Defesa do Estado & das Instituies Democrticas

Ttulo V: arts 136 a 144

Direito Constitucional II
Unidade III Parte I

FACULDADE DE DIREITO DE VITRIA

2009/2

ESTADO DE DIREITO & ESTADO DE EXCEO

A opo democrtica Direitos Fundamentais: carter do Estado Democrtico de Direito Ordem jurdico-constitucional: contedo normativo de carter preventivo [=Equilbrio e Estabilidade da Ordem]

A defesa da ordem jurdico-constitucional democrtica?

Legalidade excepcional: instrumento de defesa da ordem democrtica e de eliso das crises

DEFESA DO ESTADO

Implica em proteo do (a): i) Territrio brasileiro contra [CRFB1988 arts 34, II e 137, II] ii) Soberania nacional [art 91] iii) a Ptria [art 142] Escopo geral: Defesa da Ordem Jurdico-Constitucional Figura-chave: Presidente da Repblica [Soberano] invases estrangeiras

RGO CONSULTIVOS DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, arts 89 a 91

Conselho da Repblica: arts 89 e 90 + Lei 8041/90 [Organizao e funcionamento do Cons da Repb]

Conselho de Defesa Nacional: art 91 + Lei 8.181/91 + Dec 893/93 [Organizao e funcionamento do Cons de Defesa Nacional

MECANISMOS DE TUTELA DA ORDEM DEMOCRTICA

Situaes de Crise = Ameaa s Instituies democrticas i)Sistema Constitucional de Administrao de Crises

Estado de Defesa - art 136 Estado de Stio arts 137, 138, 139

ii)Foras Armadas

Defesa do Pas [Viso Externa] art. 142, 143

iii)Segurana Pblica

Proteo da Sociedade [Viso Interna] art 144

SISTEMA CONSTITUCIONAL DE CRISES

Conceito: Conjunto ordenado de normas constitucionais

institudo para debelar criseis institucionais e restabelecer a normalidade constitucional.

Leviat redivivo: fortalecimento do poder repressivo do Estado

Instituio de exceo legalidade ordinria [Estado de Defesa ou Estado de Stio]: Regime de Legalidade Extraordinria
Princpios de regncia: (i) Princpio da necessidade; (ii) Princpio da Temporariedade; (iii) Princpio da Proporcion.

Legalidade Extraordinria: (i) autorizada pela CRFB88; (ii) relativizao dos direitos garantias fundamentais [nos termos da CRFB88, sem ferir o Texto]
Gradao: Estado de Defesa

Estado de Stio

ESTADO DE DEFESA: art 136

Pressupostos Materiais [Substanciais]:

grave perturbao ordem pblica ou paz social [pela ocorrncia de instabilidade institucional ou de calamidades naturais de grandes propores [art 136, caput]; insuficincias do exerccio regular do poder para restabelecer a ordem pblica e a paz social [art 136, caput]

(i)

(ii)

ESTADO DE DEFESA: art 136 (ii)

Pressupostos Formais:
consulta prvia aos Conselhos da Repblica e de Defesa Nacional [art 136, caput] Pareceres no vinculantes decr presid estabelecendo [a] durao da medida, [b] reas abrangidas e [c] as providncias legais a serem adotadas para restringir o direito de reunio, e os sigilos de correspond., de comunicao telegrfica e telefnica; submisso do ato [+justificativas] ao CN, no prazo de 24 h [Se em recesso: convoc extraord em 5 d. Se CN rejeitar: suspenso definitiva e imediata [art 137, 7o]. Deciso p/ maioria absoluta.

(i)

(ii)

(iii)

ESTADO DE DEFESA: art 136 (iii)

Cong. Nac. pode revogar o est. de defesa? [art 136, 4o]

Tempo mx: 30 d + 30d [Aps, estado de stio]

Art 85: Crime de responsabilidade se houver desrespeito aos pressupostos exigidos pela CRFB88 Controle Poltico: exercido concomitantemente e posteriori pelo CN [art 136 4o a 7o]. Ver art 140, 141 a

Controle Jurisdicional: incumbncia do Poder Judicirio de coibir abusos e ilegalidades praticados pelo Executivo Priso. Art 136, 3o: (i)admitida nos casos de crimes contra o Estado; (ii) decretada pelo executor da medida, que a comunicar imediatamente ao juiz natural; (iii) deteno no superior a 10 dias, salvo autorizao do PJ; (iv) proibida a incomunicabilidade do preso

ESTADO DE DEFESA: art 136 (iv)

Priso. Art 136, 3o: (i)admitida nos casos de crimes contra o Estado; (ii) decretada pelo executor da medida, que a comunicar imediatamente ao juiz natural; (iii) deteno no superior a 10 dias, salvo autorizao do PJ; (iv) proibida a incomunicabilidade do preso Fiscalizao e responsabilidade: arts 140, 141
Art 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores ou agentes.