DEPARTAMENTO DE DERECHO PROCESAL

DERECHO PROCESAL I 2009

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CAPITULO I INTRODUCCION

a.b.c.-

El conflicto y sus formas de solucin civil y penal

Concepto, contenido y evolucin del Derecho Procesal Fuentes del Derecho Procesal c.1. Fuentes directas: La Constitucin Poltica, la Ley procesal, los Tratados internacionales y los Auto Acordados

c.2. Fuentes indirectas: La Jurisprudencia y la doctrina

d. Ley procesal d.1. Concepto d.2. Naturaleza

d.3. Eficacia en el tiempo y en el espacio

d.4. Interpretacin e integracin d.5. Objetivos de estas leyes y anlisis de los principales textos que las contienen e.Unidad o diversidad del Derecho Procesal

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EL DERECHO PROCESAL a.El conflicto y sus formas de solucin civil y penal

Hombre es ser social, vive en sociedad, y de esta forma, debe relacionarse con los dems En tales relaciones surgen distintos intereses, que pueden llegar a confrontarse, dado que no todos ellos pueden satisfacerse simultnea o sucesivamente Necesidades, por su naturaleza, son ilimitadas y, en un momento determinado, el sujeto podr, con los bienes disponibles, satisfacer slo algunas de ellas, debiendo preferir aquellas que signifiquen un mejor inters

Conflictos de intereses

Orden interno (Individuales o personales)

Orden externo Dos o ms personas

Sin consecuencias o efectos con resultados externos

Consecuencias en el medio externo

conflicto externo de intereses

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A su vez, este conflicto externo puede o no tener relevancia jurdica: Si accin u omisin no implica violacin de derechos Si conducta produce como resultado quebrantamiento ordenamiento jurdico, hablamos de conflicto de relevancia jurdica Sin relevancia jurdica conflicto intersubjetivo de intereses, jurdicamente trascendente, reglado por el derecho objetivo, y caracterizado por la existencia de una pretensin resistida

LITIGIO

Conflicto de intereses entre distintos sujetos (intersubjetivo de intereses) Resistencia a la pretensin De relevancia jurdica (trascendente) Reglado por el derecho objetivo

MEDIOS DE SOLUCION DEL CONFLICTO Cmo se resuelve el conflicto o litigio? AUTOTUTELA Mecanismos directos entre las partes AUTOCOMPOSICIN

Mecanismo solucin por tercero

HETEROCOMPOSICIN

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AUTOTUTELA AUTOTUTELA, AUTODEFENSA O AUTOAYUDA

El conflicto pretende solucionarse directamente entre las partes, incluso a travs del empleo de la fuerza entre los propios interesados
Caractersticas: Ausencia de un tercero distinto de los sujetos en conflicto Imposicin de la decisin por una de las partes a la otra Uso de la fuerza

RG Chile

Sistemas modernos

Prohibicin utilizacin uso fuerza

Tanto CPE como normas legales, prohibida, en trminos generales (Art. 1, 19 Ns 1, 2 y 3, y 73 CPE. Arts. 1 COT, 1 C Procedimiento P, 1 C Procesal P)

Adems, uso fuerza por RG no slo est prohibida, sino adems se sanciona criminal y civilmente (autotutela prohibida): Materia penal: El Cdigo Penal y diversos otros cuerpos establecen tipos penales, ya sea que la fuerza afecten a las personas o a los bienes homicidio robo con fuerza en las cosas, etc. Vicio del consentimiento Actos anulables (1456 C. Civil)

Materia civil:

Se permite el uso de la fuerza bajo ciertas circunstancias? 5

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Autotutela consentida y permitida: No obstante la prohibicin de autotutela (RG), existen situaciones en que sta es tolerada, e incluso derechamente permitida En nuestro derecho existen diversas situaciones en que la ley permite el uso de la fuerza y la autotutela: 1.2.Derecho internacional: Materia Civil:

- Guerra defensiva (Carta de Naciones Unidas, Carta de Organizacin de Estados

Americanos, Tratado de Asistencia Reciproca de Ro de Janeiro) - Derecho de retencin: Arrendatario (Art. 1.937 C. Civ) Mandatario (Art 2162 C. Civ) Comodatario (Arts. 2192 y 2193 C. Civ) Depositario (Arts. 2.234 y 2.235 C. Civ) Acreedor prendario (Art.2.401 C. Civ)

- Persecucin de animales domsticos (620 C. Civ) - Corte directo de races de rboles plantados en suelo ajeno (942 C Civil) 3.4.Materia Laboral: Materia penal: - Huelga y cierre temporal de la empresa (lock out) (Art. 369 y ss. C. Trabajo) - Legtima defensa Art.10 Ns 4, 5, 6 Cdigo Penal - Estado de necesidad Art. 10 N 7 C. Penal - Obediencia debida y cumplimiento de un deber (Art. 10 N 10 C Penal, 334 y 335 C. Justicia Militar)

En aquellos casos en que ordenamiento excepcionalmente permite uso de fuerza, se requiere siempre comprobacin judicial de la concurrencia de requisitos (legtima defensa, estado de necesidad, etc). rgano jurisdiccional convalida su uso dentro de un proceso, por lo que se denomina normalmente

