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LA FE PUBLICA
Artculo 3.- Notario es el profesional del Derecho a quien se ha investido de fe pblica para ejercer la funcin notarial.
DEFINICIONES Y DOCTRINA.
El vocablo fe, en su acepcin ms amplia, equivale a certeza,
seguridad, creer en algo que no nos consta porque no lo hemos percibido por medio de nuestros sentidos.
Desde el punto de vista religioso, es creer en algo, en
alguien, es voluntario, es decir, un acto de libre adhesin e individual. Desde el punto de vista jurdico -lejos de ser voluntario- es obligatorio, pues los instrumentos pblicos son expedidos por fedatarios o autoridades, que los convierten en autnticos y el estado obliga a todos a tenerlos por ciertos.
resulta obligatoria y que debe de contar siempre en forma documental, es por lo cual que el Estado crea la fe pblica con la finalidad de brindar seguridad jurdica. Es por ello que resulta necesario y obligatorio tener por cierto y verdadero lo que emana de la fe.
El fundamento de la fe pblica notarial, lo constituye
la necesidad de certidumbre que deben de tener los actos de los particulares, a fin de que el Estado pueda garantizarlos contra cualquier violacin.
verdad oficial cuya creencia se impone en el sentido de que no se llega a ella por un proceso espontaneo cuya resolucin quede a nuestra voluntad, sino por virtud de un imperativo jurdico de coaccin que nos obliga a tener por ciertos determinados hechos o acontecimientos, sin que podamos decidir sobre su objetiva verdad cada uno de los que forma la sociedad.
carcter pblico, cuya misin es robustecer con una presuncin de verdad los hechos o actos sometidos a su amparo, si quiera o no creer en ellos. Otros autores mencionan que la fe pblica es la garanta que da el Estado de que son ciertos determinados hechos que interesan al derecho. La fe pblica notarial es una facultad del Estado otorgada por la Ley. La fe del Notario es pblica porque proviene del Estado y porque tiene consecuencias que repercuten en la sociedad. La fe pblica del Notario significa la capacidad de aquello que certifica sea cierto y creble. La fe notarial es la garanta que da el Notario al Estado y a los particulares al determinar que el acto se otorg conforme a derecho y que lo relacionado en l es cierto, proporcionndose as seguridad jurdica.
Otra definicin la constituye la siguiente: Es el imperativo jurdico que impone el Estado a un pasivo contingente universal para considerar por cierta y verdadera la celebracin de un acto. Cabe hacer mencin la necesidad de desarrollar algunos elementos de esta definicin la cual la
.
Se proponen varias definiciones de fe para aclarar el entendimiento de la fe pblica.
Presuncin legal de verdad. Imperativo jurdico impuesto por el Estado, vigente mientras no se
pruebe su falsedad Relacin de verdad entre el hecho o acto y lo manifestado en el instrumento Seguridad otorgada por el estado para firmar que un acto o hecho es verdadero. Creer en la realidad de las apariencias. Creencia legal impuesta y referida a la autora o a determinados actos pblicos o sobre el hecho de haber ocurrido un acontecimiento. Imperativo jurdico o coaccin que obliga a tener por validos determinados hechos o acontecimientos. Imperativo jurdico que impone el estado a un pasivo contingente universal para considerar cierta y verdadera la celebracin de un acto o el acaecer de un evento que no percibe este contingente por sus sentidos: Tambin es el contenido del instrumento que los contiene.
cierto lo que se contiene en cualquier instrumento emanado del Estado, a travs de un fedatario o una autoridad. Pasivo contingente: se refiere al efecto erga omnes oponible frente a cualquier persona. Considerar cierto un acto o hecho; es decir, ya que el notario confecciona el acto, elabora el acuerdo de voluntades y certifica hechos, el contenido del documento se debe tener por cierto y verdadero. Que no percibe por sus sentidos, esto obliga a que el Estado ordene mecanismos por los que pueda creerse algo que no se ha captado o percibido de manera personal.
DOCTRINA
Como anteriormente lo sealamos, fe es creer en algo
que no nos consta porque no lo hemos percibido, pero que lo creemos por la autoridad del que las dice. Pblica, porque proviene del Estado; y en el caso del notario el Estado le delega dicha facultad de fedatar a dicho profesional, por consecuencia, es obligatoria puesto que la sociedad tiene el deber de creer en ella mientras no se pruebe su falsedad.
