACCIN EFICIENCIA DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS-EDUCATIVOS Y LOS NIVELES DE SATISFACCIN DE LOS ALUMNOS-CLENTES)

TIPOS DE GESTIN EDUCATIVA

UNIDAD EDUCATIVA DIRECCIN GESTIN DIRECTIVA

Decisiones CONTEXTO EXTERNO Decisiones

Proceso educativo

AULA GESTIN PEDAGGICA

GESTIN DIRECTIVA

PLANIFICACIN, ASIGNACIN, PROGRAMACIN, IMPLEMENTACIN, PROCESO DE TOMA DE DECISIONES CONTROL, REORIENTACIN Y EVALUACIN DE LA ACCIN IMPLICA LA RESPONSABILIDAD DE LAS DECISIONES, Y TIENEN UN IMPACTO INSTITUCIONAL.

GESTIN PEDAGGICA

PLANIFICACIN DE LA ENSEANZA, PROGRAMACIN E IMPLEMENTACIN PROCESO DE TOMA DE DECISIONES DE ENSEANZA, REORIENTACIN Y EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJE IMPLICA LA RESPONSABILIDAD DE LAS DECISIONES, Y TIENEN UN IMPACTO EN LA FORMACIN Y EDUCACIN.

P LA N I F I C A C I N ESTRATGICA
Visin Misin
Situacin FinalFinal Situacin

( x aos )(pueder ser)

Programa proyectos - acciones
Fortalezas/Debilidades

Gestin Estratgica

Obligaciones/Amenazas Actitudes

(diagnstico Descripcin Situacional)

Situacin Inicial

TENDENCIA

CONTEXTO

PROCESO DE PLANIFICACIN - ACCIN

MARCO VALRICO DEL COLEGIO MISIN DEL COLEGIO ACCIN FORTALEZA, DEBILIDADES DEL COLEGIO

OPORTUNIDADES

GESTIN

Resultados Calidad de Los resultados

AMENAZAS PLANIFICACIN

GESTIN DE PROCESOS
Fortalezas Debilidades Organizacionales
VISIN
Decisiones

MISIN Objetivos
Resultados

Programas de Accin Asignacin de Recursos

Oportunidades Amenazas Medio Ambiente

Gestin Estratgica

PREGUNTAS BASES DE LA AUTOEVALUACIN DE LA GESTIN

Qu hacemos? Hacemos lo correcto? Por qu hacemos esto? Estamos hacindolo bien? Por qu lo hacemos de esta manera? Cmo nos organizamos para hacerlo? Estamos satisfechos con lo que estamos haciendo y la forma de hacerlo? Podemos mejorar lo que hacemos? Podemos hacerlo de otra manera ms satisfactoria?

LA ADMINISTRACION Y GESTION EDUCATIVA EN EL PERU

REFORMAS EDUCATIVAS EN EL PERU EN EL SIGLO XX - REFORMA EDUCATIVA CIVILISTA

Ao: 1920 Ley Orgnica de Enseanza N 404 - REFORMA EDUCATIVA DEL GOBIERNO REVOLUCIONARIO Ao: 1969 Decreto Ley N 191326 - REFORMA EDUCATIVA NEOLIBERAL Ao : 1990 Propuesta e implementacin de polticas neoliberales

DECADA DE LOS AOS 50

- Inspirada en la Reforma Educativa Civilista

- Por primera vez se observa una estructura bien definida en secciones, tales como: Primera Seccin: Autoridades Escolares Segunda Seccin: Enseanza Primaria Tercera Seccin: Enseanza Secundaria Cuarta Seccin: Enseanza Superior

- Se fortalecen los sistemas de inspectora y supervisin escolar - Son considerados como los precursores de la administracin y planificacin educativa - Se da inicio a esfuerzos serios y continuos a favor de la descentralizacin educativa.

