CONGRESO DE LA REPBLICA DEL PERU

EXPOSITOR: Dr. JORGE LUIS RIOJA VALLEJOS Tema : COMO SE ELABORA UN PROYECTO DE LEY EN EL PERU

Lima , mayo de 2005

CONGRESO DE LA REPBLICA DEL PERU El Estado Peruano :. Tres Poderes Ejecutivo; Legislativo y Judicial. ESTADO : Sociedad Juridica y politicamente organizada. ELEMENTOS: 3 elementos. TERRITORIO : 25 regiones PUEBLO : 27 546,574 habitantes GOBIERNO : Democrtico; Poder Ejecutivo:01 Presidente, 2 Vice
Presidentes y 15 ministros Poder Legislativo: 120 Congresistas Poder Judicial : Corte Suprema de Justicia y las Cortes Superiores en los Dptos.

QUIENES PUEDEN PRESENTAR UN PROYECTO DE LEY CONSTITUCION POLTICA DEL PERU CAPITULO II DE LA FUNCION LEGISLATIVA Artculo 31.- Los Ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa ...... Artculos: 79, 102, 103, 104, 105, 106, 107 y 108
Art. 107.- El Presidente de la Repblica y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formacin de leyes. tambin tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes del Estado, las instituciones pblicas autnomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y los colegios profesionales.

Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen el derecho

Reglamento del Congreso.

Artculo Nro 74.- Por el derecho de iniciativa legislativa, los ciudadanos y las instituciones sealadas por la Constitucin Poltica tienen capacidad para presentar proposiciones de ley ante el Congreso LEY N 26300 DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACION Y CONTROL CIUDADANOS Artculo 2o.- Son derechos; a) Iniciativa de Reforma Constitucional; b) Iniciativa en la formacin de las leyes; d) Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regionales.

Articulo 37.- Normas y disposiciones REGIONALES Los Gobiernos Regionales, dictan a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo Regional. b) La Presidencia: Decretos y Resoluciones Regionales.

LEY N 27867 LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

LEY 27972 ORGANICA DE MUNICPALIDADES

ARTCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL Corresponde al concejo municipal: 8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. 12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal. 13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al Congreso de la Repblica.

QU ES EL CONGRESO DE LA REPBLICA ? .

Hemiciclo de sesiones plenarias Es una institucin autnoma y soberana del Estado, en la que se renen los 120 congresistas elegidos por los ciudadanos para proponer y debatir las soluciones a los problemas de nuestro pas aprobando leyes, fiscalizando la administracin del estado y controlando la gestin poltica y administrativa del gobierno.

FUNCIONES DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

Representacin Representan a la Nacin

Legislativa Elabora, Interpreta, modifica y deroga Leyes. ( const.).

Control Politico Fiscaliza los actos de Gobierno del P. Ejecutivo

Especial: nombra mags. TC. Def. Pueblo y ratifica Pdte. BCR. Comision permanente (27) Designa al Contralor y ratifica al SBS.

Funcin

proyectos de ley y resoluciones legislativas, discutir su aprobacin, igualmente pueden modificar, interpretar y derogar normas legales con el objeto de promover el desarrollo nacional.

Legislativa:- Consiste en la elaboracin de

tambin estan facultados para proponer la reforma de la constitucin poltica en lo que sea pertinente, dicha reforma debe ser aprobada por la mayoria absoluta del nmero legal de congresistas,para ser ratificada en referendum; se evita el referendum cuando se aprueba en dos legislaturas sucesivas con mnimo 81 votos.

LEGISLACIN GOBIERNO LOCAL

CONSTITUCIN Artculos 194 a 199 / L. O. M. 27972

ORDENANZAS CONSEJO ACUERDOS LEGISLACIN MUNICIPAL

RESOLUCIONES

ALCALDE

DECRETOS

RESOLUCIONES

FUNCIONARIOS

RESOLUCIONES
DIRECTIVAS Y OTROS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

Elaboracin: Dr. Jorge L.Rioja V. Mayo 2005

LEGISLACIN GOBIERNO REGIONAL

CONSTITUCIN Artculos 190 a 193 / L. O. G. R. 27867

A.

CONSEJO REGIONAL

ACUERDOS ORDENANZAS

LEGISLACION

REGIONAL

B.

PRESIDENCIA REGIONAL

DECRETOS RESOLUCIONES

C.

RESOLUCIN DE SECRETARIA REGIONAL

D.

RESOLUCIN DE DIRECTOR REGIONAL

E.

