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POR
RICARDO DAVILA LADRON DE GUEVARA UNIDAD DE ESTUDIOS SOLIDARIOS PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA Agosto 13 de 2005 COOMEVA - Barranquilla
OBJETIVO DE LA CONFERENCIA
PRESENTAR CONCEPTOS RENOVADOS Y NUEVOS SOBRE LA ORGANIZACION SOLIDARIA ( O.S.) REALIZAR REFLEXION PERSPECTIVAS DE LA O.S. SOBRE PAPEL Y
PROPICIAR DISCUSION Y DIALOGO ALREDEDOR DEL TEMA CON FUNDAMENTO INVESTIGACION EN RESULTADOS DE
ANTECEDENTES
Estamos en poca de cambio permanente manifestado en nuevas tendencias en cuanto a la Teora de las Organizaciones. Crisis del mundo actual
Fracaso economa centralmente planeada y Economa Capitalista
La pobreza, la inequidad y la concentracin de la riqueza aumentan cada da. Globalizacin: A quin puede favorecer? Cmo enfrentarla?
ANTECEDENTES (2)
Exige organizaciones que atiendan necesidades de diferentes grupos de inters La Organizacin socialmente RESPONSABLE Organizacin Solidaria Un buen ejemplo
LA PROPUESTA
CONSTRUIR UNA ORGANIZACIN DINMICA
CONCEPTOS GENERALES
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COOPERACIN
Coordinacin consciente o inconsciente. De una actividad, econmica o no. Cooperacin Solidaria
Accin consciente Actividad econmica mancomunada Beneficio del mismo asociado y de la comunidad en general.
Tomado de: Benjamn Ramrez Baracaldo. Teora y Doctrina de la Cooperacin. Serie CINDEC, Colombia No. 2, Colombia 1989
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ACTITUD CONSCIENTE
Al Ingresar : INTERES INDIVIDUAL Al estar adentro : ACTITUD SOCIAL QUE DEBE TENER EL ASOCIADO. Grupo Organizado :
Accin econmica mancomunada Es una actividad social
SOLIDARIDAD ( 1 )
EXISTEN DIFERENTES INTERPRETACIONES Formas tradicionales : Vnculos de Sangre ( Familia ) Solidaridades Urbanas Solidaridades del saber
(1) Tomado de Jean Duvigmaud. La Solidaridad Vnculos de Sangre y Vnculos de afinidad. Coleccin Popular 43. Fondo de Cultura Econmica. Mxico. 1a edicin.1990, 193 pginas.
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SOLIDARIDAD
Acepcin usada por varias corrientes filosficas y movimientos populares.
Visin religiosa:
Caridad y misericordia
Visin Sociolgica:
Posicin positivista. Mecanismo de conciliacin intereses sociales y divisin del trabajo. Compartir con el pobre.
Visin Econmica:
Supervivencia y Asociacin
SOLIDARIDAD (2)
Visin Antropolgica y Biolgica:
Evolucin social.
Visin Psicolgica:
Comportamiento del individuo y relacin con la masa.
Visin Poltica:
Sustento mutualidad entre oprimidos.
Solidaridad
Definicin Conjunto de esfuerzos que concurren en un fin comn. Voz adquiere acepciones muy diversas respecto del mundo de los humanos.
ASPECTOS DE LA SOLIDARIDAD
Asistencialismo : Hacer propia la causa ajena sin esperar nada a cambio. 1. FUNDACION : Utilidad Comn 2. ASOCIACIN : Beneficio de Terceros 3. PATERNALISMO : Debilidad.
Tomado de: Antonio Jos Sarmiento y Belisario Guarn Torres. Aspectos Legales de la Gestin Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ. Facultad de Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales. Programa de Educacin a distancia 18
ASPECTOS DE LA SOLIDARIDAD
Mutualismo Hacer propia la causa ajena esperando que los otros hagan suya nuestra causa (RECIPROCIDAD); Primer beneficio ASOCIADOS, luego los otros
Tomado de: Antonio Jos Sarmiento y Belisario Guarn Torres. Aspectos Legales de la Gestin Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ. Facultad de Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales. Programa de Educacin a distancia
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SOLIDARIDAD ECONMICA
Constituir capital social con base en aportes. Este capital es un respaldo econmico para desarrollar operaciones. Es unin de pequeas economas que generan ventajas para los asociados y la empresa.
PARTICIPACIN (1)
1. Participacin Natural:
Es el vinculo inicial del asociado generado a partir del aporte o participacin econmica que permite el acceso a la Participacin por Relacin de Uso y la Participacin en la Gestin. Debe ser permanente y su incumplimiento origina el no acceso a las dos formas de participacin siguientes.
