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INSTRUCTIVO PARA ELABORAR EL DOCUMENTO DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIN DE RIESGOS PARA CENTROS EDUCATIVOS
educativo, a fin de dar a conocer su estructura general y la manera en la que se encuentra organizado; los datos que se deben indicar son los siguientes:
Ao lectivo en el que se desarrolla el plan Nombre del centro educativo Provincia, cantn y parroquia en el que se sita Direccin o comunidad en donde se encuentra ubicado Telfono del centro educativo Coordenadas geogrficas de la institucin (internet. Google arth) Nombre del director o rector y su telfono Fecha de la fundacin o creacin de la institucin
Ejemplo.
Ao Lectivo: Nombre de la Institucin Educativa: Provincia: Cantn: Parroquia: Direccin o Comunidad: Telfono de Centro Educativo: Georeferenciacin: Nombre del/a Director/a: Telfono del Director: Fecha de Fundacin/Creacin:
2012
Rgimen:
Costa, Sierra
Tipo de enseanza:
Hispana, Intercultural-Bilinge
Cantidad total de profesores, personal administrativo y estudiantes. Detalle de las personas (personal administrativo, profesores y estudiantes) con alguna discapacidad o con problemas de salud importantes que sea necesario considerar.
Tipo de Institucin
Fiscal X
Rgimen
Particular Costa Sierra
Fiscomisional
Municipal
x Tipo de Enseanza
Hispana X
Jornada de Trabajo
Matutino X Vespertino Nocturno
Intercultur al-Bilinge
Niveles Educativos
Inicial Bsica
X
Bachillerato
X
Nmero de Alumnos
227
Nmina del personal (docentes, administrativos y alumnos) con discapacidad o con problemas de salud importantes
Gnero
Apellidos Nombres Edad Femenino X X X Masculino Docente
Rol
Administrativo X X X Alumno
Descripcin del tipo de discapacidad o problema de salud Problemas de columna Problemas para el aprendizaje Problemas de columna
54 32 18
han revisado y servido de referencia al centro educativo para conocer la situacin y la zona en la que se ubica; as mismo se indican las directrices dadas por diferentes instituciones con respecto al tema de gestin de riesgos en el sector educativo. a nuestro alcance sobre la existencia de este tipo de informacin, que ser de gran utilidad para el correcto anlisis de riesgos del centro educativo.
a.
b.
Mapas: Se refiere a los mapas que puedan existir y que han sido elaborados por instituciones de carcter cientfico; es de vital importancia revisar los mapas de riesgos, si existen, del cantn o la provincia. Documentos: Se refiere a los estudios tcnicos e instructivos sobre eventos adversos que han sido elaborados.
Ejemplo:
Ejemplo
Ao 1998
Evento
Vientos huracanados en el mes de Agosto
Dao o Afectacin
Levantamiento de la cubierta del Coliseo de la Institucin
Descripcin
Destruccin de la cubierta y algunos ventanales del Coliseo que perjudic el normal desarrollo de las actividades deportivas de los jvenes de la Parroquia. Los alumnos se vieron afectados en sus vas respiratorias, vista y piel , los cultivos fueron afectados por la presencia de la ceniza que junto con el agua formaba una pasta perjudicial,
2006
Problemas de salud contaminacion del agua, dao en los cultivos (ocas, papas, pastos
4.- OBJETIVOS:
En esta seccin se indica el objetivo general as como los
objetivos especficos del desarrollo del Plan Institucional de Gestin de Riesgos para el Centro Educativo.
Ejemplo:
General Especficos
parte del Comit Institucional de Gestin de Riesgos del Centro Educativo; as mismo se detallan los integrantes de cada brigada, indicando con una X su gnero y el grado o curso al que pertenecen.
