MODELOS BSICOS DE ADM.

PBLICA
1. PATRIMONIALISTA

2.
3.

BUROCRTICA
GERENCIAL

3.1 Ncleo estratgico 3.2 Atividades exclusivas 3.3 Servios no exclusivos 3.4 Produo de bens e servios para o mercado

MODELOS DIFERENCIADOS
Organizaes Sociais OS: H que se entender que as Organizaes Sociais so pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, voltadas para atividades de relevante valor social, que independem de concesso ou permisso do Poder Pblico, criadas por iniciativa de particulares segundo modelo previsto em lei, reconhecidas, fiscalizadas e fomentadas pelo Estado.

As

Organizaes

Sociais,

doravante

denominadas

OS,

foram

caracterizadas como de interesse social e de utilidade pblica e deveriam apresentar-se como uma associao civil sem fins lucrativos,

com

atividades

nas

reas

de

ensino,

pesquisa

cientfica,

desenvolvimento tecnolgico, proteo e preservao do meio ambiente, cultura e

sade, comos objetivos:

a. Diminuir o dficit pblico, ampliar a poupana pblica e a

capacidade financeira do Estado para concentrar recursos em

reas em que indispensvel a sua interveno direta.

b. Aumentar a eficincia dos servios sociais oferecidos ou financiados pelo

Estado, atendendo melhor o cidado a um custo menor, zelando pela interiorizao na prestao dos servios e ampliao do seu acesso aos mais carentes.

c. Ampliar a participao da cidadania na gesto da coisa pblica; estimular a ao social comunitria; desenvolver esforos para a coordenao efetiva das

pessoas polticas no implemento de servios sociais de forma associada.

d. Possibilitar o aumento da eficcia e da efetividade do ncleo estratgico do Estado, que edita leis, recolhe tributos e define as polticas pblicas; permitir a adequao de procedimentos e controles formais e substitu-los,

gradualmente, porm de forma sistemtica, por mecanismos de controle de resultados.

 As OS trazem consigo como caractersticas essenciais: a iniciativa privada voluntria na sua criao e na sua constituio; a afetao a uma finalidade de interesse pblico ou

socialmente relevante;
o recebimento de favorecimentos tributrios, subsdios, isenes e contribuies do Estado; a submisso ao regime jurdico das pessoas de direito privado, com derrogaes de direito pblico;

 a necessidade de reconhecimento formal por parte do Estado, segundo um procedimento especial regulado em lei; a destinao legal do patrimnio social a outra entidade de mesma natureza, em caso de extino da entidade, no sendo permitido que o patrimnio seja repartido entre os membros da instituio;

seus estatutos devem prever e adotar determinado modelo de composio para os seus rgos de deliberao superior, inclusive prevendo a participao necessria de representantes do Estado, como requisito para permitir o ato posterior de qualificao pelo Poder Pblico. Assim como a sujeio da entidade publicao anual no Dirio Oficial da Unio do relatrio de execuo do acordo ou contrato de gesto, os estatutos devem prever tambm o requisito de qualificao, de reforma das finalidades sociais, quando couberem, a definio das regras para a remunerao do pessoal da entidade e para o sistema de compras;

 as entidades podero utilizar bens materiais e recursos humanos de entidades extintas do Estado, desde que a

extino tenha sido realizada por lei especfica. Podem ainda

absorver atividades e contratos de entidades extintas, tambm quando autorizados por lei, bem como os seus smbolos designativos, desde que estes sejam seguidos obrigatoriamente do smbolo OS;

sujeio ao controle do Tribunal de Contas e superviso do Ministrio Pblico.