RECURSO ADMINISTRATIVO

Es el acto con el que un sujeto legitimado pide a la administracin que se revise una resolucin administrativa, o excepcionalmente un acto de tramite, dentro de los plazos y con arreglo a las formalidades pertinentes

RECURSO ADMINISTRATIVO

Es controlar la actividad de la autoridad para que esta se ajuste a las disposiciones contenidas en la ley.

OBJETO DEL RECURSO

La clasificacin ms extendida de los recursos administrativos es aquella que distingue entre recursos ordinarios y extraordinarios. Los ordinarios son aquellos que caben contra cualquier tipo de actos y que pueden fundarse en cualquier causa de nulidad o anulabilidad de las previstas en el ordenamiento jurdico.

CLASIFICACION

Los recursos administrativos extraordinarios son aquellos que caben contra actos firmes en va administrativa y que slo pueden fundarse en alguna de las causas que, con carcter tasado, se establecen en la Ley.

Alzada : El recurso de alzada es el que se interpone contra las resoluciones y actos a los que se refiere el artculo De la Ley, esto es, contra las resoluciones que no pongan fin a la va administrativa y los actos de trmite. Se dirige al rgano superior jerrquico del que dict el acto que se desea impugnar.

TIPOS DE RECURSOS

Potestativo de Reposicin: El recurso potestativo de reposicin se puede interponer contra actos que pongan fin a la va administrativa. se dirige ante el rgano que dict el acto recurrido.

Extraordinario de revisin : El recurso extraordinario de revisin es el que se interpone contra los actos que agotan la va administrativa o contra los que no se haya interpuesto recurso administrativo. podr interponerse ante el rgano administrativo que los dict.

Reclamaciones previas a las acciones civiles y laborales: Las reclamaciones previas a las acciones civiles y laborales son aquellas que se interponen contra decisiones de la Administracin fundadas en derecho privado o laboral. Deber dirigirse al Jefe administrativo o Director del establecimiento u Organismo en que el trabajador preste sus servicios.

El recurso de revisin contenido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo En materia Tributaria: el recurso de revocacin en trminos del cdigo Fiscal de la Federacin; En materia de Seguridad Social: el recurso de inconformidad previsto en la ley del seguro social y el reglamento del recurso de inconformidad;

clasificacin segn su contenido de fondo o materia

En materia Financiera: el recurso de revisin tramitado de acuerdo a la ley de proteccin y defensa al usuario de servicios financieros

Recursos previstos en el Cdigo Fiscal de la Federacin.

El artculo 116 del Cdigo Fiscal de la Federacin en vigor enuncia solamente los recursos de revocacin y de oposicin al procedimiento administrativo de ejecucin, que se podrn hacer valer contra los actos administrativos que se dictan en materia fiscal.

El artculo 117 del Cdigo, refirindose al recurso de revocacin, indica: El recurso de revocacin proceder contra las resoluciones definitivas que: I. Determinen contribuciones o accesorios. II. Nieguen la devolucin de cantidades que procedan conforme a la Ley. III. Siendo diversas de las anteriores, dicten las autoridades aduaneras.

Dado que la determinacin de contribuciones que el fisco lleva a cabo puede ser ordinaria o presuntiva, contra lo que puede pensarse al respecto, conviene aclarar que el citado recurso de revocacin procede en ambos casos, pues en ambos lo que interesa es impugnar un acto de autoridad lesivo del inters del promovente.

El artculo 118 del Cdigo Fiscal alude a la procedencia del recurso de oposicin al procedimiento administrativo de ejecucin, de la siguiente manera: El recurso de oposicin al procedimiento administrativo de ejecucin proceder contra los actos que;

I. Exijan el pago de crditos fiscales, cuando se alegue que stos se han extinguido o que su monto real es inferior al exigido, siempre que el cobro en exceso sea imputable a la oficina ejecutora o se refiera a recargos, gastos de ejecucin o a la indemnizacin a que se refiere el artculo 21 de este Cdigo. II. Se dicten en el procedimiento administrativo de ejecucin, cuando se alegue que ste no se ha ajustado a la Ley.

