UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

TEMA: LOS PRINCIPIOS LIMITADORES DE LA FACULTAD PUNITIVA DEL ESTADO

PROFESOR: DR. CARLOS VSQUEZ BOYER PROFESOR DE DERECHO PENAL Y DERECHO PROCESAL PENAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

EL IUS PUNIENDI
El IUS PUNIENDI es la potestad radicada en

cabeza del Estado en virtud de la cual ste, revestido de su podero e imperio, declara punibles determinados comportamientos que por su especial gravedad atentan contra la convivencia comunitaria y les impone penas y/o medidas de seguridad a ttulo de consecuencia jurdica; por supuesto, tal despliegue de poder estatal implica el ejercicio de la violencia institucionalizada, esto es, legtima aunque circunscrita a la esfera penal. Velsquez Velsquez, Fernando: Derecho Penal DR. CARLOS VASQUEZ BOYER Parte General; Editorial TEMIS S.A.; Colombia;

IUS PUNIENDI Y CRIMINALIZACION

El

ius puniendi comprende tanto la criminalizacin primaria como la secundaria. La criminalizacin primaria es el acto y efecto de sancionar una ley penal material que incrimina o permite la punicin de ciertas personas La criminalizacin secundaria es la accin punitiva ejercida sobre personas concretas.. (Zaffaroni, Eugenio Ral: Derecho Penal Parte General; EDIAR; Bs. As. Argentina; 2002; Pg.7)
DR. CARLOS VASQUEZ BOYER

 Si bien el Estado es el nico que puede

ejercer el ius puniendi, ste no puede ser ejercido arbitrariamente por lo que es necesario imponerle ciertos lmites; esto es, los parmetros dentro de los que ese derecho debe ejercerse. Se habla as de los lmites del derecho penal subjetivo.
DR. CARLOS VASQUEZ BOYER

CLASE DE LIMITES
En la dogmtica penal estos

lmites al derecho penal subjetivo, elevados a nivel de principios, son : 1.- Lmites Materiales o penales
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LIMITES MATERIALES
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
(Nulum crimen, nulla poena sine lege). FUENTES NACIONALES: Art.2, Inc. 24, d, de la Constitucin: Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca como infraccin punible (). Art. II del T.P. del C.P.: Nadie ser sancionado por un acto no previsto como delito o falta por la ley vigente al momento de su comisin, ni sometido a pena o medida de seguridad que no DR. CARLOS VASQUEZ BOYER se encuentren establecidas en ella.

Fuentes

supranacionales:
A).- Declaracin Universal de los Derechos Humanos: Art. 11, numeral 2. B).- Convencin Americana sobre Derechos Humanos: Art. 9 C).- Pacto Internacional de Derechos y BOYER Polticos: Art. 15. DR.Civiles CARLOS VASQUEZ

 Este principio exige:

1.- Que por ley se establezcan los delitos (La ley fuente del Derecho Penal). 2.- Que las conductas prohibidas estn claramente delimitadas en la ley. Esto es lo que se conoce como el mandato de determinacin, que prohbe la promulgacin de leyes penales indeterminadas, y constituye una exigencia constitucional en el sentido que la tipificacin previa de la ilicitud penal sea expresa e inequvoca (Lex certa). Principio de Determinacin del supuesto de hecho: Lex certa Vs Tipos Penales Abiertos y la indeterminacin en la formulacin de los tipos.

(Exp. No. 10-2002-AI/TC. Lima (03.01-2003). Marcelino Tineo Silva y 5,000 DR. CARLOS VASQUEZ BOYER ciudadanos

 EL PRINCIPIO DE PROHIBICIN DE

LA ANALOGA.
- Art. 139, Inc.9 de la Constitucin Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional: El principio de inaplicabilidad por analoga de la ley penal y de las normas que restrinjan derechos. - Art.III del T.P del C.P.:. No es permitida la analoga para calificar el hecho como delito o falta, definir un estado de peligrosidad o determinar la pena o medida de seguridad que les corresponde (Analoga Legis; Analoga juris; A. in Malam Partem; A. in Bonam Partem). DR. CARLOS VASQUEZ BOYER Representa la primaca del imperio de la ley

PROHIBICION DE LA ANALOGA
FUNDAMENTOS: A).- Principio del Estado de

Derecho y divisin de poderes. B).- Principio de prevencin general positiva. C).- Principio de intervencin mnima y el carcter fragmentario del Derecho Penal. SUPUESTOS DE EXTENSIN ANALGICA: A).- Casos de integracin normativa, en los que frente a un vaco normativo, el juzgador, utilizando la analoga con otras normas similares, crea una norma jurdica. B).- Casos de interpretacin jurdica en los que existe una norma, cuyo sentido literal posible DR. CARLOS VASQUEZ BOYER regula el caso concreto y, el juzgador se limita a