GOBIERNO MILITAR
Liderado por Juan Velasco Alvarado a partir del ao de 1968 - Se establece una comisin de la Reforma de la Educacin - Se propone una reestructuracin total del sistema nacional de la educacin - Se convoca la participacin de prominentes profesionales de diversas disciplinas y campos

Plan Inca
Considera (entre lo mas relevante): -Sistema educativo orientado intencionalmente para
mantener en la ignorancia a las grandes mayoras con fines de explotacin - Sistema poco flexible que no tiene en cuenta la realidad nacional - Situacin econmica y profesional del magisterio en desacuerdo con su elevada misin - Excesiva burocracia y magisterio politizado.

OBJETIVO Lograr un sistema educativo al servicio de toda la poblacion que garantice la formacion integral del hombre que requiere la nueva sociedad peruana

NUEVA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO

- Decreto Ley N 191326 - Comprendido en niveles, ciclos y grados: * Educacin Inicial * Educacin Basica Regular: Ciclos I,II y III Educacin Basica Laboral Educacin Especial Calificacin Profesional Extraordinaria

* Educacion Superior I Ciclo: Las ESEP II Ciclo: Las Universidades III Ciclo: Instituto Nacional de Altos Estudios

Estructura Orgnica
1) Alta Direccin: Decisiones polticas y administrativas. 2) rganos Tcnico Normativos: Direcciones Regionales y Organismos de la sede central 3) rganos de Apoyo y Asesoria 4) Lnea de Ejecucin: Director Superior, Direcciones Regionales, Direcciones Zonales, Ncleos Educativos Comunales y Directores de Centros Educativos

Ncleos Educativos Comunales - El sistema de nuclearizacin fue una innovacin en la administracin y organizacin del servicio educativo - Basada en la integracin de centros o unidades, superando el modelo de centros educativos dispersos y/o aislados como enclaves - Se deja de lado la caracterstica tradicional de la individualidad para integrar nuevas estructuras orgnicas.

LA ADMINISTRACION BAJO EL MARCO DE LA LEY N 23384

- La Ley N 23384 es promulgada el ao de 1982 por Fernando Belaunde Terry. - Entre lo mas relevante seala que la administracin : * Tiene por finalidad organizar y relacionar las instancias, los niveles y modalidades del ramo con el objeto de asegurar la calidad y eficiencia de sus servicios * Se realiza por las entidades administrativas competentes y por los centros y programas educativos

ESTRUCTURA ORGANICA DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES Y ZONALES

A) rgano de Direccin Direccin Departamental o Zonal Sub Direccin Tcnico Pedaggica B) rganos Tcnicos Pedaggicos Unidad de Supervisin Educativa Unidad de Alfabetizacin Unidad de Desarrollo Institucional C) rgano de Asesoramiento Unidad de Planeamiento Educativo Unidad de Asesora Jurdica D) rganos de Apoyo Secretaria General Unidad de Administracin Unidad de Personal Unidad de Infraestructura Educativa

E) rgano de Control
Insectora Departamental o Zonal F) rgano de Coordinacin Comit Departamental o Zonal de Educacin Comit de Coordinacin Interna G) rganos de Ejecucin de Base Supervisiones Provinciales o Sectoriales Centros y Programas Educativos Centrales de Servicios Educativos

Las Unidades de Servicios Educativos

- Se crean mediante Decreto Supremo N 012-86-ED en el Gobierno de Alan Garca el ao 1986 - Sustituyen a las Direcciones Zonales de Educacin, as como a las Supervisiones Educativas - Se implementan las reas de Desarrollo Educativo - Se reformulan los CAPs y PAPs, incluyendo la modificacin y recategorizacin de plazas - Son rganos desconcentrados del Ministerio de Educacin, dando inicio as al proceso de descentralizacin educativa.

