IDENTIFICACIN DE PROYECTOS

LAS 5 PS
PLAN PROGRAMA PROYECTO POLTICAS

PRESUPUESTO

Los Planes estn compuestos por programas.

Los Programas contienen Proyectos.

Los Proyectos son la unidad operativa de los Planes.

Los Planes se materializan a travs de los Proyectos.

LA ARMONA DE LAS 5 PS
POLTICAS

PLAN
PROGRAMA EDUCACIN

PRESUPUESTO

PROGRAMA SALUD

PROGRAMA DEFENSA

OTROS PROGRAMAS

PROY. 1 PROY. 2 PROY. N

PROY. 1 PROY. 2 PROY. N

PROY. 1 PROY. 2 PROY. N

PROY. 1 PROY. 2 PROY. N

IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

Se fundamenta en la explicacin de los aspectos principales del problema o necesidad y el planteamiento de las posibles alternativas de solucin.

EL PROBLEMA
Generalmente est relacionado con la oportunidad de aprovechar una situacin favorable, o la necesidad de enfrentar la carencia de bienes y servicios.

LA SOLUCIN
Consiste en descubrir alternativas para aprovechar dichas oportunidades, o el estudio de variantes para incrementar la produccin, o el mejoramiento en la calidad de los bienes y servicios ya producidos.

PROCESO DE INDENTIFICACIN DE UN PROYECTO

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA DIAGNSTICO SELECCIN DEL PROBLEMA A RESOLVER SITUACIN ACTUAL Y EVOLUCIN POBLACIN DIRECTAMENTE AFECTADA POR EL PROBLEMA ZONA DE INFLUENCIA CUANTIFICACIN DE LA NECESIDAD (ESTUDIO DEL A OFERTA Y /O DEMANDA) OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECFICO JUSTIFICACIN ACTIVIDADES INSUMOS RESULTADOS INDICADORES Y FUENTES DE VERIFICACIN SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ESTUDIO DE ALTERNATIVAS

CONSECUENCIAS DE INADECUADAS IDENTIFICACIONES

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

El propsito de todo proyecto de inversin es resolver un problema o necesidad.
El anlisis del problema o necesidad es el punto de partida para la identificacin del proyecto. La identificacin del problema constituye el ejercicio ms complejo en la preparacin de un estudio de preinversin, debido a la cantidad de variables. La definicin clara y precisa del problema es un requisito esencial para lograr el anlisis deseado Para identificar el problema es necesario recolectar y analizar toda la informacin disponible. Es de suma importancia dar activa participacin a la comunidad tanto en la identificacin del problema, en la elaboracin del diagnstico como en el planteamiento de soluciones.

EL DIAGNSTICO
Un proyecto en respuesta a una necesidad o problema entrega productos y servicios que deben generar un impacto deliberadamente buscado

Hace parte del proceso de identificacin del problema o necesidad

Tiene dos propsitos: -La descripcin.

-La explicacin.

Se debe identificar a los agentes de inters que puedan influir negativa o positivamente en el problema.

SELECCIN DEL PROBLEMA A RESOLVER

Elaborar un catlogo amplio de las necesidades y carencias de la poblacin de referencia.

Someter dicho catlogo a un trabajo de organizacin y priorizacin para identificar los problemas que requieren un tratamiento ms urgente. Determinar las prioridades y las estrategias para atenderlas a nivel de programas sectoriales (esto corresponde ms a los gobernantes y a los planificadores que a los analistas del proyectos)

LA SITUACIN ACTUAL Y SU EVOLUCIN

La descripcin de la situacin actual debe concluir en un anlisis en el cual se establecen las principales acciones que se deben realizar para solucionar el problema o necesidad.
Carencia absoluta de bienes o servicios

Baja disponibilidad de bienes o servicios

Baja calidad de los bienes o servicios producidos.

Ineficiencia en la prestacin del servicio actualmente suministrado

Necesidad de reposicin de infraestructura bsica.

Necesidad de aprovechar una oportunidad.

POBLACIN DIRECTAMENTE AFECTADA POR EL PROBLEMA

Una vez identificado el problema o la necesidad se debe determinar la poblacin de referencia y el rea o zona directamente afectada.