PRINCIPIO DE MNIMA INTERVENCIN

Comprende tanto la FRAGMENTARIEDAD, en

cuanto no se protegen todos los bienes jurdicos, sino tan solo aquellos que son ms importantes para la conviccin social, limitndose adems, esta tutela a aquellas conductas que atacan de manera ms intensa a aquellos bienes., como la SUBSIDIARIDAD, o ltima ratio, esto es que el Derecho Penal ha de operar nicamente cuando el orden jurdico no pueda ser preservado y restaurado eficazmente mediante otras DR. CARLOS VASQUEZ BOYER

PRINCIPIO DE LESIVIDAD DEL BIEN JURDICO

Art. IV del T.P. del C.P.

La pena, necesariamente, precisa de la lesin o puesta en peligro de bienes jurdicos tutelados por la ley. Esto implica: 1 Que la delimitacin de las conductas antijurdicas que pueden dar lugar a la reaccin punitiva del Estado (IUS PUNIENDI) slo pueden ser aquellas que afectan bienes jurdicos constitucionalmente relevantes, no implicando ello que el bien haya de estar concreta y explcitamente proclamado por la Norma Fundamental. 2 Que las conductas que merecen pena son aquellas que ponen en riesgo objetivo e inminente de lesionar el DR. CARLOS VASQUEZ BOYER bien jurdico.

Principio de Culpabilidad o de Responsabilidad Penal

Art. VII del T.P del C.P.

La pena requiere de la responsabilidad penal del autor. Queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva. No tiene una fuente constitucional directa. Deriva del principio de legalidad (tipificado un delito, el Estado queda legitimado para sancionar) y del de proporcionalidad de las penas (con implicancia en diversas etapas del proceso: determinacin legal de la pena, determinacin judicial de la pena, o, si corresponde, determinacin administrativa penitenciaria de la pena) Es, por tanto, el fundamento de la pena y fundamento de la determinacin o medicin de la pena.
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PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD DE LAS PENAS.

Art. VIII del T.P del C.P.

La pena no puede sobrepasar la responsabilidad por el hecho. Esta norma no rige en caso de reincidencia ni de habitualidad del agente al delito ()
() las penas establecidas por el legislador aplicables a las

conductas delictivas no deberan ser tan onerosas que superen la propia gravedad del delito cometido, ni tan leves que signifiquen una infrapenalizacin de los delitos y una desvalorizacin de los bienes jurdicos protegidos que fueren afectados. (*) Limita el ejercicio de las facultades legislativas en materia penal: equilibrio entre un delito cometido y la pena aplicable prevista por ley. CARLOS VASQUEZ BOYER (*) DR. Exp. N 14-2006-PI/TC. Colegio de Abogados del Cono

EL TEST DE PROPORCIONALIDAD
SUBPRINCIPIOS: IDONEIDAD o adecuacin, esto es, si

la restriccin en el derecho resulta pertinente o adecuada a la finalidad que se busca tutelar. NECESIDAD, supone, verificar si existen medios alternativos al adoptado por el legislador. Se trata del anlisis de relacin medio-medio, esto es, de una comparacin entre medios; el medio elegido por quien est interviniendo en la esfera de un derecho fundamental y el o los hipotticos medios que hubiera podido adoptar para alcanzar el mismo fin. PONDERACION, entre principios constitucionales en conflicto. Aqu rige la ley de la ponderacin, segn la cual cuanto mayor es el grado de la no satisfaccin o de la DR. CARLOS VASQUEZ BOYER afectacin de un principio, tanto mayor tiene que ser la

EXP. N 14-2006-PI/TC. COLEGIO DE ABOGADOS DEL CONO NORTE DE LIMA. 19 -01-2007. FUNDAMENTOS 46 (Reincidencia y Habitualidad)
() dos aspectos hay que distinguir en el

principio de proporcionalidad de las penas. Por una parte, la necesidad misma de que la pena sea proporcional al delito. Por otra parte, la exigencia de que la medida de la proporcionalidad se establezca en base a la importancia social del hecho (a su nocividad social). () un Derecho penal democrtico debe ajustar la gravedad de las penas a la trascendencia que para la sociedad tienen los hechos a que se asignan, segn el grado de DR. CARLOS VASQUEZ BOYER nocividad social del ataque al bien

LIMITES MATERIALES
Principio de Humanizacin de las Penas

(Art. 139, Inc. 21 de la Constitucin; Reglas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad; Principios para la Proteccin de todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin) El Principio de Irretroactividad. Art. 103, segundo prrafo de la Constitucin; Art. 6 del C.P.
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LIMITES MATERIALES
Principio del Fin Prevencionista de la Pena.

