ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE UCAYALI

LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO: ALCANCES GENERALES

Expositor: Dr. Robert Del guila Vela Fecha: 27 de Marzo del 2012

Esquema de la exposicin
Aspectos preliminares Quines son partes del proceso laboral? Qu pretensiones se ventilan en el proceso laboral? Cmo se demanda y contesta? Cmo se resuelve el conflicto?. Cmo se ejecuta la sentencia? Se puede impugnar una sentencia firme? Conclusiones

ASPECTOS PRELIMINARES

El Proceso Laboral 1
2
Desigualdad sustantiva y procesal

Jurisdiccin especial
Conflictos La cosa juzgada

3
4

Regulacin procesal

Desigualdad sustantiva y procesal

La igualdad de las partes (liberalismo) La desigualdad en el Derecho Laboral La desigualdad en el Derecho Procesal Laboral La igualdad por compensacin

Jurisdiccin especial
Justicia comn Justicia especial laboral

Conflictos laborales
Conflictos individuales y colectivos Sentencias individuales y colectivas Extensin de la sentencia colectiva

La cosa juzgada
La cosa juzgada y sus efectos La relatividad de la cosa juzgada laboral ante convenios colectivos

Regulacin procesal
La Ley Procesal del Trabajo (26636) La Nueva Ley Procesal del Trabajo (29497):
2010: Tacna (15 de Julio), Caete (16 de Agosto), La Libertad (01 de Setiembre), Arequipa (01 de Octubre), Lambayeque (02 de Noviembre) y Cusco (01 de Diciembre) 2011: Moquegua (01 de Julio), Ica (08 de Julio), Junn (15 de Julio), Santa (22 de Julio) y Cajamarca (26 de Julio). 2012: Lima Sur (02 de Julio), Lima Norte (03 de Setiembre), Callao (01 de Octubre) y Lima (05 de Noviembre).

La accin de amparo laboral

1 2 3
Eficacia horizontal de los derechos fundamentales
Precedentes vinculantes

Efectos del amparo

Eficacia horizontal de los derechos fundamentales

Los derechos fundamentales Los particulares como agresores La ponderacin de derechos Beneficios y contras

Precedentes vinculantes
Caso Llanos Huasco Bayln Flores Sentencia 0976-2001-AA/TC (Procede: despido incausado, nulo y fraudulento). 0206-2005-AA/TC (Procede: despido incausado, nulo, y fraudulento; despido por afectacin de libertad sindical y por discriminacin. No procede: despido sin reposicin, pago de beneficios sociales, hostilidad, incumplimiento laboral, despido controvertido, servidores pblicos). 03052-2009-AA/TC (Procede: reposicin con cobro de beneficios sociales. No procede: reposicin con cobro de indemnizacin por despido).

Lara Garay

Efectos del amparo laboral

Restitucin del trabajador Denegatoria de pago de remuneraciones cadas Viabilidad de proceso laboral para remuneraciones cadas

LAS PARTES DEL PROCESO LABORAL

Las Partes Procesales

1
Demandante

2
3

Demandado

Juzgador

El Demandante
Prestador de servicios laborales, formativos, cooperativistas o administrativos, sea o no mayor de edad. (Arts. IITP, 8 y 9). Sindicatos (Art. 8 inc. 8.2 y 8.3). Organizaciones sin fines de lucro (Art. 9). Defensora del Pueblo (Art. 9). Ministerio Pblico (Art. 9). Empleador (Art. 2 inc. 1 lit. b, k. Art. 3). Administradoras de fondos de pensiones (Art. 1).

El Demandado
Empleador (Arts. 1 y 2). Prestador de servicios laborales, formativos, cooperativistas o administrativos, sea o no mayor de edad. (Arts. IITP, 8 y 9). Sindicatos (Art. 2 inc. G. Art. 8). Autoridad Administrativa de Trabajo (Art. 2 inc. 4). AFPs (Art. 2 inc. 1 lit. j). EPS y aseguradoras (Art. 2 inc. 1 lit. i). rbitros y tribunales arbitrales (Art. 3). Jueces laborales (Art. 2 inc. 1 lit. k). Institutos, fondos, cajas y similares (Art. 2 inc. 1 lit. h).