autodefensa homologada,
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Art. 10. Estn exentos de responsabilidad criminal: 4El que obra en defensa de su persona o derechos, siempre que concurran las circunstancias siguientes: Primera. Agresin ilegtima Segunda. Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla Tercera. Falta de provocacin suficiente por parte del que se defiende 5El que obra en defensa de la persona o derechos de su cnyuge, de sus parientes consanguneos legtimos en toda la lnea recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, de sus afines legtimos en toda la lnea recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, de sus padres o hijos naturales o ilegtimos reconocidos, siempre que concurran la primera y segunda circunstancias prescritas en el nmero anterior, y la de que, en caso de haber precedido provocacin de parte del acometido, no tuviere participacin en ella el defensor 6El que obra en defensa de la persona y derechos de un extrao, siempre que concurran las circunstancias expresadas en el nmero anterior y la de que el defensor no sea impulsado por venganza, resentimiento u otro motivo ilegtimo Se presumir legalmente que concurren las circunstancias previstas en este nmero y en los nmeros 4 y 5 precedentes, cualquiera que sea el dao que se ocasione al agresor, respecto de aquel que rechaza el escalamiento en los trminos indicados en el nmero 1 del artculo 440 de este Cdigo, en una casa, departamento u oficina habitados, o en sus dependencias, o, si es de noche, en un local comercial o industrial y del que impida o trate de impedir la consumacin de los delitos sealados en los artculos 141, 142, 361, 365, inciso segundo, 390, 391, 433 y 436 de este Cdigo 10. El que obra en cumplimiento de un deber o en el ejercicio legtimo de un derecho, autoridad, oficio o cargo Art. 334. Todo militar est obligado a obedecer, salvo fuerza mayor, una orden relativa al servicio que, en uso de atribuciones legtimas, le fuere impartida por un superior El derecho a reclamar de los actos de un superior que conceden las leyes o reglamentos, no dispensa de la obediencia ni suspende el cumplimiento de una orden del servicio Art. 335. No obstante lo prescrito en el artculo anterior, si el inferior que ha recibido la orden sabe que el superior al dictarla, no ha podido apreciar suficientemente la situacin, o cuando los acontecimientos se hayan anticipado a la orden, o aparezca que sta se ha obtenido por engao, o se tema con razn que de su ejecucin resulten graves males que el superior no pudo prever, o la orden tienda notoriamente a la perpetracin de un delito, podr el inferior suspender el cumplimiento de tal orden, y en casos urgentes modificarla, dando inmediata cuenta al superior Si ste insistiere en su orden, deber cumplirse en los trminos del artculo anterior 7
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AUTOCOMPOSICIN Caractersticas:

Mecanismo solucin de los conflictos, al que las partes llegan por el acuerdo directo, con o sin intervencin de terceros, sin el uso de la fuerza Puede existir acuerdo antes o durante un proceso, e incluso despus de dictada la sentencia

Las partes en forma directa, con o sin asistencia terceros, determinan condiciones de solucin del conflicto

Pueden autocomponer quienes tengan la capacidad y facultades suficientes La capacidad se regula por normas del Cdigo Civil, las facultades del mandatario judicial en el CPC (Art 7- 2) La fuerza fsica o moral se encuentra excluida

En los sistemas modernos se ha dado un fuerte impulso a la utilizacin de diversos mtodos autocompositivos:

i.-

Mediacin

El tercero participa sin facultades resolutivas

Chile: Tendencia creciente a introducir mecanismos que permitan autocomposicin dentro de los procedimientos: a) Ley N 19.968, que cre Tribunales de Familia (30/08/04, modificada Leyes 20.086, 15/12/05 y 20.286, 15/09/08) Incorpora mediacin dentro de procedimientos de familia: - Mediacin previa obligatoria (alimentos, cuidado personal y relacin directa con hijos) - Mediacin facultativa (restantes materias de competencia de tribs familia) - Mediacin prohibida (Estados civil, interdiccin, maltrato, adopcin) Uno de ppios explcitos del proced es la colaboracin: Durante el procedimiento y en la resolucin del conflicto, se buscarn alternativas orientadas a mitigar la confrontacin entre las partes, privilegiando las soluciones acordadas por ellas. (art. 14) b) c) Procedimiento mediacin laboral. (arts. 352 a 354 C. Trabajo). Mediacin voluntaria dentro negociacin colectiva Procedimiento de mediacin en casos de salud. (Ley 19.966, 03/09/2005 AUGE). Mediacin como trmite obligatorio y previo para deducir demanda contra prestadores institucionales pblicos o sus funcionarios 8
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iii.- Proceso penal Medios autocompositivos ms trascendentes:

Salidas alternativas al cumplimiento de la pena

Suspensin condicional del procedimiento (arts. 237 a 240 C. Procesal Penal) Acuerdos reparatorios (arts. 241 a 245 C. Procesal Penal) (Otros medios de poner trmino al conflicto: Principio de oportunidad (art. 170 C. Procesal Penal) Procedimiento abreviado)

Disponibilidad de la pretensin penal Antiguo sistema procesal penal, contemplaba indisponibilidad accin penal Actual sistema (C Procesal Penal) contempla como principio, el de disponibilidad de la accin: Accin penal privada La pretensin penal es plenamente disponible, la que puede ser renunciada, desistida, abandonada y terminada por una conciliacin (56, 401,402 y 404) Aplica ppio de legalidad Es disponible El Min pblico, no slo debe ejercer la accin, sino sustentarla Principio de oportunidad (art. 170) Suspensin condicional del procedimiento (Art. 237) Acuerdos reparatorios (Art 241)

Accin penal publica Excepcin:

Por otra parte como mecanismo de descongestin, el CPP permite el archivo provisional (art 167), y el procedimiento abreviado

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CLASIFICACION DE LOS METODOS AUTOCOMPOSITIVOS Los distintos mecanismos autocompositivos de resolucin de los conflictos, pueden clasificarse desde distintas perspectivas A.En su relacin con el proceso : a) Extraprocesal o pre-procesal b) Intra-procesal c) Post-procesal B.Fuera o previo al proceso Durante el proceso Desde la sentencia firme (incluso durante su ejecucin)

En relacin con los mecanismos parar generar el acuerdo: a) Unilateral Renuncia Desistimiento Allanamiento Mediacin Transaccin Avenimiento b) bilateral Conciliacin Suspensin condicional del procedimiento Acuerdos reparatorios 10 Judiciales Extrajudiciales

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Formas Autocompositivas Unilaterales Renuncia Pueden renunciarse los derechos?

