GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONMICO

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PROCOMPITE 2013 HUANCAVELICA ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL MARCO DE LA LEY 29337

Ing. MSc. Wilfredo Cavero A.

Gerente Regional de Desarrollo Econmico

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PRESENTACIN

En la Regin Huancavelica, la agricultura, ganadera (alpacas, vacunos y ovinos) y la acuicultura (truchas), son actividades econmicas de profundo arraigo social y merecen el apoyo necesario para aquellos interesados en mejorar sus condiciones socio-econmicas, con actividades que desarrollen a su entera satisfaccin y les permita generar suficientes ingresos para una vida digna. Esta cuestin de principio alienta el esfuerzo del Gobierno Regional de Huancavelica, para definir y poner en prctica medidas de poltica socio-productiva como el PROCOMPITE, que crean las condiciones favorables para resolver los problemas, puntos crticos y cuellos de botella de las diferentes cadenas productivas; con la finalidad de impulsar la competitividad de las mismas e insertarlas en el mercado con ventajas comparativas en funcin al uso racional de sus recursos.

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JUSTIFICACIN

Huancavelica al igual que muchas regiones ubicadas en la sierra del pas, sufre del descuido por parte del estado en brindarles el apoyo tcnicofinanciero para desarrollar al sector productivo en su conjunto, sumiendo a los productores rurales en una condicin de pobreza y extrema pobreza; sus hijos muestran cuadros severos de desnutricin crnica. La baja produccin y productividad, se debe a la produccin atomizada, individualizada, sin planeamiento, desorganizacin de productores, escasa infraestructura productiva, etc, son factores que impiden la competitividad y genera inequidad, deficiencia y la consecuente pobreza. Consiente de la problemtica, el Gobierno Regional, por decisin poltica del Sr. Presidente Regional, continua implementando el PROCOMPITE en su tercer ao consecutivo, en base a la Ley 29337, fijando S/.19000,000 para fortalecer la competitividad de productores organizados, mediante la adaptacin, mejora o transferencia de tecnologa y darle sostenibilidad a las cadenas productivas.

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OBJETIVOS DE LA LEY 29337

Mejorar la competitividad de las cadenas productivas a nivel regional Favorecer a los productores del mbito de influencia del Gobierno Regional de Huancavelica, realizando una seleccin de las propuestas productivas con potencial de desarrollo en beneficio de las AEO (Asociacin Econmica Organizada) y la comunidad, otorgando a los ganadores del concurso los recursos financieros no monetarios y no reembolsables bajo lo contemplado en la Ley N 29337. Promover el desarrollo de la Regin, fomentando la asociatividad y competitividad de los pequeos y medianos productores de las zonas rurales, a travs del financiamiento de Planes de Negocio, agrcolas, pecuarios y/o agroindustriales

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QU CONSIDERA LA LEY RESPECTO AL APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA?

Considera la transferencia de maquinarias, equipos infraestructura, insumos y materiales en beneficio de agentes econmicos organizados exclusivamente en zonas donde la inversin privada sea insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.

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CONSIDERACIONES GENERALES DE LA LEY

Las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva-

PROCOMPITE son ejecutadas, mediante procesos concursables, por los GR y GL. No pueden considerar la entrega directa de dinero a los beneficiarios ni gastos de operacin y mantenimiento. La normatividad del SNIP no es aplicable al PROCOMPITE. Las PROCOMPITE son autorizadas hasta el plazo mximo de 2 aos. Los GR y GL deben informar, dentro del plazo mximo de 15 das hbiles, al MEF sobre las PROCOMPITE que autoricen.

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Los GR y GL pueden destinar hasta un 10% de los recursos presupuestados para los gastos destinados a proyectos para financiar las PROCOMPITE. Se exceptan las fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crdito y donaciones y transferencias. Las PROCOMPITE se autorizan y ejecutan en el marco de los principios de eficiencia, eficacia y complementariedad a la inversin privada y pueden ser financiadas por ms de un GR o GL. No se deben duplicar iniciativas en el mismo mbito de influencia o localizacin geogrfica ni autorizarse iniciativas que tengan los mismos objetivos o modalidad de intervencin de otras iniciativas o programas ya autorizados.