PARTICIPACIN (2)
2. Participacin en la Relacin de Uso :
Es la relacin permanente que el asociado tiene con su organizacin solidaria en cuanto al acceso a los diferentes productos y servicios ofrecidos. Tambin incluye la participacin activa en las actividades socio culturales desarrolladas por la entidad en cumplimiento del Balance Social.
PARTICIPACIN (3)
3. Participacin en la Gestin:
Representa la posibilidad que tiene el asociado de participar activamente en la administracin, direccin, control y vigilancia de su organizacin. Se constituye como derecho y deber del asociado al garantizar el cuidado de sus intereses econmicos y velar por su participacin social.
MBITOS DE PARTICIPACIN
PARTICIPACIN NATURAL
PARTICIPACIN EN LA RELACIN DE USO
A P O R T E
DEBERES Y DERECHOS
CARACTERSTICAS BSICAS
DE LA ORGANIZACIN Y LA GESTIN SOLIDARIA
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CARACTERISTICAS BASICAS
1. LAS ENTIDADES SOLIDARIAS SON ORGANIZACIONES LA ORGANIZACIN CONCEPTO MAS AMPLIO QUE EL DE EMPRESA
SISTEMA SOCIO ESTRUCTURAL Y CULTURAL, no solo TECNOEMPRESARIAL CARCTER SOCIAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
CONCEPTO AMPLIO PERMITE REFLEJAR COMPLEJIDAD ORGANIZACIN SOLIDARIA ASOCIACION Y EMPRESA DOBLE OBJETIVO
FUENTE (R,DAVILA 2002; 24))
CARACTERISTICAS BASICAS
2. EL GOBIERNO SOLIDARIO
Papel de la Gerencia
Agente dinmico Junta Directiva o Consejo: jalona / Gerente: ejecuta Colaboracin mutua
DIMENSION ASOCIATIVA
ASOCIADOS DIRECTIVOS C.A JV
D E L
DIMENSION PRODUCTIVA
GERENCIA
E G A D O S
BASE SOCIAL
PARTICIPACION OPERATIVA
RESTO DE EMPLEADOS
AGENTES EXTERNOS
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2.3 EL CONTROL
La necesidad de la participacin. Velar por los intereses en Coop. Controlar el cumplimiento de los objetivos fijados. Evita conflictos entre Dueos y Administradores El Costo de Agencia:
Todos aquellos gastos o inversiones NO PRODUCTIVOS que realizan los representantes (Gerencia/Administradores) de un participante del mercado (Los miembros de la Coop) que tienden a beneficiar al primero perjudicando al segundo.
CARACTERISTICAS BASICAS
3. UN ESTILO DE GESTIN PROPIO
Los rasgos comunes: Doctrina cooperativa, doctrina social de la iglesia, tendencias sindicales basadas en doctrinas sociales. Fundada en la experiencia y en la prueba y el error. La administracin como ARTE. Necesidad de conceptualizacin y teorizacin .
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GERENCIA COLEGIADA
Trabajo en equipo (Ncleo Bsico) Decisiones en Consenso Autoridad en Colectivo
Lenta:
Al menos 2 consultas Genera DESVENTAJA cuando enfrenta actividades que exigen rpida toma de decisiones. Contundente: Refleja un consenso, un acuerdo
CARACTERISTICAS BASICAS
4. EL PARADIGMA COOPERATIVO: LA VENTAJA COOPERATIVA Nuevo Campo Epistemolgico. Los fundamentos: Propsito: Servicio + Participacin Filosofa : Valores y Principios Modo de Gestin: Concepcin Estratgica Liderazgo
L. Ramrez, 2002 39
2.
FILOSOFA DE Mutualidad Oportunismo GESTIN Autonoma Dependencia Lealtad basada en confianza Lealtad basada en subordinacin MODO DE GESTIN Gestin de servicio Empoderamiento de los Gestin de rendimiento Poder y autoridad
3.
Stakeholders
Tomado de Ramrez L. 2002. Fundamentos de gestin cooperativa en procesos de formulacin estratgica: La 40 ventaja cooperativa.
CARACTERISTICAS BASICAS
2.7 Principios y Valores
Recuperar su Valor Orientan la fijacin de polticas, estrategias y toma de decisiones en la empresa. Principios segn Manchester 1995: Adhesin libre Un hombre, un voto La Intercooperacin Participacin econmica Educacin, formacin e informacin Autonoma Inters por la comunidad
El APRENDIZAJE SOCIAL
Proceso por el cual el sistema social del Fondo va adquiriendo las habilidades que llevan a fases ms avanzadas. La Administracin como un ARTE: APRENDER con base en la experiencia, prueba y error, los que ms saben les ENSEAN a los que menos saben. Gestin con base en la experiencia. La Organizacin que aprende: El error como fuente de Informacin. Discusin abierta.