La fe pblica la tiene y la crea el Estado con el fin
primordial de otorgar seguridad jurdica; siempre debe ser documental; es obligatoria puesto que la sociedad tiene el deber de creer en ella.
seala: El fundamento de la fe pblica notarial lo constituye la necesidad de certidumbre que deben tener los actos de los particulares, a fin de que el Estado pueda proteger los derechos dimanantes de stos garantizndolos contra cualquier violacin, y en tal sentido, la fe pblica notarial, llena una misin preventiva al constituir los actos que ella ampara en una forma de prueba preconstituida suficiente para resolver e impedir posibles litigios. El maestro espaol Enrique Gimnez Arnau,, seala que la fe publica es una presuncin legal de verdad. Es entonces una presuncin iuris tantum, pues admite prueba en contrario.
por Hellig seala que la fe pblica es una creencia legalmente impuesta y referida a la autora de ciertos objetos (documentos, monedas, sellos, etctera), o a determinados actos pblicos (sentencias, actos administrativos, autorizaciones judiciales), o sobre el hecho de haber ocurrido un comportamiento a acontecer.
La facultad de autenticar surge de la Ley y de la calidad de fedatario. En consecuencia los hechos y actos acontecidos en los hechos y actos contenidos en los instrumentos que este emite, tienen el carcter de autnticos.
Para establecer un criterio propio en relacin con las circunstancias y caractersticas que la fe pblica posee hay que distinguir los requisitos, notas y tipos de fe pblica sin olvidar que esta es siempre la misma para notarios, secretarios, oficiales del registro civil etc.
Objetivacin y
Coetaneidad o simultaneidad. Notas o accidentes de fe pblica: Exactitud: Natural y Funcional; Integridad.
Tipos de fe pblica:
Originaria y Derivada.
Clases de fe pblica: Notarial; Judicial; Mercantil; Registral; Consular; Administrativa; Martima; Registro Civil; Agraria; Legislativa; De los archivos notariales; Eclesistica; De particulares; En desarrollo urbano; En condominios; En materia de derechos humanos y En materia electoral.
EVIDENCIA
Es la relacin que existe entre el autor del acto
jurdico y el del instrumento notarial, es decir, la relacin entre el quin y el ante quin.
Un hecho o un acto es evidente cuando est presente
a nuestros sentidos, lo percibimos y lo conocemos directamente. Es por tanto, un requisito indispensable de la fe pblica notarial, que el notario perciba directamente el acto o hecho del cual va a dar fe, puesto que el notario no puede dar fe de algo que no ha evidenciado.
En la certificacin el Notario, concreta su actividad de fedatario, es decir, manifiesta su fe pblica, que versa sobre:
1. Dar fe de su conocimiento en caso de tenerlo, asegurarse de la
celebrar el acto, mediante su firma o en su defecto su huella digital si ha manifestado no saber o no poder firmar.
4. La fecha o fechas en que se firme la escritura por los otorgantes o
LA OBJETIVACIN
Consiste en que todo lo percibido debe plasmarse en un
instrumento, es decir, todo lo que el Notario perciba de manera sensorial o por el dicho de otros, debe constar por escrito dentro de un protocolo.
Lo anterior se refiere a que toda actuacin notarial debe
hacerse en el protocolo, ya que al Notario no le est permitido realizar ninguna actuacin fuera de este, el cul siempre debe constar en los folio del mismo o en el libro de cotejos.
LA COETANEIDAD O SIMULTANEIDAD
Es una simple relacin temporal de los dos requisitos
anteriores. Es la relacin entre lo narrado o percibido (evidencia), y su plasmacin en el instrumento notarial y su otorgamiento (objetivacin).
Son
las situaciones que tienden a determinar la identidad entre el hecho o acto y lo narrado
EXACTITUD
INTEGRIDAD
DACIN DE FE
NATURAL
FUNCIONAL
EXACTITUD
Es la relacin de igualdad que debe existir entre el hecho o
acto y lo narrado en el instrumento pblico a) Natural.- Se refiere a la identidad entre el hecho o acto y lo establecido en el instrumento pblico segn las circunstancias de espacio, tiempo y lugar.
ARTCULO 71 LNGTO.- Toda actuacin notarial se escribir en idioma espaol sin abreviaturas, expresando las fechas y cantidades con letra y con nmero. Cuando se transcriban documentos, se har tal y como estn escritos, aun con las faltas gramaticales.
EXACTITUD NATURAL
Artculo 75 de la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato: El notario en la conformacin de las escrituras se sujetar a las reglas siguientes:
I.
