Braslia, outubro de 2007

Elaborao de Projetos e Fomento para a rea Museolgica

Vincius Barcelos DEMU/IPHAN

Departamento de Museus e Centros Culturais

MDULO I CONCEITOS E FUNES DOS MUSEUS

MUSEU Dinmica Conceitual

O que Museu?

O que Museu para voc?

O que Museu para sua cidade? O sociedade? que Museu para a

MUSEU Dinmica Conceitual

Templo Cofre Palcio

Territrio
Armazm Espetculo Armrio Frum Gabinete

Espao
Ciberespao

Academia Caixa

MUSEU Dinmica Conceitual

O que museu? E qual sua funo? s instituies de memria, e de modo particular aos museus, freqentemente atribuda a funo de casas de guarda do tesouro. Mas, se o tesouro foi perdido o que elas guardam? E se guardam de fato um tesouro, que tesouro esse? Mrio Chagas
Fonte: CHAGAS, Mrio. Memria e poder: dois movimentos. In: ____; SANTOS, Myriam. Museu e Polticas de Memria, Cadernos de Sociomuseologia n 19. Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologia, 2002.

MUSEU Dinmica Conceitual

Origem mitolgica do termo museu Zeus
Poder

Mnemosine
Memria

Musas
Protetoras das artes e histria

MUSEU Dinmica Conceitual

Origem mitolgica do termo museu

MUSEUM = MUSEU
Templo das Musas

Herdeiro da memria e do poder

MUSEU Dinmica Conceitual

Origem mitolgica do termo museu
Remete ao templo (das musas), o que o associa ao fenmeno da sacralizao, apontado por inmeros autores. Da crtica sacralizao, surgiria a proposta do modelo frum, que, por sua vez, remete tambm a um espao no de consenso ou reverncia, mas de debates. Maria Lucia de Niemeyer Matheus
Fonte: LOUREIRO, Maria Lucia de Niemeyer Matheus. Webmuseus de arte: aparatos informacionais no ciberespao. Cincia da Informao, Braslia, DF, 33.2, 10 12 2004. Disponvel em:http//www.ibict.br/cienciadainformacao/vieawarticle.php?hd=126 Acesso em: 12 02 2005.

MUSEU Dinmica Conceitual

Conselho Internacional de Museus - Icom
Definio de 1956
Museu um estabelecimento de carter permanente, administrado para interesse geral, com a finalidade de conservar, estudar, valorizar, de diversas maneiras, o conjunto de elementos de valor cultural: colees de objetos artsticos, histricos, cientficos e tcnicos, jardins botnicos, zoolgicos e aqurios.

MUSEU Dinmica Conceitual

Conselho Internacional de Museus - Icom
Definio de 2001
Instituio permanente, sem fins lucrativos, a servio da sociedade e do seu desenvolvimento, aberta ao pblico e que adquire, conserva, investiga, difunde e expe os testemunhos materiais do homem e de seu entorno, para educao e deleite da sociedade.

MUSEU Dinmica Conceitual

Departamento de Museus e Centros Culturais/DEMU/Iphan/MinC
O museu uma instituio com personalidade jurdica prpria ou vinculada a outra instituio com personalidade jurdica, aberta ao pblico, a servio da sociedade e de seu desenvolvimento e que apresenta as seguintes caractersticas: I - o trabalho permanente com o patrimnio cultural, em suas diversas manifestaes;
II - a presena de acervos e exposies colocados a servio da sociedade com o objetivo de propiciar a ampliao do campo de possibilidades de construo identitria, a percepo crtica da realidade, a produo de conhecimentos e oportunidades de lazer;

MUSEU Dinmica Conceitual

Departamento de Museus e Centros Culturais/DEMU/Iphan/MinC
III - a utilizao do patrimnio cultural como recurso educacional, turstico e de incluso social; IV - a vocao para a comunicao, a exposio, a documentao, a investigao, a interpretao e a preservao de bens culturais em suas diversas manifestaes; V - a democratizao do acesso, uso e produo de bens culturais para a promoo da dignidade da pessoa humana;

VI - a constituio de espaos democrticos e diversificados de relao e mediao cultural, sejam eles fsicos ou virtuais.

MUSEU Dinmica Conceitual

Departamento de Museus e Centros Culturais/DEMU/Iphan/MinC Sendo assim, so considerados museus, independentemente de sua denominao, as instituies ou processos museolgicos que apresentem as caractersticas indicadas e cumpram as funes museolgicas.
Fonte: Definio encontrada no manual do Cadastro Nacional de Museus, disponvel na pgina www.museus.gov.br.