La Administracin y/o Gestin Educativa en los aos 90

- Se dan nuevos intentos de reformar las estructuras de la administracin, basado en la primera iniciativa de municipalizar la educacin - Se inicia el PLANGED - Se propone un modelo para dar mayor capacidad de decisin a la Institucin Educativa (R.M. N 016) - La Educacin es concebida como una mercanca sujeta al libre juego de la oferta y la demanda - nfasis en la poltica de construccin de locales escolares - Se da inicio al PLANCAD

DECADA DEL 2000

Es una dcada marcada por los esfuerzos para lograr la descentralizacin de la gestin educativa Se crea el Consejo Nacional de Descentralizacin El Ministerio de Educacin formula el plan de transferencia de activos y presupuestos a los Gobiernos Regionales.

Marco Normativo
-Ley N 27680 (Reforma Constitucional del Capitulo XIV,
-

sobre Descentralizacin) Ley N 27783 (Ley de Bases de la Descentralizacin) Ley N 27867 (Ley Orgnica de Gobiernos Regionales) Ley N 27972 (Ley Orgnica de Municipalidades) Ley N 28044 (Ley General de Educacin)

Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales establecen tres tipos de competencias en la gestin educativa: - Exclusivas.- Para asegurar el cumplimiento de las polticas y metas nacionales. - Compartidas.- Al gestionar los servicios educativos del nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria - Delegadas.- Para generar acuerdos concertados y promover la vigilancia control ciudadano

El actual proceso de descentralizacin de la gestin educativa esta caracterizado por: - El Desorden y la incoherencia normativa - No se respeta el proceso gradual de la transferencia de competencias - El proceso no es acompaado con la entrega efectiva de los recursos financieros ni tcnicos - Existe confusin de funciones y competencias - Falta de claridad de los mbitos de gestin

Las Unidades de Gestin Educativa Local

- Su estructura orgnica, as como sus funciones estn
reglamentadas por el D.S.N 015-2002-ED - Son instancias de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia - Su jurisdiccin territorial es la provincia pudiendo ser modificada bajo diversos criterios de dinmica social, afinidad geogrfica etc.

La gestin educativa en los niveles intermedios

- Los roles de los organismos intermedios de la educacin no es totalmente claro frente al Ministerio de Educacin y con los Gobiernos Regionales - Las Direcciones Regionales de Educacin siguen teniendo la misma estructura que una Unidad de Gestin Educativa Local - No todas las UGELs son Unidades Ejecutoras - Existe una superposicin de funciones entre los Gobiernos Locales y las UGELs

- Contradicciones, vacios o desfases en las Normas Administrativas que complican la gestin. - Administracin formalista y burocrtico con predominio del afn de control mas no en la bsqueda de la eficiencia. - Dificultad para el cumplimiento de planes de trabajo por falta de recursos logsticos y econmicos, especialmente en aquellos que no son unidades ejecutoras. - la atencin del trabajo esta centrada en lo formal (envi y recepcin de documentos) y no en lo sustantivo (asesora y acompaamiento pedaggico)

Municipalizacin de la Educacin
- Se autoriza al MED mediante D.S. N 078-2006-PCM. - Plan piloto de Municipalizacin de la Gestin Educativa de los niveles educativos de inicial y primaria. - Participan 56 municipalidades distritales a nivel nacional - Esta diseado para tres etapas: Iniciacin (2007- 2008) Expansin (2009-2010) Generalizacin (2011-2015)

Resultados de la Municipalizacion de la Educacion

- Se seleccionaron 56 municipalidades distritales, renunciaron 10 y a la fecha solo 13 fueron acreditados al finalizar la primera etapa. - No existe una propuesta de estructura organizativa educativa en que se definan el papel de los Gobiernos Regionales, Locales y las UGELs. - Existe superposicin o duplicidad de funciones y roles del Gobierno Local con los de las UGELs y por ultimo con los de los COPALEs. - En el contexto de la municipalizacin no esta claramente definido el rol que cumplirn las DRE y las UGEL.

