NUEVO PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE POSESION EFECTIVA DE HERENCIA

Ley N19.903
D.O. 10 octubre 2003 - Vigencia 10 abril 2004

1. POSESIN EFECTIVA

Procedimiento destinado al reconocimiento de la Condicin de Heredero Ab-intestato y Testamentario Hasta ahora un PROCEDIMIENTO JUDICIAL
(art.877 a 844 CPC y art. 25 y sgtes. Ley N16.271)

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2. SITUACIN ACTUAL
PROCEDIMIENTO ORDINARIO

Competencia de tribunales de justicia. Solicitud:

Individualizacin de causante y herederos: justificacin de calidad de herederos. Inventario

Comprobacin por el tribunal de calidad de herederos. Auto de Posesin Efectiva. Publicaciones de Extracto (3) Faccin de Inventario Solemne o Protocolizacin de Inventario Simple. Orden de inscripcin, previo informe del SII. Tasacin pericial de bienes. Determinacin judicial del impuesto a las asignaciones. Oposicin o Solicitud de Revocacin: siempre antes de inscripcin. Inscripcin de posesin efectiva en Reg. Propiedad y dems inscripciones.

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2. SITUACIN ACTUAL
PROCEDIMIENTO ESPECIAL

Procedimiento simplificado en consideracin a ser herencia de escaso monto (50 UTA)

Solicitud: formulario simplificado Inventario simple y tasacin: practicado por SII y se considera
como inventario solemne.

Publicaciones de Extracto: menor nmero (2). Solicitud de informe a SII: no hay. Actuaciones judiciales, notariales y de conservador: cobro
rebajado en 50%

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3. MODIFICACIONES FUNDAMENTALES

La razn para modificar el procedimiento de posesin efectiva es de ndole social. Simplificar el procedimiento y reducir los costos de tramitacin.

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3. MODIFICACIONES FUNDAMENTALES

Herencias de bajo monto: se deroga procedimiento especial y, por

consiguiente, la rebaja del 50% sobre cobros por actuaciones judiciales, notariales y de conservador asociadas a estas herencias. Herencias Intestadas Abiertas en Chile: se establece un nuevo procedimiento de posesin efectiva de carcter administrativo. Registro Nacional de Posesiones Efectivas: se crea nuevo registro. Herencias Testadas y las Abiertas en el Exterior: se mantiene actual procedimiento de posesin efectiva de carcter judicial (con modificaciones importantes). Registro Nacional de Testamentos: se crea nuevo registro. Impuesto a las asignaciones hereditarias: se modifican substancialmente las normas para su determinacin.

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4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADM

OBJETO

Procedimiento destinado al reconocimiento de la Condicin de Heredero Ab-intestato de herencias abiertas en Chile.

Ahora un PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

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4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADM

MATERIAS

Competencia. Solicitud. Comprobacin de calidad de herederos. Acto Administrativo de Otorgamiento . Publicacin. Declaracin y pago simultneo del impuesto. Inscripcin de Posesin Efectiva. Modificaciones, adiciones y supresiones. Pago de derechos.

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4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADM

COMPETENCIA

Servicio de Registro Civil e Identificacin

La solicitud de posesin efectiva puede presentarse en cualquier oficina del pas. No se exige que oficina corresponda a ltimo domicilio de causante (art.1).

Radicacin.
Sea que se haya acogido o rechazado una solicitud. Si hay varias solicitudes, se acumulan a la ms antigua (art.2 y 5).

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4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADM

SOLICITUD

Solicitante: cualquiera que invoque calidad de heredero (art.2):

Formulario que determine Servicio de Registro Civil (art.3). Eventual tramitacin electrnica: reglamento (art.3). Identificacin del causante. Identificacin de los herederos: calidad con la que heredan. Inventario: Relacin de todos los bienes, crditos y deudas (datos)
Valorizado por el solicitante de acuerdo a Ley N16.271. Se considera inventario solemne.