Art 12 Cdigo Civil

Slo pueden renunciarse derechos conferidos por las leyes con tal que miren al inters individual y no est prohibida su renuncia

Renuncia en Materia Civil: Procesalmente la renuncia se verifica antes de notificarse la demanda al ddo (retiro de la dda) Efectos: Se tiene por no interpuesta la demanda. Puede volver a interponerse. No implica prdida de derechos Despus de notificada la dda, no puede renunciarse? Renuncia en Materia penal: i.- Accin penal pblica: Monopolio estatal? NO (Chile) Min pblico es titular preferente para su ejercicio respecto crmenes o simple delitos de accin penal pblica, no nico (arts 53-2, 109 b) Si, pero en este caso se denomina desistimiento y sus efectos son sustancialmente distintos

Principio oportunidad? (art. 170 C. Procesal P.) Fiscales pueden no iniciar persecucin penal o abandonar la iniciada cuando se trate de hecho que no comprometiere gravemente inters pblico, en los casos que la ley seala (sujeta a revisin del juez de garanta)
Querellante puede renunciar su ejercicio? Si, pero no afecta la investigacin ni por ello termina el proced. No se extingue por renuncia persona ofendida (Ar. 28 C. Proced. P., 56 C. Procesal Penal) Renuncia al ejercicio de la accin afecta slo titular y no a otras personas a quienes correspondiere su ejercicio (57 del CPP) ii.- Accin penal privada y accin civil Renuncia extingue accin (art. 28 C. Proced. P. y 56 C Procesal P.)

Incluso respecto accin penal privada opera renuncia tcita en caso que se hubiere ejercido primeramente accin civil antes que la accin penal privada (art. 12 C. Proced. P., 66 C Procesal P.) La responsabilidad penal se extingue tambin por el perdn de la parte ofendida (Art. 93 N 5 C. Penal) 11
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 Desistimiento Materia civil

Acto de renuncia del sujeto activo, realizada dentro del proceso, por la que manifiesta su intencin de no continuar con su pretensin Puede renunciar el dte (o dte reconvencional), una vez que se ha trabado relacin jdca procesal, una vez notificada la demanda Procesalmente es incidente dentro del proceso (160 CPC), y produce extincin de la pretensin

Materia penal i.- Desistimiento accin penal pblica No produce extincin accin penal, sino que querellante deja de ser parte activa en el proceso (Art. 30 C. Proced. P. 118 C. Procesal P)

Principio de oportunidad, permite a Ministerio Pblico, si se cumplen requisitos legales, hacer abandono de accin penal que hubiere iniciado (art. 170 del NCPP) ii.- Accin penal privada Desistimiento del querellante (nico titular) produce extincin pretensin penal Proceso termina por sobreseimiento definitivo (Art. 32 C. Proced. P., 401 C Procesal P

Procede el desistimiento incluso en forma tcita, si querellante no comparece a comparendo de conciliacin (Art. 402 C Procesal P) Allanamiento Materia civil Acto unilateral de una de las partes, mediante el cual, se somete a la pretensin de la otra Si est permitida la renuncia, no implica la dictacin de una sentencia favorable ni el trmino del proceso Allanamiento slo implica eliminar el trmino de prueba (art 313 CPC, Art 12 CC) Materia penal: puede el sujeto pasivo aceptar o reconocer los hechos? Allanamiento implica: Aplicacin del procedimiento abreviado (art. 406 del NCPP) o Alguna de las salidas alternativas: Suspensin condicional del procedimiento Acuerdo reparatorios 12
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Formas Autocompositivas Bilaterales

Mediacin

Medio de solucin del conflicto, autocompositivo, bilateral, extrajudicial y

asistido

Tercero independiente, sin poder de decisin, que ayuda a partes a negociar y acordar condiciones trmino del conflicto Mediador no es rbitro ni juez del conflicto, sino intermediador Cmo se materializa acuerdo? Alcanzado acuerdo, ste se materializa a travs de algn equivalente jurisdiccional, ppalmente suscripcin de transaccin

Ppales ejs actualmente en Chile a) Ley N 19.968, que cre los Tribunales de Familia - Mediacin previa obligatoria (alimentos, cuidado personal y relacin directa con hijos) - Mediacin facultativa (restantes materias de competencia de tribs familia) - Mediacin prohibida (Estados civil, interdiccin, maltrato, adopcin) b) Procedimiento laboral (arts. 352 a 354 C Trabajo). Mediacin voluntaria negoc colectiva c) Mediacin obligatoria en casos de salud. (Ley 19.966, AUGE)
Transaccin Medio de autocomposicin es bilateral, extrajudicial, y no asistido Las partes llegan a un acuerdo directo, no asistido

Contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno eventual, (Arts. 2446 y ss C. Civil) efectundose concesiones recprocas
Requisito fundamental de la transaccin que las partes se efecten concesiones recprocas (equivalentes?)

Transaccin es ctto, puede constar en instrumento pblico o privado Procesalmente el mandatario judicial requiere de facultades especiales para transigir (Art. 7- 2 CPC). Mandatario no tiene facultades por el slo hecho de recibir mandato Efectos: Transaccin es equivalente jurisdiccional. Alcanzado acuerdo produce efecto cosa juzgada en ltima instancia (Art. 2.460 C. Civil). Pone trmino al proceso si existe o evita uno potencial Si consta en EP, sta constituye ttulo ejecutivo que permite exigir su cumplimiento forzado (juicio ejecutivo) 13
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 Avenimiento

Medio autocompositivo bilateral, judicial, y no asistido, que pone trmino a un litigio pendiente

Por avenimiento se pone trmino a proceso en curso y en ste no interviene el juez de la causa, salvo para tomar conocimiento de que se ha producido tal acuerdo Es contrato, que se produce dentro del proceso, por el acuerdo directo entre las partes, sin asistencia de terceros Art 434 N 3 CPC Efectos Conciliacin tiene mrito ejecutivo el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacin.