Representantes del Comit Presidente Coordinador General Coordinador de la Brigada de bsqueda, rescate y evacuacin Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios Coordinador de la Brigada de Campamentacin, Orden y Seguridad Coordinador de la Brigada Contra Incendios
Nombres
Lic. Ernesto Lpez, Rector del Colegio Tcnico Agropecuario Salinas Msc. Csar Fernndez, Supervisor Zonal Lic. Alex Zrate, Lic. Jos Snchez, Profesores de Educacin Fsica y matemtica en su orden. Lic. Lorena Cceres, Lic. Vinicio Quinatoa, Profesores de Ciencias Naturales y Qumica respectivamente. Lic. Ruth Castillo, Lic. Fredy Lpez, Profesores de Estudios Sociales . Lic. Aid Vargas, Lic. Bolvar Vsconez, Profesores de Lengua y Literatura y Ciencias Naturales en su orden.
Grado/Curso
2do Bac. Contabilidad y Adm. 2do Bach. Contabilidad y Adm. 1er. Ao Bach. Contabilidad y Adm. 1ero Bach. Contabilidad y Adm.
X X X X
Luis Chamorro
Primeros Auxilios Maria Luisana Collay Jhony Arias
X X X
X
X
10mo bsica
10mo bsica
1ro Contabilidad
Jhoana Vega
Miguel Punina Rosa Punina Campamentacin, Orden y Seguridad
Claudia Gualn
2do Bach Prod Agropecuaria 2do Bach. Prod. Agropecuaria 2do Bach. Prod. Agropecuaria 3ero Bach. Contabilidad y Adm. 1ero Bach.
Identificacin de Amenazas: Se identifican las situaciones o eventos adversos a las que podra estar expuesto el centro educativo; si la institucin identifica alguna amenaza de las que se describen en la columna Amenaza, debe marcar con una X la columna SI e indicar con una X el nivel de exposicin ante esa amenaza. Si se identifican otras amenazas que no estn descritas en el listado, deben anotarse y hacer el anlisis correspondiente.
Ejemplo:
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS Amenaza Sismos Inundaciones Deslizamientos Erupciones Volcnicas Tsunamis Incendios Vientos Fuertes Otros (Fros intensos) Puede afectar al Centro Educativo?
SI x No
x x x x
X
X X X X X X X
x x
b.)
Identificacin de Vulnerabilidades: Se identifican las debilidades externas e internas de la institucin que pueden poner en riesgo a las personas y bienes materiales en caso de presentarse algn evento adverso. Si la institucin identifica alguna vulnerabilidad de las que se describen en la columna Vulnerabilidades, debe marcar con una X la columna SI, y de ser necesario detallar, en observaciones, cualquier informacin adicional. Si se identifican vulnerabilidades que no estn consideradas en la matriz, se pueden detallar a continuacin.
Ejemplo:
OBSERVACIONES
Se encuentra construido en un relleno sobre planicies anteriormente inundables, sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de ros antiguos? Se encuentra cercano a ros y quebradas que tradicionalmente se desbordan? Se encuentra construido en una ladera que presenta riesgos de deslizamiento? Se encuentra dentro de la zona de mayor peligro volcnico segn los mapas de riesgos existentes? Existen estructuras o elementos en mal estado que pueden afectar al centro educativo? Por ejemplo postes de luz a punto de caerse
VULNERABILIDADES
Existen cables de luz en mal estado cercanos? Existen transformadores de energa cercanos? Existen depsitos de materiales inflamables y explosivos cercanos? Por ejemplo gasolineras Existen vas de trnsito masivo cercanas? Se encuentra cerca de alguna fbrica que expida material que pueda afectar la salud de los estudiantes? Se encuentra cercano a una zona que es constantemente fumigada? Por ejemplo bananeras No existen seales de trnsito en el entorno? Otros
SI
X
NO
OBSERVACIONES
x
X X
X
X
IDENTIFICACIN DE VULNERABILIDADES FSICAS INTERNAS AL CENTRO EDUCATIVO VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES PUERTAS Se encuentran en mal estado? x Son estrechas? X
Tienen dificultad para abrir o cerrarse? Abren hacia adentro? Estn bloqueadas? X X X X X
VENTANAS
Los vidrios se encuentran rotos? Los vidrios presentan algn peligro de quebrarse? No tienen proteccin contra las cadas? (por ejemplo cortinas)
TECHOS
Se encuentran en mal estado? Presentan algn tipo de desprendimiento? Presentan un dbil soporte?