En cada una de ellas se incluir el nmero que le corresponda, nombre y apellidos del titular de la notara, nmero de sta y adscripcin a la que pertenezca, lugar y fecha de otorgamiento, y en su caso la hora;
II. Consignar el nombre completo de los comparecientes y el tipo de contrato o actuacin de que se trate de tal modo que no pueda confundirse con otro;
IV. Cuando se trate de contratos relacionados con bienes inmuebles, observar lo dispuesto en las fracciones anteriores, en lo conducente, y adems: a) Mencionar los antecedentes de propiedad y certificar haber tenido a la vista el testimonio o los documentos certificados que le presenten para la conformacin de la escritura y si se encuentra o no inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio el ltimo ttulo, citando los datos de la inscripcin y, en su caso, tomo y fecha de inscripcin; y b) Determinar su naturaleza, ubicacin, superficie, medidas y linderos;
EXACTITUD FUNCIONAL
b) Exactitud funcional.- Consiste en hacer del instrumento un documento til y prctico, narrando nicamente lo relevante del acto o hecho y evitando frmulas intiles o anticuadas.
Artculo 75 de la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato: El notario en la conformacin de las escrituras se sujetar a las reglas siguientes:
V. Redactar las clusulas respetando la voluntad del o de los comparecientes de modo claro y conciso, asentndose las renuncias que vlidamente puedan y quieran hacerse;
Artculo 94 de la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato: V. Las actas notariales consistentes en las notificaciones, avisos y requerimientos, observar adems el siguiente procedimiento: a) Entregar a la persona con quien se entienda el acto notarial, un escrito firmado y sellado que contenga una relacin clara y sucinta del objeto;
I. El lugar, da y hora en que se levante II. La mencin de que se trata de un acta complementaria y los antecedentes y clusulas del acto que se regulariza; III. Los hechos de los que se desprenda el error en el asiento de los datos en la escritura que se complementa; IV. Las certificaciones a que se refiere esta Ley; V. La autorizacin del acta.
INTEGRIDAD
Es el acto de materializar o estatizar el acto o hecho
PROTOCOLO
Instrumento Notarial.- Es el documento original que el notario redacta y asienta en el protocolo sobre los actos y hechos sometidos a su autentificacin, firmado por los otorgantes, por los testigos instrumentales o de conocimiento, cuando se requieran, y autorizado por el notario (Artculo 69 LNGTO)
PROTOCOLO
Los notarios seguirn el sistema de protocolo abierto para hacer
constar los actos que conforme a la Ley del Notariado deban autorizar (Artculo 51 LNGTO)
TESTIMONIO
Los testimonios sern copia ntegra del instrumento
notarial, incluyendo la mencin de las firmas que existan, el sello y las constancias de haberse llenado los requisitos que determinan las leyes como previos a la expedicin del testimonio (Artculo 97 LNGTO)
Asimismo, podrn expedirse y autorizarse testimonios,
cotejos o certificaciones, utilizando cualquier medio de reproduccin e impreso (Artculo 100 LNGTO)
Es la forma en que se manifiesta la fe notarial, es decir, el modo en que el notario narra sus actos y los ajenos, misma que debe de ser documental La forma es un elemento de validez de los actos jurdicos y la falta de la misma produce la nulidad relativa del acto, el cual es convalidable
La dacin de fe.
Es la narracin del notario emitida a
requerimiento de parte, sea para hechos propios o comportamientos ajenos, acontecimientos de la naturaleza o hechos materiales percibidos por el notario para dotarlos de fe pblica.
los principios de integridad y objetividad. El artculo 69 de la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato hace referencia a esto y determina la necesidad de redaccin de los actos o hechos y la firma de las persona interesadas o de las determinadas en ley.
ART. 69. El instrumento notarial es el documento original que el notario
redacta y asienta en el protocolo sobre los actos y hechos sometidos a su autentificacin, firmado por los otorgantes, por los testigos instrumentales o de conocimiento, cuando se requieran, y autorizado por el notario.
validez de los actos jurdicos, la ausencia de la misma produce la nulidad relativa de los actos, an cuando estos pueden ser convalidados bajo la accin pro forma.
instrumentos y tomos que integran el protocolo debern ser numerados progresivamente (Artculo 52 LNGTO)
Para autorizar los instrumentos, los notarios emplearn un sello de forma circular, de cuatro centmetros de dimetro; el cual tendr el nombre y apellidos del notario, nmero y lugar de ubicacin de la notara; al centro el Escudo
Nacional y la leyenda Estados Unidos Mexicanos (Artculo 49 LNGTO) El sello se imprimir en la parte superior del anverso de cada folio que se vaya a utilizar, debiendo hacerlo tambin en las actuaciones notariales (Artculo 50 LNGTO)
EL HECHO O ACTO DEL QUE SE DEBE DAR FE FUE PERCIBIDO POR LOS SENTIDOS DEL NOTARIO (VISU ET AUDITO SUIS SENSIBUS). Y ES INMEDIATAMENTE NARRADO DOCUMENTALMENTE.
cuando el hecho o acto del que se debe dar fe fue percibido por los sentidos del notario. Esta se presenta por ejemplo, cuando el notario asienta una certificacin de hechos en su protocolo; o da fe del otorgamiento de un testamento.