MUSEU Dinmica Conceitual

Processos museolgicos
(...) temos que admitir mudanas profundas na forma de atuao de cada museu. Mudanas to profundas quanto as mudanas da prpria sociedade e que exigem naturalmente novas propostas museolgicas, novos perfis dos animadores desses processos, pois lidar com pessoas bem mais complexo do que lidar com colees. Expor e defender idias bem mais difcil do que expor objetos. Mrio Moutinho
Fonte: Conferncia: Museologia, memria e planejamento urbano, realizada pelo professor Mrio Moutinho, da Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias, em 19 de agosto de 1997, na abertura do Seminrio Memria, Educao e Ambiente: perspectivas para uma ecologia urbana, no Rio de Janeiro.

MUSEU Dinmica Conceitual

Processos museolgicos
Os museus so o resultado das aes dos sujeitos que os

esto construindo e reconstruindo, a cada dia. Portanto, os museus, como instituies histrico-socialmente condicionadas, no podem ser considerados um produto pronto. Profa. Maria Clia T. Moura Santos
Fonte: Ministrio da Cultura. Poltica Nacional de Museus. Braslia: MinC, 2003. Parte sobre o o Eixo 3 - Programa de Formao e Capacitao em Museologia.

MUSEU Dinmica Conceitual

Processos museolgicos

O Museu atual entende-se como um processo orientado ao reconhecimento da diversidade cultural, incluso social, construo de cidadania e valorizao dos bens imateriais vinculados aos materiais.
Declarao de Buenos Aires 19/09/2005. Jornada Os museus e a poltica do MERCOSUL

MUSEU Dinmica Conceitual

Processos museolgicos implicaes Ampliao do conceito de patrimnio e dos bens culturais a serem preservados; Aplicao do processo museolgico, a partir da relao Homem X Patrimnio Cultural;

Socializao da funo de preservao;

Desenvolvimento das aes museolgicas, considerando como ponto de partida a prtica social e no somente as colees;

MUSEU Dinmica Conceitual

Processos museolgicos implicaes Criao de novas categorias de museus e aplicao de diferentes processos museais; Reviso dos mtodos a serem aplicados nas aes de pesquisa, preservao e comunicao; Ao de comunicao, objetivando o entendimento, a transformao e o desenvolvimento social; Incentivo apropriao e re-apropriao do patrimnio cultural, para que a identidade seja vivida na pluralidade.

MUSEU Dinmica Conceitual

Funes dos museus
PRESERVAO COMUNICAO

INVESTIGAO

MUSEU Dinmica Conceitual

Funes dos museus
Todo e qualquer museu possui trs funes bsicas: a preservao, a investigao e a comunicao. Na funo preservao estamos compreendendo a seleo e a aquisio de bens culturais; na funo investigao compreendemos a documentao - base necessria para que a investigao acontea - e, na funo comunicao, as diversas aes que vo ser realizadas para dialogar com o pblico: aes educativas programadas para qualquer faixa etria, exposies, publicaes, home page, programa multimdia, etc. As trs funes possuem o mesmo peso dentro do museu. Magaly Cabral
Fonte: http://homolog.addtech.com.br/ruibarbosa/admin/upload/arq_textos/Educacao_em_Museus.pdf

MDULO II POLTICAS CULTURAIS NO CONTEXTO MUSEOLGICO

POLTICAS CULTURAIS NO CONTEXTO MUSEOLGICO

O que Poltica Pblica de Cultura?
Ocupar-se de poltica cultural ocupar-se tambm, embora no exclusivamente, da presena do Estado nas atividades da Nao. Como qualquer poltica pblica, poltica cultural um conjunto articulado e fundamentado de decises, projetos, programas,

recursos e instituies, a partir da iniciativa do Estado

Joaquim Falco
Fonte: FALCO, Joaquim Arruda. Poltica cultural e democracia: a preservao do patrimnio histrico e artstico nacional. In: MICELI, Sergio (org.). Estado e Cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984, p. 21-39.

POLTICAS CULTURAIS NO CONTEXTO MUSEOLGICO

Compreenso das polticas pblicas de cultura
Senso comum Difuso cultural levar a cultura ao povo Restrio ao atendimento s demandas sociais diagnsticos hipotticos a partir de

Conjunto de aes determinadas pelo Estado

Mero fomento s industrias culturais.

POLTICAS CULTURAIS NO CONTEXTO MUSEOLGICO

Compreenso das polticas pblicas de cultura
Nova compreenso:

Poltica cultural como desenvolvimento social e humano.

Respeito diversidade cultural e poltica. Descentralizao de recursos, capacitao e infra-estrutura. Polticas construdas e implantadas democraticamente com o envolvimento dos diversos atores interessados.