PISOS
Se encuentran en mal estado? Presentan grietas o hundimientos? El nivel del piso de la institucin es inferior al nivel de las calles aledaas? Son los niveles de las aulas ms bajos que la de los patios y reas verdes? Carecen los patios y reas verdes de un adecuado drenaje hacia afuera del recinto escolar?
X X
X
PAREDES
Se encuentran en mal estado?
Presentan grietas o hundimientos?
X
X X X
En el rea administrativa
PILARES O COLUMNAS
Se encuentran en mal estado? Presentan grietas o hundimientos? Presenta algn tipo de inclinacin?
CORREDORES O PASILLOS
Existen objetos en desorden o mal ubicados que pueden representar obstculos? Son estrechos?
X X
ESCALERAS
Carecen de pasamanos? (baranda)
Son estrechas? Los peldaos dificultan la movilizacin segura y rpida?
SI
NO
X
OBSERVACIONES
X
X
RUTAS DE SALIDA
Se encuentran en mal estado? Son estrechas, existiendo el peligro de saturarse? Carecen de rampas para el acceso de personas con discapacidad? X
x X
OBJETOS
Existen adornos en el techo que se pueden caer? (por ejemplo lmparas) Existen estantes, repisas, anaqueles, muebles o pizarras que no estn debidamente sujetos a la pared o al piso? Existen objetos pesados o de vidrio sobre los estantes, repisas, anaqueles o muebles, que al caer pueden resultar peligrosos? Existen objetos o materiales inflamables cerca de fuentes de energa (cocina, tanques de gas, combustible) que pueden ocasionar un eventual incendio? Existen productos qumicos peligrosos? Ejemplo, los reactivos de los laboratorios
x
x
X X
Ventanales
En poca cantidad
SI
NO
OBSERVACIONES
X X X
INSTALACIONES SANITARIAS
La cantidad de bateras sanitarias higinicas es insuficiente de acuerdo al nmero de alumnos? No existen bateras sanitarias higinicas exclusivas para el uso de nias y nios? Se encuentran en mal estado? Carecen de un adecuado sistema de alcantarillado? Tiene pozo sptico o pozo ciego? AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS, CANCHAS Y REAS VERDES) Carecen de reas comunes? Las reas comunes son inadecuadas para su uso? La extensin de las reas comunes es insuficiente para concentrar a los estudiantes? x
X X
x
X
X X X
c)
Ejemplo:
IDENTIFICACIN DE RECURSOS INTERNOS Presencia Recurso Cantidad SI NO Botiqun de primeros auxilios X Extintor contra incendios X Camilla x Megfono X Radio a bateras X Planta elctrica X Lmparas de emergencia o linternas X Sala de enfermera X Cartilla con nmeros de emergencia X Sealetica X Sistema de alarma X 1 Zonas de seguridad Estado Bueno Malo
d)
el emergencia.
En la columna tipo de alarma disponible se indica el instrumento a utilizarse, por ejemplo timbres, campanas, megfono; en la columna descripcin de la forma para emitir la alarma se detalla el mecanismo o sonido con el cual se identificar la alarma y en la columna Quien activa se indica el responsable de la activacin. Ejemplo:
Quien activa
Timbre
e) Zonas de Seguridad Interna: Se indican los lugares dentro de la institucin identificados como seguros para cada amenaza (de ser el caso) as como los grados, cursos o niveles que los ocuparan (de existir ms de una zona identificada como segura). Ejemplo:
Zona 2
Descripcin Grados o Niveles que lo ocupan
Zona3
Descripcin Grados o Niveles que lo ocupan
Patio central
Todos los cursos 8vo. 9no, 10mo Ao 8vo. 9no, 10mo Ao 1ero, 2do. Y 3er ao 1ero, 2do. Y 3er ao
f) Identificacin de Recursos Externos: Se identifican los recursos que se encuentran fuera del centro educativo, pero que pueden servir de apoyo ante la presencia de un evento adverso. De existir un determinado recurso externo, se debe marcar con una X en la casilla SI indicar el nombre del mismo, la direccin, telfono y el nombre de una persona de contacto de este recurso. Dentro de los recursos externos se consideran las Zonas de Seguridad Externa.