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REGLAMENTO DE LA LEY PROCOMPITE

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INICIATIVA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA (PROCOMPITE) Es el cofinanciamiento no reembolsable otorgado a las Propuestas Productivas de los beneficiarios, mediante procesos concursables, por los Gobiernos Regionales o Locales para mejorar la competitividad de las cadenas productivas. No puede considerar la entrega directa en dinero ni gastos de operacin y mantenimiento de ninguna clase.

PROPUESTA PRODUCTIVA (PP)

Es el Plan de Negocios que presentan los AEO para solicitar el cofinanciamiento de la PROCOMPITE, mediante el cual se identifican los bienes o servicios del negocio, la tecnologa a utilizar, las actividades a realizar, el presupuesto de inversin y operacin y se sustenta la rentabilidad financiera y sostenibilidad del negocio.

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AGENTES ECONMICOS ORGANIZADOS (AEO)

Las personas naturales organizadas y las personas jurdicas conformadas bajo cualquier modalidad permitida por el ordenamiento legal. Las personas naturales son representados por una Junta Directiva (presidente, secretario, tesorero). Son acreditados mediante acta de asamblea general de constitucin, certificada por un notario o por el Juez de Paz.

OPERADOR PRIVADO
Persona natural o jurdica con especializacin en la elaboracin, ejecucin o ambos, de propuestas productivas encargado de apoyar a los AEO en el desarrollo de sus PP. Es contratado por el GR o GL, en el marco, de la PROCOMPITE.

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APORTES DE LOS BENEFICIARIOS

Los recursos financieros y no financieros que, dentro de los costos de inversin total de la Propuesta Productiva, sern aportados por los beneficiarios. Los recursos no financieros estarn constituidos por valorizaciones de mano de obra, infraestructura, equipos, bienes y servicios de los que disponen los beneficiarios para la Propuesta Productiva.

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CLASIFICACIN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS

CATEGORA B Monto de Inversin Mayor a S/. 200,000.00 Hasta S/. 2000,000.00 Socios Personas Jurdicas. Aporte de AEO Mnimo 50% Cofinanciamiento Hasta el 50% 50% como mnimo del 10% de presupuesto para proyectos.

CATEGORA A Monto de Inversin Hasta S/. 200,000.00 Socios Mnimo 25 socios Aporte de AEO Mnimo 20% Cofinanciamiento Hasta el 80%

50% como mximo del 10% de presupuesto para proyectos (*)

(*) Excepto GL cuyo 10% de presupuesto para proyectos sea menor a 120 UIT.

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MITOS EN LA IMPLEMENTACIN DEL PROCOMPITE

EL PROCOMPITE SOLO PIDE EFECTIVO PARA EL COFINANCIAMIENTO El cofinanciamiento se realiza valorizando la Mano de Obra, Terrenos, Animales que intervienen en la Propuesta Productiva. EL PROCOMPITE IMPIDE REALIZAR OTRAS INTERVENCIONES EN INVERSIN PBLICA En el PROCOMPITE no se aplican normas SNIP, por tanto, otras intervenciones que promuevan la actividad productiva se pueden realizar en el marco de las pautas del SNIP. EL PROCOMPITE ES IMPLEMENTADO POR EL MEF El PROCOMPITE es aprobado y ejecutado por los Gobiernos Regionales y Locales. Es un instrumento descentralizado. EL PROCOMPITE ES TEMPORAL El PROCOMPITE se puede ejecutar todos los aos y ms de una vez por ao, solo se debe cuidar no pasar el 10% de su presupuesto anual de inversiones.

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ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL MARCO DE LA LEY 29337

METAS DE LAS INICIATIVAS DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA Transferencia de bienes (equipos, maquinaria, insumos, materiales ) y servicios a los AEOs de Propuestas Ganadoras. AEOs capacitados en procesos de produccin, transformacin e insercin en el mercado. Mayor solidez organizacional de los AEOs. Cadenas productivas fortalecidas y competitivas RESULTADOS DE LAS INICATIVAS DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA Incremento del ingreso familiar de los agentes econmicos organizados. Incremento y sostenibilidad del empleo. Mayor rentabilidad de las actividades econmicas de las Cadenas Productivas de los gobiernos regionales y locales.