TERCEROS. AQU EL NOTARIO NO HA ESTADO PRESENTE EN EL HECHO O EL OTORGAMIENTO DEL ACTO QUE PLASMAR EN SU PROTOCOLO. SI NO QUE ESTA REFERIDA A DOCUMENTOS PREEXISTENTES QUE EL FEDATARIO HA TENIDO A LA VISTA. Por ejemplo, cuando el notario protocoliza el acuerdo del Consejo de Administracin de una S.A., otorgndole poderes a un tercero, una informacin Ad Perpetuam.
FE PUBLICA NOTARIAL
Es la fe delegada a los notarios. El notario es el
fedatario que ms amplia gama de facultades tiene, debido a que casi la totalidad de las materias jurdicas requieren de su intervencin. En la actualidad su actuacin tiene una sola limitante, que es la de intervenir en algn acto que est reservado a otro funcionario.
FE PUBLICA JUDICIAL
La tienen los secretarios del juzgado (y no el juez) para
dar seguridad jurdica. Esta fe pblica se tiene tanto al interior, es decir, como en el caso de expedicin de copias certificadas o al dar fe de que el juez decret en tal o cual sentido, como al exterior, al realizar diligencias diversas fuera del juzgado.
FE PUBLICA MERCANTIL
sta se encuentra depositada en los corredores pblicos, los cuales
tienen una funcin dual, debido a que pueden intervenir en la intermediacin y consolidacin de un acto jurdico mercantil, o bien dar fe de manera imparcial de actos o hechos mercantiles, como el cotejo de un documento perteneciente a un comerciante, la constitucin de sociedades mercantiles, su fusin, formalizacin de sus acuerdos, entre otros, si con ello estn relacionadas las transmisiones de bienes inmuebles, el otorgamiento civil de poderes que son exclusivos del notario por el carcter local de la materia notarial. En la actualidad se exige que el corredor pblico sea abogado para ejercer funciones de fedatario mercantil, y que su actuacin sea documental.
FE PUBLICA REGISTRAL
Es aquella que poseen los registradores, para certificar
la inscripcin de un acto que consta en el Registro Publico, el cual tiene autenticidad y fuerza probatoria desde que fue inscrito.
FE PUBLICA CONSULAR
El articulo 44 fraccin IV de la Ley del servicio
Exterior, seala que el Cnsul podr ejercer funciones notariales en los actos y contratos celebrados en el extranjero que deban ser ejecutados en territorio mexicano su fe pblica ser equivalente en toda la republica. Art. 78 Reglamento de la Ley de Servicio Exterior , fraccin VI Cotejar documentos pblicos o privados que tengan a la vista y certificar las copias correspondientes(libro de cotejos) Su fundamento es la ley del servicio exterior mexicano y su ley supletoria es la ley del notariado para el D.F.
FE PUBLICA ADMINISTRATIVA
Es aquella atribuida al poder ejecutivo, que ejerce a
travs de las secretaras de estado, y que por tcnica legislativa se les concede habitualmente a los oficiales mayores de cada una de ellas. La fe pblica administrativa est limitada a los actos internos de las secretaras y se ejerce con base en certificaciones., se da tanto a nivel federal como local.
FE PUBLICA MARITIMA
Esta se deposita en el capitn del buque para casos
especiales, que se den a bordo de una embarcacin, y slo puede ejercerse en alta mar, como nacimiento, matrimonio, testamentos, entre otros. Al respecto citamos como los arts. 146 y 1583 a 1592 del cdigo civil federal. (Del matrimonio y de los testamentos martimos.)
para los actos en que por ley tienen que intervenir, que son los referentes al estado civil de las personas, por ejemplo: ARTCULO 37 C.C. (Guanajuato) Los Oficiales
del Registro Civil tienen a su cargo autorizar los actos del estado civil y extender las actas relativas a nacimientos, matrimonios y defunciones; as como realizar las anotaciones en las actas respectivas de reconocimiento de hijos, adopcin simple, divorcio e inscripcin de las ejecutorias que declaren la ausencia, la presuncin de muerte, la tutela y la prdida o limitacin de la capacidad legal para administrar bienes.