El Juzgador
Juez de Paz Letrado (Art. 1). Juez de Trabajo (Arts. 2 y 4 inciso 4.3). Sala Laboral de Corte Superior (Arts. 3 y 4 inc. 4.2). Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema (Art. 4 inc. 4.1).

LAS PRETENSIONES EN EL PROCESO LABORAL

Las Pretensiones
1
Prestador

2
3

Empleador

Sindicato

Pretensiones del prestador

Reconocimiento de relacin laboral (Art. 2 inc. 1 lit. a) Pago de beneficios sociales o derechos econmicos (Art. 1 inc. 1 y Art. 2 inc. 1). Reposicin laboral o indemnizacin por despido (Art. 2 inc. 1 literal a, e inc. 2). Indemnizacin por daos (Art. 2 inc. 1 lit. b). Cese de discriminacin (Art. 2 inc. 1 lit. c). Cese de actos de hostilidad (Art. 2 inc. 1 lit. d). Cobertura y resarcimiento de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo (Art. 2 inc. 1 lit. e).

Pretensiones del prestador

Impugnacin de Reglamentos Internos de Trabajo (Art. 2 inc. 1 lit. f). Prestaciones de salud (Art. 2 inc. 1 lit. i). Pensiones de invalidez (Art. 2 inc. 1 lit. i). Prestaciones de AFPs (Art. 2 inc. 1 lit. j). Nulidad de cosa juzgada fraudulenta (Art. 2 inc. 1 lit. k). Proteccin de la libertad sindical (Art. 2 inc. 3). Cumplimiento de derechos de la seguridad social pblica (Art. 2 inc. 4). Conflictos con sindicato (Art. 2 inc. 1 lit. g).

Pretensiones del prestador

Ejecucin de ttulos: laudos arbitrales, actas de conciliacin, etc. (Art. 1 inc. 2 y 2 inc. 5). Asuntos no contenciosos: entrega de certificado de trabajo, entrega de carta de cese, etc. (Art. 1 inc. 3). Nulidad de cosa juzgada fraudulenta (Art. 2 inc. 1 lit. k). Impugnacin de laudos arbitrales individuales o colectivas (Art. 3 inc. 2 y 3). Accin popular (Art. 3 inc. 1). Defensa de derechos sindicales o de derechos de un grupo o categora de prestadores (Art. 9 inc. 9.2)

Pretensiones del empleador

Indemnizacin por daos (Art. 2 inc. 1 lit. b). Asuntos no contenciosos: consignacin judicial (Art. 1 inc. 3). Conflictos con sindicato incluida su disolucin (Art. 2 inc. 1 lit. g). Nulidad de cosa juzgada fraudulenta (Art. 2 inc. 1 lit. k). Impugnacin de laudos arbitrales individuales o colectivas (Art. 3 inc. 2 y 3). Accin popular (Art. 3 inc. 1).

Pretensiones del sindicato

Defensa de derechos propios, de sus dirigentes o de sus agremiados (Art. 8). Conflictos sindicales (Art. 2 inc. 1 lit. g). Defensa del derecho a no discriminacin (Art. 9). Defensa de la prohibicin de trabajo forzoso e infantil (Art. 9). Impugnacin de laudos arbitrales colectivos (Art. 3 inc. 2 y 3). Accin popular (Art. 3 inc. 1).

CMO SE DEMANDA

Cmo se demanda 1 Existencia del derecho

2 Vigencia del derecho

3 4
5

Competencia del juzgador

Va procesal Comparecencia

Requisitos formales

Existencia del derecho

Se puede demandar sin tener derecho. Ausencia de derecho = demanda infundada. Antes de demandar se debe verificar si el derecho tiene existencia.

Vigencia del derecho

Derechos prescriben o caducan. Plazo de prescripcin laboral = 4 aos (Ley 27321). Caducidad de impugnacin del despido = 30 das (Art. 36 D.S. 003-97-TR). Caducidad es declarada de oficio por el juez, prescripcin requiere excepcin. Excepciones de caducidad y prescripcin concluyen el proceso.