Ejemplo:
Recurso Centro de Salud Unidad del Cuerpo de Bomberos Polica Nacional Fuerzas Armadas Cruz Roja Unidades de Gestin de Riesgos Medios de Comunicacin Social (Prensa, radio y televisin) X IDENTIFICACIN DE RECURSOS EXTERNOS Presencia Nombre Direccin SI NO
X X Centro de Salud Salinas Va Tibospungo
Telfono 2210207
X X X
X
UPC Salinas
Matiav
2210110
El Salinerito Matiav
Plaza central
Plaza Central
Sr. Marcelo 2210100 Allauca 2210043 Lic. Gustavo Vsconez Padre Antonio Polo Sr. Edgar 099785343 Punina 4
Plaza Central
Plaza Central Iglesia y Mercado
Tsunami
Otros En sus propios hogares
Plan de Accin para Reducir las Vulnerabilidades: En base a las vulnerabilidades identificadas se determinan las acciones que pueden minimizarlas. En la columna Vulnerabilidad Identificada se indican las vulnerabilidades o problemas detectados en el centro educativo; en la columna Acciones para reducir vulnerabilidades se detallan las actividades que permitirn minimizar las vulnerabilidades del centro educativo. Se indica as mismo el detalle de las acciones, de acuerdo a:
importante tomar en cuenta en este punto a los miembros del comit de gestin de riesgos del centro educativo, a las diferentes brigadas, padres de familia, profesores y estudiantes, a los cuales se les puede designar alguna responsabilidad a fin de desarrollar correctamente las acciones.
Cundo se va a hacer?: Indica el tiempo en el cual se
Ejemplo:
PLAN DE ACCIN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES (PREPARACIN)
Vulnerabilidad Identificada (Problema) Acciones para reducir Quin lo va vulnerabilidades a hacer?
Coordinacin con la Defensa Civil, Bomberos y La Brigada que le Polica Nacional. Ponerse corresponda a buen recaudo. Ubicarse en lugares estratgicos Coordinacin con la Defensa Civil, Bomberos y La Brigada que le Polica Nacional. Ponerse corresponda a buen recaudo. Ubicarse en lugares estratgicos
SISMOS
Capacitacin y simulacros
ERUPCIONES
Capacitacin y simulacros
Coordinacin con la Defensa Civil, Bomberos y La Brigada que le DESLIZAMIENTOS Polica Nacional. Ponerse corresponda a buen recaudo. Ubicarse en lugares estratgicos Coordinacin con la Defensa Civil, Bomberos y La Brigada que le INCENDIOS corresponda Polica Nacional. Ponerse a buen recaudo. Ubicarse en lugares estratgicos Acondicionar e implementar las La Brigada que le FRIOS INTENSOS O corresponda construcciones, Mayor VIENTOS HURACANADOS reforestacin. Prevenir la deforestacin
Capacitacin y simulacros
Capacitacin y simulacros
Capacitacin y simulacros
b) Acciones Durante la Emergencia: En base a los diferentes eventos o amenazas a los que se encuentra expuesto el centro educativo se indican las actividades o procedimientos a seguir; se construirn tantas matrices con acciones durante la emergencia como eventos o amenazas a los que se encuentre expuesto el centro educativo.