Produce el trmino del proceso, produciendo el efecto de cosa juzgada Medio autocompositivo, bilateral, judicial y asistido, por el cual se pone trmino a litigio pendiente

A diferencia del avenimiento en que el tribunal no juega un papel en su obtencin, en la conciliacin al acuerdo se llega precisamente a iniciativa del juez que conoce de la causa El juez debe proponer bases de arreglo a las partes, quienes son libres de aceptarlas o no Las opiniones que emita el juez no lo inhabilitan para resolver la causa por expresa disposicin legal Actualmente, conciliacin es un trmite obligatorio en todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccin, con excepcin de los juicios ejecutivos, derecho legal retencin, citacin de eviccin y del juicio de hacienda Otros procedimientos que contemplan conciliacin como trmite obligatorio: En materia laboral Procedimiento ante juzgados de polica local respecto de acciones civiles Delitos injuria y calumnia y en todos delitos accin penal privada En aquellos casos en que es obligatorio llamado a conciliacin, su omisin genera la nulidad del proceso (trmite esencial) Adems de los casos de llamado obligatoria, juez puede en cualquier momento, llamar facultativamente a las partes a conciliacin, una vez contestada la demanda (Art 262 CPC) Efectos Al igual que avenimiento, conciliacin es contrato procesal, que pone trmino al proceso, con efecto de cosa juzgada. El acuerdo consta en un acta que levanta el tribunal, la que tiene mrito ejecutivo 14
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 Suspensin Condicional del Procedimiento C. Proc Penal introdujo las salidas alternativas al cumplimiento de la pena, precisamente como mecanismos de autocomposiciin en materia penal Medio autocompositivo judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el fiscal y el imputado, con autorizacin juez garanta, en casos permitidos por la ley, por el cual se suspende el procedimiento y finalmente se extingue la pretensin penal, en caso de cumplirse los requisitos establecidos al concederse el beneficio Es contrato procesal que requiere acuerdo entre fiscal e imputado y autorizacin del tribunal (J Gtia) Condiciones pueden consistir en medidas de rehabilitacin, asistencia o inasistencia ciertos lugares, prohibicin acercarse ciertas personas, etc. Querellante? No se requiere su consentimiento (slo debe ser odo en audiencia antes de ser decretado -de haber asistido (sin perjuicio facultad impugnar resolucin) Efectos Cumplido plazo suspensin, sin haber incumplido las condiciones y sin haber sido formalizado en otra investigacin: extincin pretensin penal J Gta sobreseimiento def No las extingue acciones ante los tribunales civiles de acuerdo a las RG

acciones civiles vctima o terceros? Acuerdos Reparatorios

Medio autocompositivo judicial, bilateral y no asistido, que se celebra entre el imputado y la vctima, con autorizacin del J Gta, que persigue reparar las consecuencias civiles causadas por el delito y poner termino al litigio penal

voluntad del fiscal? Procedencia Efectos

No se requiere Proceden slo cuando el delito afecte bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, lesiones menos graves o delitos culposos Poner trmino proceso penal y a la responsabilidad penal acciones civiles de la vctima o de terceros? Se extinguen 15

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HETEROCOMPOSICIN

EL PROCESO

Mecanismo de solucin del conflicto en el que las partes no lo resuelven de manera directa, sino a travs de tercero imparcial, quien debe emitir una decisin despus de cumplidas determinadas formalidades Este tercero ejerce funcin pblica denominada JURISDICCION, que tiene fuente en la CPE (Art. 76) El proceso tiene funcin TELEOLOGICA: Secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente en el tiempo para arribar a la resolucin del conflicto por medio de la dictacin de una sentencia, la que se torna inmutable e inimpugnable una vez que adquiere la autoridad de cosa juzgada

Debe ser dictada de acuerdo a las formalidades y en resguardo de los derechos de los intervinientes
El proceso no es un fin en si mismo Finalidad es medio SENTENCIA Privado en tanto permite someter la pretensin de un individuo a la del otro Pblico en tanto mantiene la paz social

Tiene un fin privado y pblico a la vez

Como garanta individual, proceso (civil o penal) ampara al sujeto, lo defiende del abuso de la autoridad del juez y de sus pares. Esta garanta individual se consagra no slo en nuestra CPE sino:
Declaracin Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Declaracin Americana de los derechos y deberes del Hombre, Convencin Americana de Derechos Humanos En cuanto a forma externa procedimiento Procedere, poner en movimiento, avanzar

Conjunto formalidades externas, trmites y ritualidades establecidas por legislador, pudiendo ser stos civiles o penales, declarativos y ejecutivos, o meramente declarativos, constitutivos, de condena y cautelares; procedimientos penales inquisitivos, acusatorios y mixtos

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EL DERECHO PROCESAL

Conjunto de normas que regulan la actuacin de la ley en el proceso, y particularmente, la relacin procesal (Chiovenda) Aquel derecho que regula el proceso, o sea la operacin mediante el cual se obtiene la solucin del juicio ( Carnelutti)
Rama del derecho pblico que regula los distintos medios para solucionar los conflictos de relevancia jurdica, y particularmente, el debido proceso Puede clasificarse? Clasificaciones mltiples, segn el acento, pero bsicamente todas ellas apuntan o al ejercicio de la jurisdiccin o a los rganos que la imparten Derecho Procesal Orgnico Derecho Procesal Funcional

Se relaciona con organizacin y atribuciones de tribunales de justicia, funcin jurisdiccional y Auxiliares de la Administracin de Justicia Ppales normas: Constitucin Poltica de la Repblica de 1980 Cdigo Orgnico de Tribunales

