ACTO ADMINISTRATIVO

DIFICULTAD DEL CONCEPTO

Produccin doctrinal (diversidad de conceptos).

Diversidad de actos del P.E.

 Hecho jurdico - Acontecimiento natural hombre - Consecuencias jurdicas (sin/nimo)

(en ocasiones provoca act. de org. Administrativos)
Inundaciones-terremotos-conductas ilcitas de s.p.

Acto jurdico - Acontecimientos del hombre - Consecuencias jurdicas (con/nimo)

(provoca act. de Administrativos) org.

ACTO ADMINISTRATIVO
Es una declaracin unilateral de la voluntad de la administracin pblica, en ejercicio de su funcin administrativa, que tiene por objeto crear-transmitirmodificar-registrar o extinguir una situacin jurdica concreta y especfica, cuya finalidad es la satisfaccin del inters general.

CARACTERES DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Constituye una declaracin de voluntad Es de ndole unilateral Proviene de un rgano de la admn. pb. Se emite por la admn. Pb.. en ejercicio de la funcin administrativa. Generan efectos jurdicos particulares (crean, modifican, transmiten, reconocen o extinguen derechos u obligaciones).

EFECTOS DEL A.A.

Presuncin de legalidad o legitimidad. todo acto es vlido, hasta en tanto no sea impugnado La ejecutividad: Carcter imperativo y obligatorio La ejecutoridad: posibilidad de actuar cuando la autoridad no cumpla voluntariamente La estabilidad: autoridad no puede modificar o revocar sus propios actos, en perjuicio del particular La impugnabilidad: todo acto es impugnable va administrativa-jurisdiccional o va juicio de lesividad

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS A.A.

SUJETO:
es siempre un rgano administrativo competente, el cual acta por medio de funcionarios o empleados debidamente facultados para ello.

AUTORIDAD
Es toda persona investida de potestad de mando frente a los administrados o internamente dentro de un rgano pblico.

 MANIFESTACIN DE VOLUNTAD Expresar una decisin del o.a., pronunciada en cualquier sentido que provoca consecuencias jurdicas de tipo subjetivo.
*unilateral: debe originarse de manera libre, sin vicios ni error, dentro de un marco de competencia y facultades delimitado y conferido conforme a la ley. ----ausencia de voluntad ---- silencio administrativo---- OBJETO: Lo que persigue la A.P.-contenido del a.a. lcito-posiblecontenido en la ley (crear-transmitir-registrar-reconocermodificar o extinguir ). Ejem. Expropiacin --- obtencin forzosa de un bien , y de manera mediata, satisfacer una causa de utilidad pblica.

FORMA: escritarespetando formalidades. A veces de manera verbal (rdenes internas)

FINALIDAD: Propsito o meta que persigue el rgano emisor con su actuar. (fin global-especfico).

MOTIVO: Consideraciones de hecho y de derecho que tiene en cuenta el rgano emisor para tomar la decisin.

REQUISITOS CONSTITUCIONALES
Competencia Forma escrita --- certeza jurdica Fundamentacin Motivacin Principio de legalidad No retroactividad : No lesiona d. adquiridos con anterior a su emisin.

DISTINCIN ACTO PERFECTO/EFICAZ

A. Perfecto: Aqul que rene todos sus elementos: si falta uno de ellos ser irregular

Eficaz: produce efectos para los cuales fue creado. Su eficacia puede estar sujeta a: - Su notificacin - Publicacin - Aceptacin x parte del gob. - Inscrip. Algn registro. - Trmino o plazo
Un acto irregular puede ser eficaz?

A.A. COMO CREACIN DE DERECHOS

D. personales: facultades que son atribuidas al individuo como a otras tantas posibilidades de su actuacin, y precisamente en reconocimiento de su personalidad. Beca * permiso pesca

D. reales: Aquellos que se atribuyen a una persona, una facultad inmediata de dominacin ms o menos plena de una cosa. Expropiacin *regulacin de tierras

EJECUCIN DEL A.A.

Privilegio a favor del a.a., en virtud de perseguir el inters general. (ejecutivo ejecutorio). negativa del particular a cumplir, ejecucin forzosa
Cuando particular considere no es perfectoregular-vlido solicita suspensin de ejecucin. Cmo? *recurso administrativo *juicio de nulidad tc *amparo

CUMPLIMIENTO A.A.
Gobernado cumple, acatando su contenido por considerarlo legtimo y adecuado.

realizacin voluntaria, no coactiva del acto

* cumplimiento Normales: * ejecucin forzosa

EXTINCIN DEL A.

Anormales: * revocacin administrativa

* prescripcin * Caducidad * trmino * condicin * renuncia de derechos * resolucin de un r.a.- sentencia t. amparo

EXTINCIN NORMAL
Realizacin del acto se lleva mediante el cumplimiento voluntario o forzoso por parte de rganos internos de A.P. y/o particulares, realizando todas aquellas operaciones materiales necesarias para cumplir con el objeto del acto, produciendo sus efectos jurdicos. Efectos inmediatos cuando el acto en s mismo entraa ejecucin automtica o actos declarativos Multa nombramiento Plazos - licencia-permiso-autorizacin

EXTINCIN ANORMAL
Se lleva a cabo a travs de una serie de medios que llamamos anormales porque no culmina con el cumplimiento del contenido del acto, sino que lo modifican, impiden su realizacin o lo hacen ineficaz. * revocacin administrativa * prescripcin * Caducidad * trmino * condicin * renuncia de derechos * resolucin de un r.a.- sentencia t. amparo

REVOCACIN ADMINISTRATIVA
Instrumento legal del rgano advo. Para dejar sin efectos en forma parcial o total un a.a. por razones tcnicas, de inters pblico o de legalidad. (x convenir a quien as lo produjo) *previsto en ley *de oficio *no causar perjuicio al particular *recae sobre un acto que no ha causado sus efectos *causa de inters general *constituye un nuevo acto administrativo

Recalificacin de multa

PRESCRIPCIN
Medio de adquirir Multas fiscales derechos o liberarse de obligaciones por el transcurso del tiempo.

CADUCIDAD
Prdida de un derecho por falta de actividad dentro de un plazo que fija la ley. Opera para ambos.

* concesiones

TRMINO Y CONDICIN
TERMINO: Acontecimiento futuro de realizacin cierta del que depende se realicen o extingan los efectos del a.a. puede ser suspensivo o extintivo. - Cuando se ofrece una concesin a la terminacin de una autopista

CONDICIN: Acontecimiento futuro de realizacin incierta del que se hace depender el nacimiento o extincin de una obligacin o un derecho.

- Cuando desaparece la concesin por haber dejado de funcionar una autopista o carretera motivo de la concesin.

RENUNCIA DE DERECHOS
El particular desiste de Licencia - permisos los beneficios que contiene a su favor un a.a. Expreso tcito

RESOLUCIN
Recurso administrativo Administrativo Juicio de nulidad Recurso a. de revocacin

Amparo