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QU ES UN CONTRATO?
Definicin Diferencia Los
DEFINICIN DE CONTRATO
Artculo 1792.- Convenio es el acuerdo de dos o ms personas para crear, transferir, modificar o extinguir obligaciones. Artculo 1793.- Los convenios que producen o transfieren las obligaciones y derechos, toman el nombre de contratos.
de existencia del contrato a) El consentimiento b) El Objeto c) La Solemnidad a) b) c) d) de validez del contrato Capacidad Consentimiento libre de vicios (error, dolo, violencia, mala fe) Licitud y Posibilidad en el objeto, motivo o fin de los contratos. Forma
Elementos
ELEMENTOS DE EXISTENCIA
Artculo 1794.- Para la existencia del contrato se requiere: I. II. Consentimiento; Objeto que pueda ser materia del contrato.
ELEMENTOS DE VALIDEZ
Artculo 1795.- El contrato puede ser invalidado: I. II. Por incapacidad legal de las partes o de una de ellas; Por vicios del consentimiento;
III. Porque su objeto, o su motivo o fin sea ilcito; IV. Porque el consentimiento no se haya manifestado en la forma que la ley establece.
VALIDEZ Y CUMPLIMIENTO
Artculo 1797.- La validez y el cumplimiento de los contratos no puede dejarse al arbitrio de uno de los contratantes.
CAPACIDAD
Artculo 1798.- Son hbiles para contratar todas las personas no exceptuadas por la ley.
Artculo 1799.- La incapacidad de una de las partes no puede ser invocada por la otra en provecho propio, salvo que sea indivisible el objeto del derecho o de la obligacin comn.
CAPACIDAD DE GOCE
Facultad para celebrar actos jurdicos, se adquiere por el nacimiento y se pierde con la muerte
CAPACIDAD DE EJERCICIO
Facultad para celebrar actos jurdicos, por s mismo, se adquiere a los 18 aos.
CONSENTIMIENTO
Artculo 1803.- El consentimiento puede ser expreso o tcito, para ello se estar a lo siguiente: I.- Ser expreso cuando la voluntad se manifiesta verbalmente, por escrito, por medios electrnicos, pticos o por cualquier otra tecnologa, o por signos inequvocos, y II.- El tcito resultar de hechos o de actos que lo presupongan o que autoricen a presumirlo, excepto en los casos en que por ley o por convenio la voluntad deba manifestarse expresamente.
OBJETO
Artculo 1824.- Son objeto de los contratos: I. La cosa que el obligado debe dar; II. El hecho que el obligado debe hacer o no hacer.
OBJETO
Artculo 1825.- La cosa objeto del contrato debe: 1o. Existir en la naturaleza. 2o. Ser determinada o determinable en cuanto a su especie. 3o. Estar en el comercio.
OBJETO
Artculo 1827.- El hecho positivo o negativo, objeto del contrato, debe ser: I. II. Posible; Lcito.
OBJETO
Artculo 1828.- Es imposible el hecho que no puede existir porque es incompatible con una ley de la naturaleza o con una norma jurdica que debe regirlo necesariamente y que constituye un obstculo insuperable para su realizacin. Artculo 1830.- Es ilcito el hecho que es contrario a las leyes de orden pblico o a las buenas costumbres.
FORMA
Artculo 1832.- En los contratos civiles cada uno se obliga en la manera y trminos que aparezca que quiso obligarse, sin que para la validez del contrato se requieran formalidades determinadas, fuera de los casos expresamente designados por la ley.
FORMA
Artculo 1833.- Cuando la ley exija determinada forma para un contrato, mientras que ste no revista esa forma no ser vlido, salvo disposicin en contrario; pero si la voluntad de las partes para celebrarlo consta de manera fehaciente, cualquiera de ellas puede exigir que se d al contrato la forma legal.
FORMA
Artculo 1834.- Cuando se exija la forma escrita para el contrato, los documentos relativos deben ser firmados por todas las personas a las cuales se imponga esa obligacin. Si alguna de ellas no puede o no sabe firmar, lo har otra a su ruego y en el documento se imprimir la huella digital del interesado que no firm
La
Divisin de los Contratos Clusulas de los contratos. (Penal) Interpretacin de los contratos. El contrato como fuente de obligaciones
Declaracin unilateral de voluntad.