Contenido:

Solicitud de beneficio de inventario (1252 y 1256 CC). Indicacin de si asignaciones estn exentas o afectas (art.18).

Curso: el Servicio de Registro Civil puede solicitar complementacin

suspendiendo la tramitacin (art.4), o complementarla de oficio (art.10), o puede rechazarla (art.3).

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4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADM

COMPROBACIN DE CALIDAD DE HEREDEROS

Base de Datos del Servicio de Registro Civil

sin perjuicio se acredite la calidad de heredero segn reglas generales
(incluso si no se encuentra inscrito en Chile - art.6)

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4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADM

ACTO ADMINISTRATIVO DE OTORGAMIENTO

Resolucin Fundada del respectivo Director Regional del Servicio de Registro Civil
(art.5)

Beneficiarios: todos los que posean calidad de herederos de acuerdo a

registros del Servicio de Registro Civil (incluidos o no en la solicitud) y otros que acrediten de otro modo su calidad de herederos.

Menciones:

las mismas de la solicitud y el inventario.

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4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADM

PUBLICACIN

Publicacin de Extracto:

Una sola vez. Diario Regional respectivo. Da 1 15 (da siguiente hbil si es sbado o feriado).

Ejemplar en oficinas: a disposicin del pblico (art.7). Otros medios de publicidad: reglamento (art.7).

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4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADM

INSCRIPCIN

Orden de inscribir: inmediatamente despus de publicacin (art.8). Registro Nacional de Posesiones Efectivas: (art.8). Emisin de Certificado: para practicar inscripciones especiales de
herencia y otras que corresponda (art.8).

Efectos:
- Deja a firme resolucin de posesin efectiva, salvo errores manifiestos (art.10) y accin de peticin de herencia. - Sirve de justo ttulo a posesin del derecho real de herencia: habilita para adquirir herencia por prescripcin ordinaria de 5 aos (art.16 - 704CC) - Una de las inscripciones habilitantes para disponer de inmuebles (art.16 art.688 CC)

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4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADM

MODIFICACIONES, ADICIONES Y SUPRESIONES

A la solicitud: correccin de errores de forma en relacin a datos de

causante y sus herederos (de oficio o a peticin de parte) (art.10).

Al inventario o valoracin:
- Mediante el formulario y proced. reglamentario (a peticin de parte). - Nueva publicacin (art.9). - Constancia en resolucin o inscripcin (art.9).

A la resolucin e inscripcin (art.10):

- En caso de errores manifiestos (de oficio o a peticin de parte).
No se exige nueva publicacin, salvo nicamente omisin de heredero. Autoriza cambios despus de la inscripcin (no se seala plazo).

- Otros casos: slo es posible por resolucin judicial (art.8)

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4. NUEVO PROCEDIMIENTO ADM

PAGO DE ARANCELES

Herencias de hasta de 15 UTA: Herencias sobre 15 y bajo 45 UTA: Herencias sobre 45 UTA: Adiciones, supresiones o modif. a inventario o valoracin: Otros.

no pagan. 1,6 UTM. 2,5 UTM.

reclculo (mn. 0,5 UTM)

excepto menos 15 UTA

Impuesto de afectacin destinado ntegramente al Servicio de Registro Civil.

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5. REGISTRO NACIONAL DE POSESIONES EFECTIVAS

Integrar la Base Central de Datos del Sistema Automatizado del Servicio de Registro Civil. Slo se inscribiran Posesiones Efectivas de Herencias Intestadas abiertas en Chile: (concedidas por el Servicio de
Registro Civil).

Registro Pblico: Formalidades: sern establecidas en Reglamento (art.13).

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6. PROCEDIMIENTO JUDICIAL
MODIFICACIONES

Procedimiento destinado al reconocimiento de la Condicin de Heredero Testamentario o Heredero Ab-intestato de herencias abiertas fuera de Chile.