- Se percibe improvisacin y falta de claridad en el diseo de la propuesta - La reforma administrativa que se quiere implementar carece de un enfoque integral y una visin de modelo de gestin y descentralizacin que se quiere alcanzar - Existe una contradiccin por cuanto por un lado se busca la descentralizacin a travs de la municipalizacin pero la gestin en el MED sigue fuertemente centralizado . - En una educacin municipalizada esta latente el riesgo que pueda generar mayores niveles de inequidad .

Sistema de administracin y Procesos de gestin educativa.

Cuestiones generales

LOS RECURSOS ORGANIZACIONALES

Recursos fsicos a materiales
Necesarios para efectuar las operaciones bsicas de la organizacin.

Recursos financieros
Se refieren al dinero, en forma de capital, flujo de caja, emprstitos, financiacin, crditos

Recursos humanos
Personas que ingresan, permanecen y participan en la organizacin, en cualquier nivel jerrquico o tarea.

Recursos mercadolgicos
Constituyen los medios que las organizaciones emplean para localizar , contactar e influir en los clientes o usuarios.

Recursos administrativos
Constituyen los medios con los cuales se planean, dirigen, controlan, y organizan las actividades-

GESTIN Y LA RELACIN CON EL MEDIO AMBIENTE

Medio ambiente
Medio ambiente externo de tarea

Proveedores

Competidores

Clientes

La organizacin (cultura interna)

Empleados

Acreedores

Accionistas

Poltico/legal

LOS ROLES PRINCIPALES EN LOS DIFERENTES PROCESOS DE GESTIN

ROLES INTERPERSONALES Representante Lder Enlace

ROLES DE DECISIN Empresario Solucionador de problemas Asignador de recursos Negociador LOS DIEZ ROLES DE GESTIN DE MINTZBERG

ROLES DE INFORMACIN Monitor Difusor portavoz

GESTION EDUCATIVA
Qu entendemos? Es un conjunto articulado de acciones de conduccin que permiten lograr objetivos del Proyecto Educativo Institucional en funcin del Proyecto Educativo Local, Regional y Nacional. La Gestin Educativa se asume en el Marco de la Planificacin Estratgica.

Evaluar los procesos y los resultados de las acciones emprendidas en el beneficio de la I.E.

Promover : La escuela amiga, el derecho a la educacin de calidad, aprendizaje significativos, el buen trato.

Desarrollar una cultura organizativa democrtica y eficiente

Vigilar el respecto y cumplimiento de los acuerdos que se toman por parte de la comunidad educativa.

OBJETIVOS DE LA GESTIN EDUCATIVA

Impulsar el desarrollo de las acciones educativas provistas para el logro de la misin y visin de la Institucin Educativa.

Garantizar la participacin activa y responsable de los agentes de la educacin

ETAPAS DE LA GESTIN EDUCATIVA

Planificar
Es determinar qu queremos lograr para llegar a ser una escuela

Organizar

Es determinar los recursos tcnicos y humanos necesarios, distribuir tareas y responsabilidades

Dirigir y ejecutar

Es poner en prctica nuestra habilidad de conducir a la escuela hacia el logro de nuestra visin Es establecer y mantener la armona entre los proyectos, los medios y los actores educativos para conseguir los objetivos previstos
Es determinar los recursos tcnicos y humanos necesarios, distribuir tareas y responsabilidades

Establecer coordinaciones

Controlar la ejecucin

COMPONENTES DE LA GESTION EDUCATIVA

Principios de Gestin que estn referidos a las normas, ideario y declogo.
Estructura Organizativa, conformados por el Organigrama, manual de organizacin y funciones, manual de procedimientos administrativos y otros

Proceso de Gestin que tiene tres reas bsicas:

Gestin Institucional Gestin Pedaggica Gestin Administrativa.

IMPACTOS EN LA GESTIN EDUCATIVA

Competencia

Neoliberalismo

Globalizacin

RR.F.F Poltica Infraestructura

Maestros

GESTIN EDUCATIVA
PP.FF.