FE PUBLICA AGRARIA
En la nueva ley agraria se atribuyen funciones de
certificacin en algunos actos a ciertas autoridades agrarias, como el procurador agrario, fedatarios, el registro agrario nacional y el del crdito rural. Esta regulacin se encuentra en los arts. 58, 68, 80, 103,104 de la mencionada ley.
FE PUBLICA LEGISLATIVA
Se debe atribuir al poder legislativo de manera
intrnseca en su mbito de competencia, la cual surte efecto en los actos de publicacin y promulgacin de las leyes. Es decir el texto de estas disposiciones contenidas en el diario oficial de la federacin y en las gacetas o peridicos oficiales de las entidades federativas deber tenerse por cierto, verdadero y obligatorio.
titular cuenta con fe publica para regularizar instrumentos incompletos que ya ests en su poder, autorizarlos y reproducirlos como si fuera el propio notario, adems de reproducirlas como si lo hiciera ste. Arts. 137 Fracc. IV y V (Facultades del Titular)
FE PUBLICA ECLESIASTICA
En el cdigo de derecho cannico tambin se
encuentra prevista la figura del fedatario con funciones notariales, pero con la limitacin de dichas atribuciones para asuntos internos de la iglesia romana. El derecho mexicano no reconoce este tipo de fe pblica. Existen notarios de la curia diocesana, sus funciones estn previstas en los cnones de la iglesia.
Derechos Humanos para certificar la veracidad de los hechos en relacin con las quejas o denuncias presentadas ante la Comisin. La fe pblica en estos casos consistir en la facultad de autentificar documentos prexistentes, declaraciones y hechos que tengan lugar o acontecimiento en presencia de dichos funcionarios.
el cual entre otras atribuciones le corresponde dar fe de lo actuado en las Sesiones del Consejo.
Pblico.
Dentro de lo que es el Derecho Notarial, existe una
porque no se ubica dentro de las funciones que de acuerdo a la estructura y organizacin tiene la administracin pblica en general, de tal forma que no existe un vnculo jurdico de servicio, trabajo, subordinacin o jerarqua. Cabe sealar que el artculo 108 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, no lo contempla como servidor pblico.
necesario tener en cuenta que en si misma encierra una complejidad y por tal motivo el Estado la encomienda a particulares cualificados, mismos que deben satisfacer ciertos requisitos, entre ellos tener una formacin especfica y acorde a los actos en los que interviene y su efectos inherentes. Como lo expresan todas las leyes vigentes en la Repblica Mexicana, es un profesional en Derecho en materia notarial. De tal forma que de acuerdo al artculo 5 de la Constitucin Federal, el ejercicio profesional muestra certeza y garanta en el ejercicio de la profesin. Siendo necesario para acceder a la funcin notarial como delegacin de la fe pblica del Estado satisfacer los requisitos legales.
primero y tercero primer prrafo de la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato.
Ejecutivo, quien podr conferir su ejercicio en los trminos de esta ley, y deber regirse por los principios de rogacin, profesionalismo, imparcialidad, legalidad y autonoma en su ejercicio.
3. Notario es el profesional del Derecho a quien se ha
actos o hechos a peticin de las partes interesadas en ello y su labor consiste en interpretar la voluntad de las personas para formarla de acuerdo a la normatividad vigente y posterior a esto, se convierte en un redactor de instrumentos de carcter pblico donde se encuentra materializada la voluntad de las partes, otorgando certeza de los actos que ante el se realizaron jurdicamente.
Lo anterior se establece en el segundo prrafo del artculo tercero
forma legal a la voluntad de las personas que ante ellos acuden, conferir autenticidad y dar certeza jurdica a los actos y hechos pasados ante su fe a travs de la consignacin de los mismos en instrumentos pblicos de su autora.
El
Notario Pblico tendr posibilidades de actuacin en los casos que as lo determine la propia legislacin, sin que pueda ser vinculante su actuacin cuando la ley no prev su injerencia en determinado acto, y estando sujetos a la responsabilidad que la generacin del instrumento recae sobre ellos.
funcin notarial en los trminos que determinen esta ley y las dems leyes aplicables.
Derecho.
3).- De Interpretacin de voluntades acorde a la
normatividad.
4).- Redactor y creador de instrumentos pblicos con