Enriquecimiento ilegtimo
CONTRATOS Y OBLIGACIONES
INEXISTENCIA Y NULIDAD
La La La La
w). Transaccin
LA PROMESA
LA COMPRAVENTA
LA PERMUTA
LA DONACIN
EL MUTUO
EL ARRENDAMIENTO
EL COMODATO
EL DEPSITO Y EL SECUESTRO
EL MANDATO
PORTEADORES Y ALQUILADORES
HOSPEDAJE
ASOCIACIN CIVIL
SOCIEDAD CIVIL
APARCERA RURAL
EL JUEGO Y LA APUESTA
LA RENTA VITALICIA
FIANZA
PRENDA
HIPOTECA
PRELACIN DE CRDITOS.
EL REGISTRO PBLICO
[TA]; 10a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro IV, Enero de 2012, Tomo 5; Pg. 4596
Registro Pblico de la Propiedad tiene una naturaleza jurdica eminentemente administrativa, pues aun cuando tiene su fundamento legal en el ttulo segundo de la tercera parte del libro cuarto del Cdigo Civil para el Distrito Federal, esto es, se encuentra dentro de las disposiciones legales de observancia general en materia civil, de la lectura de las reglas contenidas en stas y de su reglamento, se desprende que es una institucin integrante de la
El
administracin pblica del Distrito Federal, cuyo objeto es dar publicidad a los actos jurdicos que requieran surtir efectos contra tercero, para lo cual puede actuar por solicitud de
quien tenga inters legtimo en el derecho que se va a inscribir o anotar, por el notario que haya autorizado la escritura de que se trate, o bien, por orden de cualquier autoridad judicial.
A). B). C). D). E). F). G). H). I). J).
ORIGEN. DEFINICIN SUJETOS OBJETO FORMA CONTENIDO GARANTAS (PENA CONVENCIONAL, FIANZA) RESCISIN ADMINISTRATIVA TERMINACIN ANTICIPADA CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
LIC. Y MARH XICOTNCATL FRANCISCO RICALDE RODRGUEZ
A.- ORIGEN
Histricamente, la Administracin Pblica funciona ms bien como un aparto meramente represor y al servicio del monarca absoluto, sin someterse a las normas jurdicas en su funcionamiento.
A raz de la Revolucin Francesa (1789), la soberana de un pas deja de residir en el monarca y pasa a ser ostentada por el pueblo, y ello, con una consecuencia fundamental: la Administracin pasa a estar al servicio del ciudadano y su funcionamiento queda sujeto a normas jurdicas.
Estas normas especficamente pblicas, al irse desarrollando e incrementando, con el tiempo dieron lugar al nacimiento de una rama especial del Derecho, el Derecho Administrativo, en cuanto Derecho regulador del funcionamiento y de los derechos y obligaciones de la Administracin Pblica, diferenciado del Derecho Privado, cuyo mbito queda circunscrito exclusivamente a las relaciones entre particulares.
En aquellos primeros momentos del Derecho Administrativo, no existan los contratos administrativos como figura jurdica peculiar, ya que el aparato administrativo era autosuficiente para atender por s mismo las necesidades de la sociedad en el reducido sector de la sociedad en que intervena.
Inicialmente, el Estado Moderno nacido de la Revolucin Francesa era acrrimamente liberal, lo cual supona la menor injerencia posible de la Administracin en los asuntos privados de los ciudadanos.
Lo anterior, unido a la Revolucin Industrial que tuvo lugar a lo largo del siglo XIX, hizo nacer lo que conocemos por capitalismo, que en poco tiempo llev a extremo la explotacin de unos ciudadanos por otros, hasta el punto de generar situaciones sociales insostenibles.
El resultado de aquel proceso provoc en la mayora de pases europeos, el surgimiento de focos prerrevolucionarios que, reaccionando contra el liberalismo capitalista, propugnaban el predominio absoluto de los intereses de la sociedad, de lo colectivo y, por tanto, del Estado sobre los intereses particulares de cada individuo.