Crisis valores

Ecologa Pobreza

Tecnologa

SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS

RELACIONES DE INTERCAMBIO ENTRE PERSONAS Y ORGANIZACIONES Para servir las necesidades de la organizacin, como: Trabajo Habilidad Compromisos Esfuerzos Tiempo Personas Para servir a las necesidades de la persona, como: Salario. Entrenamiento y capacidad Seguridad Beneficios Oportunidades Organizacin

GESTIN DE LOS RR.HH.

Necesidades de R.H. Reclutamiento y Seleccin de Personal Induccin Administracin Salarial

Planeamiento Estratgico

Descripcin y especificaciones de puestos

Planeamiento Estratgico RR.HH.

Evaluacin de Desempeo

Comportamiento Organizacional

Capacitacin

Desempeo Real

Desarrollo Profesional

Desarrollo potencial

Motivacin Satisfaccin Liderazgo Clima Cultura

Planeacin de Cartera Interna

Administracin del Personal

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL COMPORTAMIENTO DEL INDIVIDUO EN EL TRABAJO. Presiones Jefe/Director

Expectativas personales

Plan Desarrollo y Capacitacin.

Influencia de los compaeros

Influencia del gremio

Cambios tecnolgicos Demanda de la familia

Cambios ambientales

La gestin de los recursos humanos

Motivar para as atraer y seleccionar a los ms idneos y ms aptos para el desempeo de un puesto

Desarrollar sus potencialidades a fin de evitar estancamientos u obsolescencias

Principios bsicos

Retener a los ms capaces mediante incentivos, estabilidad, sueldos, ascensos, trato, tica, atender sus expectativas

Separar a los ineficientes, indisciplinados, negligentes y sobre todo a los deshonestos

Asegurar un retiro oportuno y decoroso a los que hayan cumplido su ciclo laboral.

La administracin de RR.HH en las II.EE

Actividad delicada
Cunto, cundo, dnde y cmo trabajar? Sus actividades responden a situaciones subjetivas

Ideas preconcebidas

De mucha trascendencia

DOCENTES ADMINISTRATI VOS OPERATIVO

De lo que es un ambiente adecuado de trabajo

De lo que es una buena direccin o supervisin

De lo que es una remuneracin justa por su trabajo

Algunas de ellas innatas

Es difcil

Difciles de identificar y manejar

Actividades bsicas de los recursos humanos

1. Empleo Reclutamiento (convocatoria) Seleccin. Nombramiento. Induccin
Expedientes personales (carpetas) Registros de asistencia y puntualidad Permisos, licencias, descansos, vacaciones. Control de tiempo extraordinario. Disciplina, sanciones y recompensas. Exmenes mdicos permanentes. Visitas domiciliarias. Servicio social. Anlisis de puestos. Clasificacin y valoracin de puestos. Calificacin del mrito. Movimientos de personal: reasignacin, reubicacin, permuta, ascensos. Elaboracin de planillas: homologacin, recategorizacin,. Diversos tipos de remuneracin, subsidios, gratificaciones, deducciones, etc. Higiene en el desempeo del trabajo. Previsin de accidentes. Educacin sobre accidentes.

2. Registro y control

3. Servicio Mdico 4. Sueldos y salarios

5. Higiene y seguridad

6. Capacitacin

Capacitacin antes y durante servicio. Actualizacin, especializacin, perfeccionamiento. Formacin de nuevos jefes (directores, supervisores). Instructivas sobre manejo de personal. Mtodos de valoracin del rendimiento y del comportamiento. Medidas correctivas: premios, castigos, capacitacin, rotacin, polticas. Etc. Programas de bienestar (ambiente fsico) Jubilaciones y pensiones. (19990, 20530, AFP) Cafae, bazares, cooperativas. Programas de vivienda. Transporte, comedor, uniforme. Actividades sociales,, culturales, recreativas,, deportivas. Relaciones con el sindicato. Relaciones con los trabajadores. Elaboracin y revisin de contratos. Atencin legal a conflictos. Atencin de quejas y reclamos. Planeacin de recursos humanos. (previsiones de personal a corto y mediano plazo). Investigaciones socio-econmicas (para atender necesidades bsicas)