Competencia del juzgador

Reglas bsicas:
La cuanta es la suma liquidada por el demandante hasta la fecha de la demanda (Art. 5). Si demanda el prestador puede optar entre el juez del domicilio principal del demandado o el del ltimo lugar donde se prestaron los servicios, pero si demanda el empleador slo puede demandar ante el juez del domicilio del prestador (Art. 6). La competencia territorial slo se prorroga si es en favor del prestador (Arts. 6 y 7). Si se impugna un laudo arbitral derivado de negociacin colectiva se demanda ante la Sala Laboral del lugar donde se expidi el laudo (Art. 6). Si el juez se declara incompetente declarar la nulidad de lo actuado y remitir al rgano competente (Art. 7)

Competencia del juzgador

Juez de Paz Letrado (Art. 1): Obligaciones de dar hasta 50 URPs, ttulos ejecutivos hasta 50 URPs, cobranza de aportes AFP, y procesos no contenciosos (consignaciones, entrega de documentos). Juez de Trabajo: Las previstas en el Art. 2 de la Ley. No es taxativa. Sala Laboral Superior (Art. 3): Accin popular, anulacin e impugnacin de laudos arbitrales, contienda de competencia entre juzgados, conflictos de autoridad juez administracin.

Va procesal
Juez de Paz Letrado (Art. 1): Proceso abreviado laboral, proceso ejecutivo y proceso no contencioso. Juez de Trabajo (Art. 2): Proceso ordinario laboral, proceso abreviado laboral, proceso contencioso administrativo, proceso ejecutivo. Sala Laboral Superior (Art. 3): Proceso de accin popular, proceso impugnativo de laudos arbitrales econmicos, proceso de anulacin de laudo arbitral (Ley de Arbitraje).

Comparecencia
Demandante mayor de edad: Por s mismo o por representante. Demandante menor de edad: Por s mismo o mediante representante legal. Si es menor de 14 aos y comparece sin representante se comunica al Ministerio Pblico. Sindicato: Puede apersonarse para defender a sus dirigentes y afiliados en causas individuales o colectivas sin necesidad de poder especial, pero no puede cobrar.

Requisitos formales
Por escrito cumpliendo todos los requisitos de la demanda contemplados en el CPC. Indicar el monto total del petitorio, y el monto de cada extremo demandado. Se deben ofrecer los medios de prueba. Indicar la finalidad de cada medio de prueba. No se incluyen pliegos interrogatorios. Hasta 10 URPs no se requiere abogado, hasta 70 URPs el juez puede exigir abogado, ms de 70 URPs requiere abogado. No se exige agotar va previa para servidores pblicos, salvo que haya ley expresa en contrario.

CMO SE CONTESTA

Cmo se contesta
1 2
3 4 5 Vigencia del derecho Competencia del juzgador Comparecencia Requisitos formales Existencia del derecho

Vigencia del derecho

Se verifica si presuntos derechos demandados han prescrito o caducado. Si han prescrito o caducado se deduce excepcin para que concluya el proceso.

Competencia del juzgador

Se verifica si el juez ante quien se demand es el competente segn ley. Si no es competente se deduce excepcin para que se anule lo actuado y se remita el expediente al juez competente. Si se cuestiona la competencia territorial de un juez de trabajo o mixto puede alternativamente entablarse contienda de competencia.

Comparecencia
Demandado persona natural: Por s mismo o por representante. Demandado persona jurdica: Mediante su representante legal o por apoderado, con facultades especiales inscritas. Sindicato demandado: Pueden apersonarse para defender a sus dirigentes y afiliados en causa individuales o colectivos sin necesidad de poder especial, pero el representante del sindicato debe acreditar su calidad de tal.