REVOLUCIN MEXICANA
Tras estos estallidos revolucionarios, la concepcin del Estado empieza a evolucionar hacia lo que hoy conocemos como Estado Social de Derecho, es decir, un Estado preocupado por el bienestar medio de la mayora de los ciudadanos y que, para conseguir tal objetivo, fomenta, por una parte, la actividad econmica privada, fortaleciendo las infraestructuras y el entramado econmico y social del pas y, por otra parte, interviene corrigiendo desigualdades y prestando un mayor nmero de servicios a los ciudadanos.
Este progresivo e importante incremento de las actuaciones del Estado provoca que la Administracin Pblica necesite utilizar, cada vez ms, la contratacin con particulares para hacer frente a la realizacin de determinados servicios y, por fin, cuando tales contrataciones se generalizan, surgen definitivamente los contratos administrativos, diferenciados de los contratos civiles, con una regulacin especfica propia, determinada por: las peculiaridades funcionales de la Administracin como organizacin, y las peculiaridades derivadas del inters pblico y de la posicin dominante de la Administracin.
POBLACIN
ESTADO
TERRITORIO
GOBIERNO
B.- DEFINICIN
Tesis P. IX/2001
Semanario Judicial Novena de la Federacin y su poca Gaceta XIII, Abril de 2001 Pg. 324
Pleno
[TA]; 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; XIII, Abril de 2001; Pg. 324
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. SE DISTINGUEN POR SU FINALIDAD DE ORDEN PBLICO Y POR EL RGIMEN EXORBITANTE DEL DERECHO CIVIL A QUE ESTN SUJETOS.
La naturaleza administrativa de un contrato celebrado entre un rgano estatal y un particular puede vlidamente deducirse de la finalidad de orden pblico que persigue, identificada tambin como utilidad pblica o utilidad social, as como del rgimen exorbitante del derecho civil a que est sujeto. De ello se infiere que los contratos celebrados por un rgano estatal con los particulares estn regidos por el derecho privado cuando su objeto no est vinculado estrecha y necesariamente con el cumplimiento de las atribuciones pblicas del Estado y, por lo mismo, la satisfaccin de las necesidades colectivas no se perjudique porque en aquellos actos el Estado no haga uso de los medios que le autoriza su rgimen especial.
Por el contrario, cuando el objeto o la finalidad del contrato estn ntimamente vinculados al cumplimiento de las atribuciones estatales, de tal manera que la satisfaccin de las necesidades colectivas no sea indiferente a la forma de ejecucin de las obligaciones contractuales, entonces se estar en presencia de un contrato administrativo, siendo vlido estipular clusulas exorbitantes que, desde la ptica del derecho privado, pudieran resultar nulas, pero que en el campo administrativo no lo son, en atencin a la necesidad de asegurar el funcionamiento regular y continuo del servicio pblico.
Juicio ordinario civil federal 1/2000. Jess Guillermo Puente Cutio. 20 de febrero de 2001. Unanimidad de diez votos. Ausente: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Silverio Rodrguez Carrillo. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintinueve de marzo en curso, aprob, con el nmero IX/2001, la tesis aislada que antecede; y determin que la votacin es idnea para integrar tesis jurisprudencial. Mxico, Distrito Federal, a veintinueve de marzo de dos mil uno.
C.- SUJETOS
SUJETOS
GOBIERNO
SUJETOS
UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA SECRETARIAS DE ESTADO CONSEJERA JURDICA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA ORGANOS DESCONCENTRADOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS EMPRESAS DE PARTICIPACIN ESTATAL MAYORITARIA FIDEICOMISOS EN LOS QUE EL FIDEICOMITENTE SEA EL GOBIERNO FEDERAL O UNA PARAESTATAL GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS GOBIERNOS MUNICIPALES ENTES PBLICOS ESTATALES O MUNICIPALES
GOBIERNO FEDERAL
18 SECRETARAS DE ESTADO
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
D.- OBJETO
E.- FORMA
MODALIDADES DE CONTRATACIN
Las dependencias y entidades seleccionarn de entre los procedimientos que a continuacin se sealan, aqul que de acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes: I. Licitacin pblica; II. Invitacin a cuando menos tres personas, o III. Adjudicacin directa.