Sigue siendo un PROCEDIMIENTO JUDICIAL

pero hay modificaciones importantes

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6. PROCEDIMIENTO JUDICIAL
MODIFICACIONES

Competencia de tribunales de justicia: no hay cambios (art.1). Solicitud

Individualizacin de causante y herederos (justificacin de calidad):

no hay cambios Inventario: ahora deber incluir valoracin de acuerdo a Ley N16.271 (art.15). Comprobacin por el tribunal de calidad de herederos: se incorpora informe previo del Servicio de Registro Civil sobre la existencia de testamento u otros herederos conforme a sus registros (art.15). Auto de Posesin Efectiva: debe hacerse mencin al hecho de haberse requerido el informe al Servicio de Registro Civil (art.15). Publicaciones de Extracto (3): no hay cambios.

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6. PROCEDIMIENTO JUDICIAL
MODIFICACIONES

Faccin de Inventario Solemne o Protocolizacin de Inventario Simple: no hay cambios salvo en cuanto a la valorizacin. Orden de inscripcin, previo informe del SII: debe oficiarse al Servicio de Registro Civil (slo para poner en conocimiento del hecho) (art.15). Tasacin pericial de bienes: hay cambios importantes. Determinacin judicial del impuesto a las asignaciones: hay cambios importantes. Oposicin o Solicitud de Revocacin: no hay cambios. Inscripcin de posesin efectiva en Reg. De Propiedad y dems inscripciones: no habra cambios.

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7. REGISTRO NACIONAL DE TESTAMENTOS

Integrar la Base Central de Datos del Sistema Automatizado del Servicio de Registro Civil. Inscripcin de Testamentos Abiertos y Cerrados:
- Hecho del otorgamiento y Notara en que se otorg o protocoliz. - Deber contener nombre y RUT del testador, Notara y clase de testamento.

Obligacin de Notarios y dems funcionarios de informar al Servicio de Registro Civil: primero 10 das de cada mes (art.17). Registro Pblico: error manifiesto de la ley (diferencia con antiguo texto
de art. 439 COT - art.13).

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8. ALGUNOS ASPECTOS CRTICOS

1.

Simplificacin de tramitacin: no se ataca el tema de fondo, la

tramitacin y demoras ante el SII (probables impugnaciones a valoracin de los bienes tendern a hacer ilusorias las simplificaciones al procedimiento).

2.

Ahorro de costos: se derog beneficio importante para herencias de

bajo monto y se impuso nuevo arancel antes inexistente.

3.

Asesora de Abogados: se prescinde de la asesora de abogados en

materia de orden sucesorio, en un procedimiento de autodeterminacin tributaria, cuya impugnacin corresponde juzgar a funcionarios del Servicio de Impuestos Internos, todas materias de suyo complejas, lo que puede provocar en muchos casos una peligrosa situacin de indefensin.

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8. ALGUNOS ASPECTOS CRTICOS

4.

Procedimiento Administrativo de Posesin Efectiva: el

involucramiento de autoridades administrativas en una cuestin tan relevante como la sucesin legal de una persona, puede acarrear inconvenientes (aparicin de testamento, derecho de transmisin, derecho de representacin, acreditacin de estado civil, enmiendas resolucin de posesin efectiva con posterioridad a inscripcin, de oficio y sin siquiera prever un plazo, etc.).

5.

Regla de Competencia: la atribucin de competencia a cualquier

oficina del Servicio de Registro Civil puede acarrear muchos costos e inconvenientes de orden prctico.

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8. ALGUNOS ASPECTOS CRTICOS

6.

Desproteccin a Incapaces: se atribuye la condicin de

inventario solemne a un inventario simple preparado por uno de los interesados, dejando sin apropiada proteccin a incapaces.

7.

Privacidad de Testamentos: no se resguarda la privacidad del

hecho de haberse otorgado un testamento, por la publicidad concedida al Registro Nacional de Testamentos.

8.

Inconvenientes de nuevo Sistema de Valoracin de Bienes y de Determinacin del Impuesto a las Asignaciones: no resguarda adecuadamente el debido proceso.