POLTICAS CULTURAIS NO CONTEXTO MUSEOLGICO

Poltica Nacional de Museus
Elaborao da verso preliminar da PNM pelo MinC Distribuio da 1 verso para a comunidade museolgica Anlise das contribuies e consolidao do texto final Desdobramento dos Eixos e implementao da PNM Apresentao da 1 verso comunidade museolgica (maro/2003) Recebimento de sugestes e observaes Lanamento das bases da PNM (maio/2003)

POLTICAS CULTURAIS NO CONTEXTO MUSEOLGICO

Poltica Nacional de Museus Objetivo
Promover a valorizao, a preservao e a fruio do patrimnio cultural brasileiro, considerado como um dos dispositivos estratgicos de incluso social e cidadania, por meio do desenvolvimento e do aprimoramento das instituies museolgicas existentes e pelo fomento criao de novos processos de produo e institucionalizao de memrias constitutivas da diversidade social, tnica e cultural do pas.

POLTICAS CULTURAIS NO CONTEXTO MUSEOLGICO

Poltica Nacional de Museus Princpios orientadores

Estabelecimento de polticas pblicas no mbito museolgico, visando a democratizao das instituies e do uso dos bens culturais; Valorizao do patrimnio cultural sob a guarda dos museus; Desenvolvimento de processos educacionais para o respeito diversidade cultural do povo brasileiro; Reconhecimento dos direitos das comunidades de participar na definio do patrimnio a ser preservado; Estmulo participao de museus comunitrios, ecomuseus, museus locais e escolares na PNM; Incentivo a aes que viabilizem a conservao e preservao do patrimnio cultural submetido a processo de musealizao; Respeito ao patrimnio cultural das comunidades indgenas e afrodescendentes.

POLTICAS CULTURAIS NO CONTEXTO MUSEOLGICO

Poltica Nacional de Museus Rede de parcerias
-

A elaborao e a implementao da Poltica Nacional de Museus, a ser coordenada pelo MinC, dever contar com a participao de rgos do governo federal, estadual, municipal e do setor privado, ligados cultura, pesquisa e ao fomento, bem como entidades da sociedade civil organizada.
A meta a constituio de uma ampla e diversificada rede de parceiros, que contribuam para a valorizao, preservao e gerenciamento do nosso patrimnio cultural.

POLTICAS CULTURAIS NO CONTEXTO MUSEOLGICO

Poltica Nacional de Museus
Diretrizes (Eixos Programticos) Gesto e configurao do campo museal; Democratizao e acesso aos bens culturais; Formao e capacitao de recursos humanos; Informatizao de Museus; Modernizao de infra-estruturas museolgicas; Financiamento e fomento para museus; Aquisio e gerenciamento de acervos culturais.

MDULO III FINANCIAMENTO E FOMENTO PARA MUSEUS

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Poltica Nacional de Museus

Eixo Financiamento e Fomento para Museus

Estabelecimento de parcerias entre as diversas esferas do poder pblico e a iniciativa privada, de modo a promover a valorizao e a sustentabilidade do patrimnio cultural musealizado.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

O financiamento da cultura no pode ser analisado independentemente dos objetivos de uma poltica cultural, pois estes que devem determinar as metas a serem atingidas. Cada um destes objetivos pode definir uma estratgia diferente para a injeo de recursos, que podem ser provenientes de fontes diversas. Ou seja, o financiamento determinado pela poltica e no seu determinante.
Fonte: BOTELHO, Isaura. A Diversificao das fontes de financiamento para a cultura: um desafio para os poderes pblicos.In: MOISS, Jos lvaro e BOTELHO, Isaura. Modelos de finaciamento da cultura. Rio de Janeiro: FUNARTE, 1997.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Histrico das leis de incentivo cultura

Lei Rouanet

A Lei Federal de Incentivo Cultura (Lei n 8.313/91) d base a toda poltica de incentivos praticada hoje no Brasil, por meio da renncia fiscal para apoio a projetos culturais.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Lei Rouanet
A Lei Rounet institui o Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac, que apia programas, projetos e aes culturais destinados s seguintes finalidades: 1. 2. 3. 4. Valorizar a cultura nacional, considerando suas vrias matrizes e formas de expresso; Estimular a expresso cultural dos diferentes grupos e

comunidades que compem a sociedade brasileira;

Viabilizar a expresso cultural de todas as regies do pas e sua difuso em escala nacional; Promover a preservao e o uso sustentvel do patrimnio cultural brasileiro em sua dimenso material e imaterial;

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Lei Rouanet 5. Incentivar a ampliao do acesso da populao fruio e produo dos bens culturais;

6. Fomentar atividades culturais afirmativas que busquem erradicar

todas as formas de discriminao e preconceito; 7. Desenvolver atividades que fortaleam e articulem as cadeias produtivas e os arranjos produtivos locais que formam a

economia da cultura;
8. Apoiar as atividades experimental; culturais de carter inovador ou