FORMA
Artculo 82.- Las dependencias y entidades, en contrataciones iguales o superiores al equivalente a trescientas veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, debern formalizar las adquisiciones, arrendamientos y servicios a travs de contratos, los cuales debern contener, en lo aplicable, los elementos a que se refiere el artculo 45 de la Ley y lo previsto en el artculo 81 de este Reglamento, debiendo considerar el contenido de la convocatoria a la licitacin pblica, de la invitacin a cuando menos tres personas o de la solicitud de cotizacin y, en su caso, de sus modificaciones.
Artculo 84.- Para la formalizacin de los contratos se deber recabar, en primer trmino, la firma del servidor pblico de la dependencia o entidad de que se trate con las facultades necesarias para celebrar dichos actos y posteriormente, se recabar la firma del proveedor. La fecha del contrato, ser aqulla en la que el proveedor lo hubiere firmado.
FORMA
SE ESTABLECE EN EL ART. 52 CUARTO PRRAFO DE LA LAASSP, QUE LOS CONVENIOS MODIFICATORIOS DEBERN FORMALIZARSE POR ESCRITO. Cualquier modificacin a los contratos deber formalizarse por escrito por parte de las dependencias y entidades, los instrumentos legales respectivos sern suscritos por el servidor pblico que lo haya hecho en el contrato o quien lo sustituya o est facultado para ello.
Cuando los licitantes, injustificadamente y por causas imputables a los mismos, no formalicen contratos cuyo monto no exceda de cincuenta veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, sern sancionados con multa equivalente a la cantidad de diez hasta cuarenta y cinco veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infraccin.
F.- CONTENIDO
CONTENIDO DEL CONTRATO DE ACUERDO A LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO (45 LAASSP).
II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del contrato;
III. Los datos relativos a la autorizacin del presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato;
V. La descripcin pormenorizada de los bienes, arrendamientos o servicios objeto del contrato adjudicado a cada uno de los licitantes en el procedimiento, conforme a su proposicin;
VI. El precio unitario y el importe total a pagar por los bienes, arrendamientos o servicios, o bien, la forma en que se determinar el importe total;
CONTENIDO DEL CONTRATO VII. Precisin de si el precio es fijo o sujeto a ajustes y, en este ltimo caso, la frmula o condicin en que se har y calcular el ajuste, determinando expresamente el o los indicadores o medios oficiales que se utilizarn en dicha frmula;
IX. Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgaran, los cuales no podrn exceder del cincuenta por ciento del monto total del contrato;
X. Porcentaje, nmero y fechas o plazo de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se otorguen;
XI. Forma, trminos y porcentaje para garantizar los anticipos y el cumplimiento del contrato;
CONTENIDO DEL CONTRATO XIII. Moneda en que se cotiz y se efectuar el pago respectivo, el cual podr ser en pesos mexicanos o moneda extranjera de acuerdo a la determinacin de la convocante, de conformidad con la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos;
XIV. Plazo y condiciones de pago del precio de los bienes, arrendamientos o servicios, sealando el momento en que se haga exigible el mismo;
XV. Los casos en que podrn otorgarse prrrogas para el cumplimiento de las obligaciones contractuales y los requisitos que debern observarse;
XVI. Las causales para la rescisin de los contratos, en los trminos previstos en esta Ley;
CONTENIDO DEL CONTRATO XVII. Las previsiones relativas a los trminos y condiciones a las que se sujetar la devolucin y reposicin de bienes por motivos de fallas de calidad o cumplimiento de especificaciones originalmente convenidas, sin que las sustituciones impliquen su modificacin;
XVIII. El sealamiento de las licencias, autorizaciones y permisos que conforme a otras disposiciones sea necesario contar para la adquisicin o arrendamiento de bienes y prestacin de los servicios correspondientes, cuando sean del conocimiento de la dependencia o entidad;
CONTENIDO DEL CONTRATO XIX. Condiciones, trminos y procedimiento para la aplicacin de penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes, arrendamientos o servicios, por causas imputables a los proveedores;
XXI. Los procedimientos para resolucin de controversias, distintos al procedimiento de conciliacin previsto en esta Ley, y
XXII. Los dems aspectos y requisitos previstos en la convocatoria a la licitacin e invitaciones a cuando menos tres personas, as como los relativos al tipo de contrato de que se trate.