Art. IX del T.P. del C.P., Conc. Con el Art. 139 Inc. 22 de la Constitucin: Objeto del Rgimen Penitenciario. LA RETRIBUCIN ABSOLUTA: Kant, Hegel. La pena no juega ninguna funcin social, agota toda virtualidad en la generacin de un mal al delincuente. LA PREVENCIN ESPECIAL: Llamada tambin de retribucin relativa. Fines: Disuadir al delincuente (al ser aplicada) y rehabilitar al delincuente (al ser ejecutada) LA PREVENCIN GENERAL: Influir en la DR. CARLOS VASQUEZ BOYER sociedad a travs de la efectividad de la

LIMITES MATERIALES
Principio de Primado de las Normas Internacionales y

los principios constitucionales en caso de incompatibilidad (Derecho de los Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario, Principios Constitucionales) Art. 138, 2do. Prrafo, de la Constitucin; Art. 55 de la Constitucin. Principio de Respuesta No Contingente; el procedimiento para determinar los lmites de la respuesta estatal deben exigir un cuidadoso debate parlamentario conteniendo la administrativizacin del Derecho Penal.
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LIMITES FORMALES O PROCESALES

Principio del Debido Proceso. Art. 139 Inc.3 de

la Constitucin; Art. 10 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; Art. 25 de la Declaracin Americana de los Derechos Humanos; Art. 4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; Art. 8 de la Convencin Americana de Derechos Humanos. Principio de Jurisdiccionalidad. Principio de Correcta Ejecucin de la Pena. Conc. Con el Art. 139 Inc.22 de la Constitucin.
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ENCICLOPEDIA DE LAS CIENCIAS PENALES

El Derecho Penal, que comprende:
El Derecho Penal Sustantivo. El Derecho Penal Adjetivo

El Derecho Penitenciario o de

Ejecucin Penal. El Derecho Penal Privativo o Policial Militar. La Criminologa La Victimologa DR. CARLOS VASQUEZ BOYER La Poltica Criminal

LA CRIMINOLOGIA
GENERALIDADES
Precursores: Csar Lombroso (Antropologa

Criminal), Enrique Ferri (Sociologa Criminal), Adolf Lenz y Franz Exner (Biologa Criminal), Benigno Di Tulio (Antropologa Criminal). El trmino Criminologa fue utilizado por primera vez por el Antroplogo francs PABLO TOPINARD en 1879. Oficialmente se utiliz el trmino Criminologa en el I Congreso Internacional de Criminologa.
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LA CRIMINOLOGIA
VISION POSITIVISTA: La Criminologa es

una ciencia interdisciplinaria causal explicativa del delito y del delincuente (Criminologa Etiolgica, propia del positivismo naturalista del S. XIX)
Causas de la criminalidad: Causas de

carcter biolgico, de carcter psicolgico y de carcter social.

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LA CRIMINOLOGIA
VISION FUNCIONALISTA: A).- La criminalidad

se debe a disfunciones del sistema. B).- La criminalidad o la desviacin no es privativa de un solo estrato social (de los ms desfavorecidos) sino que se extiende a todos los grupos sociales. Se diferencian slo en la forma de actuar (Primera mitad del S. XX). La criminalidad no obedece al ser de lo humano sino al ser del sistema. Ambas visiones observan la criminalidad como un fenmeno objetivo y neutral ajeno a la accin poltica del Estado.(Bustos Ramrez, Jun: Obras Completas, Tomo I Derecho Penal Parte DR. CARLOS VASQUEZ BOYER General; ARA Editores; Lima, Per; Pg.500)

LA CRIMINOLOGIA
VISION MODERNA: La Criminologa es

una especie de sociologa de los procesos de criminalizacin, es decir, de cmo se construye la criminalidad, y por esa circunstancia abarca tanto los controles formales como informalesEn otras palabras la construccin de la criminalidad es una cuestin de poder y por ello mismodelito y delincuente son una definicin de poder poltico. (Bustos DR. CARLOS VASQUEZ BOYER Ramrez, Jun; op. Cit.; Pg. 502)