Requisitos formales
Por escrito cumpliendo todos los requisitos de la contestacin contemplados en el CPC. Se debe negar expresamente los hechos de la demanda, si no se consideran admitidos. Se deben ofrecer los medios de prueba. No procede la reconvencin. No se incluyen pliegos interrogatorios. Se debe indicar finalidad de cada medio probatorio. La contestacin se presenta en la Audiencia de Conciliacin.

Existencia del derecho

Se debe verificar si el derecho alegado por el demandante existe o no. Si no existe se niega el derecho y se solicita que la demanda sea declarada infundada. Si existe puede allanarse a la demanda, porque la temeridad procesal se sanciona con hasta 50 URPs. Si existe pero los montos no son los que consideramos correctos se niega que la deuda sea de esa magnitud.

CMO SE RESUELVE EL CONFLICTO

Cmo se soluciona el conflicto

1
Judicialmente

Extrajudicialmente

Judicialmente:
Audiencia de Conciliacin (ordinario):
Resolucin admite la demanda, cita a audiencia de conciliacin entre 20 a 30 das hbiles y ordena se conteste en la audiencia. Las partes y sus abogados se acreditan. Si demandado no acude o no contesta la demanda o su apoderado no tiene facultades para conciliar incurre en rebelda. Si demandante no asiste, demandado debe contestar la demanda y contina audiencia. Si ambas partes no asisten tienen 30 das para solicitar nueva fecha, sino concluye el proceso.

Judicialmente:
Juez invita a conciliar, tiene rol activo. La diligencia puede continuar cuantas veces sea necesario hasta un mximo de un mes. Si hay acuerdo parcial o total el juez lo aprueba con calidad de cosa juzgada. Si el acuerdo es parcial o no hay acuerdo se ordena la contestacin de la demanda y se fija fecha para Audiencia de Juzgamiento. Pero si la controversia es de puro derecho o no amerita actuacin de pruebas se dicta sentencia.

Judicialmente:
Audiencia de Juzgamiento (ordinario):
Confrontacin de posiciones: exposicin oral. Actuacin probatoria: juez separa hechos que no requieren prueba y hecho s que s lo requieren, admite las pruebas que considere necesarias, las partes tachan o se oponen a las pruebas admitidas slo mediante pruebas de actuacin inmediata, se juramenta a los participantes, se actan todos los medios probatorios incluidos los tachados y opuestos. Debe concluir en el da o continuar dentro de 5 das hbiles. Alegatos de abogados. Sentencia oral en forma inmediata o en 60 minutos. Excepcionalmente a los 5 das hbiles. Se cita a las partes para notificacin de la sentencia.

Judicialmente:
Audiencia nica (abreviado):
Resolucin admite la demanda, ordena contestar la demanda en 10 das hbiles y cita a audiencia de conciliacin entre 20 a 30 das hbiles.. Audiencia nica: Conciliacin ms Juzgamiento. Problema en procesos abreviados con cuanta menor de 10 URPs y en otros procesos que el juez no requiri participacin de abogado: la Conciliacin requiere que el titular del derecho haya estado asesorado por abogado (Art. 30).

Judicialmente:
Sentencia de vista:
Las sentencias de primera instancia son apelables dentro de cinco das de citados para su notificacin o desde la Audiencia. rgano revisor cita a Vista de la Causa entre 20 y 30 das hbiles. Abogados exponen. Sentencia inmediata o en 60 minutos. Excepcionalmente 5 das hbiles. Se cita a notificacin. - Si partes no acudieron, se notifica en el despacho a los cinco das, sin citacin.

Judicialmente:
Sentencia casatoria:
Las sentencias y autos de segunda instancia emitidas por las Salas son recurribles en casacin dentro de 10 das de notificadas. Requisitos: que la sentencia reconozca ms de 100 URPs, que se adjunte el recibo de tasa judicial, que no se haya consentido la resolucin de primera instancia, que se sustente en infraccin normativa o en apartamiento de precedentes vinculantes, indicar si es anulatorio o revocatorio. Sala Suprema califica el recurso. Si procede cita a Vista de la Causa. Abogados exponen. Sentencia inmediata o en 60 minutos. Excepcionalmente 5 das hbiles. Se cita a notificacin.

