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CUENTA PBLICA:
El
art. 134 Constitucional establece: los recursos econmicos de que disponga la Federacin, los estados, municipios, el Distrito Federal y los rganos polticoadministrativos, se administraran con eficiencia, eficacia, transparencia y honradez
Los
procesos de presupuestario y cuenta pblica deben estar conectados para reflejar claramente el proceso de asignacin y ejecucin de los recursos. entidad federativa cuenta con su propia legislacin. = rendicin de cuentas
Cada
Fiscalizacin
Sobre ejercicio: se da cuando el gasto ejercido es mayor en relacin con el presupuesto original.
La fiscalizacin tiene como objetivo evaluar los resultados de la gestin financiera y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.
Subejercicio: Disponibilidad de presupuesto que resulta de no contar con el compromiso formal de ejercicio o por no cumplir metas contenidas en los programas
Armonizar
Los movimientos quedan registrados en el momento en que hay un ingreso o una erogacin.
Sistema contable por Devengados Permite la emisin de informes financieros y obtencin de costo en tiempo real.
Registro de Activos Permite conocer en valor y cantidad, los activos que posee una oficina de gobierno.
FINALIDAD DE LGCG
Busca
promover la transparencia en el ejercicio del gasto, la fiscalizacin y la rendicin de cuentas al establecer criterios generales para la emisin de la informacin financiera. de irregularidades y de
Reduccin
corrupcin
Sirve
Contar con la capacidad de generar la mayor satisfaccin posible de los ciudadanos, las empresas y el entorno social. Posibidad de obtener mejores niveles de vida, es la aptitud y habilidad para maximizar los recursos escasos con los que cuenta cualquier persona, empresa o nacin.
el seguimientos minucioso de cada peso que ingresa al erario pblico hasta su ejercicio en el gasto pblico aprobado por los diputados. clave para lo toma de decisiones estratgicas sobre las finanzas pblicas.
Elemento
sobre ejercicio del gasto pblico suma (entre el periodo 2006 y 2008) 587 mil millones de pesos. Equivale a 15 veces el ahorro de 40 mil millones de pesos que se ha planeado para la reduccin de gastos.
Extra Presupuestales
incluyen: Ingresos, Gastos y Financiamientos que son excluidos del (FEP). FEP se refieren: Transacciones generales del gobierno (arreglos institucionales y bancarios separados).
Tienen serias implicaciones en: *la poltica fiscal, *la administracin financiera pblica y *gobernabilidad.
al FEP del presupuesto aprobado por el legislativo, dadas sus diferentes fuentes de financiamientos y los diversos tipos de vigilancia pblica sobre su operacin. FEP no esta sometido al mismo nivel de escrutinio o estndares de rendicion de cuentas, al cual esta sujeto el presupuesto aprobado y fiscalizado por el Congreso.
bsico es el de una unidad institucional (caracterizada por un conjunto de cuentas, incluyendo un balance de activos, pasivos y valor neto) se define como una entidad econmica que es capaz, en su propio derecho, de poseer activos, incurrir en pasivos, y entablar actividades econmicas y transacciones con otras entidades.
Objetivos
Fondos especiales. Fondos de desarrollo. Fondos de contingencia. Fondos de estabilizacin. Fondos de ahorro. Fondo financieros. Fondos revolventes. Cuentas extras presupuestal miscelneas, incluyendo fondos secretos. Ingresos etiquetados. Transferencias del presupuesto. Cargo de usuario. Ventas de activos financieros y no financieros (privatizaciones). Ventas de bienes y servicios. Prstamos. Fondos de donativos.
Fuentes de financiamiento
Diseo institucional
Fondos administrados centralmente por el ministerio de finanzas o tesorera. Fondos administrados por ministerios alineados u otras agencias especificas. Fondos administrados por agendas autnomas.
transacciones o entidades extra presupuestales existen y se establecen por dos grupos de factores:
Factores
Falta de coincidencia en los horizontes temporales. Interferencia de intereses especiales en el proceso presupuestario. Mecanismos inadecuados para las asignacin de recursos. Fallar en reconocer las necesidades de comunidades locales en la asignacin de recursos. Control y mecanismos de incentivos inefectivos papa los administradores del sector pblico. Arreglos y gobernabilidad insatisfactorios para la rendicin y la transparencia. Mecanismos inefectivos para enfrentarse a los requerimientos fiduciarios de los donantes.
Factores de poltica econmica.
Proteger programas sensibles polticamente a recortes presupuestales u otras consideraciones de corto plazo en el contexto del ciclo presupuestal anual. Aparentar un menor dficit presupuestal. Generar apoyo poltico para introducir nuevos impuestos. Reconocer y movilizar un consenso social de que ciertas actividades importantes carecen de fondos suficientes en presupuesto anual. Insular los proyectos programas de los donantes en sectores prioritarios segn lo soliciten. Proteger fondos de escrutinio pblico, contrario a los criterios de transparencia.
EL MODELO DE AGENCIA.
Usado
como justificacin para los FEP, dado que muchas agencias se constituyen sobre una base extra presupuestal. Al establecerse como agencias pblicas , los FEP pueden incrementar la eficiencia macroeconmica al simular las condiciones de un mercado privado.
Perdida de control del gasto agregado. Distorsionar la asignacin de recursos al evitar procesos presupuestario y la revisin de prioridades. Menor transparencia, conlleva ineficiencia y mal uso de fondos. Incompatibles con la buenas practicas de la administracin de efectivo.
Caso econmico y de gobernabilidad satisfactorio para establecer un FEP. Fondo dedicado 100% a la tarea designada. Fondo constituido como una agencia y de debe operar como comprador. Debe tener, misin, metas y objetivos claramente documentados. Junta de administracin con suficiente presencia del sector privado.
2. Debidamente estructurados y diseados desde un fondo bien diseado. Coordinacin de las operaciones del fondo. Consolidacin efectiva con el presupuesto Mecanismos para asegurar transparencia y rendicin de cuentas. 3. Cumplir con los requerimientos bsicos de la administracin financiera. Control interno, auditoria interna y externa y transparencia.
solido. No arreglos informales. No actividades ilegales. 5.Rendicion de cuentas, transparencia. Generacin del ingreso debe integrarse con un sistema de recaudacin. ***Ventajas de consolidar las responsabilidades de recaudacin: Uso eficiente de recursos. Reduccin de los costos de la administracin.
FIDEICOMISOS PBLICOS.
Es
un contrato por virtud una personas fsica o moral denominada fideicomitente, transmite y destina determinado patrimonio a una institucin fiduciaria encomendndole la realizacin de fines determinados y lcitos en beneficio de una tercera persona o en su propio beneficio.