POBLACIN DE REFERENCIA
Corresponde a una medida de la poblacin global que se toma como punto de comparacin para clculo y anlisis de la magnitud de la carencia o necesidad.

POBLACIN AFECTADA
Corresponde a la parte de la poblacin de referencia que requiere de los servicios del proyecto para solucionar el problema identificado.

POBLACIN OBJETIVO
Es la parte de la poblacin que se espera, una vez examinadas las restricciones de todo orden, reciba los beneficios del proyecto.

POBLACIN AFECTADA
Identificar las principales caractersticas de la poblacin afectada, considerando las que se presenten como relevantes en relacin con la situacin analizada, como: Edad, sexo, situacin socioeconmica (ocupacin, empleo, niveles de ingreso, grado de escolaridad) caractersticas culturales, etc.

Establecer su dimensin geogrfica, para identificar la zona afectada por el problema y las reas de influencia correspondientes.

Determinar la dimensin temporal que se relaciona con la poblacin actual, su tasa de crecimiento o decremento, y el nivel esperado para los siguientes aos.

ZONA DE INFLUENCIA
Es la zona geogrfica afectada por el problema Es el rea en el cual se ubica la poblacin afectada. En algunos casos las necesidades o los problemas no estn asociados con una zona especfica , sino con el desempeo de una entidad o institucin.

PROYECTOS CONCENTRADOS PROYECTOS LINEALES

Se ubican en una regin o zona geogrfica . Suponen corredores que atraviesan varias regiones o zonas.

CUANTIFICACIN DE LA NECESIDAD
ESTUDIO DE LA OFERTA Y/O DEMANDA
Es preciso describir y/o cuantificar la necesidad de bienes y/o servicios que se est presentando.

El problema o necesidad se refiere a:

Calidad de los bienes o servicios ya producidos La eficiencia en la produccin de bienes o servicios La necesidad de reponer los insumos, maquinaria o equipo para la continuacin de la produccin actual de bienes o servicios.

Es necesario: -Describir las condiciones en las que actualmente se est prestando el servicio. -Cuantificar la cantidad producida actualmente de dichos bienes y servicios. Determinar para cuntos aos se espera solucionar el problema o necesidad (dimensin temporal) Estimar la cantidad de bienes y/o servicios necesarios para solucionar de la poblacin objetivo. Calcular la capacidad instalada. Elaborar una proyeccin de los bienes o servicios que ser posible producir con esa capacidad. Elaborar proyecciones de los bienes o servicios necesarios para solucionar el problema en cada uno de los aos de la duracin del proyecto. Indicar el dficit actual y proyectado de los bienes y servicios, que se obtiene restando la demanda de la oferta actual y proyectada.

OBJETIVO GENERAL
Corresponde al objetivo ms amplio de desarrollo nacional, regional, sectorial, local o empresarial al cual contribuye el proyecto en conjunto con otros proyectos.
Debe estar relacionado con las estrategias de desarrollo previstas en los planes y programas gubernamentales o sectoriales. Se determina a partir de la identificacin del problema. Corresponde a una situacin deseable en el futuro.

OBJETIVOS S.M.A.R.T.
Specific : Especficos

Measure: Medibles

Achievable: Alcanzables

Realistic : Realistas

Time Bound: Limitados en el Tiempo.

OBJETIVO ESPECFICO
Corresponde a la solucin concreta que el proyecto debe alcanzar en un tiempo determinado.

El objetivo especfico es el logro de una situacin deseable.

No implica que el proyecto en s mismo, ser suficiente para lograr el objetivo. Es suficiente que el proyecto contribuya al logro de tal fin. La definicin de un OE no implica que se lograr poco despus de que el proyecto est en funcionamiento. Puede ser un objetivo que se lograr solamente a largo plazo.

JUSTIFICACIN
La medida en que el proyecto contribuya a solucionar el problema planteado. Quines son los beneficiarios del proyecto y cmo recibirn sus resultados.

Es preciso presentar argumentos que justifiquen en forma categrica la decisin tomada teniendo en cuenta:

ACTIVIDADES
Son las tareas o acciones que se deben realizar utilizando determinados insumos para producir resultados , encaminados a alcanzar el objetivo especfico del proyecto.

