LA TEORA EN ECONOMA REGIONAL: PARA LA CONSTRUCCIN SOCIAL DE REGIN?

Hacia un estado del arte en Economa Regional

Olga Luca Cadena Durn

Contenido

A qu llamamos regin
Sobre los temas en Economa Regional Algunas lneas de comprensin de la Economa Regional

Unidades bsicas de anlisis Regin como objeto de anlisis econmico. De la teora a la construccin social de regin

Contenido

Sobre los enfoques de la Economa Regional .

El Cauca como un proceso particular de construccin de Regin A manera de conclusiones

A qu llamamos regin

unidad bsica de anlisis. ..Procesos histricos de los asentamientos humanos transforman los recursos disponibles, desarrollando conjuntos de relaciones internas y externas algunas homogeneidades referidas a las construcciones ecolgicas, econmicas, polticas, tnicas, etc. ...Bajo esta misma perspectiva, las regiones como espacios de produccin y reproduccin, materializan los procesos de formacin del mercado y de la expansin del capital, constituyendo la base objetiva para la formacin de los Estados No es un proceso isocrnico, ...las tendencias integradoras del Estado y el capital, generalmente entran en contradiccin con las perspectivas y desarrollo de las particularidades regionales
(Fajardo, Ob. Cit.: 23).

Sobre los temas en Economa Regional

Hasta 1995 la pobreza y el empleo, en lo rural y en lo urbano 1995-hoy Anlisis de los mbitos regionales desde una perspectiva integral (Cuervo, 1992). Ambiental el reordenamiento del territorio urbano y rural (Cadena, 2005) Servicios la irreversibilidad de las tendencias de urbanizacin

ciudades de produccin a ciudades de consumo Productividad urbana y la productividad rural (Machado, 1999) Nuevos patrones de localizacin de actividades econmicas urbanas y rurales: Sistemas de produccin, pequea, mediana y gran agroindustria rural, industrializacin urbana, todos estos

Sobre los temas en Economa Regional

Modificando redes sociales entre lo urbano y lo rural, o aumentando la brecha existente entre estos ltimos (Cadena, 2002). Dispersin geogrfica de la industria, crecimiento del sector financiero, transformacin de relaciones econmicas entre las ciudades y en el interior de estas, en las zonas conurbanas y en el resto del sector rural (Cadena, 2005);

Re-alineamiento de clases sociales. Creacin de las ciudades globales y ciudades locales (Sassen, 1991) Informalizacin de un sector de la Economa, mercados de tierras, efectos econmicos de las nuevas formas de exclusin (Cadena, 2002) y las de segregacin socio-espacial, no pueden analizarse al margen de los procesos socioculturales y polticos (Polse, 1998).

Algunas lneas de comprensin de la Economa Regional

Unidades bsicas de anlisis

Desarrollo econmico y urbanizacin Espacio geogrfico y los costos econmicos Externalidades y economas de aglomeracin Relacin desarrollo-ciudad Desarrollo en el campo

Algunas lneas de comprensin de la Economa Regional

La _Regin como objeto de anlisis econmico. Desarrollo econmico regional Nueva ruralidad Disparidades regionales Polticas regionales y de desarrollo local

Algunas lneas de comprensin de la Economa Regional

De la teora a la construccin social de regin Construccin del discurso sobre regin Revisin de literatura sobre la cuestin regional Conceptos de regin-espacio-territorio Espacios nacionales y el mundo

Algunas lneas de comprensin de la Economa Regional

Ordenamiento territorial
Fines administrativos Alcances de sus procesos econmicos, culturales, ambientales, polticos y demogrficos

En la Constitucin Poltica de 1991

Ordenamiento Territorial es un instrumento de Planificacin

Ordenamiento Territorial-Planificacin del Desarrollo-Desarrollo Regional

Cuadro 1.- Modalidades de planificacin: Operacionalizacin del concepto
Modalidades Planificacin del desarrollo Naturaleza Objeto
Estructura dinmica de las actividades econmicas y sociales Estructura dinmica socioterritorial: ocupacin y uso de territorio, localizacin de actividades econmicas, sociales, equipamiento territorial Estructura dinmica socioambiental: condiciones y cualidades geoecolgicas y de calidad de vida Efectos sobre el medio natural
Fuente: Mndez (1995: 43)

Objetivos

Crecimiento econmico con redistribucin social Armonizar la oferta territorial y las demandas socioeconmicas para mejorar la calidad de vida, y el manejo adecuado de los recursos naturales Preservacin de la base de sustentacin ecolgica, mejor calidad de vida y asegurar las bases materiales del desarrollo sostenible.