9. Impulsionar a preparao e o aperfeioamento de recursos humanos para a produo e a difuso cultural;

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Lei Rouanet 10. promover a difuso e a valorizao das expresses culturais brasileiras no exterior, assim como o intercmbio cultural com outros pases; 11. estimular aes com vistas a valorizar artistas, mestres de culturas tradicionais, tcnicos e estudiosos da cultura brasileira; 12. contribuir para a implementao do Plano Nacional de Cultura e

das polticas de cultura do Governo Federal; e

13. apoiar atividades com outras finalidades compatveis com os princpios constitucionais e os objetivos preconizados pela Lei n 8.313, de 1991, assim consideradas pelo Ministro de Estado da

Cultura.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Investimento em Museus pelo Sistema MinC
(Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac Lei 8.313/91)

Fundo Nacional de Cultura: Fundo proveniente de arrecadao e outros recursos pblicos para investimento direto em projetos culturais, mediante celebrao de convnios e outros instrumentos similares. Mecenato: benefcios fiscais para investidores que apiam projetos culturais sob forma de doao ou patrocnio. Empresas e pessoas fsicas podem utilizar a iseno em at 100% do valor no Imposto de Renda e investir em projetos culturais. Alm da iseno fiscal, elas investem tambm em sua imagem institucional e em sua marca.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Fundo Nacional de Cultura Fundo constitudo de recursos diversos oriundos de fontes governamentais, loterias e particulares; O proponente do projeto dever dispor de contrapartida de 20% do valor total do projeto; Projetos aprovados pela Comisso Nacional de FNC; Reunies Semestrais da Comisso do FNC, composta dos Secretrio Executivos e de Fomento do MinC, dirigentes dos PRONACs das entidades vinculadas.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Quem pode apresentar projeto ao Fundo Nacional de Cultura Pessoa Jurdica de natureza cultural: de Direito Privado sem Fins Lucrativos: fundaes particulares, ONGs, associaes, institutos, OSCIP, etc. de Direito Pblico (da esfera federal, estaduais e municipais): prefeituras, secretarias de Cultura, fundaes, autarquias. apoiadas somente mediante concesso de passagens e bolsa de estudos (este ltimo programa est temporariamente suspenso).

Pessoa Fsica de natureza cultural:

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

MECENATO

Mecenato viabiliza benefcios fiscais para investidores que apiam projetos culturais sob forma de doao ou patrocnio. Empresas e pessoas fsicas podem utilizar a iseno em at 100% do valor no Imposto de Renda e investir em projetos culturais. Alm da iseno fiscal, elas investem tambm em sua imagem institucional e em sua marca.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

MECENATO
Quem pode apresentar projeto ao Mecenato: Pessoa Fsica de natureza cultural: Escritores, artistas plsticos, atores, danarinos, mmicos, agentes culturais, muselogos etc. (projetos ligados ao proponente). Pessoa Jurdica de natureza cultural: de Direito Privado sem Fins Lucrativos: Fundaes particulares, ONG's, associaes, institutos, OSCIPs, etc. de Direito Privado com Fins Lucrativos: Produtoras, empresas especializadas na execuo de projetos culturais, etc. de Direito Pblico da Administrao Indireta: Fundaes e Autarquias (atravs de suas associaes de amigos).

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Quanto do valor investido o doador ou patrocinador pode abater ? Investimento em projetos enquadrados no artigo 18 da Lei n 8.313/91 (lei Rounet) permitem at 100% do valor da doao ou patrocnio.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Que reas e segmentos esto enquadrados no art. 18?
Artes Cnicas Livros de valor artstico, literrio ou humanstico

Msica erudita ou instrumental

Exposies de artes visuais Doaes de acervos para bibliotecas pblicas, museus, arquivos pblicos e cinematecas e treinamento de pessoal e aquisio de equipamentos para a manuteno desses acervos. Produo de obras cinematogrficas e videofonogrficas de curta e mdia metragem

Preservao e difuso do acervo audiovisual

Preservao do patrimnio cultural material e imaterial

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Procedimentos para apresentar um projeto ao MinC Os projetos devem ser elaborados em formulrios prprios, distribudos gratuitamente e disponveis na pgina do Ministrio da Cultura: www.cultura.gov.br; O formulrio preenchido e a documentao obrigatria devero ser encaminhados para a Caixa Postal da Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura; A anlise tcnica realizada com base nos documentos e nas informaes constantes do projeto;

Os projetos so avaliados por pareceristas e submetidos apreciao da Comisso Nacional de Incentivo Cultura - CNIC; O enquadramento feito pelo Ministrio da Cultura.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Tramitao de projetos do Mecenato no Sistema MinC
Apresentao do projeto pelo proponente

Anlise documental

Carta de diligncia ou envio ao parecerista

Anlise do parecerista

CNIC

Deferimento ou Indeferimento Certides e DOU

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Mecenato consideraes Perodo de captao: 1 ano.
Aprovao: somente aps publicao no DOU. Prorrogaes: dever ser enviada carta solicitando a prorrogao da captao (mximo de duas).