LA VICTIMOLOGIA
QUIEN ES VICTIMA?
Relacin existente entre vctima del delito y

el sujeto pasivo del delito. Vctima para la victimologa: Toda aquella persona natural, colectivos, asociaciones que pueden aparecer desamparadas tanto en relacin a la comisin de un delito como en los dems aspectos del sistema penal (Elena Larrauri-Juan Bustos:Vctimologa: Presente y Futuro; PPU; Barcelona, 1993; Pg.21).
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LA VICTIMOLOGIA
Ciencia que estudia a la vctima en

sus necesidades y derechos, la posicin de ella en el proceso penal y la atencin asistencial y econmica que requiere; todo ello en la finalidad de elaborar propuestas de poltica criminal acerca de tcnicas preventivas y represivas, as como para evitar una doble victimizacin.
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LA VICTIMOLOGIA
LA VICTIMA Y EL DERECHO PENAL
1.- En la fase previa: El consentimiento de la vctima elimina el carcter delictivo de ciertas conductas; o, de otro lado, la provocacin de la vctima puede conllevar una atenuacin de la pena para el autor. 2.- En la fase ejecutiva: La legtima defensa. 3.- En la fase de consumacin: El perdn; la perseguibilidad de ciertos delitos; el pago de indemnizacin para la rehabilitacin.
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LA VICTIMOLOGIA
PROCESOS DE VICTIMIZACION 1.- Victimizacin Primaria: Con la realizacin del hecho. 2.- Victimizacin Secundaria: Con el desamparo que se produce en el contacto con los operadores del sistema penal. 3.- Victimizacin Terciaria: Con el desamparo de asistencia social por parte de sus grupos de relacin y organismos generales de ayuda pblica
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LA POLITICA CRIMINAL
El

trmino poltica criminal se remonta a FEHUERBACH, a fines del S. XVII, y se entenda, segn ste, como una especie del arte de gobernar. que tiene por objeto la crtica y reforma del Derecho Penal vigente en funcin de los ideales jurdico-penales y de los principios de justicia. (Cerezo Mir, Jos: Obras Completas: Derecho Penal Parte General I; ARA Editores; Lima, Per;2006; Pg. 112-113)
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CONCEPTO: Es una ciencia multidisciplinaria

DESDE UNA VISION CONTEMPORANEA

No es una ciencia, es poltica. Como la poltica educativa, la

poltica econmica o la poltica internacional del Estado Peruano. Es entonces un sector de la realidad. Tiene que ver con cuatro conceptos bsicos que, en ltima instancia, son fenmenos sociales: A).- El conflicto. B).- El poder. C).- La violencia. D).- El Estado. El Estado los organiza en torno al fenmeno criminal y la respuesta a dicho fenmeno. Binder, ALBERTO: Poltica Criminal, de la formulacin a la praxis, Editorial AD.HOC; Primera Edicin, Pg.28-29 Bs. As. DR. CARLOS VASQUEZ BOYER Argentina.

LA POLITICA CRIMINAL
LAS DECISIONES POLITICO-CRIMINALES (USO ADECUADO DE LA TERMINOLOGIA)
1.- LA CRIMINALIZACION: Es decidir que una conducta

pase a formar parte de lo ilcito penal; y, por tanto, que se penalice su ejecucin y se considere delincuente a su autor. 2.- LA DESCRIMINALIZACION: Es la cesacin total de la criminalizacin; el hecho no es ms prohibido.

3.- LA DESPENALIZACION: Es mantener la ilicitud de la conducta, pero se modifican los rigores del control (Ejm. Alternativas a la pena privativa de libertad; convertir un DR. CARLOS BOYER delito enVASQUEZ contravencin; principio de oportunidad; etc..

CIENCIAS AUXILIARES DE LAS CIENCIAS PENALES

La Criminalstica. La Medicina Legal. La Psiquiatra Forense Otras

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LA CRIMINALISTICA
Es realmente una ciencia o es una

tcnica?. Objeto de Estudio: Los indicios, vestigios, restos, huellas, rastros, hallados en la escena del crimen y estudiados en el laboratorio (de ser el caso). Finalidad: Establecer si el hecho considerado preliminarmente como delito lo es o no; e, identificar al autor o autores del delito. la verdad) DR. CARLOS VASQUEZ(Encontrar BOYER

LA CRIMINALISTICA
El gran reto de la Criminalstica,

responder a seis interrogantes: 1.- Qu? 2.- Dnde? 3.- Cmo? 4.- Cundo? 5.- Quin? 6.- Con qu?
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LA CRIMINALISTICA
AREAS QUE COMPRENDE:

Modelado Forense Fotografa Forense Medicina Forense (Traumatologa, Sexologa,

Obstetricia, Tanatologa, Antropologa, etc.) Biologa Forense (Hematologa, Espermatologa, Fanerologa, Microbiologa, Entomologa, Ecologa, Biologa Molecular). Ingeniera Forense Toxicologa y Qumica Forense Psicologa Forense Balstica y Explosivos Forense Grafotecnia Identificacin
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