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LEY QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA APOYAR LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA LEY 29337 PROCOMPITE

La fortaleza de la Ley 29337, se potencia si:

Conocimiento real del espacio territorial y su potencial productivo. Si realizamos una planificacin de desarrollo productivo en funcin a las ventajas comparativas y competitivas de la jurisdiccin. Priorizamos una cartera adecuada de propuestas productivas con incorporacin de tecnologa y rentabilidad de mercado. No pierda la oportunidad de promover el desarrollo productivo en su jurisdiccin. Si la jurisdiccin cuenta con ventajas comparativas y existen organizaciones de productores que aprovechan las oportunidades de la Ley para generar rentabilidad y sostenibilidad a las actividades econmicas. La Unidad Tcnica del PROCOMPITE le otorgar el asesoramiento tcnico para la implementacin de la Ley.

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AVANCES DEL PROCOMPITE EN HUANCAVELICA

PROCOMPITE 2012
Monto de Inversin: S/. 10000,000.00 Propuestas Productivas Ganadoras: 113 mbito: Multiprovincial y multidistrital. N Familias Beneficiadas: 2435 familias con 14,610 personas. Financiamiento: GR-Hvca S/.9644,865 (47%) y AEOs S/.10864,785 (53%) TOTAL S/. 20509,650.00

PROCOMPITE 2011
Monto de Inversin: S/. 2154,741.00 Propuestas Productivas Ganadoras: 15 mbito: Multiprovincial y multidistrital. N Familias Beneficiadas: 271 familias con 2,168 personas. Financiamiento: GR-Hvca S/.2,154,741 (40.01%) y AEOs S/. 3,230,257 (59.99%) TOTAL S/. 5384,998

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CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS

PROCOMPITE 2012
1. Cadena productiva: Alpaca. 2. Cadena productiva: Vacunos 3. Cadena productiva: Cuyes 4. Cadena productiva: Cebada 5. Cadena productiva: Frijol 6. Cadena productiva: Maz 7. Cadena productiva: Palto 8. Cadena productiva: Truchas 9. Cadena productiva: Organo 10. Cadena productiva: Papa 11. Cadena productiva: Haba grano verde 12. Cadena productiva: Arveja grano ver. 13. Cadena productiva: Quinua 14. Cadena productiva: Ovinos

PROCOMPITE 2011
1. Cadena productiva: Fibra y carne de alpaca. 2. Cadena productiva: Lcteos 3. Cadena productiva: Cuyes 4. Cadena productiva: Cebada 5. Cadena productiva: Frijol 6. Cadena productiva: Maz 7. Cadena productiva: Palto 8. Cadena productiva: Truchas 9. Cadena productiva: Organo

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LOGROS DE OBJETIVOS POR LAS AEOs

Para el logro de los objetivos, se debe tener en cuenta lo siguiente: Cumplimiento de los compromisos asumidas por las partes (GR-Hvca y los AEOs). Los grupos organizados, deben disponer del apoyo productivo, tcnico y financiero (mercadeo), de la experiencia adquirida y capacitaciones propias. La adquisicin de los bienes y/o servicios, deben adecuarse a las necesidades de los AEOs La compra de los bienes y/o servicios requeridos, deben tener la verificacin y certificacin correspondiente del rea de Almacn del GR. Los miembros de los AEOs, deben tener pleno conocimiento y practiquen solidariamente la asociatividad, fortalecindola y siendo competitivas

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PERSPECTIVAS DEL PROCOMPITE 2013

MONTO DE INVERSIN: S/. 19000,000.00 PROYECCIN DE PROPUESTAS GANADORAS: Ms de 200. COBERTURA: Multiprovincial y multidistrital. BENEFICIARIOS: 4,000 familias y ms de 24,000 personas

IMPORTANTE
LAS NUEVAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES QUE SE PRESENTEN AL PROCOMPITE 2013 NO DEBERN ADMITIR COMO SOCIOS A PERSONAS QUE FUERON BENEFICIADAS EN LOS PROCOMPITE 2011 Y 2012, PORQUE LOS DESCALIFICARN AUTOMATICAMENTE

MUCHAS GRACIAS

swcavero@yahoo.es swcavero@yahoo.es