CULTURA CIUDADANA AMBIENTAL

Piedad Mercedes Franco R

PARTICIPACIN CIUDADANA EN AMBIENTAL

Constitucin de 1991 Art.2 Constitucin Art.79 Constitucin Ley 99 de 1993 Ley 136 de 1994 Posibilidad de los ciudadanos y Las organizaciones de intervenir en la defensa de sus propios intereses , relacionarse con el Estado y participar en la gestin de su propio desarrollo

AMPARO CONSTITUCIONAL Art.2 Fines del Estado Art. 79: Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Tres tipos de participacin ciudadana: a-Poltica, bAdministrativa y c-Jurisdiccional. Art.40 A)- el sufragio, Referndum- Revocatoria del mandatoConsulta popular- cargos de eleccin popular. B)- Orgnica y funcional, orgnica - como miembro en comits locales-en materia ambiental Consejos Directivos Corporaciones Autnomas Regionales sector privado Ongs Ambientales Grupos tnicos funcional no hace parte del rgano que toma la decisin interviene para tomar esta .Ejemplo solucin de conflictos. Jurisdiccionall - mantener inclume a la Constitucin y el principio de legalidad cuando es Accin de inconstitucionalidad, de nulidad, de tutela y Accin popular.
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MEDIO AMBIENTE
Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata slo del espacio en el que se desarrolla la vida sino que tambin abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, as como elementos tan intangibles como la cultura. Factores biticos y abiticos mas los procesos econmicos sociales culturales y polticos que rodean al hombre

CULTURA CIUDADANA
Cultura ciudadana es el conjunto de costumbres, acciones y reglas mnimas compartidas que generen sentido de pertenencia, facilitan la convivencia urbana y conducen al respeto del patrimonio comn y al reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos.
PARTICIPACIN GESTIN AMBIENTAL

La participacin ciudadana en materia ambiental no se circunscriben exclusivamente a aquellos regulados por una ley, los ciudadanos y las autoridades dentro de un marco general Constitucional y legal pueden desarrollar otro tipo de mecanismos producto de la experiencia o del intento de mejorar la gestin ambiental, o dar solucin a los problemas y conflictos ambientales en condiciones determinadas.

La audiencia pblica
Artculo 72 de la ley 99 de 1993. Busca que la comunidad, las autoridades conozcan diversos aspectos de un proyecto, tpica participacin funcional, y por ello no es decisoria, lo que se trate, debe ser tenido en cuenta por la autoridad amb, al momento de tomar la decisin. Si no lo tiene en cuenta, el acto administrativo que decide, podr dar lugar a una accin de nulidad por falsa motivacin. se solicita durante el trmite de la expedicin, modificacin o cancelacin de la licencia ambiental, en trmites de permiso, concesin o autorizacin. o cuando exista incumplimiento por parte del titular de las obligaciones legales o las impuestas en el respectivo permiso. Es a peticin de parte a diferencia de otros pases. Las solicita: Minin del Ambiente, Min Publico- Defensor pueblo Alcaldes Gobernadores- 3 ONGS firma 100 personas -Se convoca por edicto fijado por 10 das, en la Secretaria General de la entidad convocante, ya sea Min-ambiente o la Car. Convocada se suspenden los trminos del trmite de L. A. o del permiso respectivo, por 30 das, cumplido este plazo la autoridad ambiental puede decidir.

Consulta con comunidades indgenas y negras

Durante el trmite de una licencia ambiental o permiso de carcter ambiental o proyecto que pueda afectar las comunidades indgenas o negras, stas sern consultadas antes, con el fin de escucharlas, y tomar las medidas necesarias para la proteccin de su identidad cultural, econmica y tnica. Para su reglamentacin el Gobierno expide el Decreto 1320 de 1998, reglamenta procedimiento y requisitos para las consultas con las comunidades indgenas y negras. Los procesos de consulta con las Etnias son el mecanismo ms complejo y difcil de aplicar por las mutuas desconfianzas existentes entre los diversos actores pblicos, privados y tnicos. Solo un proceso de aprendizaje de la negociacin en el respeto de la diferencia tnica puede llevar a lograr verdaderos consensos en torno a proyectos que afecten a las comunidades.