Reglamenta forma en que tribunales ejercen sus atribuciones, comprende estudio de diversos procedimientos y sus recursos Ppales normas: Constitucin Poltica de la Repblica de 1980 Cdigo de Procedimiento Civil

Cdigo de Procedimiento Penal

Cdigo Procesal Penal 17
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IMPORTANCIA DEL D PROCESAL Pone en movimiento otra ramas del derecho. Derecho material requiere de la accin judicial Forma parte del derecho pblico, sus normas afectan a todos individuos, independientemente de su voluntad, y ello sin perjuicio de la disponibilidad cuando est permitido Regula la forma en que se resuelve el conflicto, especialmente a travs del debidoproceso Derecho sustantivo o adjetivo?, derecho pblico o privado?, normas de orden pblico o privado? Sustantivo es el D que existe por si slo. Adjetivo, el que requiere de otro, para ponerlo en movimiento (D Civil procesal) D Procesal sera formal, regula las formas; D Civil, es material, regula el contenido Es el D Proc adjetivo? Derecho procesal Derecho constituye una unidad. Puede clasif en civil, penal, laboral, tributario, etc. Existen ppios y normas bsicas comunes en todos ellos: jurisdiccin, accin, . proceso, partes, instancia, prueba, recursos, etc. Importancia Integracin Ms bien es instrumental Mecanismo estados modernos para resolucin de conflictos adjetivo unidad D Procesal es instrumental, ya que tiene como objeto el proceso, y a su vez el proceso tiene como finalidad solucionar el conflicto. Proceso en si no es la finalidad y por ende el derecho procesal es instrumental

Posibilidad de aplicar disposiciones de uno a otro, especialmente del civil al penal para integrar lagunas legales Notificaciones, Disposiciones comunes, Medidas precautorias, etc.

Remisin entre diversas normas, bsicamente al CPC, (materia laboral, penal, tributaria, etc.).

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Derecho pblico?

Regula relaciones entre Estado y particulares, o de Estados entre si D privado regula relaciones entre particulares, en cuanto tales

D Procesal organiza y establece atribuciones de poder del Estado, regula el procedimiento, derechos partes frente a tribunal y otras partes, regula efectos sentencia, su cumplimiento, etc.
Proceds, RG inician a peticin parte, facultades tribunales, RG, deben ajustarse a peticiones partes, etc Si bien concentra ms caracts D Pb, comparte muchas finalidades D Priv Importancia? Slo histrica Derecho es uno slo, sin perjuicio de nfasis

Normas de orden pblico

Las normas de orden pblico son irrenunciables, es decir, los afectados no pueden disponer de los derechos y obligaciones que ellas establecen

De acuerdo con lo anterior, podemos clasificar las normas del derecho procesal en 4 categoras:

Leyes de organizacin de los tribunales

Leyes de competencia absoluta Leyes de competencia relativa

Orden Pblico
Orden Pblico Orden Privado Asuntos contenciosos civiles, en primera o nica instancia, entre tribunales ordinarios (prrroga competencia arts. 181 y ss COT ) No se est aplicando en el juicio, RG Se est aplicando en el juicio, RG
Renuncia prueba, plazos, recursos, etc.

Leyes de Procedimiento

Orden Pblico Orden Privado

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FUENTES DEL DERECHO PROCESAL Fuente directa Fuentes indirectas La ley CPE, ley procesal, tratados internacionales y los autos acordados La doctrina y la jurisprudencia

Fuentes Directas
Constitucin Poltica de la Republica Primera fuente del D Procesal, conteniendo diversas disposiciones procesales, tanto carcter orgnico como funcional Captulos VI a VIII, tratan del Poder Judicial, Ministerio Pblico y Tribunal Constitucional Tribunales, funcin jurisdiccional y la competencia (Arts 76, 6, 7 y 19 N 3- 5 CPE) La accin, el proceso, el procedimiento, la defensa jurdica, las garantas dentro del procedimiento penal, apreciacin de la prueba, la cosa juzgada, los recursos

A.- Normas Constitucionales de Derecho Procesal Orgnico: B.- Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional

Regula tambin ciertas acciones especficas

Recurso amparo, Recurso de proteccin, inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley, reclamo por privacin o desconocimiento de la nacionalidad, reclamacin de ilegalidad expropiacin, desafuero etc de Procedimiento Civil; de Procedimiento Penal Procesal Penal

Ley

Cdigos Orgnico de Tribunales;

Cdigo Justicia Militar; LOC Juzgados de Polica Local (Ley 15.231), Ley 18.287, procedimiento ante Juzgados de Polica Local; Ley 19.968, organizacin y atribuciones Juzgados de Familia; Ley 20.022, Juzgados de Letras del Trabajo y Juzgados Cobranza Laboral y Previsional; Ley 20.087, nuevos procedimientos laborales, etc.

Ley extranjera? Importante antecedente de nuestro derecho procesal: Espaa: Ley de Enjuiciamiento Civil, de 1855; Ley de Enjuiciamiento Civil, de 1881, Ley de Enjuiciamiento Civil, de 2000 20
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Tratados internacionales Art. 5 CPE Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes

Convencin Americana de Derechos Humanos (1969) (Pacto de San Jos de Costa Rica) (DO 05/01/91) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) (DO29/04/89) Los Autos Acordados Resoluciones emitidas por los tribunales superiores de justicia en uso de sus facultades econmicas, por el cual stos reglamentan algunas materias de inters en la administracin de justicia. Art. 82 CPE C. Sup tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la nacin, con excepcin de aquellos que la misma CPE menciona atribuciones de carcter administrativo que persiguen regular y mejorar el ejercicio de la actividad jurisdiccional Corte Suprema Cortes de Apelaciones Vigencia todo el pas Relativa slo al respectivo territorio de la Corte AA C Suprema, Cortes de Aps. y Tribunal Calificador de Elecciones quedaron sometidos al control del Tribunal Constitucional (Art. 93-3 CPE)