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COMIT CREDITO
COMIT EDUCACION
ASOCIADOS
COMIT FINANZAS
COMIT DE SEGUROS
G E R E N C IA S E C R E T A R IA G E N E R A L S e c c i n d e A h o r r o s S e c c i n d e C r d it o S e c c i n d e T e s o r e r ia C o o r d in a d o r d e S e r v ic io s E s p e c ia le s O p e ra d o re s
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A u x ilia r d e V e n t a s
EJERCICIO No 1
Ubique su organizacin dentro de cada una de estas caractersticas. Utilice el formulario que para tal fin se le entregar.
EL SECTOR SOLIDARIO
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EL SECTOR SOLIDARIO
DIFERENTES APELACIONES
TERCER SECTOR ECONOMIA SOLIDARIA SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA SECTOR SOCIAL ECONOMIA SOCIAL ECONOMIA DE LA SOLIDARIDAD
OTROS:
AMPLIAN ESPECTRO INSTITUCIONES SOCIALES Y POLITICAS CUYA FINALIDAD NO ES ESPECIFICAMENTE ECONOMICA
ECONOMICA
ACTIVIDADES SUPERAN LOGICA MERCADO MAS QUE CONTRAPESO A DESIGUALDADES ES: Participacin excluidos
Reconstruccin tejido social Actividad econmica basada en solidaridad: tratamiento colectivo mas que solucin individual en esfera privada
POLITICA
CREAR ESPACIOS ASOCIATIVOS VOLUNTARIOS DE INICIATIVA POPULAR
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LA ORGANIZACIN SOLIDARIA
Constitucin de 1991, Ley 454/98; Ley 79/88. Criterios de clasificacin Motivacin. El Ser humano por encima del Capital Concepcin del excedente: Excedentes como medio y NO como fin. Gestin democrtica y participativa.
Naturaleza
Cooperativas Fondos Empleados Asociaciones
Entidades
TOTALES
SECTOR DE LA ECONOMA SOLIDARIA DISTRIBUCIN POR DEPARTAMENTO DICIEMBRE 31 DE 2003 Cifras en Millones de pesos
Departamento Bogot D.C. Antioquia Valle Santander Cundinamarca Resto del pas Total
BALANCE SOCIAL
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PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Primer principio: Adhesin voluntaria y abierta.
Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas aquellas personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser asociadas sin discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Segundo principio: Gestin Democrtica por parte de los asociados.
Las cooperativas son organizaciones gestionadas democrticamente por los asociados, quienes participan activamente en la definicin de sus polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar y gestionar las cooperativas son responsables ante los asociados. En las Cooperativas de primer grado los asociados tienen iguales derechos de voto: un asociado, un voto y las organizaciones de grado superior tambin se constituyen democrticamente.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Tercer principio: Participacin econmica de los asociados. Los asociados contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas y lo gestionan de forma democrtica. Normalmente reciben una compensacin, si la hay, limitada sobre el capital entregado como condicin para ser asociados. Los asociados asignan los excedentes pata todos o algunos de los siguientes fines:
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Tercer principio: Participacin econmica de los asociados(2).
Al desarrollo de su cooperativa A mantener reservas, parte de las cuales, al menos deben ser irrepartibles. Al beneficio de los asociados en proporcin a sus operaciones con la cooperativa. Al apoyo de otras actividades aprobadas por los asociados.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Cuarto principio: Autonoma e independencia Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua, controladas por sus asociados. Si hacen acuerdos con otras organizaciones, incluyendo gobiernos, o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control democrtico por parte de sus asociados y mantengan la autonoma de la cooperativa.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Quinto principio: Educacin, formacin e informacin. Las cooperativas proporcionan educacin y capacitacin a los asociados, a los representantes elegidos, a los administradores y empleados para que puedan contribuir de forma eficaz al desarrollo de las mismas. Informan al pblico en general, especialmente a los jvenes y a los lderes de opinin, sobre la naturaleza y beneficios de la cooperacin.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Sexto principio: Cooperacin entre cooperativas.
Las cooperativas sirven a sus asociados ms eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Sptimo principio: Compromiso con la Comunidad.
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus asociados.
VALORES BSICOS
AUTOAYUDA O ESFUERZO PROPIO RESPONSABILIDAD PROPIA DEMOCRACIA EQUIDAD IGUALDAD SOLIDARIDAD HONESTIDAD TRANSPARENCIA
PRINCIPIOS
La Alianza Cooperativa Internacional ACI, los considera como los actos esenciales, esto es, absolutamente indispensables para alcanzar los fines del cooperativismo a nivel universal. Ideas principales, principios y mtodos prcticos
Principios de la Economa Solidaria Artculo 4o. Ley 454 de 1998 El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperacin tienen primaca sobre los medios de produccin. Espritu de solidaridad, cooperacin, participacin y ayuda mutua. Administracin democrtica, participativa, autogestionaria y emprendedora. Adhesin voluntaria, responsable y abierta. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de produccin.