En la fila Evento se indica el nombre del evento del
cual se desarrollarn las acciones; en la columna Descripcin de la accin se detallan los procedimientos que los diferentes actores del centro educativo deben realizar durante el evento y en la columna Recursos se detalla lo que se va a necesita para realizar una determinada accin.
Ejemplo:
ACCIONES DURANTE LA EMERGENCIA (RESPUESTA) EVENTO: Sismos Responsable Descripcin de la accin Dar la voz de alarma Ejecutar el plan de contingencia Presidente Que la alarma este funcional. Recursos (Qu se va a necesitar?)
Coordinador General
Telfono, Celular, Fax, Internet, Telfono, Celular, Carpas, Botiqun, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua embotellada
Telfono, Celular, Alarma, Telfono, Carpas, Proteger a las personas vulnerables Celular, Botiqun, Vituallas, Llamar a las instituciones de Linterna, Velas, socorro Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua embotellada
Dirigir el plan de accin
Botiqun de primeros auxilios, Camillas, Telfono, Celular, Carpas, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Socorrer a los heridos graves Comida enlatada, Agua Enviar a los heridos hacia puestos de salud embotellada mas cercanos
ACCIONES DURANTE LA EMERGENCIA (RESPUESTA) EVENTO: Incendios Responsable Descripcin de la accin Dar la voz de alarma Ejecutar el plan de contingencia Presidente Que la alarma este funcional. Recursos (Qu se va a necesitar?)
Coordinador General
Telfono, Celular, Fax, Internet, Telfono, Celular, Carpas, Botiqun, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua embotellada, Extintores
Dirigir el plan de accin para Telfono, Celular, incendios Alarma, Telfono, Celular, Carpas, Proteger a las personas vulnerables Botiqun, Vituallas, Llamar a las instituciones de Linterna, Velas, socorro Fsforos, Alejar los materiales inflamables del Reverberos, Comida foco del incendio enlatada, Agua embotellada, Extintores
Botiqun de primeros auxilios, Camillas, Telfono, Celular, Carpas, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Socorrer a los heridos graves Comida enlatada, Agua Enviar a los heridos hacia puestos de salud embotellada mas cercanos
ACCIONES DURANTE LA EMERGENCIA (RESPUESTA) EVENTO: Erupciones Responsable Descripcin de la accin Dar la voz de alarma Ejecutar el plan de contingencia Presidente Que la alarma este funcional. Recursos (Qu se va a necesitar?)
Coordinador General
Telfono, Celular, Fax, Internet, Telfono, Celular, Carpas, Botiqun, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua embotellada, Extintores
Dirigir el plan de accin para Telfono, Celular, incendios Alarma, Telfono, Celular, Carpas, Proteger a las personas vulnerables Botiqun, Vituallas, Llamar a las instituciones de Linterna, Velas, socorro Fsforos, Alejar los materiales inflamables del Reverberos, Comida foco del incendio enlatada, Agua embotellada, Facilitar los materiales a los Mascarillas, Gafas afectados
Botiqun de primeros auxilios, Camillas, Telfono, Celular, Carpas, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua Socorrer a los heridos graves , Enviar a los heridos hacia puestos de salud embotellada Mascarillas, Gafas mas cercanos
Mantener la calma Coordinador Brigada Campamentacin, Orden y Seguridad Brigada Campamentacin, Orden y Seguridad
Telfono, Celular, Convocar a la brigada de Campamentacion Carpas, Botiqun, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida Ubicar en los puestos de seguridad previamente enlatada, Agua designados embotellada , Mascarillas Apoyar a las otras brigadas Integrarse a cada una de las brigadas Mantener la calma Apoyar a la evacuacin de los estudiantes Telfono, Celular, Carpas, Botiqun, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua embotellada, Mascarillas Telfono, Celular, Carpas, Botiqun, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua embotellada
Docentes
ACCIONES DURANTE LA EMERGENCIA (RESPUESTA) EVENTO: Deslizamientos Responsable Descripcin de la accin Dar la voz de alarma Ejecutar el plan de contingencia Presidente Que la alarma este funcional. Recursos (Qu se va a necesitar?)