III. Afecten el inters jurdico de terceros, en los casos a que se refiere el artculo 128 de este Cdigo. IV. Determinen el valor de los bienes embargados a que se refiere el artculo 175 de este Cdigo

La primera fraccin de este artculo supone el caso en que el fisco, en ejercicio de la facultad econmico-coactiva, mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, exija al contribuyente el pago de crditos fiscales inexistentes, o el crdito se refiera a recargos, gastos de ejecucin o a la indemnizacin por cheques devueltos por el banco librado. Si se tiene en cuenta que segn el artculo 2 del mismo Cdigo Fiscal, los recargos, los gastos de ejecucin y la indemnizacin a que tiene derecho el fisco por la devolucin por parte del banco librado de cheques que ha recibido aqul en pago de crditos fiscales, "participan de la misma naturaleza" que las contribuciones, resulta intil la aclaracin que en relacin con los crditos relativos hace la fraccin.

La fraccin II se refiere al caso preciso de la procedencia de este recurso, que concuerda plenamente con el nombre del mismo. La fraccin III del artculo que se viene comentando alude a un caso de tercera, pues el recurso ha de promoverse por alguien que no es el sujeto pasivo.

El artculo 274 de la Ley del Seguro Social dice: Cuando los patrones y dems sujetos obligados, as como los asegurados o sus beneficiarios consideren impugnable algn acto definitivo del Instituto, acudirn en inconformidad, en la forma y trminos que establezca el Reglamento, ante el Consejo Tcnico, el que resolver lo procedente. El propio Reglamento establecer procedimientos administrativos de aclaracin y los trminos para hacerlos valer, sin perjuicio del de inconformidad a que se refiere el prrafo anterior

RECURSOS QUE ESTABLECE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL

Con el mismo rgimen del recurso de revocacin en materia fiscal, en la del Seguro Social se da el recurso de igual nombre, slo que aqu la defensa se produce contra las resoluciones en materia de admisin del recurso y de las pruebas ofrecidas en el de inconformidad. En relacin con este recurso de revocacin, indica el artculo 26 del Reglamento del artculo 274 de la Ley del Seguro Social:

RECURSO DE REVOCACIN EN MATERIA DEL SEGURO SOCIAL

Contra las resoluciones del secretario general del Instituto o del secretario del Consejo Consultivo Delegacional, en materia de admisin del recurso y de las pruebas ofrecidas, proceder el recurso de revocacin ante el Consejo Tcnico o ante el Consejo Consultivo Delegacional correspondiente. El recurso se interpondr dentro de los tres das siguientes al en que surta efecto la notificacin del acuerdo recurrido y se decidir de plano.

Ante el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores se da un recurso de inconformidad contra resoluciones individuales de este Instituto.

RECURSO PREVISTO EN LA LEY DEL INFONAVIT

Dice el artculo 52 de la Ley relativa: En los casos de inconformidad de las empresas, de los trabajadores o sus beneficiarios sobre la inscripcin en el Instituto, derecho a crditos, cuanta de aportaciones y de descuentos, as como sobre cualquier acto del Instituto que lesione derechos de los trabajadores inscritos, de sus beneficiarios o de los patrones, se podr promover ante el propio Instituto un recurso de inconformidad

El artculo 7o. del Reglamento dice: "Procede el recurso de inconformidad contra las resoluciones individualizadas del Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, que los trabajadores, sus beneficiarios o los patrones estimen lesivas de sus derechos. No sern recurribles las resoluciones de carcter general expedidas por el Instituto".

Segn el artculo 9o. del Reglamento, disponen de treinta das los trabajadores, y de quince los patrones para interponer el recurso de inconformidad, a partir del siguiente en que se les haya notificado el acto que impugnan, o de aquel en que los interesados demuestren haber tenido conocimiento del mismo; estos das sern hbiles.