G.- GARANTAS
Artculo 48.- Los proveedores que celebren los contratos a que se refiere esta Ley debern garantizar: I. Los anticipos que, en su caso, reciban. Estas garantas debern constituirse por la totalidad del monto de los anticipos, y II. El cumplimiento de los contratos.
En los casos sealados en las fracciones II, IV, V, XI y XIV del artculo 41 y 42 de esta Ley, el servidor pblico que deba firmar el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar al proveedor, de presentar la garanta de cumplimiento del contrato respectivo.
TRMINOS PARA PRESENTAR LAS GARANTAS La garanta de cumplimiento del contrato deber presentarse en el plazo o fecha previstos en la convocatoria a la licitacin; en su defecto, a ms tardar dentro de los diez das naturales siguientes a la firma del contrato, salvo que la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios se realice dentro del citado plazo y, la correspondiente al anticipo se presentar previamente a la entrega de ste, a ms tardar en la fecha establecida en el contrato.
OTRAS GARANTAS
ART. 53 SEGUNDO PRRAFO DE LA LAASSP.
Los proveedores quedarn obligados ante la dependencia o entidad a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y de la calidad de los servicios, as como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los trminos sealados en el contrato respectivo y en la legislacin aplicable.
PENA CONVENCIONAL
Artculo 53.- Las dependencias y entidades debern pactar penas convencionales a cargo del proveedor por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas de entrega o de la prestacin del servicio, las que no excedern del monto de la garanta de cumplimiento del contrato.
DEDUCCIONES
ART. 53 BIS DE LA LAASSP
Las dependencias y entidades podrn establecer en la convocatoria a la licitacin, invitaciones a cuando menos tres personas y contratos, deducciones al pago de bienes o servicios con motivo del incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor respecto a las partidas o conceptos que integran el contrato. En estos casos, establecern el lmite de incumplimiento a partir del cual podrn cancelar total o parcialmente las partidas o conceptos no entregados, o bien rescindir el contrato en los trminos de este artculo.
ART. 54 DE LA LAASSP.
Las dependencias y entidades podrn en cualquier momento rescindir administrativamente los contratos cuando el proveedor incurra en incumplimiento de sus obligaciones
La dependencia o entidad podr determinar no dar por rescindido el contrato, cuando durante el procedimiento advierta que la rescisin del contrato pudiera ocasionar algn dao o afectacin a las funciones que tiene encomendadas. En este supuesto, deber elaborar un dictamen en el cual justifique que los impactos econmicos o de operacin que se ocasionaran con la rescisin del contrato resultaran ms inconvenientes.
La dependencia o entidad podr dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de inters general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes o servicios originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionara algn dao o perjuicio al Estado, o se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolucin de una inconformidad o intervencin de oficio emitida por la Secretara de la Funcin Pblica. En estos supuestos la dependencia o entidad reembolsar al proveedor los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato correspondiente.
Cuando en la prestacin del servicio se presente caso fortuito o de fuerza mayor, la dependencia o entidad, bajo su responsabilidad podr suspender la prestacin del servicio, en cuyo caso nicamente se pagarn aquellos que hubiesen sido efectivamente prestados y en su caso, se reintegrarn los anticipos no amortizados.
Cuando la suspensin obedezca a causas imputables a la dependencia o entidad, previa peticin y justificacin del proveedor, sta reembolsar al proveedor los gastos no recuperables que se originen durante el tiempo que dure esta suspensin, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato.
En cualquiera de los casos previstos en este artculo, se pactar por las partes el plazo de suspensin, a cuyo trmino podr iniciarse la terminacin anticipada del contrato.
MUCHAS GRACIAS!
LIC. Y MARH XICOTNCATL FRANCISCO RICALDE RODRGUEZ xicotencatl.ricalde@economia.gob.mx xricalder@msn.com