Extra Judicialmente:
Conciliacin o Transaccin:
Los acuerdos de partes que solucionan el conflicto fuera del proceso no requieren ser homologados para su cumplimiento. Si se ejecuta el acuerdo adquiere calidad de cosa juzgada. No se verifica test de disponibilidad (que sean derechos disponibles, que el acuerdo lo adopte el titular del derecho y que haya estado asesorado por abogado).

CMO SE EJECUTA LA SENTENCIA

Cmo se ejecuta la sentencia

1 2
3 4 5 Juzgado de paz letrado Juzgado de trabajo Contradiccin Liquidacin de devengados Problemas

Juzgado de Paz Letrado

Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliacin judicial emitidas en procesos iniciados ante juez de paz letrado se ejecutan por l mismo. Otros ttulos ejecutivos por hasta 50 URPs se ejecutan por el juez de paz letrado. Cobranzas de aportaciones AFP, sin monto.

Juzgado de Trabajo
Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliacin judicial emitidas en procesos iniciados ante juez de trabajo se ejecutan por l mismo. Otros ttulos ejecutivos mayores a 50 URPs se ejecutan por el juez de trabajo. Ttulos ejecutivos emitidos en procesos iniciados ante Sala Superior.

Contradiccin
La contradiccin se efecta bajo las reglas del CPC. Si se contradice por otras causales se impone multa.

Liquidacin de devengados
Los devengados, intereses, etc. se liquidan por la parte vencedora. Puede solicitar auxilio de perito judicial o utilizar el sistema de clculo del Ministerio de Trabajo. Liquidacin se traslada al ejecutado. Juzgado resuelve.

Problemas
La ejecucin se regula bajo las reglas del CPC, cuyos principios informadores son distintos. Se regula la posibilidad de que el ejecutado contradiga el mandato de ejecucin, pero no se prev que el ejecutado incumpla con lo ordenado.

CMO SE IMPUGNA UNA SENTENCIA FIRME

Cmo se impugna una sentencia firme

Nulidad de cosa juzgada fraudulenta

Accin de amparo contra resolucin judicial

Nulidad de cosa juzgada fraudulenta

Se interpone ante Juez de Trabajo o Mixto. Va procesal: ordinaria laboral. Plazo: 6 meses de ejecutada, o de haber adquirido calidad de cosa juzgada si no fuere ejecutable. Causales: fraude o colusin cometido por una de las partes, ambas partes, el juez, o todos ellos. Base legal: Art. 2 inc. 1 lit. k NLPT, Art. 178 CPC.

Amparo contra resolucin judicial

Se interpone ante Juez Constitucional, Civil o Mixto (depende de lo que exista en el lugar de emisin de la sentencia impugnada). Va procesal: amparo. Plazo: 30 das hbiles de notificada la resolucin que ordena se cumpla lo decidido. Causales: Vulneracin del debido proceso, acceso a la justicia y tutela judicial efectiva. Base legal: Arts. 4 y 44 CPConst.

CONCLUSIONES

Conclusiones
El proceso laboral es una necesidad debido a la desigualdad sustantiva y procesal entre empleador y trabajador. La Nueva Ley Procesal del Trabajo pretende acortar los plazos de solucin del conflicto mediante la aplicacin del principio de oralidad y la sancin de la mala fe procesal. La Nueva Ley Procesal facilita al trabajador la probanza del vnculo laboral. Sin embargo, las sentencias firmes laborales pueden ser impugnadas va accin de amparo o va nulidad de cosa juzgada fraudulenta. La Nueva Ley Procesal del Trabajo no elimina la competencia del TC para conocer demandas de reposicin laboral va amparo. Los abogados tienen una responsabilidad tica en la solucin de los casos laborales y en la aplicacin adecuada de la legislacin procesal.

GRACIAS
Dr. ROBERT DEL AGUILA VELA
Director de LaboraPeru.com Portal: www.laboraperu.com Correo: robertdelaguila@laboraperu.com Oficinas: Mariscal Miller 1059 Piso 3 Jess Mara Lima - Per. Telfono 2652657. .