Reforma Constitucional Ley 20.050 de 2005

- AA sobre la forma de las sentencias definitivas, 1920 - AA sobre el procedimiento del recurso de proteccin - AA sobre las materias de conocimiento de las salas C. Suprema en funcionamiento ordinario y extraordinario (Art. 99 COT) AA dictados discrecionalmente: AA AA AA AA sobre sobre sobre sobre

Publicidad AA: Art 96 COT tramitacin y fallo del recurso de amparo (1932) vista de la causa (1994) substanciacin del recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad (1932) (derogado orgnicamente). funcionamiento de Juzgados de familia (2005)
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Fuentes Indirectas: Doctrina: Tratadistas A travs de ella se crean principios generales y se configuran las instituciones fundamentales del Derecho Procesal

Jurisprudencia. Art. 3 C. Civil Sentencias judiciales slo tienen fuerza obligatoria en las causas en las que actualmente se pronunciaren dichos fallos no tienen eficacia general

Fallos tribunales superiores de justicia

criterio interpretativo ley

Recurso de casacin en el fondo (competencia exclusiva y excluyente C Suprema) Art. 780 CPC: Cualquiera partes puede solicitar dentro plazo para comparecer ante C. Suprema, que el recurso sea conocido y resuelto por pleno C Suprema, lo que slo puede fundarse en existencia fallos diversos sobre misma materia, con distintas interpretaciones 89 COT La Costumbre fuente del derecho procesal? Art. 2 C. Civil la costumbre no constituye derecho sino en los casos que la ley se remite a ella. segn la ley Revista de Derecho y Jurisp y Gaceta de los Tribunales

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Artculos 4, 5 y 6 C. Comercio

costumbre mercantil como fuente, suplen el silencio de la ley

En materia comercial costumbre suple silencio de la ley se aprecia prudencialmente por los juzgados de comercio, cuando los hechos son uniformes, pblicos, generalmente ejecutados en la Repblica o en lugar determinado y han sido reiterados durante un largo espacio de tiempo. Si la costumbre no consta a los juzgados de comercio, pueden acreditarse la costumbre por alguno de estos medios: a.- Por testimonio 2 sentencias que hayan sido pronunciadas conforme tal costumbre b.- Por 3 EP anteriores a hechos que motivaron el juicio

Derecho Procesal?

COT, CPC, CPP:

Sin norma que se remita a la costumbre

En materia procesal la costumbre no constituye fuente del derecho

Usos y prcticas procesales

del tribunal, intervinientes del proceso

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RELACIONES DEL DERECHO PROCESAL CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO D procesal es derecho adjetivo, instrumental se vincula o relaciona estrechamente con otras ramas del derecho

Con el Derecho Constitucional: Ambas ramas regulan la actividad de uno de los poderes del estado Poder judicial CPE establece una serie de garantas (constitucionales o individuales), y el D Procesal regula su ejercicio y resguardo Con el Derecho Civil y Comercial: D Procesal pone en movimiento el D Civil y comercial Transaccin, el pago, la prescripcin, etc. Mandato, la capacidad, la interpretacin de la ley, etc. Con el Derecho Penal: Derecho Penal establece delitos y las penas. D Procesal penal, forma de determinar el delito (hecho punible) y al delincuente. Tambin prev mecanismos para asegurar persona del delincuente y bienes (medidas cautelares) Con el Derecho Internacional, tanto Pblico como Privado:

Diversas instituciones D Proc se relacionan con el internac

Tiene efectos en Chile ley procesal extranjera?, Ley procesal chilena produce efectos en el extranjero? cumplimiento de los fallos y la extradicin y, en general Derecho Procesal Internacional, (con reservas) territorialidad de la ley procesal

Cdigo de Derecho Internacional Privado o Cdigo de Bustamante

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Con el Derecho Administrativo: Miembros Poder Judicial, en gral., estn sometidos rgimen empleados pblicos, y por ende sometidos al Derecho Administrativo D Adm se rige por diversas formas procesales para cumplir objetivos y finalidades (Recursos, cosa juzgada, etc) Cumplimiento de las resoluciones en materia penal autoridades administrativas (Gendarmera)

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LA LEY PROCESAL Ley es fuente directa por excelencia del derecho procesal ley procesal Ubicacin

Aquella que regula los modos y condiciones de la actuacin de la ley en el proceso, as como la relacin jurdica procesal

orden pblico

Organizacin de los tribunales Competencia absoluta Procedimiento, antes de que stas sean aplicadas Garantas consagradas por la CPE, tratados y leyes procesales penales que establezcan los derechos y garantas del imputado. asuntos civiles contenciosos entre tribunales ordinarios en la 1 o nica instancia Elemento territorio

Son disponibles por las partes

leyes de la competencia relativa,

leyes de procedimiento, comenzado el conocimiento del asunto por el tribunal, RG.

Ley procesal regula el proceso

en el tiempo

ste se desarrolla a travs de una serie de actos

en el espacio

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EFECTOS DEL DERECHO PROCESAL EN EL TIEMPO (LEY PROCESAL EN EL TIEMPO) Actos del proceso se desarrollan en el tiempo. Durante transcurso puede dictarse leyes que introducen modificaciones a facultades tribunales, su organizacin, al procedimiento Afectan a procesos en curso?, a procesos futuros?, a procesos firmes? RG: Irretroactividad de la ley, Arts. 19 N 3 CPE, 9 CC y 18 del C Penal Art. 9 CC La ley puede slo disponer para lo futuro y no tendr jams efecto retroactivo Norma de carcter legal Modificable ley posterior Problema: Vigencia nueva ley respecto de la anterior Solucin: - Principios a.- Estado del proceso al dictarse nueva ley b.- La naturaleza de las normas modificadas