Pessoa fsica e jurdica: necessidade da documentao estar correta e sem pendncias. Conta corrente especfica com o nome do projeto. Movimentao da conta: aps 20% do valor do projeto j captado.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Mecenato consideraes
No sero contemplados projetos: voltados para o turismo, assistncia social, esportes, educao escolar, sade, meio ambiente, indstria e comrcio, cincia e tecnologia, que no possurem finalidade predominantemente cultural; que prevejam a realizao de feiras e/ou exposies de produtos predominantemente comerciais, no-culturais; destinados a construo e/ou reforma de edificaes sem finalidade cultural de cunho essencialmente religioso ou de auto-ajuda; vinculados a seitas; que contemplem festas populares fora do calendrio oficial tradicional (carnaval fora de poca, festa julina e outras), com objetivo nitidamente comercial ou voltadas para pblico restrito;

contrrios s disposies constitucionais (ofensa aos direitos das minorias e preconceitos de quaisquer espcie).

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Mecenato consideraes
Dicas: Incluir no projeto alternativas para a ampliao do acesso da populao aos bens culturais, a ttulo de contrapartida. Em caso de no haver previso por parte do proponente, a CNIC definir as formas de acesso de que trata este critrio; A apresentao da carta de inteno de patrocnio no priorizar ou agilizar a tramitao do projeto; No ser autorizado o custeio de atividades relacionadas ao pagamento do agenciamento, nos seguintes casos:

- Projetos com patrocnio vinculado; - Projetos ou planos anuais de instituies vinculadas ao patrocinador; - Projetos aprovados em programas de patrocnio (editais).

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Mecenato consideraes
Dicas:

A apresentao de projetos cujo proponente seja pessoa fsica, dever

atender s seguintes condies:

- pelo prprio artista, autor ou detentor da obra; ou - por terceiros, responsveis pela execuo do projeto, desde que quando for o caso, autorizados expressamente pelo artista, autor ou detentor dos direitos da obra e/ou da reproduo.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Mecenato consideraes
Dicas: no sero admitidas despesas com a realizao de recepo, festas, coquetis, servios de buf e outros similares, em atendimento ao disposto no Acrdo 1155/2003, do Tribunal de Contas da Unio TCU; a alterao de metas, reduo de custos e mudanas de data para realizao dos projetos em funo dos recursos captados, podero ser autorizados desde que no haja mudana nos objetivos do projeto;

a complementao oramentria estar condicionada captao de, no mnimo, 50% dos recursos aprovados;
no sero admitidas despesas para pagamento de auditoria;

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Mecenato consideraes
Dicas: projetos que objetivam a realizao de cursos ou oficinas, devero apresentar projeto pedaggico e curriculum do Coordenador Pedaggico;

sero indeferidos projetos que sofrerem cortes iguais ou superiores a 50% do oramento proposto, com exceo daqueles em que so analisados somente os itens referentes a parte artstica e/ou cultural;
a incluso de impostos e contribuies, nos projetos, ser admitida, apenas nos seguintes casos: CPMF (0,38% sobre todo o valor do projeto) e INSS (20% recursos humanos). Os demais impostos devero estar includos nos valores a serem pagos a terceiros, uma vez que esses recolhimentos so da competncia dos prestadores de servios. os projetos que prevejam atividades elencadas simultaneamente nas reas contempladas nos artigos 18 e 26, sero enquadrados neste ltimo;

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Mecenato consideraes
Dicas: Planilha de custos tem que refletir a proposta do projeto;

Em projetos de criao de museus, constar projeto museolgico e museogrfico, que comporte um muselogo como coordenador;
Projetos de restaurao: laudo do estado de conservao da obra; Projetos de aquisio de acervo: parecer do valor do acervo; Elaborao e agenciamento: devem estar imbutidos nos custos administrativos e no podem ser superiores a 15% do valor do projeto; Divulgao: at 20% dos itens referentes pr-produo e produo; Custos Administrativos: at 15% dos itens referentes pr-produo e produo.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Investimento em Museus pelo Sistema MinC
(Programa Nacional de Apoio Cultura Pronac Lei 8.313/91)
INVESTIMENTOS EM MUSEUS - SISTEMA MINC Ano 2001 2002 2003 2004 2005 2006 FNC/Tesouro 14.594.159,00 17.373.248,00 21.828.327,00 19.285.105,00 29.529.927,00 29.446.127,00 Monumenta 0,00 80.580,50 1.274.534,97 2.263.187,90 4.602.853,30 7.890.391,46 Mecenato Total 5.449.653,57 20.043.812,57 7.029.603,17 24.483.431,67 21.561.104,43 44.663.966,40 22.840.465,13 44.388.758,03 58.791.261,33 92.924.041,63 82.898.497,96 120.235.016,42