Ordenacin del territorio

Socio-poltica, y tcnicoadministrativa

Planificacin ambiental

Regionalizacin
Modelos de regionalizacin sectorial Balances de la regionalizacin en los pases. Pases avanzados: sistema de ciudades: desarrollo espacialmente equilibrado, Amrica Latina: contrastes muy marcados: Colombia Efectos: Concentracin de funciones poltico-administrativas, econmicas y culturales

Enorme diferencia de niveles de desarrollo: Altiplano Cundi-boyacense, Bucaramanga-Ccuta, Eje Cartagena-BarranquillaSanta Marta, Valle de Aburr Eje Cali-Palmira-Cartago, Eje Cafetero de ManizalesPereira-Armenia

Regionalizacin
Efectos:

Ibagu-Neiva-PopaynPasto, con respecto a reas deprimidas de la Guajira, Magdalena Medio y bajo, Choc, Urab y Crdoba Costa pacficaCauca-Sur del Tolima-Sur y occidente del Huila-Llanos Orientales y Amazona

Concentracin de la poblacin provocando enormes desequilibrios demogrficos reas de frontera

repblicas independientes

Sobre los enfoques de la Economa Regional .

Enfoque Economicista (sectorial)

Ha privilegiado algunos sectores para la inversin, conduciendo a que se generen crecimientos desiguales El mayor desequilibrio: la inversin que se hace para generar el puro crecimiento econmico, en detrimento de la inversin social. Pases que privilegian el crecimiento econmico como eje en las economas regionales ms problemas sociales tienen. Colombia: Sector social: gasto

Sobre los enfoques de la Economa Regional .

Enfoque sectorial- espacial (dinmico-deprimido) Inversiones en el lugar que el Estado o los particulares consideran ms sensibles Uno o varios lugares del territorio en detrimento de las posibilidades de otros espacios para desarrollarse Espacios econmicamente dinmicos y otros, econmicamente deprimidos y marginales

Sobre los enfoques de la Economa Regional .

Enfoque sustentable Mayor participacin social Guarde correspondencia con el proyecto HistricoNacional que se agencia desde el Estado Posicin crtica y autoreferencial sobre el marco socio-poltico Satisfacer las necesidades sociales bsicas del presente tanto biolgicas como culturales Optimizar la calidad de vida

Preservar recursos para las generaciones del futuro Integrar la sociedad con la naturaleza bajo una nueva conciencia ambiental Estado: Agente decisor Considera las necesidades humanas (ser, tener, hacer y estar) y sus satisfactores (Subsistencia, proteccin, entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad y libertad).

El Cauca como un proceso particular de construccin de Regin

Proceso particular de construccin de Regin Social Econmico Poltico Ambiental Cultural

Transformaciones bsicas

Replantear modelo de produccin agropecuaria tradicional Transformar el campesino tradicional en empresario agrcola, fortalecer sus procesos locales y propios

Fortalecer las Condiciones Bsicas del Desarrollo en las comunidades urbanas y rurales

Transformaciones bsicas

Dentro de las dinmicas integrales que una regin debe tener, se encuentra la Competitividad. Actitudes y aptitudes:
Cultura de la innovacin Cultura hacia la competitividad Cultura de la productividad Sentido de pertenencia

Ejercicios participativos

Diagnsticos sectoriales y de cadenas productivas Plan Departamental de Desarrollo Agenda Caucana de Ciencia y Tecnologa CAUCACYT Sistemas Colectivos de Agregacin de Valor SCAV Sistema de Informacin Tecnoeconmica del Cauca SITEC Caracterizacin de la seguridad alimentaria en el Departamento del Cauca

Anlisis de la productividad del Pacfico colombiano Identificacin del Cluster del Agua (Cauca, Nario y Putumayo) Corredor Huila-Cauca- Pacfico Programa Biomacizo Proyectos sobre Mingas y Trueque Laboratorio de Paz Programa Tierradentro Programas de Seguridad y Soberana Alimentaria Inventores rurales

