DESARROLLO DE PROPUESTA

AUDITORIA SOCIAL
ES UN PROCESO DE DESARROLLO DE PROPUESTA, MONITOREO, SEGUIMIENTO, VERIFICACIN Y EVALUACIN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA.
QUE LA SOCIEDAD CIVIL REALIZA A LA GESTIN DEL ESTADO Y ENTIDADES NO ESTATALES QUE ADMINISTRAN RECURSOS DEL ESTADO O INTERNACIONALES
2

OBJETIVOS DE LA AUDITORIA SOCIAL

El desarrollo Humano (mejor calidad de Vida de los habitantes, por medio de la buena inversin)
La participacin ciudadana.. Esto permite asegurar la

transparencia de las polticas pblicas, programas y planes de gobierno, su orientacin hacia el bien comn y no intereses particulares, la proteccin efectiva de los intereses de los ms vulnerables, la eficacia en la prestacin de servicio y por ende el desarrollo integral de la persona
y sociedad civil, logrando una convivencia pacifica y armoniosa.
3

Fortalecer la comunicacin de doble va entre autoridades


Contribuir a garantizar la equidad, la eficiencia, efectividad y

transparencia de la gestin del Estado. Involucrar a la ciudadana en la toma de decisiones acompaamiento y evaluacin para la solucin de problemas nacionales, regionales y locales, adems de incidencia en la aplicacin de polticas pblicas. Solicitar cuentas a partir de la confrontacin de los indicadores.
Estimular la capacidad crtica (personas e instituciones),

para demandar una administracin pblica correcta y adecuada que permita que el Estado cumpla efectiva, eficiente y eficazmente con sus responsabilidades constitucionales

REQUISITOS MNIMOS PARA LA AUDITORIA SOCIAL

Que constituya prioridad para los ciudadanos. b. Que busque la adecuada direccionalidad de la gestin del Estado. c. Que sea en funcin de la capacidad de las organizaciones sociales para hacer seguimiento. d. Que haya indicios que el sujeto a auditar realiza acciones contrarias al referente, a lo planificado, presupuestado o comprometido.
a.

ES NECESARIO SABER
Para qu se estructur el Estado?

Cmo se organiza el Estado?

Quines conforman el Sector Pblico?

Cul es la legalidad para actuar como funcionario pblico?

Cules son sus obligaciones constitucionales? Cul es la legalidad para actuar como sociedad civil? Cules son los derechos de los ciudadanos? Cmo ejercerlos?
6

LA AUDITORIA SOCIAL DEBE SER

Transparente para usar y transmitir informacin veraz e

imparcial. Respetuosa de la gestin pblica y de las/os funcionarios Basada en la legalidad, respetando la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y las dems leyes.
Las autoridades sern tambin ms receptivas con los grupos de auditoria social, que se caractericen con su compromiso y responsabilidad, independencia y objetivos claros.

Para qu nos va a servir:

Consolidar la paz Contribuir al desarrollo sostenible Fortalecer la descentralizacin desde lo local

Favorecer el desarrollo y crecimiento econmico

Motivar el desarrollo social Evolucionar hacia la transparencia del Sector Pblico Mejorar la calidad de vida de las personas en sus

comunidades.

QUIENES PUEDEN HACER AUDITORIA SOCIAL

LOS VECINOS O VECINAS DE FORMA INDIVIDUAL O COLECTIVA.
ESTUDIANTES COOPERATIVISTAS

QUINES PUEDEN HACER AUDITORIA SOCIAL

CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO.

QUIENES PUEDEN HACER AUDITORIA SOCIAL

COMISIONES MUNICIPALES DE AUDITORIA SOCIAL

A QUIN AUDITAR

Gobernacin Departamental Concejos de Desarrollo Municipalidades Instituciones Autnomas, semi-autnomas y descentralizadas.

USAC IGSS TSE

Organizaciones No Gubernamentales y Privadas que administren

recursos pblicos. Empresas privadas nacionales e internacionales contratadas por el Estado para realizar obras pblicas. Procurador de los Derechos Humanos y a sus delegaciones departamentales.

 rganos de control del Estado Contralora General de Cuentas Ministerio Pblico Superintendencia de Bancos Superintendencia de Administracin Tributaria Organismo Legislativo Organismo Judicial Organismo Ejecutivo (Ministerios, Fondos Sociales, etc.) Corte de Constitucionalidad Todas las instituciones que manejen fondos del Estado.