- Ley de efectos retroactivos de las leyes a.- Estado en que se encuentra el juicio al momento de dictarse la nueva ley: Al dictarse nueva ley, proceso puede encontrarse en 3 situaciones: - Terminado: Sent. ejecutoriada - No iniciado: - En tramitacin Nueva ley no puede afectar proceso terminado Nueva ley procesal rige in actum. No rige ley procesal vigente a fecha ocurrencia hechos Actos ejecutados bajo antigua ley, plenamente vigentes Actos bajo vigencia nueva ley, deben realizarse conforme a sta, salvo incompatibilidad con ley anterior o con efectos actos realizados conforme a ella 27
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b.- Naturaleza jurdica de las leyes procesales Leyes de organizacin Leyes competencia absoluta Leyes competencia relativa Orden Pblico Orden Pblico

Distinguir: nuevas leyes rigen in actum. rigen in actum. contina vigente acuerdo partes

Renunciables materia civil, contenciosa, tribs ord. 1 o nica instancia, elem. territorio No prrroga nueva ley rige in actum rigen in actum

Leyes procedimiento

Ley Chilena aplicacin de ley procesal en el tiempo

Ley sobre efecto retroactivo de las leyes (arts. 22, 23 y 24) RG: leyes procesales rigen inmediatamente desde que son dictadas, prevaleciendo sobre anteriores Situaciones especiales: Plazos: art. 24, 2. parte:

pero los trminos que hubiesen empezado a correr se regirn por la ley vigente al tiempo de su iniciacin
Plazos han comenzado correr a fecha vigencia nueva ley Plazos no han comenzado su curso a la poca nueva ley rige la ley antigua rige la ley nueva

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Actuaciones y diligencias: Rige misma norma anterior Actuaciones y diligencias iniciadas a poca vigencia nueva ley Las no iniciadas Lo mismo aplica a Recursos Prueba: art. 23 Distingue: Medios de prueba ley antigua rige ley antigua rige ley nueva

Forma de rendirla. ley nueva ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Competencia absoluta si ley priva a tribunal de competencia sobre asunto que est conociendo? Algunos autores sostienen modificaciones no rigen in actum. Fundamentos: Arts. 109 del COT, 24 LERL y 19 N 3 CPE Prohibicin juzgamiento comisiones especiales y radicacin comp Contrargumentos: Art. 109 del COT es ley, y por ende modificable por otra ley, que altere la competencia Leyes competencia absoluta son de Derecho Pblico y de orden pblico. Rigen in actum Art 24 LERL, se refiere a leyes concernientes a substanciacin y ritualidad juicios y no a leyes de la competencia Garanta constitucional se refiere a prohibicin ser juzgado por comisiones especiales, creadas al efecto y no por tribunales permanentes, que pertenecen a organizacin normal poder del Estado 29
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LEY PROCESAL EN EL ESPACIO RG Territorialidad de la ley procesal

Ley procesal slo rige dentro del territorio del Estado que la dicta Afecta a todo habitantes del pas, nacionales y extranjeros Competencia, formas procedimiento, deberes y derechos partes, carga de la prueba, se rigen por la ley del lugar en que

se sigue el proceso
Medios de prueba Forma de rendirse tales medios Validez actos procesales realizados en extranjero Si deben producir efecto ante tribunal chileno Arts. 5 y 6 del Cdigo Penal, 5 COT, 11 del CC, 1 del CPP Excepciones: Situaciones ley chilena rige hechos acaecidos fuera territorio chileno(6 COT) Se excluyen a ciertas personas competencia tribs (45, 50 COT, 361 N 2 CPC, 191 CPP) Se reconoce en Chile valor a legislacin y tribunales extranjeros: Materia civil para cumplimiento resols (242 y ss CPC. Art 13 C. Procesal Penal regula efectos en Chile de sentencias penales extranjeras rige ley del lugar del acto rige ley del lugar en que se sigue el juicio ley lugar donde se realizaron rigen por ley nacional

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INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL Interpretar la ley es fijar su verdadero sentido y alcance Para interpretacin ley procesal aplican normas de interpretacin gral C Civil (art.19 y ss) Elemento gramatical, lgico, histrico, sistemtico Primaca norma especial sobre la gral (arts. 4 y 13 CC) Favorable/odioso (artculo 23) aforismos Excepcin materia penal (art. 5-2 CPP)

Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la libertad o de otros derechos del imputado o del

ejercicio de alguna de sus facultades sern interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga.
Principios: Principio lgico Principio poltico Principio econmico La economa procesal

- Probidad - Concentracin - Preclusin - Proteccin INTEGRACIN Supletoriedad

(privilegio de pobreza, asistencia judicial gratuita) (procedimientos breves y concentrados; no suspensin cumplimiento resoluciones judiciales por recursos; oportunidad nica) (proceso institucin de buena fe (incidentes, costas, multas, etc.) (juicio sumario y la mayor parte de los procedimientos especiales) (excepciones dilatorias. Juicio ejecutivo. Recurso de casacin) Nulidad procesal no pera sin perjuicio. (Incidentes, el recurso de casacin en la forma)

Procedimiento ordinario (3 CPC)

Disposiciones comunes a todo procedimiento, Libro Primero CPC

Se aplicar el procedimiento ordinario en todas las gestiones, trmites y actuaciones que no estn sometidos a una regla especial diversa, cualquiera que sea su naturaleza Sern aplicables al procedimiento penal, en cuanto no se opusieren a lo estatuido en este Cdigo o en leyes especiales, las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil.
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Remisin

Art. 43 C Procedimiento Penal Art. 52 CPP

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PRINCIPALES LEYES PROCESALES

a.- Constitucin Poltica de la Repblica de 1980 b.- Cdigo Orgnico de Tribunales c.- Cdigo de Procedimiento Civil d.- Cdigo de Procedimiento Penal e.- Cdigo Procesal Penal

a.- Constitucin Poltica de la Repblica de 1980

Comisin Ortzar Plebiscito 11 de septiembre de 1980 Ultima modificacin DS N 1.150 Ley N 20.245, 10/01/2008 vigencia el 11 de marzo de 1981