La Gestin
De suscripcin de aportes
sociales De atribucin de votos De excedentes De utilizacin de excedentes De donantes y suscripciones Discriminatoria
Polticas
Principios Solidarios Adhesin libre: Asociado debe asumir DEBERES Y DERECHOS Un hombre, un voto Inters limitado sobre el aporte social Reparticin equitativa Reinversin Financiamiento servicios colectivos Reparticin con base en utilizacin Educacin Intercooperacin Inters por la comunidad
Tomado de: Marcel La Flamme y colaboradores, Intercooperacin GESTION MODERNA DE COOPERATIVAS, 1981
EL BALANCE SOCIAL
Basado en: Planteamiento de un modelo de Balance Cooperativo: aplicacin a Mondragn Corporacin Cooperativa por Aitziber Mugarra Elorriaga. 2000. En Anuario de Estudios Cooperativos Universidad de Deusto.
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EL BALANCE SOCIAL
Qu es?
Instrumento de gestin (Planear, evaluar, dirigir, coordinar, informar)
Sobre qu?
Actuar Social, LA APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS.
Para qu?
Desarrollar PROCESOS de planificacin y control sobre la gestin social.
OBJETIVO
Evaluacin interna de la cooperativa. Comparar con otras cooperativas.
Dilogo cooperativa con interesados (asociados, comunidad, otros) Dilogo cooperativa en funcin de valores y PRINCIPIOS Tener Marco Comn
OBLIGATORIEDAD METODO
Uso indicadores cuantitativos (Monetarios y No monetarios) Uso indicadores cualitativos Combinacin con ratios econmicos
Sptimo Principio
COMPROMISO CON LA COMUNIDAD: Las cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus miembros
CONTROL DEMOCRTICO DE LOS MIEMBROS: Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus miembros quines participan activamente en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones DIMENSIONES / ASPECTOS A MEDIR 1. Participacin en el uso de los servicios 2. Lo hacen democrticamente
3. Asambleas de delegados. El grado de control por parte de los asociados debe revisarse continuamente Fuente: Ricardo Dvila L. de G. IER 80 - Pontificia Universidad
BIBLIOGRAFA
1. 2. 3. 4. Benjamn Ramrez. 1989. Teora y Doctrina de la Cooperacin. Serie CINDEC No.2. Bogot Colombia. Jean P. Ravignond. 1990. La Solidaridad, vnculos de sangre y vnculos de afinidad. Coleccin. Antonio Jos Sarmiento.2002. Aspectos Legales de la Gestin Cooperativa. 2a Edicin Biblioteca de Altos Estudios Solidarios. Juan Manuel Silva y Ricardo Dvila L. de G. (Compiladores) 2002. Gestin y Desarrollo: La experiencia de las cooperativas en Colombia. PUJ / FEAR / I.E.R. Bogot Colombia. Carlos Dvila L. de G. 2001. Teoras, Organizaciones y Administracin. Enfoque crtico. McGraw Hill 2a Edicin Colombia 317 pginas.
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BIBLIOGRAFIA
6. 7. Joyce Rothschild and Allen Whitt. 1988. The Cooperative Workplace; potencial and dilemmas of organizational democracy and participation, Cambridge University Press, USA. Luis Ramrez. 2002. Captulo Fundamentos de gestin cooperativa en procesos de formulacin estratgica: la ventaja cooperativa en libro : El proceso estratgico en las organizaciones cooperativas. Serie Cuadernos Pedaggicos Universidad de Costa Rica. Michel Lafleur. 2002. CaptuloEstrategia y personalidad cooperativas: primera modelizacin en libro : El proceso estratgico en las organizaciones cooperativas. Serie Cuadernos Pedaggicos Universidad de Costa Rica. Ricardo Dvila L. de G. 2002. Gestin y Desarrollo: La experiencia de las cooperativas en Colombia. Captulo VII Comulseb, una alternativa para el desarrollo local. PUJ / FEAR / I.E.R. Bogot Colombia.
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9.
BIBLIOGRAFIA
10. Paulo Roberto Motta. 1993. La ciencia y arte de ser dirigente. TM editores y Ediciones Uniandinas. Colombia. 241 pginas. 11. Rafael vila Penagos. 1999. Organizacin y Gestin de la Investigacin en la Universidad; El Instituto de Estudios Rurales. P.U.J. Colombia. Colciencias y Ediciones Antropos. Bogot, Colombia. 223 pginas.