RESOLUCI SUB-REGIONAL

C D E

= = =

SECRETARIO REGIONAL DIRECTOR REGIONAL JEFES DE OFICINAS SUB-REGIONALES

Elaboracin: Dr. Jorge L. Rioja V. Mayo 2005

LEGISLACIN NACIONAL
GOBIERNO
TRATADOS (CONST. ART. 55) CONST. 106

C E N T R A L - CONSTITUCIN DE 1993
Arts.: 1, 2 (2-20-23-24 (1), 26, 30, 45, 47, 51, 55, 102 (1), 103, 107, 109, 118 (1), 103, 107, 109, 118 (1), 120, , 159 (Ley N 26303 (4-V-94).

C
L. ORG.

LEYES CONSTITUCIONALES / D. LEY

CONST. 102 - 103 - 109 DEC. LEG 560 CONST. 101 - 102 (1-2-4)

L. ORD. RESOLUCIN LEG. DECRETO LEG. DECRETO URGENCIA NORMA LEGISLATIVA

CONST. 104, DEC. LEG. 560

CONST. 118 (8), DEC. LEG. 560 CONST. 118(8), DEC. LEG. 560 CONST. 118 (8), DEC. LEG. 560

DECRETO SUPREMO RESOLUCIN SUPREMA RESOLUCIN MINISTERIAL RESOLUCIN VICE-MINISTERIAL

C. ART. 118 (19)

NORMAS ADMINISTRATIVAS (ART. 148)

DEC. LEG. 560 (Marzo 1990) DECRETO LEG. 560

RESOLUCIN DIRECTORAL GENERAL RESOLUCIN DIRECTORAL

DECISIONES ADMINISTRATIVAS - Oficio, informe, memorando, otros..

Elaboracin: Dr. Jorge L. Rioja V. Mayo 2005

Artculo Nro 73 (Reglamento)

El procedimiento legislativo se desarrolla las siguientes etapas:

A) INICIATIVA LEGISLATIVA;
B) ESTUDIO EN COMISIONES;

C) PUBLICACIN DE LOS DICTMENES EN EL PORTAL DEL CONGRESO, O EN LA GACETA DEL CONGRESO O EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO; D) DEBATE EN EL PLENO;
E) APROBACIN; Y

F) PROMULGACIN.

Art. 72 (Reglamento) A) LEYES ORDINARIAS; B) LEYES DE REFORMA DE LA CONSTITUCIN; C) LEYES ORGNICAS; D) LEYES (PRESUPUESTO Y FINANCIERAS)

E) LEYES AUTORITATIVAS DE LEGISLACIN DELEGADA;

F) LEYES DE AMNISTA;

G) LEYES DEMARCATORIAS;
H) RESOLUCIONES LEGISLATIVAS Y NORMAS INTERNAS.

REQUISITOS PARA PRESENTAR LA INICIATIVA

Artculo Nro 75 (Reglamento)

Las proposiciones de ley deben contener una exposicin de motivos donde se expresen sus fundamentos, el efecto de la vigencia de la norma que se propone sobre la legislacin nacional, el anlisis costo-beneficio de la futura norma legal incluido, cuando corresponda, un comentario sobre su incidencia ambiental. De ser el caso, la frmula legal respectiva que estar dividida en ttulos, captulos, secciones y artculos. Estos requisitos slo pueden ser dispensados por motivos excepcionales.
Las proposiciones de resolucin legislativa se sujetarn a los mismos requisitos que los de ley, en lo que fuera aplicable.

Art. 76.- Requisitos especiales ( procesales legislativos)

ESTRUCTURA DE UN PROYECTO DE LEY

1.- Sumilla 2.- Identidad del autor 3.- formula legal 4.- Articulado

5.- fecha
6.- firma del autor 7.- justificacion: a.- Exposicion de motivos, b.- efectos de la vigencia de la norma c. Analisis del costo beneficio:

Art. 75 ................. Las proposiciones de ley y de resolucin legislativa se presentarn ante la Oficiala Mayor del Congreso en da hbil y horario de oficina, para su registro.
sin embargo, el Consejo Directivo puede disponer que funcione una oficina especial de la Oficiala Mayor que reciba las proposiciones en da y horario distinto, cuando las circunstancias as lo requieran, dando cuenta a los Congresistas.

DONDE SE PRESENTAN LOS PROYECTOS

La libertad nace desde el momento en que uno pertenece asi mismo, para ser dueo de si y ser libre. y ; La independencia consiste en no pertenecer a nadie (jfsc)

En libertad, con tolerancia, igualdad, y solidaridad obtendremos el xito. Muchas gracias por su gentil atencion hasta pronto ...