Accin de nulidad
Accin por la cual una persona natural o jurdica, nacional o extranjera ( la ley no hace distincin al respecto) acude ante la jurisdiccin contencioso, para solicitar la nulidad de un acto administrativo que afecte el medio ambiente, novedad reconoce una accin pblica, establecida para los actos de carcter general, para pedir la ilegalidad de un acto que en principio es particular. No requiere demostrar inters alguno, tampoco de actos expedidos por las autoridades ambientales. un ttulo minero, o una licencia de urbanismo o de construccin puede ser objeto de la accin de nulidad artculo 73 de la ley 99 /93, si con ese acto se afecte el medio ambiente. Esto ya ha sido sealado as por el Consejo de Estado. Obliga actuar con diligencia en la aplicacin de la ley de lo contrario dar lugar declar nulo un acto administrativo. Se podra afirmar que el objetivo de esta accin es lograr una mayor efectividad del Estado Social de Derecho, del principio de legalidad por cuanto es inherente a un Estado democrtico

La intervencin de terceros

Cualquier persona puede hacerse parte en un expediente de trmite de una licencia ambiental o un permiso para el uso de los recursos naturales renovables. No requiere demostrar inters para intervenir, se adquieren las calidades de parte. Puede solicitar estudios, controvertir los presentados e incluso interponer los recursos de ley, es decir reposicin y apelacin en lo casos que se concede. La novedad es que permite la intervencin de terceros sin ningn inters en asuntos que solo le interesan al peticionario. Puede ser ms efectivo que los otros, si tiene cocimiento de la legislacin ambiental y de los aspectos cientficos, seda una mayor certeza de la oposicin o apoyo al proyecto. Derecho a los ciudadanos a solicitar informacin sobre expedientes que cursen en materia ambiental, art 74 de la ley 99/93, restriccin, solo la reserva consagrada en la ley. ambiental y las empresas de estos sectores.

Los mecanismos judiciales

Accin de tutela, Accin popular-Accin de cumplimiento. Tutela - protege derechos fundamentales individuales, extensiva a proteger de derechos colectivos como el medio ambiente, la Corte Constitucional ha sealado que cuando de la violacin al derecho al medio ambiente se ponga en peligro un derecho individual como la vida o la salud se debe proteger el derecho colectivo violado mediante la aplicacin del Factor de CONEXIDAD Accin popular, ley 472 de 1998, protege derechos colectivos medio ambiente, entre otros. se puede solicitar medida cautelar para evitar el dao contingente. se debe llamar en garanta al particular, la Ley permite que se vincule a terceros que puedan ser responsables del dao ambiental en cualquier estado del proceso. En la accin popular y la accin de cumplimiento, el desarrollo de la jurisprudencia en virtud de estas acciones dan alcances reales a la legislacin ambiental.

SUSTENTO LEGAL DE LAS DIFERENTES ACTUACIONES EN AMBIENTAL

Audiencia Pblica Ambiental Ley 99/93 artculo 72. Accin de Cumplimiento Ley 393/97 Cualquier persona. Tambin podrn ejercitarla: Los servidores pblicos, en especial ministerio publico, el Contralor General de la Repblica, los Departamentales, Distritales y Municipales, las organizaciones sociales, las organizaciones no gubernamentales. Cuando no cumplen las normas aplicables, la Ley o Actos Administrativos. Intervencin de Terceros -Ley 99/93 artculo 69 Accin de Nulidad Ley 99/93 artculo 73 Consulta comunidades indgenas y negras artculo 330 C.P Ley 99/93 artculo 76 Ley 70/93 Decreto 1320 de 1998 Accin de Tutela -artculo 86 C. P-Decreto 2591/91 Art.23 C.P.