LOS INSUMOS
Son los recursos humanos, tecnolgicos, logsticos, de infraestructura o de dotacin que se necesitan para realizar las actividades, producir los resultados y alcanzar el objetivo especfico.

RESULTADOS
Tambin llamados productos, son la secuela de las tareas que se realizan.
Expresan los logros del proyecto. Deben ser medibles cualitativa y cuantitativamente mediante indicadores verificables.

INDICADORES Y FUENTES DE VERIFICACIN

Indicadores de Resultados
Fuentes de verificacin
Permiten concretar los resultados en cantidad, calidad y tiempo. Deben medir los cambios atribuibles al proyecto.

Indican dnde se puede obtener la informacin sobre los indicadores para verificar los resultados logrados.

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

El proyecto debe presentarse como una solucin permanente al problema o necesidad identificada.
Identificar los factores internos o externos que pueden ocasionar algn retraso en su ejecucin. Que las fuentes de financiacin tanto para la inversin como para la operacin tengan certeza razonable de conseguirse. Que la capacidad tcnica, operativa y de gestin garantice el logro de las metas a mediano y largo plazo.

ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
Se deben determinar inicialmente todas las alternativas que en primera instancia son viables para solucionar el problema propuesto.

Las alternativas deben estudiarse en funcin del tamao, la localizacin, la tecnologa utilizada y los recursos disponibles.
Se deben descartar las que se considere no viables por razones tcnicas, sociales e institucionales, o de otra ndole.

Se debe hacer el esfuerzo de describir cada una de las alternativas preseleccionadas, presentando sus caractersticas especficas ms relevantes y aquellos aspectos que las diferencian entre s.

Para la descripcin de cada alternativa se debe tener en cuenta:

Los beneficios que se esperan generar a travs del proyecto.

Los beneficiarios del mismo. Su localizacin.

La tecnologa seleccionada e insumos empleados para su procesamiento.

Los aspectos de organizacin. Los aspectos de produccin o prestacin del servicio.

La vida til esperada.

El valor de las inversiones necesarias y las fuentes de financiacin.

Los costos de operacin. Las condiciones que hacen sostenibles el proyecto. Dems especificaciones de la solucin planteada.

CONSECUENCIA DE LAS INADECUADAS IDENTIFICACIONES

Tres caractersticas deben acompaar una adecuada identificacin de un proyecto: PERTINENCIA
Corresponde a la identificacin de un problema. Los formuladores deben conocer las diferentes opciones posibles y presentar adecuada y objetivamente sus ventajas y desventajas. La informacin del diagnstico debe ser completa y confiable, debe haber coherencia interna en el diagnstico, los objetivos especficos propuestos deben ser viables y estar en armona con la necesidad o problema.

OPORTUNIDAD
Tiene que ver con el momento en que se adelantan los estudios y se toman las decisiones de solucionar problemas mediante la ejecucin y operacin de los proyectos. Se consulta la capacidad financiera de las instituciones y la voluntad poltica de sus administradores.

INTEGRALIDAD
Hace referencia a la calidad de la informacin (suficiente y necesaria) que sirve de base para seleccionar la ptima entre las diferentes alternativas presentadas, desde las perspectiva social, econmica, poltica y ambiental.

Algunas de las consecuencias derivadas de una equvoca identificacin, determinan efectos negativos no slo en el estudio de preinversin, sino tambin durante la ejecucin y operacin del proyecto:
No se logran los objetivos. Carencia de precisin en la estructuracin de los objetivos especficos. Falta de precisin en los indicadores de desempeo. Suposiciones demasiado optimistas. Carencia de fuentes de verificacin. Imprecisin en la definicin del impacto a corto o mediano plazo en lo social, ambiental, tcnico, econmico, etc. Clculos inadecuados de costos. Aparicin de sobrecostos. Solicitud y aceptacin permanente de prrrogas durante la ejecucin del proyecto. Inadecuada asignacin de funciones y responsabilidades.

PROCESOS DE IDENTIFICACIN
INFORMACIN DEL MEDIO DIAGNSTICO SITUACIONAL IDENTIFICACIN DE NECESIDADES

FORMULACIN DEL PROBLEMA

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

MATERIAL DE INTERS

http://www.imageandart.com/tutoriales/teoria/guia_web/index.html