Fonte: Siafi, Salic e Monumenta

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Editais de apoio aos Museus
Edital Modernizao de Museus Criado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional/Ministrio da Cultura, por meio do Departamento de Museus e Centros Culturais. Voltado para o apoio a projetos para aquisio de equipamentos, material permanente e acervos museolgicos para os museus no vinculados ao Ministrio da Cultura . Programa de Apoio a Projetos de Preservao de Acervos BNDES destina-se ao apoio de projetos de modernizao de museus, arquivos e bibliotecas, com vistas preservao de seus acervos e a melhoria das condies de atendimento ao pblico. So seis categorias de apoio: catalogao, gerenciamento ambiental, instalao de sistemas de segurana, higienizao e acondicionamento, melhoria de infra-estrutura e restaurao.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Editais de apoio aos Museus
Programa Caixa de Adoo a Entidades Culturais visa preservao e promoo do patrimnio cultural brasileiro, por meio da seleo de projetos de instituies ou entidades culturais, abertas comunidade, de direito pblico ou privado, sem fins lucrativos. Programa Petrobras Cultural - destina-se ao apoio de projetos que tenham por finalidade a preservao e difuso de acervos de museus, arquivos e bibliotecas.

POLTICAS DE FINANCIAMENTO PARA MUSEUS

Editais de apoio aos Museus
Total investido em editais R$ 32.823.484,04 Total de projetos apoiados 275 Foram contemplados 23 Estados e o Distrito Federal 43% cidades do interior e 57% capitais

MDULO IV
ELABORAO E GERENCIAMENTO DE PROJETOS

O que um projeto?
Projeto um esforo temporrio empreendido para criar um produto, servio ou resultado excluisvo. (PMBOK Guide, 2004) Segundo Pfeiffer (2005), projeto um conjunto de atividades ou medidas planejadas para serem executadas com: Responsabilidade de execuo definida, a fim de Alcanar objetivos determinados, dentro de uma Abrangncia definida, num Prazo de tempo limitado e com recursos especficos.

O que um projeto?
PROJETOS SIMPLES 5W2H
WHAT O QUE WHY POR QU HOW COMO Como fazer WHO QUEM Responsvel WHEN QUANDO Prazo e perodo WHERE ONDE Local HOW MUCH QUANTO Custo

Que Justifimedida cativa

O que um projeto?
ESCOPO

QUALIDADE TEMPO RELEVNCIA POLTICA O PROJETO SEMPRE DEVE SER NECESSRIO, VIVEL E EXEQVEL CUSTO

Gerenciar um projeto pressupe:

Identificao de necessidades; Estabelecimento de objetivos claros e alcanveis; Balanceamento de demandas conflitantes de qualidade, escopo, tempo, custo e relevncia poltica; Adaptao das especificaes, dos planos e da abordagem s diferentes preocupaes e expectativas das partes interessadas.

Planejamento do projeto
Elaborar, executar e gerenciar um projeto requer PLANEJAMENTO. O planejamento um exerccio de escolha do melhor caminho para atingir o melhor resultado.

Planejamento do projeto
Processo formal de um planejamento:
Formulao de objetivos; Identificao de metas e estratgias; Anlise ambiental; Anlise de recursos (anlise oramentria e financeira); Identificao de oportunidades e ameaas; Determinao do grau de mudana necessria; Implementao da estratgia; Medidas e controle do processo e resultados do projeto.

Pblicos e linguagens do projeto

Para elaborar um projeto preciso considerar 3 pblicos diferenciados e 3 linguagens a serem utilizadas.

Pblicos e linguagens do projeto

1 pblico: rgo pblico a quem ser encaminhado o projeto Linguagem especfica utilizao de formulrios prprios enquadramento no esprito da lei capacidade real de fazer o projeto proposto exeqibilidade oramentria

Pblicos e linguagens do projeto

2 pblico: empresas a quem ser solicitado patrocnio.

Linguagem
retorno de imagem identidade do pblico-alvo

durao do impacto do projeto (curto, mdio, longo prazo)

Relao custo x benefcio

Pblicos e linguagens do projeto

3 pblico: pblico-alvo do seu projeto.