Telfono, Celular, Fax, Internet, Telfono, Celular, Carpas, Botiqun, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua embotellada
Dirigir el plan de accin para Telfono, Celular, incendios Alarma, Telfono, Celular, Carpas, Proteger a las personas vulnerables Botiqun, Vituallas, Llamar a las instituciones de Linterna, Velas, socorro Fsforos, Alejar los materiales inflamables del Reverberos, Comida foco del incendio enlatada, Agua embotellada, Facilitar los materiales a los Mascarillas, Gafas afectados
Botiqun de primeros auxilios, Camillas, Telfono, Celular, Carpas, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua Socorrer a los heridos graves , Enviar a los heridos hacia puestos de salud embotellada Mascarillas, Gafas mas cercanos
Mantener la calma Coordinador Brigada Campamentacin, Orden y Seguridad Brigada Campamentacin, Orden y Seguridad
Telfono, Celular, Convocar a la brigada de Campamentacion Carpas, Botiqun, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida Ubicar en los puestos de seguridad previamente enlatada, Agua designados embotellada , Mascarillas Apoyar a las otras brigadas Integrarse a cada una de las brigadas Mantener la calma Apoyar a la evacuacin de los estudiantes Telfono, Celular, Carpas, Botiqun, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua embotellada, Mascarillas Telfono, Celular, Carpas, Botiqun, Vituallas, Linterna, Velas, Fsforos, Reverberos, Comida enlatada, Agua embotellada
Docentes
ACCIONES DURANTE LA EMERGENCIA (RESPUESTA) EVENTO: Fros Intensos y Vientos Huracanados Responsable Descripcin de la accin Protegerse del frio con ropa adecuada Presidente Ropa adecuada
Coordinador General
Docentes
Estudiantes
c)
Plan de Accin Despus de la Emergencia: Esta matriz se constituye en una herramienta que permite planificar las gestiones y/o actividades que debe desarrollar la comunidad educativa dentro del proceso de recuperacin, posterior a una emergencia o desastre; slo se llenar una vez que haya pasado la emergencia.
En la fila Evento se indica el nombre del evento del cual se desarrollarn las acciones; en la columna Daos producidos se detallan los problemas o daos que se produjeron como consecuencia del evento; en la columna Acciones para reparar los daos se detallan las actividades que permitirn mejorar o reparar los daos del centro educativo. Se indica as mismo el detalle de las acciones, de acuerdo a:
Quin lo va a hacer?: Responsable de la accin; es importante tomar en cuenta en este punto a los miembros del comit de gestin de riesgos del centro educativo, a los profesores y padres de familia, dado que las actividades que se deben considerar estn dirigidas hacia gestiones para conseguir que las autoridades reparen los daos producidos.
Cmo se va a hacer?: Indica la forma en la que se realizarn las actividades; es un detalle ms minucioso de la accin.
Ejemplo:
PLAN DE ACCIN DESPUS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIN) EVENTO: Detalle de las Acciones Daos producidos Acciones para reparar daos Cmo se Quin lo Cundo se va a va a hacer? va a hacer? hacer? Qu se va a necesita r?
Se incluyen las firmas del Director del centro educativo (que es presidente del Comit Institucional de Gestin de Riesgos), un representante del Distrito Educativo y un representante de la Direccin Provincial de Gestin de Riesgos.
9.- ANEXOS
Aqu se incluye obligatoriamente el Mapa de Riesgos y Recursos del Centro Educativo y cualquier documento que sirva para respaldar el proceso de Elaboracin del Plan Institucional de Gestin de Riesgos, por ejemplo: registros de asistencia a reuniones, fotos de las reuniones, fotos del centro educativo, oficios hacia los docentes y/o autoridades, etc.