129 disposiciones permanentes, 20 transitorias, divididas en 15 captulos Destacan: III De los Derechos y deberes constitucionales VI Poder Judicial VII Ministerio Pblico VIII Tribunal constitucional b.- Cdigo Orgnico de Tribunales Texto Ley N 7.421, de 15 de junio de 1943 Ultimas modificaciones relevantes: Ley 19.665, 09/03/2000 Ley 19.708, 05/01/2001 Ley 19.794, 31/01/2003 Ley N 19.968, 30/08/2004 Ley N 20.022, 30/05/2005 Ley N 20.252, 30/05/2005

Reforma Procesal Penal Tribunales de Familia, vigencia a contar del 01 de octubre de 2005 Juzgados Trabajo, Juzgados cobranza laboral y previsional, vigencia a contar 01 enero 2007, sin perjuicio aquellas vigencia desde febrero 2006.

COT cuenta 602 artculos permanentes y 16 transitorios, divididos en 17 Ttulos y un Ttulo Final 32
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Antecedentes histricos Reglamento de Administracin de justicia de 1824, leyes Marianas de 1839 Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales(15/10/1875)(Proy Vargas F) 1942 COT (Ley 7241) Art. 77 CPE : Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren

necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica. La misma ley sealar las calidades que respectivamente deban tener los jueces y el nmero de aos que deban haber ejercido la profesin de abogado las personas que fueren nombradas ministros de Corte o jueces letrados. La ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales, slo podr ser modificada oyendo previamente a la Corte Suprema de conformidad a lo establecido en la ley orgnica constitucional respectiva.
Art 4 transitorio CPE leyes que se encontraban en vigor a la fecha de dictacin de la CPE sobre materias que deban ser objeto de leyes orgnicas constitucionales o aprobadas con qurum calificado, cumplen estos requisitos y deben seguir aplicndose en lo que no sean contrarias a la Constitucin, mientras no se dicten los correspondientes cuerpos legales

Ley Orgnica Constitucional

Cdigo Orgnico de Tribunales

No hay definicin en CPE. Segn sus elementos externos: Aquellas que versan sobre materias expresamente previstas en la Constitucin y que requieren ser aprobadas por los 4/7 de los diputados y senadores en ejercicio son objeto de control preventivo constitucionalidad, no pueden ser materia de delegacin

Artculos 77 y 84 CPE disponen que revisten el carcter de ley orgnica constitucional:

a.b.c.La que determina la organizacin y atribuciones de los tribunales La que determina las calidades que deben tener los jueces y el nmero de aos que deben haber ejercido la profesin de abogado quienes fueren nombrados ministros de Corte o jueces letrados Organizacin y atribuciones del Ministerio Pblico, calidades y requisitos que deben cumplir los fiscales, causales de remocin de fiscales adjuntos, grado de independencia, autonoma y responsabilidad de fiscales en la direccin de la investigacin y en el ejercicio de la accin penal pblica 33
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c.- Cdigo de Procedimiento Civil ltimas modificaciones relevantes:

Ley aprobatoria N 1.552 de 28/08/1902

Rige desde 01 marzo 903

Ley N 18.705, de 24 mayo de 1988 Ley N 18.882, de 20 diciembre de 1989 Ley N 19.374, de 18 febrero de 1999 CPC cuenta con 925 artculos permanentes y un artculo final. Dividido en 4 libros:

Libro I Disposiciones comunes a todo procedimiento

Libro II Del juicio ordinario

Libro III De los Juicios especiales

Libro IV De los actos judiciales no contenciosos d.- Cdigo de Procedimiento Penal Proyecto Manuel Egidio Ballesteros CPP cuenta con 696 artculos permanentes Est dividido en 4 libros: Vigencia el 1 de Marzo de 1907 Libro I Disposiciones generales relativas al juicio criminal

Libro II Del juicio ordinario sobre crimen o simple delito

Libro III De los procedimientos especiales

Libro IV Del cumplimiento y ejecucin

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e.- Cdigo Procesal Penal

Ley 19.696

12 de octubre de 2000 Libro I Disposiciones generales

CPP cuenta con 485 artculos permanentes y un artculo transitorio Est dividido en 4 libros:

Libro II Del procedimiento ordinario

Libro III Recursos

Libro IV Procedimientos especiales y ejecucin Adems del Cdigo Procesal Penal, configuran el nuevo sistema procesal penal: Ley 19.640 Ley 19.665 LOC Ministerio Pblico (15/10/1999) LOC crea Juzgados de Garanta y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal (09/03/2000) modificada Ley 19.708 (05/01/2001) Ley 19.718 Defensora Penal Pblica (10/03 2001) Ley 19.762 Gradualidad entrada vigencia reforma procesal penal (13/10/2001) modificada Ley 19.919 (20/12/2003) Ley 19.794 Agrupa tribunales reforma procesal penal de Santiago (05/03/2002) Leyes 19.789 (30/01/2002, 19.806 (31/05/2002), 19.815 (31/05/2002), 19.942 (15/04/2004), 19.950 (05/06/2004), 20.074 Gradualidad entrada en vigencia Reforma Procesal Penal: FECHA ENTRADA EN VIGENCIA 16 Diciembre 2000 16 Octubre 2001 16 Diciembre 2002 16 Diciembre 2003 16 Junio 2005 REGION Coquimbo y Araucana Antofagasta, Atacama y Maule Tarapac, Aysn, Magallanes y Antrtica Chilena Valparaso, L. Gral.B.OHiggins; Bo-Bo; y Los Lagos; Metropolitana de Santiago 35
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