Linguagem
interesse social/comunitrio atrativo cultural

lazer
reconhecimento da histria e memria

OBJETIVO DO PROJETO

O que objetivo do projeto? Reflete a transformao (estado) que se pretende alcanar ao final do projeto.

OBJETIVO DO PROJETO

O projeto surge de:

Soluo de problemas;
Demanda social ou mercado; Estratgia de atuao da instituio; Obrigaes legais novas leis; Necessidades tecnolgicas. JUSTIFIVACATIVA

OBJETIVO DO PROJETO

Quais so os benefcios do projeto?

Sociais;
Culturais; Econmicos; Ambientais; Escala (abrangncia); Impactos institucionais. JUSTIFIVACATIVA

DEFINIO DO OBJETIVO E JUSTIFICATIVA

Alguns passos para a definio do objetivo e justificativa do projeto 1. Identificao do locus de atuao do projeto e dos beneficirios; 2. Viso estratgica do projeto: percepo das necessidades e demandas do pblico beneficirio; 3. Definio do contexto a ser enfrentado: quais os problemas a serem enfrentados, quais as vantagens, quais so os elementos externos e internos que impactam no projeto, qual a relevncia tcnica e poltica do projeto; 4. Definio do objetivo real do projeto: mudana desejvel do contexto atual a ser alcanada ao final do projeto.

DEFINIO DO OBJETIVO E JUSTIFICATIVA

Requisitos para um bom projeto 1. Relevncia;

2. Pertinncia;
3. Viabilidade 4. Exeqibilidade;

5. Originalidade;
6. Impactos; 7. Credibilidade; 8. Enquadramento s condies de financiamento (regras, edital, etc)

EXERCCIO EM GRUPO

FINALMENTE A PARTE PRTICA!

CUSTOS DO PROJETO

A elaborao da planilha de custos do projeto deve ser embasada em pesquisas de preos e deve refletir os objetivos, a justificativa e as metas que se pretende alcanar.

CUSTOS DO PROJETO
Questes a serem observadas na elaborao da planilha de custos:
No incluir despesas de custeio e administrativas cotidianas (contas de energia, gua, telefone, etc); No superestimar ou subestimar custos (importncia da pesquisa de preos); Especificar detalhadamente os servios, equipamentos e materiais que se pretende contratar ou adquirir; Os custos devem ter consonncia com os objetivos e metas; No incluir despesas no permitidas pelo edital; Nunca incluir despesas com coquetis, jantares e congneres;

Verificar se h discrepncia entre valores unitrios e totais.

CONTRAPARTIDA DO PROJETO

A contrapartida parte integrante do projeto, portanto no pode ser subestimada e desconsiderada. Pelo contrrio, ela deve ser coerente, refletir os objetivos do projeto e transparecer agregar valor ao resultado a ser alcanado.

CONTRAPARTIDA DO PROJETO
A contrapartida pode ser financeira ou mensurvel monetariamente. A contrapartida deve ficar a cargo do proponente do projeto e no de terceiros. O percentual da contrapartida pode variar, conforme o caso. interessante sempre incluir contrapartida (contrapartida social), mesmo que o financiador no solicite. Deve ser efetuada a descrio detalhada da contrapartida na planilha de custos. A contrapartida faz parte do projeto, portanto os seus custos devem ser somados ao valor total do projeto. O percentual exigido da contrapartida deve ser calculado em cima do valor total do projeto e no em cima do valor solicitado.

CONTRAPARTIDA DO PROJETO
PERCENTUAL DE CONTRAPARTIDAS DO EDITAL MODERNIZAO DE MUSEUS/DEMU/IPHAN/MINC

a) 0% (zero por cento) caso o proponente seja entidade federal;

b) 3% (trs por cento) do valor total do projeto, caso o proponente seja municpio com at 25.000 (vinte e cinco mil) habitantes;

CONTRAPARTIDA DO PROJETO
PERCENTUAL DE CONTRAPARTIDAS DO EDITAL MODERNIZAO DE MUSEUS/DEMU/IPHAN/MINC
c) 5% (cinco por cento) do valor total do projeto, caso o proponente seja municpio localizado nas reas da Agncia de Desenvolvimento do Nordeste ADENE e da Agncia de Desenvolvimento da Amaznia e na Regio Centro-Oeste.
d) 10% (dez por cento) do valor total do projeto, caso o proponente seja Estado-membro ou o Distrito Federal localizados nas reas da Agncia de Desenvolvimento do Nordeste ADENE e da Agncia de Desenvolvimento da Amaznia e na Regio Centro-Oeste. e) 20% (vinte por cento) nos demais casos.