7. Evaluacin

8. Prestaciones y servicios

9. Relaciones laborales

10. Investigaciones

Planificacin Racionalizacin

Previsin y programacin de humanos a corto y mediano plazo.

recursos

Administracin de personal

Optimizacin en el uso de los recursos humanos. Asignacin de recursos financieros en funcin al volumen y caractersticas del personal. Asignacin de los recursos materiales para el desempeo de cada cargo.

Presupuesto
Abastecimiento

Tesorera
Contabilidad Control

Remuneraciones, realizacin de pagos y otros beneficios. Deducciones

Registro de datos contables pertinentes al rubro de remuneraciones. Verificacin de la atencin de los derechos y cumplimiento de los deberes de los trabajadores. Registro y procesamiento de informacin de diversa ndole, en particular para tener una base de datos del personal.

Informtica

GESTIN DE RECURSOS ACADMICOS

Recursos acadmicos
Participan directa y efectivamente en el quehacer educativo

Los recursos tecnolgicos se refieren a las actividades operativas

Materializan y constituyen la razn de ser de toda entidad educativa

En el sector educativo se denomina a estos recursos aspectos acadmicos o

tcnico pedaggicos.

Recursos de apoyo acadmico

Los que apoyan colateralmente al servicio educativo, de apoyo acadmico

 Currculo
Tecnologa educativa (para algunos parte del currculo) Supervisin. Recursos denominados tcnico pedaggicos. Investigacin. Orientacin y bienestar estudiantil. Tutora Proyeccin social (desarrollo comunal, extensin educativa). Evaluacin pedaggica e institucional. El instrumento bsico e indispensable para el desarrollo del proceso educativo lo constituye el CURRCULO

Implicancias administrativas del currculo

Desarrollo de capacidades
Administrador educativo

Formular polticas
Toma de decisiones

Profesores Alumnos Para Materiales Presupuesto desarrollar Organizacin

Proceso curricular

Proceso acadmico de Investigacin educativa

La formulacin de polticas, en relacin con la importancia, pertinencia o viabilidad de las mismas La organizacin (personas, oficinas, normas, etc) a travs de la cual se deba conducir la investigacin. La seleccin, remuneracin y control del equipo de investigacin, a cargo de cada proyecto.

La asignacin presupuestal y los dems recursos, con criterios de optimizacin

La bsqueda de fuentes de financiacin, convenios, cooperacin internacional, etc. La aplicacin y difusin de los resultados inherentes a todo trabajo de investigacin.

Relaciones inherentes a la administracin acadmica

Actividades acadmicas Actividades administrativas

Recursos

Investigacin. Currculo. Supervisin. Tutora. Proyeccin social. Evaluacin.

Planificacin. Organizacin. Direccin. Control.

Personal. Presupuesto. Equipos. Proceso.

Interdependencia entre los elementos constitutivos

Servicios acadmicos complementarios.

Servicios al estudiante:
Mdicos. Asistenciales Nutricionales. Recreacionales

Registro y control: Alumnos, Docentes. Otros

Produccin de material educativo:

Diseo, insumos, instalaciones, prototipo

Estadsticas de servicios educativos:

Matrculas, xito y fracaso escolar, desercin, ausentismo, etc.

Servicios de informacin y documentacin:

Manejo secretarial, archivos, mensajera, orientacin a los usuarios

Servicios de prctica y empleo:

Niveles de mando.

GESTIN DE LOS RECURSOS MATERIALES

Personal. Planeamiento y control de produccin

Comunicaciones

Estructura del sistema logstico en la empresa.

