Esta apresentao foi construda a partir das seguintes Referncias: BOSCHETTI, Ivanete.

Seguridade social no Brasil: conquistas e limites sua efetivao. Programa de Capacitao em servio social: direitos sociais e competncias profissionais. Braslia, UnB/CEFSS, 2009. MOTA, Ana Elizabete. Seguridade Social Brasileira: desenvolvimento histrico e tendncias recentes. In. MOTA, A. Elizabete (org.s). Servio Social e Sade: formao e trabalho profissional. So Paulo, Cortez, 2006.

As polticas de proteo social, nas quais se incluem a sade, a previdncia e a assistncia social, so consideradas produto histrico das lutas do trabalho, na medida em que respondem pelo atendimento de necessidades inspiradas em princpios e valores socializados pelos trabalhadores e reconhecidos pelo Estado e pelo patronato.

Nos marcos dos pases capitalistas da Europa ocidental e da Amrica Latina, a Seguridade Social se estrutura tendo como referncia a organizao social do trabalho. Historicamente o acesso ao trabalho sempre foi condio para garantir o acesso seguridade social.

A instituio da seguridade social, como ncleo central do Estado social aps a Segunda Guerra Mundial, foi determinante na regulao das relaes econmicas e sociais sob o padro keynesiano-fordista.

Modelo bismarckiano Plano Beveridge

Brasil: social,

os e os

princpios do modelo

do

modelo

bismarckiano predominam na previdncia

beveridgiano orientam o atual sistema pblico de sade e de assistncia social, o que faz com que a seguridade social brasileira se situe entre o

seguro e a assistncia.

O padro de seguridade social, fundado na lgica do seguro, s universaliza direitos se universalizar, igualmente, o direito ao trabalho, j que os benefcios so condicionados ao acesso a um trabalho estvel que permita contribuir para a seguridade social.

A seguridade social, pode ter a lgica da universalizao dos direitos sem estabelecimento de contrato de seguro contributivo. Nessa perspectiva, os benefcios podem romper com a lgica do seguro e assumir uma lgica social. A seguridade social pode garantir mais, ou menos, acesso a direitos, quanto mais se desvencilhar da lgica do seguro e quanto mais assumir a lgica social. De todo modo, ambas so profundamente dependentes da organizao social do trabalho.

Relao - atrao e rejeio: a ausncia de uma dessas lgicas (seguro ou social) que leva necessidade e instaurao da outra lgica. Aqueles que no contribuem, que no esto inseridos em uma relao de trabalho estvel e que no tm direito ao benefcio contributivo, tornam-se potenciais demandantes da lgica social, do benefcio no contributivo.

Tenso entre assistncia social e trabalho, que no deve ser compreendida como incompatvel ou excludente. Relao entre trabalho, assistncia social e previdncia: necessrio para entender se o padro de seguridade social institudo em determinado pas (ou no) capaz de impor limites desigualdade social no capitalismo.

Assistncia Social - trata-se de um direito

complementar que contribui para a reduo

da

desigualdade

social,

no

sendo

incompatvel com o trabalho, e que no deve substituir o trabalho.

A Seguridade Social (no) Implementada no Brasil O capitalismo brasileiro implantou um modelo de seguridade social sustentado predominantemente na lgica do seguro. Com a Constituio de 1988 as polticas de previdncia, sade e assistncia social foram reorganizadas e re-estruturadas com novos princpios e diretrizes e passaram a compor o sistema de seguridade social brasileiro.

Apesar de ter um carter inovador e intencionar compor um sistema amplo de proteo social, a seguridade social acabou se caracterizando como um sistema hbrido, que conjuga direitos derivados e dependentes do trabalho (previdncia) com direitos de carter universal (sade) e direitos seletivos (assistncia),

1)

Desconfigurao dos direitos previstos constitucionalmente: Estes no foram nem uniformizados e nem universalizados.

2) Fragilizao dos espaos de participao e controle democrtico previstos na Constituio, como Conselhos e Conferncias. 3) Falta de oramento-financiamento.

1.Regresso das polticas redistributivas de natureza pblica e constitutiva de direitos, em prol de polticas compensatrias de combate pobreza e de carter seletivo e temporrio;
2. Privatizao e mercantilizao dos servios sociais

3. Emergncia de novos protagonistas tais como a empresa socialmente responsvel, o voluntariado.....

4. Despolitizao das desigualdades sociais de classe em face da identificao dos chamados processos de excluso.

5. Peso de algumas polticas de seguridade social sobre o mercado de trabalho.