CONTRAPARTIDA DO PROJETO
PERCENTUAL DE CONTRAPARTIDAS DO EDITAL MODERNIZAO DE MUSEUS/DEMU/IPHAN/MINC
VT = VS + VC;
VC = X% * VT; onde: VT valor total VS valor solicitado VC valor da contrapartida X% percentual da contrapartida, conforme o caso

FORMULRIO DO MECENATO

PREENCHIMENTO
PASSO A PASSO

EXERCCIO EM GRUPO

PREENCHIMENTO
DE PLANILHA DE CUSTOS

CAPTAO DE RECURSOS

Captar recursos tornou-se atualmente uma parte muito importante e presente na gesto de museus.

CAPTAO DE RECURSOS
Os museus muitas vezes enfrentam a situao de ter que levantar tanto pequenas quanto grandes quantidades de dinheiro num prazo relativamente curto. Esses fundos podem ser necessrios para construir, comprar, adaptar ou reformar um edifcio; lanar um novo projeto; efetuar contrataes ou aquisies diversas. Ou seja, a maioria dos museus precisa gerar receitas para a sua sustentabilidade ou para a realizar projetos inerentes ao seu campo de atuao.

CAPTAO DE RECURSOS
Requisitos para uma boa campanha de captao de recursos: Boa organizao e planejamento da campanha;

O planejamento da campanha de captao pode andar lado a lado com a elaborao do projeto;
Identificao de possveis patrocinadores e apoiadores; Incluir no oramento os custos vinculados captao, quando possvel; Elaborar material objetivo, claro e atraente para solicitar captao; Demonstrar o retorno de imagem aos patrocinadores.

O PAPEL DAS ASSOCIAES DE AMIGOS

O objetivo precpuo da Associao colaborar com a administrao do museu no que se refere a:

Incentivar ou subvencionar aes pertinentes aos programas e

projetos do museu a que se relaciona; Colaborar com os poderes pblicos, sempre que sua ao for reclamada em benefcio da educao e da cultura, podendo inclusive auxiliar na manuteno de seu acervo patrimonial;

Mobilizar a comunidade, particularmente os usurios do museu, no sentido de apoiar a conservao, proteo e difuso do seu acervo,

bem como outras atividades desenvolvidas pelo museu;

O PAPEL DAS ASSOCIAES DE AMIGOS

O objetivo precpuo da Associao colaborar com a administrao do museu no que se refere a:
Captar recursos financeiros junto a pessoas fsicas ou jurdicas,
associadas ou no, destinados a constituir fundo a ser aplicado pela Associao dentro dos programas e projetos do museu, podendo para tal fim, firmar convnios, parcerias e contratos; Atuar em cooperao com a poltica cultural estabelecida pela instituio a que o museu est vinculado e em consonncia com a misso e razo de ser do museu.

O PAPEL DAS ASSOCIAES DE AMIGOS

importante constar no instrumento criador da Associao de Amigos, como finalidade exclusiva, o apoio, a manuteno e o incentivo s atividades da unidade museolgica a que se relacione.

PRESTAO DE CONTAS
obrigatria a prestao de contas dos recursos concedidos ou captados; fundamental a leitura da legislao especfica de Prestao de Contas e das orientaes de preenchimento dos formulrios disponvel na pgina do MinC: www.cultura.gov.br.

A organizao dos documentos - como por exemplo, extratos bancrios, comprovantes de despesas e
materiais de divulgao - tambm indispensvel para a elaborao da Prestao de Contas. Tal organizao deve comear com o recebimento dos primeiros recursos.

Os proponentes devem observar os prazos de execuo e prestao de contas estabelecidos na legislao de cada mecanismo utilizado (no caso do MinC, so 30 dias aps a execuo do convnio). Devem ser includas as marcas do MinC e dos patrocinadores em todos os produtos, de acordo com as regras definidas. Devem ser guardadas todas as notas fiscais e recibos. Nesses documentos, devem conter a indicao do n do convnio ou Pronac aprovado.

PRESTAO DE CONTAS
Utilizar formulrios conforme modelos institudos pelos investidores (MinC, empresas estatais, etc). Preencher conforme orientao contida no verso de cada formulrio; A execuo do projeto deve guardar coerncia com o oramento aprovado. Qualquer alterao deve ser solicitada previamente ao investidor; Alm dos formulrios exigidos, o proponente poder, caso queira, elaborar formulrios complementares, visando o enriquecimento da Prestao de Contas; A prestao de contas deve configurar que o objeto do convnio foi cumprido, que as despesas foram executadas dentro da legalidade e que os resultados do

projeto foram atingidos.

FIM
Vincius Barcelos Departamento de Museus e Centros Culturais Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Ministrio da Cultura vinicius@iphan.gov.br demu@iphan.gov.br