Polticas y estrategias de competitividad

El desafo de la competitividad (1993) Estrategia nacional de competitividad (1995) Poltica para la productividad y la competitividad (1999) Ley 811 de 2003 de cadenas productivas Plan exportador Regional (2004) Cauca Compite Agenda Prospectiva para la competitividad (2003) Visin Cauca 2020 Agenda interna del Cauca (2004)

Otras instituciones pblicas y privadas

Comisiones regionales de competitividad, Carces, Centro de Productividad, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin del Cauca CREPIC, Colciencias Entidades educativas en el rea de mercados: Ejercicios de concertacin: Acuerdos sectoriales de competitividad Grupo de la Agenda Caucana El Consejo Regional de Ciencia y Tecnologa

Instrumentos, incentivos y programas

Instrumentos de financiacin
Incentivos Programas de soporte En Sena: Pnac, mejoramiento continuo, cdigo de barras, incubadoras En Colciencias: Sistema Nacional de Innovacin, Oficina de regionalizacin y de Ciencias Sociales

Nuevo escenario

Competitividad exige adaptarnos a sociedad del Conocimiento y de innovacin, a la construccin de una nueva sociedad CODECYT: Clusters, Colciencias regionalizacin: fortalecimiento del Cluster del Agua, proyecto del Sur-Occidente colombiano (Cauca, Nario y Putumayo)

Qu ms se ha hecho?

Nuestros mapas de actores, anlisis de los eslabonamientos, productos 2. Decirnos la VERDAD sobre las fortalezas y debilidades que tenemos y actuar sobre ellas. 3. Compartir los diagnsticos que hay; VISIN CONJUNTA. Una estrategia y un PLAN DE ACCIN convenidos por los ACTORES 4. Planes de vida de comunidades locales
1.

Qu ms se ha hecho?

Los negocios los hacen los empresarios, y sin empresarios no hay cluster, ni cadenas, ni competitividad
El desarrollo lo hacemos todos. Si no participamos todos, no hay mejora en la calidad de vida de nuestra gente..

Propuesta

Educar a los jvenes Formar a empresarios urbanos y rurales Construir espacios de cooperacin Poner en marcha las estrategias de negocios en las empresas y en las cadenas productivas Desarrollar una cultura de la medicin: indicadores

Poner en marcha los lineamientos de las visiones estratgicas compartidas Iniciar procesos de acompaamiento en el desarrollo de la inteligencia y actitud exportadora en los empresarios urbanos y rurales Fortalecer procesos de autonoma en cultura, educacin y bien estar de las comunidades rurales

Proceso de construccin social de Regin

Labor de la Universidad Pblica Consultoras//Asesoras

Procesos organizacionales urbanos y rurales Formacin en Produccin limpia Realizacin de estudios o anlisis puntuales Apoyo en formulacin de proyectos Convenios de competitividad cadenas productivas Agendas de Ciencia y Tecnologa

Proceso de construccin social de Regin

Capacitacin
Formacin acadmica en desarrollo local y regional Sensibilizacin y formacin sobre eco-eficiencia y produccin limpia Temas especficos relacionados con las cadenas productivas, soberana alimentaria y cultura Foros y seminarios en temas de gobernabilidad, solidaridad, productividad, calidad, innovacin, Competitividad, Sostenibilidad, fortalecimiento de la identidad local, construccin de los imaginarios colectivos de convivencia, entre otros

Proceso de construccin social de Regin

Informacin y Documentacin Servicios Sistemas de informacin para la productividad Datos e informacin para los negocios dentro y fuera del pas

A manera de conclusiones

Procesos de construccin social de regin lectura de un proyecto de vida ms humano, integral, sostenible y participativo
La eficaz realizacin de las Dinmicas Integrales del Desarrollo y las Condiciones Bsicas del Desarrollo trabajo articulado de las organizaciones sociales locales

A manera de conclusiones
Organizacin-Competitividad-GestinSustentabilidad mejorar la calidad de vida en el Cauca!, pero con una tica social. tica social mediano y largo plazo en desarrollo y en crecimiento Caminos hacia el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de todos nuestros habitantes en la regin Considerar la heterogeneidad de los pueblos y fortalecer sus conceptos y hbitos de bien estar