 El rbol de problemas El rbol de soluciones La matriz de planificacin La propuesta

ARBOL DE PROBLEMAS
Efecto del Problema (consecuencia) Efecto del Problema (consecuencia) Efecto del Problema (consecuencia)

PROBLEMA

Causa del Problema (origen)

Causa del Problema (origen)

Causa del Problema (origen)

ARBOL DE SOLUCIONES
Fines Resultados deseados Fines Resultados deseados Fines Resultados deseados

Solucin

Medio (objetivo especfico)

Medio (objetivo especfico)

Medio (objetivo especfico)

Preguntas claves para una buena planificacin:

QU Es lo que debe hacerse para alcanzar los

objetivos y metas, son las acciones que debemos hacer para dar cumplimiento a nuestro proceso de auditora social. QUIN lo har? Para esta se necesita identificar a las personas que harn el proceso y las actividades que estarn a su cargo en el mismo. CMO lo haremos? Son los pasos que debemos de dar lara lograr lo que queremos. CUNDO se necesita tener un cronograma, con tiempos bien establecidos para darle cumplimiento a nuestras actividades planificadas.

 DNDE Es el lugar en donde realizaremos las

acciones propuestas para alcanzar los objetivos. CON QU Son los recursos que necesitamos para llevar a cabo las acciones, y estos pueden ser humanos, financieros o materiales. POR QU Es la razn o motivo que tenemos para llevar a cabo las acciones. PARA QU Es lo que obtendremos al ejecutar las acciones planteadas.

IDEA DE TABLA PARA LLEVAR CONTROLES:

LUGAR Y FECHA:____________________________________________________________________________________________________________ NOMBRE DEL PROCESO DE AUDITORA SOCIAL: _____________________________________________________________________________ PROBLEMA: ________________________________________________________________________________________________________________ OBJETIVO GENERAL:________________________________________________________________________________________________________ Objetivos Especficos Metas Indicadores Qu Quin Cmo Cundo Dnde Con Qu Por Qu Para Qu

MONITOREO DE LOS PROCESOS

MONITOREO (seguimiento, vigilancia y control) QU DEBEMOS MONITOTREAR CUNDO DEBEMOS MONITOREAR CMO DEBEMOS MONITOREAR

FASES PARA EJECUTAR PROCESOS DE AUDITORIA SOCIAL

Presentar el caso (asignar nombre, localizacin y causas cumplimiento de requisitos para ejecutar un proceso de auditoria social -).
Focalizar el tema del caso (rboles de problemas y soluciones). Planificar las actividades para ejecutar el proceso de auditoria social (matriz del proceso). Ejecutar lo planificado.

22

FUENTES DE INFORMACINPARA LA AUDITORIA SOCIAL

Rutas de informacin interinstitucional (por ley) MINFIN

SICOIN
SEGEPLAN Ministerios y Secretaras del Gobierno Central

23

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

Art. 1

Proteccin a la Persona Art. 5 Libertad de Accin Art. 28 Derecho de peticin Art. 29 Libre acceso a tribunales y dependencias del Estado Art. 30 Publicidad de los actos administrativos Art. 35 Libertad de emisin del pensamiento Art. 134 Descentralizacin y Autonoma. Incisos a y b.
LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN

Todos y a inters de particular

CDIGO MUNICIPAL
Art. 17 Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y obligaciones

de los vecinos: h) Integrar la comisin ciudadana municipal de auditora social. Art.18 Organizacin de vecinos. Los vecinos podrn organizarse en asociaciones comunitarias, incluyendo las formas propias y tradicionales surgidas en el seno de las diferentes comunidades, en la forma que las leyes de la materia y este Cdigo establecen.

Art. 129 Estructura del presupuesto (nfasis en lo programtico) Art. 135 Informacin sobre la ejecucin del presupuesto Art. 139 Informacin para la auditoria social Art. 95 y 96 OMP y sus funciones

LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIN

Artculo 17. Participacin Ciudadana. Artculo 18. De las Organizaciones Comunitarias. Artculo 19. Fiscalizacin Social

Reglamento: Art. 19 Participacin Ciudadana en la Descentralizacin. Art. 20 Participacin Ciudadana, desarrollo local y auditoria social.

LEY DE SISTEMAS DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Art. 1

Naturaleza llevar a cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo Art. 3 Objetivo. Art. 11 Integracin de los COMUDEs. Literal e) Los representantes de entidades civiles locales que sean convocados. Art. 12 Funciones de los COMUDEs. Literales a), b) y c). Art. 16 Funciones COCODES Art. 20 Toma de decisiones. Art. 30 Cooperacin obligada. Reglamento: Art. 14 Ampliacin de la integracin de los Consejos de los distintos niveles.

GRACIAS!