Adquisiciones y su control

Almacenes

Medios de transporte y de manipulacin

Inventarios y su control

Tareas y procesos de gestin de recursos

CONSTRUCCIN Y/O ADQUISICIN Edificios. Proceso constructivo. Licitaciones. Recepcin de obras. Registro de propiedad. Compra y/o alquiler Adquisicin de equipos. Adecuacin de equipos. Confeccin en talleres propios. Convenios con empresas especializadas intercambio. Fomento y estmulo para el diseo y elaboracin de material educativo. Organizacin de equipos o clubes especializados. Centro de recursos de aprendizaje. MANTENIMIENTO Limpieza. Reparacin. Refaccin. Uso de tercero por turnos. Limpieza. Afinamiento. Mantenimiento. Programacin. Prcticas de alumnos. Recursos propios. Renovacin. intercambio SEGURIDAD Guardiana. Inspecciones fsicas. Inventarios. Peridicos. Verificacin de instalaciones clandestinas. Almacenes adecuados y seguros. Prevencin contra robos e incendios. Denuncias en caso de prdidas y otros.

Equipos

Material educativo

Bienes y servicios en las II.EE

BIENES SERVICIOS

Material de enseanza Material de laboratorio Material elctrico Material de limpieza Materiales deportivos y musicales

Servicios bsicos

Servicios no personales

Mantenimiento y reparacin.

GESTIN FINANCIERA
Supervivencia y crecimiento del negocio
Satisfaccin de necesidades colectivas. Obtencin de utilidades

Objetivos de la administracin financiera

Aceptacin social

Imagen y prestigio

El presupuesto pblico
LEY N 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO Es un documento que contiene las previsiones de los ingresos y de los gastos pblicos. Caractersticas de presupuesto pblico:
acto de previsin. periodo de vigencia de un ao. aprobado por el poder legislativo. publicacin de los presupuestos

Importancia:
Instrumento para el logro de metas. Empleo sistemtico de gastos. mejor desenvolvimiento econmico del pas. Poltica econmica. Instrumento de programacin. Eficacia d e programas.

Objetivos:
Asegurar el cumplimiento de las funciones bsicas del estado. Mejorar la calidad de vida de la poblacin, bsicamente de escasos ingresos. Facilitar el acceso de la poblacin urbano-marginal y rural a los servicios bsicos, mediante la inversin social. Consolidar el sistema financiero, honrando compromisos. Elevar la eficiencia en la gestin del Estado y consolidar la disciplina fiscal.

El proceso presupuestario
Proceso Programacin

Caractersticas Requerimiento Previsin de gastos. Asignacin de recursos a pliegos. Se formulan los gastos de cada pliego. El presupuesto es presentado por el CPM al Poder legislativo para su aprobacin. Llevar a cabo los diversos programas presupuestarios, para cumplir con las metas establecidas.

Formulacin Aprobacin Ejecucin

Control

Previo: Verificar previamente los gastos por ejecutar. Contable: Registrar el movimiento de los ingresos y gastos y el avance de los programas. Posterior: verificar el adecuado uso de los fondos asignados en el presupuesto. Evaluar el grado de cumplimiento de los programas.

Evaluacin

El presupuesto de las II.EE

Previsin de recursos que permite a la I.E financiar las metas de las actividades previstas en el Plan Anual de Trabajo.
Ingresos Ingresos propios Donaciones Tesoro Pblico Tipos de presupuesto: Presupuesto de metas de atencin. Presupuesto de personal: Personal permanente, contratado, Presupuesto por objeto de gasto: Gasto corriente y de capital Presupuesto por fuentes de financiamiento: Asignaciones genricas: Remuneraciones, Bienes, Servicios, Transferencias corrientes. (ingresos por servicios educativos, concesiones, ingresos diversos, donaciones, subvenciones) Egresos Desembolsos para la adquisicin de bienes y servicios