RECURSOS PREVISTOS DEL CODIGO FINANCIERO

LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS REGULADOS POR EL CDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL

El Cdigo Financiero del Distrito Federal (publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1994) en el artculo 547 enuncia los recursos administrativos que proceden en la materia que este ordenamiento regula; tales recursos son:

I. El de revocacin, II. El de oposicin al procedimiento administrativo de ejecucin, y III. El de oposicin de tercero.

Artculo 551. El recurso de revocacin proceder contra actos administrativos en los que se determinen contribuciones o sus accesorios; en los que se niegue la devolucin de cantidades que procedan conforme a la ley, en los que se determinen responsabilidades resarcitorias y en los que se impongan multas por infraccin a las disposiciones previstas en este ordenamiento.

Artculo 552. El recurso de oposicin al procedimiento administrativo de ejecucin proceder en contra de los siguientes actos administrativos que:
I. Exijan el pago de crditos fiscales, cuando se alegue que stos se han extinguido o que su monto real es inferior al exigido, siempre que el cobro en exceso sea imputable a la oficina recaudadora o se refiera a recargos, gastos de ejecucin o a la indemnizacin a que se refiera el artculo 48 del Cdigo, o

II. Se dicten en el procedimiento administrativo de ejecucin, cuando se alegue que ste no se ha ajustado a la ley. En este caso, la oposicin no podr hacerse valer sino en contra de la convocatoria en primera almoneda, salvo que se trate de actos cuya ejecucin material sea de imposible reparacin o de actos de ejecucin sobre bienes legalmente inembargables.
Este recurso no procede en contra de actos que tengan por objeto hacer efectivas las fianzas otorgadas en garanta de obligaciones fiscales o contractuales a cargo de terceros.

Artculo 553. El recurso de oposicin de tercero podr hacerse valer, en los siguientes casos:

I. Por quien no siendo la persona contra la que se dict el mandamiento de ejecucin, afirme ser propietario de los bienes embargados, y II. Por quien afirme tener derecho a que los crditos a su favor se cubran preferentemente a los fiscales.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LA MATERIA FISCAL Es el recurso administrativo tutela de los intereses de los responsables fiscales contra los abusos o los errores de la autoridad, cuando hace o pretende hacer aplicacin equivocada de la autntica ley. El artculo 116 del Cdigo Fiscal de la Federacin en vigor enuncia solamente los recursos de revocacin y de oposicin al procedimiento administrativo de ejecucin, que se podrn hacer valer contra los actos administrativos que se dictan en materia fiscal.

artculo 117 del Cdigo, refirindose al recurso de revocacin, indica:

El recurso de revocacin proceder contra las resoluciones definitivas que: I. Determinen contribuciones o accesorios. II. Nieguen la devolucin de cantidades que procedan conforme a la Ley. III. Siendo diversas de las anteriores, dicten las autoridades aduaneras.

Recursos anunciados por el cdigo Fiscal de la Federacin

El recurso de oposicin al procedimiento administrativo de ejecucin proceder contra los actos que;

I. Exijan el pago de crditos fiscales, cuando se alegue que stos se han extinguido o que su monto real es inferior al exigido, siempre que el cobro en exceso sea imputable a la oficina ejecutora o se refiera a recargos, gastos de ejecucin o a la indemnizacin a que se refiere el artculo 21 de este Cdigo. II. Se dicten en el procedimiento administrativo de ejecucin, cuando se alegue que ste no se ha ajustado a la Ley. III. Afecten el inters jurdico de terceros, en los casos a que se refiere el artculo 128 de este Cdigo. IV. Determinen el valor de los bienes embargados a que se refiere el artculo 175 de este Cdigo.

El escrito de interposicin del recurso deber presentarse ante la autoridad que emiti o ejecut el acto impugnado, dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a aquel en que haya sufrido efectos su notificacin.

Si el particular tiene su domicilio fuera de la poblacin en que radique la autoridad que emiti o ejecut el acto impugnado, el escrito de interposicin del recurso podr presentarse en la oficina exactora ms cercana a dicho domicilio o enviarlo a la autoridad que emiti o ejecut el acto, por correo certificado con acuse de recibo, siempre que el envo se efecte desde el lugar en que resida el recurrente. En estos casos, se tendr como fecha de presentacin del escrito respectivo, la del da en que se El artculo 121 del oCdigo Fiscal entregue a la oficina exactora se deposite en la oficina de correos.

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